建設(shè)工程監(jiān)理概論青海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通土木工程學(xué)院Introductiontoconstructionengineeringsupervision主講教師：王洋

目錄CONTENTS建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)內(nèi)容建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)方法建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)示例5.1.3建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)內(nèi)容和方法

建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)屬于服務(wù)類招標(biāo)，其標(biāo)的是無(wú)形的“監(jiān)理服務(wù)”。建設(shè)單位在選擇工程監(jiān)理單位最重要的原則是“基于能力的選擇”，而不應(yīng)將服務(wù)報(bào)價(jià)作為主要考慮因素。有時(shí)甚至不考慮報(bào)價(jià)。（一）建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)內(nèi)容⑴工程監(jiān)理單位的基本素質(zhì)。包括：工程監(jiān)理單位資質(zhì)、技術(shù)及服務(wù)能力、社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)誠(chéng)信度，以及類似工程監(jiān)理業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。⑵工程監(jiān)理人員配備。特別是總監(jiān)理工程師的綜合能力和業(yè)績(jī)是建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)需要考慮的重要內(nèi)容。⑶建設(shè)工程監(jiān)理大綱。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)評(píng)審建設(shè)工程監(jiān)理大綱的全面性、針對(duì)性和科學(xué)性。⑷試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備及其應(yīng)用能力。⑸建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)。要重點(diǎn)評(píng)審監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)水平和構(gòu)成是否合理、完整，分析說(shuō)明是否明確，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的調(diào)整條件和辦法是否符合招標(biāo)文件的要求等。5.1建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)方法5.1.3建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)內(nèi)容和方法

（二）建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)方法

建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)通常采用“綜合評(píng)估法”。又稱打分法、百分制計(jì)分評(píng)價(jià)法。通過(guò)衡量投標(biāo)文件是否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)技術(shù)、企業(yè)資信、服務(wù)報(bào)價(jià)等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)從而確定中標(biāo)人。綜合評(píng)估法，通常是在招標(biāo)文件中明確規(guī)定需量化的評(píng)價(jià)因素及其權(quán)重，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)文件內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行分析記分、加權(quán)匯總，計(jì)算岀各投標(biāo)單位的綜合評(píng)分，然后按照綜合評(píng)分由高到低的順序確定中標(biāo)候選人或直接選定得分最高者為中標(biāo)人。

綜合評(píng)估法是我國(guó)各地廣泛采用的評(píng)標(biāo)方法，其特點(diǎn)是量化所有評(píng)標(biāo)指標(biāo)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家分別打分，減少了評(píng)標(biāo)過(guò)程中的相互干擾，增強(qiáng)了評(píng)標(biāo)的科學(xué)性和公正性。需要注意的是，評(píng)標(biāo)因素指標(biāo)的設(shè)置和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值或權(quán)重的分配，應(yīng)能充分評(píng)價(jià)工程監(jiān)理單位的整體素質(zhì)和綜合實(shí)力，體現(xiàn)評(píng)標(biāo)的科學(xué)、合理性。5.1建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)方法5.1.3建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)內(nèi)容和方法（三）建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)示例1.初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審,初步評(píng)審包括形式評(píng)審、資格評(píng)審和響應(yīng)性評(píng)審，并填寫符合性檢查表。只有通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件才能參加詳細(xì)評(píng)審。（1）形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：主要審查投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書是否一致；投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄是否有法人委托代理人的簽字及是否加蓋公司印章；投標(biāo)文件格式是否符合招標(biāo)文件中“投標(biāo)文件格式”的規(guī)定；聯(lián)合體投標(biāo)人是否提交符合招標(biāo)文件要求的聯(lián)合體協(xié)議書，是否明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確聯(lián)合體牽頭人等。（2）資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：主要審查投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證的復(fù)印件（按照“三證合一”或“五證合一”登記制度進(jìn)行登記的可僅提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）、投標(biāo)人監(jiān)理資質(zhì)證書副本等材料的復(fù)印件；資質(zhì)要求、財(cái)務(wù)要求、業(yè)績(jī)要求、信譽(yù)要求、總監(jiān)理工程師、其他主要人員、試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備、其他要求是否符合招標(biāo)文件中的要求；重點(diǎn)審查投標(biāo)人是否有規(guī)定不得出現(xiàn)的情形等。5.1建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)方法5.1.3建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)內(nèi)容和方法（三）建設(shè)工程監(jiān)理評(píng)標(biāo)示例（3）響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：主要審查投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)內(nèi)容、監(jiān)理服務(wù)期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金及監(jiān)理大綱等內(nèi)容是否招標(biāo)文件要求。2.詳細(xì)評(píng)審3.投標(biāo)文件的澄清

除評(píng)標(biāo)辦法中規(guī)定的重大偏差外，投標(biāo)文件存在其他問題應(yīng)視為細(xì)微偏差。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可書面通知投標(biāo)人澄清或說(shuō)明其投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容，或要求補(bǔ)充相應(yīng)資料或?qū)?xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。投標(biāo)人對(duì)此不得拒絕，否則，作廢標(biāo)處理。有關(guān)澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正的要求和回答均以書面形式進(jìn)行，但招標(biāo)人和投標(biāo)人均不得因此而提出改變招標(biāo)文件或投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容的要求。投標(biāo)人的書面澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的主動(dòng)澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正。5