標準名稱社區(qū)居家養(yǎng)老健康指導服務規(guī)范任務來源（項目計劃號）2023-2-30第一起草單位（蓋章）合肥九久夕陽紅新海護理院有限公司單位地址合肥市新站區(qū)新海大道與文忠路交口參與起草單位舒城九久夕陽紅養(yǎng)老服務有限公司、宿州九久夕陽紅醫(yī)養(yǎng)有限公司、合肥市民政局、合肥新站高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)社區(qū)管理局、安徽九久夕陽紅醫(yī)養(yǎng)集團有限公司、安徽樂年健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司、合肥斯坦德爾德標準化管理有限公司標準起草人（全部起草人，應與標準文本前言中起草人排序一致）序號姓名單位職務職稱電話編制情況1、編制過程簡介2023年9月12日，收到《安徽省市場監(jiān)督管理局關于下達2023年第二批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2023〕478號）后，合肥九久夕陽紅新海護理院有限公司組織成立標準編制小組，負責標準的組織協(xié)調工作，開展的主要工作如下：（1）前期調研階段2024年9月，成立了標準編制小組，召開了首次起草小組工作會議。會上介紹了任務來源，并討論了標準制定的總體思路、確定標準制定計劃，明確標準起草的目的、意義及基本框架；確定標準編制小組的單位與人員名單，確保在技能、知識、質量保證、溝通等方面全力滿足工作的各項需求。（2）實地調研標準編制小組前后多次前往合肥、淮南、宿州等地進行實地調研，了解我省居家養(yǎng)老健康指導服務的工作開展情況。（3）編制標準草案2023年12月，標準編制小組召開標準草案撰寫推進會，就標準撰寫進行研討及分工。會后，根據(jù)研討情況，標準編制小組進行了完成了標準初稿。（4）形成標準征求意見稿2024年1-2月，標準編制小組組織了內部討論，對標準初稿進行了修改，2024年3月，由我單位組織專家召開了《社區(qū)居家養(yǎng)老健康指導服務規(guī)范》專家研討會，對該標準的初稿進行了討論，標準編制小組結合專家意見，2024年4月形成標準征求意見稿。2、制定標準的必要性和意義20世紀70年代以來,人口老齡化逐漸成為全球范圍內的普遍趨勢,我國是在1999年進入人口老齡型社會,現(xiàn)在已經(jīng)成為世界上老年人口總數(shù)最多,老齡化速度最快的國家,而安徽省的老齡化程度已遠遠高于全國水平.人口老齡化的加劇,給社會帶來的最大挑戰(zhàn)就是老年人的養(yǎng)老問題.隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化現(xiàn)代化進程的加快,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老已經(jīng)滿足不了當今老年人的養(yǎng)老需要,機構養(yǎng)老又由于床位數(shù)量有限,費用較高,設施和環(huán)境較差等原因也無法滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求.因此,在這種背景下,社區(qū)居家養(yǎng)老就成為了廣大老年人首選的養(yǎng)老方式.社區(qū)居家養(yǎng)老既能彌補當今子女對老年人照顧的不足,又能充分利用社區(qū)的人力,財力,物力資源,滿足老年人在熟悉的環(huán)境中度過晚年的愿望.發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務不僅能滿足廣大老年人的養(yǎng)老需求,也能解決子女的后顧之憂,有助于推動和諧社區(qū)和諧社會的發(fā)展,選擇社區(qū)居家養(yǎng)老逐漸成為一種必然的趨勢.《安徽養(yǎng)老服務條例》第四章第二十條社區(qū)（村）養(yǎng)老服務站應當為老年人提供日間照料、助餐、助浴、健康指導、文體娛樂等便利可及的服務。我省社區(qū)居家養(yǎng)老健康指導服務還處于探索階段，暫無相關標準指導類似工作。本標準的制定有助于規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老健康指導服務，完善居家養(yǎng)老服務體系，提升老年人的獲得感和幸福。3、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關系。（一）標準編制原則本標準在制定時主要遵循以下原則：（1）符合國家的政策，貫徹國家的法律法規(guī)；（2）具有科學性；（3）具有適用性；（4）具有適度性；（5）廣泛調動各方面的積極性；（6）適時制定，適時復審。（二）標準主要內容的依據(jù)（1）本標準中服務管理要素的確定與標準內容的編制，結合了服務的現(xiàn)狀和發(fā)展需求。（2）本標準根據(jù)GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。（三）與現(xiàn)有法律法規(guī)、相關標準的關系本標準符合現(xiàn)行法律、法規(guī)要求，與國家、行業(yè)、地方標準協(xié)調一致、無沖突和矛盾。4、主要條款的說明，主要技術指標、參數(shù)、試驗驗證的論述（詳細說明）（一）適用范圍本文件規(guī)定了社區(qū)居家養(yǎng)老健康指導服務的基本要求、服務內容、服務流程等內容。本文件適用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構開展的健康指導服務.。（二）主要技術內容1、基本要求規(guī)定了社區(qū)居家養(yǎng)老健康指導的機構、人員配備、機制等要求。規(guī)定了從事的機構應制訂與健康指導工作相配套的管理制度、工作流程、應急預案以及各類人員工作職責等管理文件。2、服務與質量要求規(guī)定了健康指導的服務內容、服務方式和服務流程。5、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產(chǎn)權說明無6、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內外同類標準水平的對比情況無7、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無8、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法、實施日期等）組織措施：建議標準批準發(fā)布后，在省市場監(jiān)督管理局和省民政廳的部署下，配合開展標準的宣貫培訓工作，積極推動標準實施和應用。技術措施：通過標準的實施、監(jiān)督、評價和改進活動，推動標準有效運用。