基本信息標準草案名稱中文冶金行業(yè)選冶渣場重金屬質(zhì)量控制和評估修復土地安全利用技術(shù)規(guī)范英文Qualitycontrolandevaluationofheavymetalsinslagdressingfieldofmetallurgicalindustry—Technicalspecificationforsafeuseofrehabilitatedland項目類型制定□修訂（被修訂標準名稱及編號：）計劃編號2021TB008起止時間2021年11月---2022年11月標準起草單位中國標準化研究院、南京師范大學、中鋼集團馬鞍山礦山研究總院股份有限公司、中國計量科學研究院、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學研究所等起草組成員蘭韜、王風賀、李繼寧、崔云霞、李書欽、常前發(fā)、巢靜波、李海峰等項目調(diào)整情況背景、目的和意義背景近年來我國冶金行業(yè)穩(wěn)步增長，但是行業(yè)工藝水平尚待提高，工業(yè)固廢產(chǎn)量及堆存量大。2017年全國超7800個選冶渣場，長江經(jīng)濟帶沿線2500個，冶煉廢渣產(chǎn)生量為5.13億噸、利用率僅有11%，大部分貯存在選冶渣場或尾礦庫，同時渣體成分復雜，重金屬濃度較高，存在極大的環(huán)境風險。而且這些礦渣極易侵染地下水源，污染周邊地塊（農(nóng)田、商業(yè)用地、建筑用地等），造成土地利用率降低。目前國內(nèi)外已經(jīng)開展了一系列冶金行業(yè)選冶渣場重金屬質(zhì)量控制和評估修復土地安全利用技術(shù)規(guī)范研究，并已經(jīng)實現(xiàn)了一定范圍內(nèi)選冶渣場土地修復工作，為了更為安全、并充分考慮修復后土壤的各種資源化利用途徑，制定選冶渣場修復土地安全利用的整體流程，明確各階段的工作內(nèi)容，提出各類修復土地利用技術(shù)對應實施的技術(shù)要求，并對技術(shù)實施過程及之后的環(huán)境監(jiān)測和長期監(jiān)管提供參考，有必要制定該土地安全利用技術(shù)規(guī)范。目的為更為安全、并充分考慮修復后土壤的各種資源化利用途徑提供技術(shù)參考；為制定選冶渣場修復土地安全利用的整體流程，明確各階段的工作內(nèi)容，提出各類修復土地利用技術(shù)對應實施的技術(shù)要求，并對技術(shù)實施過程及之后的環(huán)境監(jiān)測和長期監(jiān)管提供參考。意義為實現(xiàn)冶金行業(yè)選冶渣場安全利用，提高我國土地的整體使用率，提供技術(shù)和標準化支撐。工作簡況標準主要起草人任務分工蘭韜：標準起草和修改王風賀：文獻查閱、標準修改李繼寧：文獻查閱、標準修改崔云霞：文獻查閱、標準修改李書欽：樣品檢測和檢測結(jié)果匯總常前發(fā)：標準指導巢靜波：樣品檢測和檢測結(jié)果匯總李海峰：樣品檢測和檢測結(jié)果匯總主要工作過程1.分工情況（1）中國標準化研究院，負責標準總體策劃，并負責標準框架構(gòu)建和認證技術(shù)技術(shù)內(nèi)容編寫和完善；負責標準起草、修改、標準征求意見的匯總和處理、送審及報批等事宜（2）南京師范大學，負責檢測技術(shù)的研發(fā)和實踐，負責標準技術(shù)適應性的驗證；（3）中國認證認可協(xié)會，負責提供相應的認證技術(shù)支持和認證實踐支持，并提出起草意見；協(xié)助完成標準起草、修改、標準征求意見的匯總和處理、送審及報批等事宜（4）中鋼集團馬鞍山礦山研究總院股份有限公司、中國計量科學研究院、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學研究所等單位負責應用實踐及示范。2.起草階段（1）2021年3-6月，相關(guān)文獻檢索和收集；（2）2021年6月，開展標準編制可行性研討，并協(xié)調(diào)開展標準立項工作；（3）2021年9月，進一步完成相關(guān)標準及技術(shù)文件的收集、整理和翻譯工作，討論本標準制定對課題的意義，并就形成的文獻綜述進行系統(tǒng)分析；（4）2021年12月，完成標準立項申報工作；（5）2021年9-12月，相關(guān)認證檢測實施狀況國內(nèi)外現(xiàn)狀調(diào)研；（6）2022年1-4月，完成標準整體設(shè)計，形成標準草案；（7）2022年5月，開展標準啟動會（8）開展標準集中研討會，進一步明確了系列標準的總體思路，及各相關(guān)標準的準確定位；建議各單位按專家意見進行修改完善；（9）2022年5月-6月，完成標準修改稿；3.征求意見階段………4.標準審定階段………標準編制原則和確定標準主要內(nèi)容的論據(jù)標準編制原則1、 適用性在確定標準項目時首先要注意標準的適用范圍，既不要讓標準所涵蓋的領(lǐng)域過寬，使編制的標準沒有實際技術(shù)內(nèi)容；也不要讓標準所涵蓋的領(lǐng)域過窄，造成對標準的肢解，無謂地增加標準項目。2、 先進性制定標準時首先要注意標準所涉及的技術(shù)內(nèi)容是否滿足既定的需求。3、 統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性編寫標準草案時要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認真分析國內(nèi)外同類技術(shù)標準的技術(shù)水平，在預期可達到的條件下，積極地把先進技術(shù)納入標準，提高產(chǎn)品技術(shù)水平。編制過程中要注意符合法律法規(guī)的規(guī)定以及與相關(guān)標準協(xié)調(diào)，避免與法律法規(guī)、相關(guān)標準之間出現(xiàn)矛盾，給標準的實施造成困難。4、 經(jīng)濟性和社會效益制定標準時要以滿足實際需要出發(fā)，不要一味地追求高性能、高指標，避免造成經(jīng)濟浪費。結(jié)合我國國情積極采用國際標準和國外先進標準，加快和國際接軌的步伐，提高標準的競爭能力。確定標準主要內(nèi)容的論據(jù)1、標準的主要架構(gòu)為：1范圍2規(guī)范性引用文件3術(shù)語和定義4總體要求5工作程序6調(diào)查與資料統(tǒng)計7土壤中污染物含量分析8土壤重金屬污染程度等級評定9修復后土地安全利用方式10風險管控技術(shù)要點2、具體標準內(nèi)容確定本技術(shù)規(guī)范遵循的工作思路為先確定修復后土地的等級，再根據(jù)相應的等級進行安全利用。2.1范圍在范圍中，由于選冶渣場修復后土地所含重金屬含量較高，為謹慎起見，不建議以此類修復后土壤作為水源保護地、農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)域，但可以作為第一類用地和第二類用地，并可以作為異址再利用于建筑用地回填用土、建筑用地回填用土、綠地用土，所以本文件適用于冶金行業(yè)選冶渣場修復后土地的安全利用。本技術(shù)規(guī)范涉及冶金行業(yè)選冶渣場修復后土地的安全利用方式確定和風險管控技術(shù)要點。本技術(shù)規(guī)范規(guī)定修復后土地不得用于水源保護地、農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)域。2.2術(shù)語和定義本部分所有術(shù)語和定義參考《廣東省污染地塊修復后土壤再利用技術(shù)指南》中表述。2.3總體要求本部分總體要求參考《廣東省污染地塊修復后土壤再利用技術(shù)指南》中表述。2.4工作程序本部分工作程序參考了《廣東省污染地塊修復后土壤再利用技術(shù)指南》和《污染場地修復后土壤再利用環(huán)境評估導則》（DB11/T1281），但同時也遵循本標準設(shè)定的工作思路，即先確定修復后土地的等級，再根據(jù)相應的等級進行安全利用。所以確定了工作程序為7個步驟，即收集相關(guān)資料、地塊環(huán)境調(diào)查、土壤采樣、土壤中污染物含量分析、土壤重金屬污染程度等級評定、根據(jù)等級評定確定土地安全利用方式、相關(guān)土地長期協(xié)同檢測。2.5調(diào)查與資料統(tǒng)計本部分主要參考了《污染場地修復后土壤再利用環(huán)境評估導則》（DB11/T1281），確定了土地資料收集和土壤樣品收集遵循的準則。2.6土壤中污染物含量分析對于采集的土壤應檢測其中鉛、鎘、汞、砷等重金屬含量，所采用的的方法為國家標準方法。2.7土壤重金屬污染程度等級評定根據(jù)檢測所得采集土壤中鉛、鎘、汞、砷等重金屬含量，并參照《冶金行業(yè)選冶渣場重金屬質(zhì)量控制和評估重金屬污染土地修復等級評定技術(shù)規(guī)范》（T/CCAA/XX.4），確定所采集區(qū)域土地修復后的等級。2.8修復后土地安全利用方式這里針對修復土壤等級評定確定好的等級，對不同等級的土壤進行不同的安全利用。具體使用方式主要參考了《廣東省污染地塊修復后土壤再利用技術(shù)指南》，而在技術(shù)要點部分則參考了《農(nóng)用地土壤重金屬污染修復技術(shù)規(guī)程》（DB13/T2206）。2.9風險管控技術(shù)要點該部分主要參考了《廣東省污染地塊修復后土壤再利用技術(shù)指南》。與現(xiàn)行法律法規(guī)、強制性標準