縣衛(wèi)生健康局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》精神和省市縣工作部署,扎實(shí)有效推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，持續(xù)形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，結(jié)合衛(wèi)生健康系統(tǒng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)要求和各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理，源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與反腐敗、糾風(fēng)工作結(jié)合起來，努力營造衛(wèi)生健康系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好氛圍,為健康發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》要求，通過掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，使全縣黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是“醫(yī)鬧”涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感，滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制，遏制新的黑惡勢(shì)力形成，防止黑惡勢(shì)力滋生蔓延，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。三、工作重點(diǎn)和整治重點(diǎn)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，突出打擊以下重點(diǎn)：（一）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力。（二）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力。（三）暴力傳銷、非法限制人身自由、強(qiáng)行拉人入伙、劫掠敲詐錢財(cái)?shù)暮趷簞?shì)力。（四）系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，涉嫌參與或直接參與黑惡勢(shì)力有關(guān)活動(dòng)的。（五）干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購工作的黑惡勢(shì)力。（六）在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動(dòng)、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護(hù)的黑惡勢(shì)力；采取圍堵工作場(chǎng)所、威脅恐嚇、跟蹤滋擾工作人員等手段破壞社會(huì)秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。（七）寄生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所強(qiáng)買強(qiáng)賣敲許勒索的黑惡勢(shì)力。（八）在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。（九）以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)療衛(wèi)生單位正常決策和業(yè)務(wù)開展的黑惡勢(shì)力。（十）其他影響系統(tǒng)安全穩(wěn)定的涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)縣衛(wèi)生健康局成立，各衛(wèi)生健康單位負(fù)責(zé)人及局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在局紀(jì)檢監(jiān)察室。（二）強(qiáng)化線索摸排管理1、拓寬線索來源渠道。要對(duì)各衛(wèi)生健康單位、扶貧攻堅(jiān)駐村點(diǎn)、健康扶貧包抓點(diǎn)等所轄領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查，廣泛收集黑惡勢(shì)力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數(shù)清、情況明。2、規(guī)范線索管理。要建立步黑涉惡線索管理臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落。對(duì)隱瞞不報(bào)，不移送或私自損毀的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。3、建立健全問題線索快速移送反饋機(jī)制。各單位受理發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法犯罪問題線索，要規(guī)范移送反饋程序，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)辦理。對(duì)涉及“保護(hù)傘”或國家工作人員失職瀆職的，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。（三）依法嚴(yán)懲涉黑涉惡違法犯罪堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，始終保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，確保將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)不構(gòu)成犯罪的惡勢(shì)力違法活動(dòng)，要善于運(yùn)用治安、行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段進(jìn)行打擊處理，嚴(yán)防其坐大成勢(shì)。（四）把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和糾風(fēng)工作結(jié)合起來，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”1、加大監(jiān)督力度。局紀(jì)委將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問題的一個(gè)重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容。各單位要加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員監(jiān)督力度，嚴(yán)禁出現(xiàn)涉黑涉惡違法犯罪案件，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不重視、工作不力，嚴(yán)重失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員，將依法依紀(jì)處理。2、抓早抓小、防微杜漸。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對(duì)黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題早警示、早糾正、早處理，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。（五）廣泛宣傳、營造氛圍通過懸掛掃黑除惡宣傳標(biāo)語，張貼通告，敦促涉黑涉惡法犯罪人員投案自首，形成震懾。加強(qiáng)正面宣傳，充分展現(xiàn)掃黑除惡的決心和成效，動(dòng)員單位干部職工積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心，形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍