4602SpecificationfortheconstructionandmanagementofmarketregulationstationI 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 6 6 8 8 8 8 8 9 9 9 9 A.2監(jiān)管執(zhí)法裝備 A.3服務(wù)設(shè)備 A.4其他設(shè)備 本文件起草單位：三亞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、海南衡準(zhǔn)質(zhì)標(biāo)科技服務(wù)1市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)和管理規(guī)范本文件適用于三亞市市場(chǎng)監(jiān)督管理所（以下DB4602/T18市場(chǎng)監(jiān)督管理所達(dá)標(biāo)評(píng)定與等4工作任務(wù)與主要目標(biāo)4.1市場(chǎng)監(jiān)管所的基本任務(wù)是依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性監(jiān)督管理和——開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)服務(wù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)管，維護(hù)正常的市場(chǎng)——承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全、藥品（化妝品、醫(yī)療器械）質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)——受理、處理轄區(qū)內(nèi)涉及市場(chǎng)監(jiān)管的投訴舉報(bào)和咨詢；——查處或者協(xié)助查處違反市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；4.2市場(chǎng)監(jiān)管所的具體工作任務(wù)，由市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“市局”）及市場(chǎng)監(jiān)管各轄區(qū)分4.3市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?！晟乒ぷ髦贫龋訌?qiáng)內(nèi)部管理，提升行政效能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范、管理有章、執(zhí)行有力的內(nèi)部2——強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、公正嚴(yán)明、人民——堅(jiān)持基層優(yōu)先，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，提升信息化建設(shè)水平，逐步達(dá)到設(shè)施完善、裝備達(dá)標(biāo)、標(biāo)識(shí)5.1市場(chǎng)監(jiān)管所名稱依照上級(jí)部門確定的機(jī)構(gòu)名稱設(shè)置。5.2市場(chǎng)監(jiān)管所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域或者行政區(qū)劃設(shè)立，由上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)轄區(qū)大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和5.3專業(yè)性較強(qiáng)或者行業(yè)市場(chǎng)主體集中的領(lǐng)域，根據(jù)工作需要，可設(shè)立專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管所。6.3規(guī)范統(tǒng)一一公開(kāi)”監(jiān)管和開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管和分類監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的實(shí)行“紅黃牌”警示，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段，構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管7.1.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)具有獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的工作場(chǎng)所，能滿足日常辦公和監(jiān)管執(zhí)法需要，選址宜交通7.1.2租賃的工作場(chǎng)所應(yīng)能滿足辦公需求，相對(duì)固定。與其他單位共處一處場(chǎng)所時(shí)，辦公用房和業(yè)務(wù)37.1.3市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑與周圍環(huán)境的關(guān)系，符合國(guó)家相關(guān)7.1.5市場(chǎng)監(jiān)管所工作場(chǎng)所管理使用應(yīng)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)科7.1.6市場(chǎng)監(jiān)管所可設(shè)置辦公用房、業(yè)務(wù)用房、其他用房等。保障辦公用房，根據(jù)業(yè)務(wù)需求配備業(yè)務(wù)用房，有條件的可增設(shè)其他用房，以保證整體工作環(huán)境符合日常辦公、監(jiān)管執(zhí)法7.2.3應(yīng)設(shè)有會(huì)議室、值班室、檔案室、衛(wèi)生間等服務(wù)用房。文印室、信息網(wǎng)絡(luò)用房、機(jī)要保密室、開(kāi)水間等服務(wù)用房，變配電室、通信機(jī)房等設(shè)備用房，食堂、保安用房、停車庫(kù)/場(chǎng)等附屬用房可根據(jù)7.2.4辦公室、快速檢測(cè)室、專用庫(kù)房、檔案7.3.1業(yè)務(wù)用房在具體建設(shè)實(shí)施時(shí)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)的實(shí)際開(kāi)展能力，按照力求節(jié)約、講求效益的原7.3.2業(yè)務(wù)用房面積應(yīng)根據(jù)核定的編制人數(shù)及轄區(qū)市場(chǎng)——綜合服務(wù)大廳（辦事窗口用于受理咨詢等；——黨建活動(dòng)室（培訓(xùn)室、閱覽室）：用于閱讀黨建、市場(chǎng)監(jiān)管等方面報(bào)刊雜志、圖書資料，開(kāi)7.4.2有條件的市場(chǎng)監(jiān)管所可單獨(dú)設(shè)置臨時(shí)休息室，并配備統(tǒng)一的床、被褥等必要的休息用品。條件48.1.1市局應(yīng)結(jié)合日常辦公、監(jiān)管等基本需要，堅(jiān)持厲行節(jié)約原則，按照相關(guān)規(guī)定為市場(chǎng)監(jiān)管所配備8.1.2市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)施裝備主要分為辦公設(shè)備、監(jiān)管執(zhí)法裝備、服務(wù)設(shè)備、其他設(shè)備等，市場(chǎng)監(jiān)管所8.1.3市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)指定專人加強(qiáng)設(shè)施裝備的管理和規(guī)范使用。鼓勵(lì)使用新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升監(jiān)管8.2.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)配備滿足辦公需求的設(shè)備，——辦公配套類設(shè)備，主要用于基礎(chǔ)辦公工作支撐，包括辦公桌椅、會(huì)議桌椅、文件柜、檔案柜8.2.2服務(wù)窗口、問(wèn)詢室等應(yīng)配有視頻監(jiān)控——必備類裝備：?交通裝備：開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法工作時(shí)使用的交通工具，包括監(jiān)管執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)動(dòng)車(汽車、摩托）；?基礎(chǔ)裝備：用于開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法工作的基本工具，包括制式服裝、手持執(zhí)法終端、執(zhí)法記——選配類裝備：?取證裝備：用于監(jiān)管取證工作，包括便攜式掃描儀、便攜式復(fù)印機(jī)、光盤刻錄機(jī)、存儲(chǔ)?快速檢測(cè)裝備：用于監(jiān)管中的快速檢測(cè)和篩查，包括食品安全快速檢驗(yàn)箱、藥品快速檢驗(yàn)箱、電子天平/電子秤、ATP測(cè)量?jī)x、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、有毒有害氣體檢測(cè)儀、便攜式?應(yīng)急處置（防護(hù)）設(shè)備：用于市場(chǎng)監(jiān)管所的應(yīng)急處置及工作人員的防護(hù)，包括安全帽、防護(hù)套裝（防塵毒口罩、防毒面罩、防護(hù)服裝、護(hù)目鏡、帶燈安全帽、絕緣鞋、反光背心、防護(hù)手套、腳套等）、強(qiáng)光手電（普通型、防爆型）、消毒設(shè)備及用品、應(yīng)急包、?其他裝備：用于市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管執(zhí)法工作的其他裝備，包括擴(kuò)音器等?！哟O(shè)備：主要用于接待群眾，包括窗口接待柜臺(tái)、窗口等候區(qū)座椅等。58.5.3有條件的市場(chǎng)監(jiān)管所可設(shè)置便民服務(wù)設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施9標(biāo)識(shí)規(guī)范9.2市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)識(shí)應(yīng)根據(jù)建筑特征、辦公要求和服務(wù)需求設(shè)置，主要包含外觀形象標(biāo)識(shí)、辦公環(huán)境——外觀形象標(biāo)識(shí)由必要標(biāo)識(shí)和可選標(biāo)識(shí)組成：?必要標(biāo)識(shí)包括：形象標(biāo)牌（門頭）、單位掛牌、工作時(shí)間牌、信息銘牌等；?可選標(biāo)識(shí)包括：指示牌、防撞貼、標(biāo)識(shí)貼、戶外指示牌、電子屏等；——在主入口處立體墻面懸掛印有市場(chǎng)監(jiān)管所規(guī)范全稱的牌匾；——使用統(tǒng)一的工作時(shí)間牌、信息銘牌、指示牌等。9.4工作場(chǎng)所各功能區(qū)應(yīng)有明顯標(biāo)志，適當(dāng)位置放置清晰的辦公區(qū)域平面圖。法，不應(yīng)玩忽職守、超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不應(yīng)干擾市場(chǎng)主體正常6——其他業(yè)務(wù)類制度。10.2.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、——服務(wù)企業(yè)政策解讀及指導(dǎo)咨詢（包括但不限于電商企業(yè)政策等信息政策并整合監(jiān)管與服務(wù)資源、創(chuàng)新服務(wù)理念模式、優(yōu)——推進(jìn)智慧監(jiān)管，能充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)加強(qiáng)各類數(shù)據(jù)匯總分析，及時(shí)發(fā)理潛在的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和違法線索，推進(jìn)線上線下——實(shí)施綜合監(jiān)管，“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”；——推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，綜合運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督、人民調(diào)解等方式，借助多方力量實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。710.3.10應(yīng)根據(jù)不同監(jiān)管事項(xiàng)的內(nèi)容10.3.13市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)當(dāng)將食品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)，不斷提升食品安全監(jiān)管能管執(zhí)法的啟動(dòng)、線索核查、監(jiān)督檢查等全過(guò)程信息全程進(jìn)行記錄，重要環(huán)8業(yè)務(wù)專網(wǎng)計(jì)算機(jī)。信息化設(shè)備及時(shí)更新維護(hù)，確保正常運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安11.6市局應(yīng)加強(qiáng)工作人員信息化培訓(xùn)，提高），維護(hù)，建有責(zé)任標(biāo)簽、管理臺(tái)賬，保持車輛、辦公設(shè)無(wú)私接亂拉電源等問(wèn)題。場(chǎng)所內(nèi)懸掛的制度、規(guī)定或9信息摘報(bào)（工作通報(bào)、工作動(dòng)態(tài)）、請(qǐng)示與批復(fù)（報(bào)告與批示、級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和有關(guān)部門的指示、命令、通知、通報(bào)等文——業(yè)務(wù)檔案包括：企業(yè)基本情況、日常監(jiān)管（食品安全監(jiān)管、藥品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)——視聽(tīng)檔案包括：在工作中形成的照片、錄13.1.1應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置工作崗位13.1.3市場(chǎng)監(jiān)管所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。所長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工——副所長(zhǎng)職責(zé)；——其他各崗位相應(yīng)職責(zé)。所工作人員開(kāi)展日常工作，推動(dòng)人員力量向基層一材料、證件、辦公設(shè)備、監(jiān)管執(zhí)法裝備等。移交工作應(yīng)在本人離開(kāi)工作崗位前13.2.3.5輔助人員應(yīng)穿著統(tǒng)一的工作制服，著裝13.2.5.1各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)關(guān)心關(guān)愛(ài)市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員，不斷改善13.3.2制定行風(fēng)教育計(jì)劃，定期開(kāi)展行13.3.3日常監(jiān)管做到無(wú)事不擾，探索既有力13.3.4自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，辦公場(chǎng)所醒目通，貫徹執(zhí)行上級(jí)指示堅(jiān)決，自覺(jué)與黨中央保持高度一致。14.1.8推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，定期開(kāi)展崗位廉政14.2.4市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)組織開(kāi)展各種——黨建引領(lǐng)：包括支部建設(shè)、組織生活、黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)等內(nèi)容；——隊(duì)伍建設(shè)：包括班子建設(shè)、人員配備、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障等內(nèi)容；——基礎(chǔ)保障：包括形象標(biāo)識(shí)、辦公條件、設(shè)施裝備A.1辦公設(shè)備1張2把3張4把5個(gè)6個(gè)7個(gè)8個(gè)9臺(tái)部