如何完善中國失業(yè)率的統(tǒng)計方法摘要：失業(yè)率作為宏觀經(jīng)濟學的重要學習指標，對我們的經(jīng)濟決策等起著舉足輕重的作用，所以準確真實的統(tǒng)計失業(yè)率就顯得意義重大。目前我國的失業(yè)率還存在很多問題，應當完善失業(yè)統(tǒng)計體系，逐步引入調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計指標。關(guān)鍵詞：失業(yè)率；登記失業(yè)率；調(diào)查失業(yè)率我國失業(yè)率統(tǒng)計現(xiàn)狀目前，中國官方惟一定期發(fā)布的失業(yè)率為“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”，它是我國中央政府和各級地方政府在制定短期、中期、乃至長期社會經(jīng)濟發(fā)展計劃（規(guī)劃）時所采用的重要調(diào)控指標之一。我國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率計算公式為：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率=城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)(注：其中城鎮(zhèn)登記就業(yè)人員應除開使用的農(nóng)村勞動力、聘用的離退休人員、港澳臺及外方人員城鎮(zhèn)單位中的不在崗職工、城鎮(zhèn)私營業(yè)主、個體戶主、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體就業(yè)人員。)我國失業(yè)率的的尷尬對于我國真實的失業(yè)率一直是眾說紛紜，越來越多的學者、民眾對官方統(tǒng)計的失業(yè)率表示質(zhì)疑。例如，按照近幾年來國家人力資源和社會保障部公布的官方數(shù)據(jù)，即便在危機發(fā)生后的2008年和2009年，中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也始終保持在5%以下，2008年12月15日中國社科院發(fā)布的《社會藍皮書》稱，中國城鎮(zhèn)失業(yè)率約為9.4%，這一數(shù)字是人社部統(tǒng)計數(shù)字的兩倍還要多。之所以出現(xiàn)這么大的偏差，主要的原因在于統(tǒng)計方法的偏差。人社部統(tǒng)計是統(tǒng)計的登記失業(yè)率，而社科院統(tǒng)計的調(diào)查失業(yè)率。而這兩種統(tǒng)計方法是有很大的差別的，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的失真情況也日益嚴重。我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的缺點查閱了一些文獻，可以將我國我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的缺點歸納如下：1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅以本地的城鎮(zhèn)戶籍人口為統(tǒng)計對象，不能全面反映失業(yè)率的真實情況。因為，一是不能反映我國廣大農(nóng)村地區(qū)人口的失業(yè)狀況；二是不能反映事實上已進入城市務工經(jīng)商的大量進城農(nóng)民工的失業(yè)狀況，三是不能反映那些在城市間遷徙流動而并未轉(zhuǎn)移戶籍的那部分城鎮(zhèn)戶籍人口的失業(yè)狀況。把這樣多的勞動力排斥在我國的失業(yè)統(tǒng)計范圍之外，顯然是不合理的。2、失業(yè)人數(shù)中不包括眾多的下崗職工。20世紀90年代國企改革導致的大批下崗人員，按照官方的統(tǒng)計方法，也不屬于政府定義的失業(yè)人員，因為這部分人與原單位名義上的雇傭關(guān)系依然存在。而在目前的狀況下，下崗和失業(yè)實在看不出有什么根本性的差別。有人曾經(jīng)做過測算，如果當下美國采取中國統(tǒng)計局和人社部的統(tǒng)計方法，美國現(xiàn)在的失業(yè)率大概為2.9%，遠遠低于其官方統(tǒng)計的約10%的數(shù)字。3、將登記作為失業(yè)統(tǒng)計的前提，缺少科學性。登記人數(shù)少于實際人數(shù)，很多人不愿登記，因為這種登記手續(xù)繁瑣且很難拿到失業(yè)救助金。4、失業(yè)率統(tǒng)計工作效率低下，不能及時準確反映失業(yè)情況。我國失業(yè)統(tǒng)計只統(tǒng)計年末的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率，間隔時間長，這在很大程度上不能反映全年的失業(yè)變化情況。5、失業(yè)率統(tǒng)計環(huán)節(jié)過多，降低了信息資料的準確性、真實性。我國目前失業(yè)率統(tǒng)計最主要的途徑是，各地方政府勞動行政管理部門對每年上報的失業(yè)（求職）人數(shù)進行層層上報總。這種多環(huán)節(jié)的統(tǒng)計方式必然影響信息的準確性。另外失業(yè)率統(tǒng)計部門某些領(lǐng)導官僚作風嚴重，一些工作人員素質(zhì)不高，而且缺乏敬業(yè)精神，這些都會在不同程度上影響失業(yè)率統(tǒng)計的質(zhì)量。二、美國失業(yè)率統(tǒng)計現(xiàn)狀美國作為當今的大國，在失業(yè)率的統(tǒng)計方面也發(fā)展得比較成熟，其科學的統(tǒng)計值得我們學習和借鑒，美國采用的是調(diào)查失業(yè)率。美國勞動統(tǒng)計局每月對現(xiàn)期的隨機6萬個住戶進行調(diào)查，將每個住戶中的16歲以上的人分為“就業(yè)者、失業(yè)者、不屬于勞動力者”，然后用以下公式計算：失業(yè)率=失業(yè)人數(shù)失業(yè)人數(shù)這種調(diào)查統(tǒng)計的樣本分散，數(shù)據(jù)量比較大，6萬戶人家約有11萬勞動人口。在抽取這6萬戶人家前，整個美國的縣市被劃分成2025個地理區(qū)域（即取樣單元），美國人口普查局再從中選出824個，代表美國各州各區(qū)域以及華盛頓哥倫比亞特區(qū)。該抽樣調(diào)查涵蓋了鄉(xiāng)村和城市地區(qū)，各種工業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)。抽樣調(diào)查中的6萬戶中每月會有1/4進行更換。調(diào)查數(shù)據(jù)匯總到位于華盛頓的人口普查局總部。三、中美失業(yè)率統(tǒng)計模式的比較出現(xiàn)了一定的危機。如果只對失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率進行統(tǒng)計，不相應分職業(yè)對科技人員進行調(diào)查，就很難發(fā)現(xiàn)上述問題。需要注意的是，這里的結(jié)構(gòu)不僅指職業(yè)結(jié)構(gòu)。同時還包括年齡、民族、地區(qū)、性別等結(jié)構(gòu)。（二）用調(diào)查失業(yè)率逐步取代登記失業(yè)率調(diào)查失業(yè)率是反映人力資源市場變化敏感性指標，也是市場經(jīng)濟國家公認的反映經(jīng)濟發(fā)展和變動的重要指標之一，絕大多數(shù)發(fā)達國家及時公布調(diào)查失業(yè)率，把它作為經(jīng)濟市場波動的風向標。各級勞動保障部門要關(guān)注勞動力調(diào)查進展情況，加強與統(tǒng)計部門的溝通協(xié)調(diào)，對失業(yè)率數(shù)據(jù)展開深入分析，對調(diào)查失業(yè)率的合理應用要及時公布提出對策建議。各級統(tǒng)計部門要進一步創(chuàng)新調(diào)查失業(yè)率的統(tǒng)計方法和制度，是調(diào)查失業(yè)率能夠真實準確地反映我國的就業(yè)失業(yè)狀況，對登記失業(yè)率數(shù)據(jù)與調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)時間進行準確、穩(wěn)妥地銜接，用調(diào)查失業(yè)率逐步取代登記失業(yè)率，盡快公布調(diào)查失業(yè)率。（三）重新定位城鎮(zhèn)登記失業(yè)率登記失業(yè)率是人們主動尋找職業(yè)行為的集中反映，也是就業(yè)困難、就業(yè)緊迫、需要政府給予就業(yè)援助狀況的反映。在各級統(tǒng)計部門將調(diào)查失業(yè)率經(jīng)過試點、修改變得比較完善以后，各級勞動保障部門要將其逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭I(yè)保險領(lǐng)取人數(shù)指標，發(fā)揮其管理登記信息的作用，及時準確掌握勞動力市場的弱者，對他們進行必要地就業(yè)援助，為失業(yè)保險工作與促進就業(yè)工作服務。參考文獻：[1]王