談談中國現(xiàn)代中小學教育存在的問題及解決方案近年來，有些學校普遍存在著以下問題，集中體現(xiàn)在“辦學資金不足、辦學條件艱苦、教學設施簡陋、教學手段落后、師資配備不齊、教師待遇低下、思想觀念保守、教學效率不高、社會評價不良”等多個方面。因此，我個人認為必須引起各級政府和教育主管部門的高度重視，積極探索和研究對策，采取切實有效的措施，從根本上解決客觀存在的各種問題，才有可能促進教育統(tǒng)籌，推進教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)穩(wěn)步提高中小學教育教學質(zhì)量和整體教學水平的目標，達到促進基礎教育健康發(fā)展、改變基礎教育落后面貌。一、中小學教育存在的主要問題1、政府投資規(guī)模不夠，辦學條件艱苦落后。一些城市學校和重點中學校園建設十分漂亮甚至豪華，教學設施現(xiàn)代化程度很高，一些“窗口學?！庇袑W生公寓、教師公寓、校園網(wǎng)站、圖書館、體育館、科技大樓等。而當?shù)氐霓r(nóng)村中小學卻是另一片凄慘景象：八九十個甚至上百個學生擠一間50多平方米的教室，沒有圖書室，沒有像樣的操場，沒有必要的體育設施；教師沒有辦公室，三四個教師擠一間不足20平方米的簡易寢室兼辦公室，許多學校缺少基本的音體美教學場地、設施和器材；城鄉(xiāng)中小學教育資源配置不合理、辦學條件懸殊大、教師待遇差距大的客觀現(xiàn)實，始終制約著基礎教育的健康發(fā)展。2、師資建設不配套，整體教學水平不高。由于地方財政用于補充基礎教育的經(jīng)濟實力極為有限，教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實力和條件，導致教師數(shù)量不夠、整體實力不強、教學水平偏低、教學效率不高的被動局面長期難以緩解，給中小學教育教學工作的順利開展種了下“先天不足、后補不力”的嚴重苦果。教育主管部門及學校對現(xiàn)有教師的理論培訓及能力提高工作也缺乏相應的力度，經(jīng)費補充困難、激勵機制不靈活、教師的工作壓力太大，參與業(yè)務進修及教研教改工作的積極性不高，造成部分農(nóng)村教師觀念保守、思想落后、知識老化，難以滿足現(xiàn)代社會對農(nóng)村基礎教育的客觀要求，嚴重影響著中小學教育教學質(zhì)量和教學水平的提高，制約著教育事業(yè)的發(fā)展。另一方面，部分年輕教師剛剛被培養(yǎng)成熟，眼看著能夠為教育事業(yè)挑重擔、作貢獻了，可是大多數(shù)都被那些條件優(yōu)越、待遇豐厚的學校挖走了，讓一些急需要年輕教師的學?！案傻裳邸?。3、教育思想保守，育人觀念落后。有些家長對子女學好科學文化知識的重要性認識不足、重視不夠，缺乏正確的理想教育與行為導向，對孩子們?nèi)姘l(fā)展缺乏必要的信念支持和監(jiān)督引導，造成大多數(shù)中小學生缺乏學習自信心，缺乏克服困難的勇氣和持續(xù)學習的決心。大部分學生缺乏學習內(nèi)動力，在生活中遇到挫折、在學習中遇到困難就打退堂鼓，部分學生干脆過早放棄學習，外出打工掙錢或者謀求其它出路。這樣一來，學校教育在缺乏家長的理解與支持、社會的礎建設、改善辦學條件，確保一些條件差的學校正常運行。學校教學質(zhì)量的全面提高依賴于現(xiàn)代教學手段的程度是眾所周知的，條件艱苦、設施簡陋、手段落后根本上就無法提高整體教學水平。足額的教育經(jīng)費投入2是教育事業(yè)發(fā)展的基本條件，教育經(jīng)費投入嚴重不足，是導致學校基礎建設不配套、辦學條件落后、教學效率低下、整體效果極差的根本原因。過去政府提倡多渠道籌措教育經(jīng)費，地方政府征收的教育費附加大多數(shù)用于改善辦學條件和提高教師待遇，為推動教育的發(fā)展起到過積極的作用。因此我們建議:1、進一步完善管理體制，加大薄弱學校的投入力度，改變過去人、才、物等資源向重點學校傾斜的政策，把工作重心轉(zhuǎn)向薄弱學校的治理，使薄弱學校能夠獲得更多的政策支持和資源補充，不斷改善辦學條件，加快發(fā)展步伐。（2）大力解放思想，開放意識，多渠道籌措辦學資金；學校不能完全依靠政府，開辟多種渠道籌措辦學資金；首先，要挖掘內(nèi)部潛力，精打細算，節(jié)約開支；其次，要解放思想，廣泛開辟資金來源，主動聯(lián)系骨干企業(yè)、社會團體、知名人士，動員他們積極支持教育事業(yè)，幫助薄弱學校改善辦學條件；再次，發(fā)揮教育主管部門的調(diào)控作用，整合教育資源，努力實現(xiàn)強弱聯(lián)合，充分利用重點學校、知名學校的輻射作用，以幫助和帶動薄弱學?？焖侔l(fā)展。2、努力提高教師待遇，狠抓師資隊伍建設，提高教師的工作能力和教學水平，確保教育事業(yè)的穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展；由于地方財政用于補充基礎教育的經(jīng)濟實力極為有限，鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實力和條件，導致教師數(shù)量不夠、整體實力不強、教學水平偏低、教學效率不高的被動局面長期難以緩解，給農(nóng)村中小學教育教學工作的順利開展種了下“先天不足、后補不力”的嚴重苦果；農(nóng)村義務教育階段的教師工資收入和福利待遇長期保持在極低水平，直接導致教師職業(yè)倦怠情緒日趨嚴重，部分家庭負擔較重的鄉(xiāng)村教師，不得不依靠種土地或者下苦力以補貼家庭開支；由于農(nóng)村教師工資收入和福利待遇長期偏低，他們很多時間和精力都用于考慮生存問題去了，用于自身知識更新和能力提高的積極性和可能性大大降低，導致部分農(nóng)村教師思想保守、觀念陳舊、手段單一、方法呆板，嚴重制約著農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量和整體教學水平的提高。我建議：（1）中央政府及時研究和落實相關(guān)政策，出臺規(guī)范性文件，將農(nóng)村教師工資發(fā)放作出統(tǒng)一規(guī)定，盡量縮小地區(qū)之間和行業(yè)之間的差別，建立貧困地區(qū)教師待遇的公正保障體系，監(jiān)督各級地方財政及時兌現(xiàn)廣大農(nóng)村教師的津補貼和提高福利待遇水平。（2）努力提高教師的業(yè)務能力和教學水平?？梢圆扇∠扰囵B(yǎng)部分業(yè)務骨干，帶動其他教師，采取“送出去，請進來”的辦法，不斷提高教師隊伍的整體水平。（3）盡可能提高農(nóng)村教師的政治待遇和社會待遇，政府要大力營造尊師重教的社會氛圍，號召全社會關(guān)心農(nóng)村教育，尊重鄉(xiāng)村教師，理解鄉(xiāng)村教師的困難處境，積極幫助他們解決實際問題；教育主管部門在表彰先進、職稱投放等方面都要向農(nóng)村學校傾斜。（4）針對教師經(jīng)濟收入低、住房條件差的客觀現(xiàn)實，建議政府設立教師住房補助基金，幫助農(nóng)村教師解決住房困難、家屬就業(yè)、子女入學、看病就醫(yī)等關(guān)鍵問題，以調(diào)動全體教師的工作積極性，讓他們?nèi)硇耐度氲浇逃虒W和教研教改工作中去，努力提高教學效率和教學質(zhì)量。3、大力推進寄宿制學校建設，規(guī)范寄宿學生的管理，提高寄宿學校的服務能力和管理水平；由于寄宿學校的寄宿用房與配套設施投資沒有全部納入政府教育經(jīng)費預算，學校在建設寄宿用房和購置配套設施時，只能自行籌措或吸納社會資金，巨額的負債和利息支出，讓學校舉步為堅。因此我建議：（1）搞好寄宿制學校的布局調(diào)整，寄宿制學校的建設用房及配套設施投入必須全部納入項目經(jīng)費預算，否則，會給學校增加附加債務。（2）各級政府要建立和完善財源穩(wěn)定、資金充足的教3育經(jīng)費保障體制，在改善學校辦學條件的同時，完善寄宿學校的建設、管理和服務體系。（3）加強和完善寄宿制學校的內(nèi)部管理體制，堅持“以人為本、全面發(fā)展”的原則，提高服務意識，強化內(nèi)部管理，建立一套能夠適合當?shù)厍闆r、滿足寄讀學生需要的管理服務制度。4、充分利用現(xiàn)代遠程教育資源，優(yōu)化教學手段提高教學效率，努力提高教育教學質(zhì)量和整體教學水平；學校教學質(zhì)量和整體教學水平的提高依賴于現(xiàn)代教學手段的程度是眾所周知的，設施簡陋、手段落后、方法陳舊是難以提高整體教學水平的；在一些城市學校和重點中學，教學設施現(xiàn)代化程度很高，他們有校園網(wǎng)站、多媒體教室、網(wǎng)絡教室、圖書館、體育館、科技大樓等比較完備的教育教學設施，現(xiàn)代遠程教育資源的利用率非常高因此城市學校師資力量強、教學效率高、教學效果好是不言而喻的。農(nóng)村中小學教學設施現(xiàn)代化的實現(xiàn)不依靠政府的主投資渠道，單純依靠農(nóng)村學校自身是不可能得到根本解決的。因此我建議各級政府統(tǒng)一規(guī)劃、全面部署，根據(jù)農(nóng)村中小學的辦學規(guī)模和辦學條件，盡一切努力增加投入完善設施，提高農(nóng)村中小學辦學條件的現(xiàn)代化程度和水平，構(gòu)建和完善農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育資源應用體系。狠抓中青年教師的現(xiàn)代教育技術(shù)運用能力培養(yǎng)，在加強教師專業(yè)知識水平和教學業(yè)務能力提高的同時，努力提高他們的現(xiàn)代教育技術(shù)運用水平，力爭做到人人能夠操作多媒體、個個能夠運用現(xiàn)代教育資源，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育資源和網(wǎng)絡教育資源的積極作用，只有大力提高課堂教學效率，才有可能提高教育教學質(zhì)量和整體教學水平?？傊?，中小學現(xiàn)代教育出現(xiàn)以上被動局面的原因是多種多樣的，不同地區(qū)不同條件的學校情況也各不相同，但要想徹底扭轉(zhuǎn)被動局面、改變落后面貌，必須引起各級政府和教育主管部門的高度重視，各級政府應根據(jù)各自的責任和財力，大幅度增加財政預算，積極調(diào)整配套資金支出結(jié)構(gòu)比例，真正站在“科教興國”的高度，認真貫徹“保證教育優(yōu)先發(fā)展和適度超前”的方針，千方百計確保教育階段學校