《定襄經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)莊力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整》編制背景目前在對(duì)原控規(guī)的實(shí)施過程中，由于外部條件發(fā)生了較大變化，控規(guī)顯露出許多不合理之處，使得控規(guī)在土地出讓、項(xiàng)目審批等方面適應(yīng)性不足，繼續(xù)執(zhí)行上版控規(guī)已經(jīng)遇到較大挑戰(zhàn)。同時(shí)，太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)的提出，未來作為全省重要抓手，屬于京津冀一體化重要的戰(zhàn)略突破口，本項(xiàng)目作為定襄太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，需要在新時(shí)期以全省推動(dòng)高質(zhì)量全面建設(shè)為核心目標(biāo)，以此來指引新的高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)管理模式，助力太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃及省委、省政府要求、結(jié)合定襄的發(fā)展訴求來進(jìn)行本項(xiàng)目建設(shè)的控制性引導(dǎo)。主要規(guī)劃依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修訂）2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2020）3.《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）4.《建設(shè)用地容積率管理辦法》（建規(guī)2012-22號(hào)）5.《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50220-95）6.《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-90）7.《山西省人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)土地節(jié)約集約高效利用的通知》（晉政發(fā)[2017]28號(hào)）8.《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》9.《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289—98）10.《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180—2018）11.《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50442—2008）12.《忻州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》13.《忻州市城市總體規(guī)劃》（2011-2030）14.《定襄縣縣城總體規(guī)劃》（2012-2030）15.《定襄縣土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020）16.國(guó)家及地方相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程。規(guī)劃范圍該園區(qū)為省級(jí)集聚區(qū)，位于晉昌鎮(zhèn)，具體四至范圍為北至忻河鐵路，東至縣城西三環(huán)路，西至莊力村西側(cè)，南至規(guī)劃外環(huán)路。規(guī)劃用地總面積為245.82公頃（合約3687.3畝）。調(diào)整內(nèi)容（一）規(guī)劃道路調(diào)整1、晉昌大街（忻定大道）調(diào)整忻定大道工程建設(shè)是2021年忻州市委、市政府確定的重點(diǎn)工程，忻定大道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為城市主干線，紅線寬度32米，紅線兩側(cè)各30米為建設(shè)控制邊線。因此，本次對(duì)原規(guī)劃中的晉昌大街（忻定大道）寬度26m進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后道路總寬度為32m，斷面形式為四塊板。2、西三環(huán)路調(diào)整原規(guī)劃西三環(huán)路與中心大街交叉口為環(huán)型“〇”路口，考慮到現(xiàn)狀已有企業(yè)的入駐，晉昌大街與西三環(huán)路交叉口匝道的建設(shè)，對(duì)西三環(huán)路整體線型進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，并且取消了環(huán)型“〇”路口的設(shè)置。3、地塊內(nèi)道路調(diào)整（1）A-4單元內(nèi)原規(guī)劃道路調(diào)整根據(jù)整體園區(qū)規(guī)劃的考慮，A-4單元內(nèi)部分割成A-4-2、A-4-3、A-4-4三個(gè)地塊，用地面積較小，難以有效開發(fā)利用，因此，將分割的兩條內(nèi)部道路去除，保留了整個(gè)地塊的完整性，便于有效開發(fā)利用，將土地的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。（2）保留通往西河頭村莊內(nèi)部的道路西河頭村位于莊力園區(qū)的北側(cè)約600米處，為聞名中外的紅色旅游點(diǎn)，全國(guó)三大地道戰(zhàn)遺址之一的西河頭地道戰(zhàn)紀(jì)念館就坐落在村中，現(xiàn)為國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。因此，保留通往西河頭村莊內(nèi)部的道路，方便與外部交通的聯(lián)系，道路總寬度為8米，斷面形式為一塊板,涉及調(diào)整的地塊為原規(guī)劃A-2單元中的A-2-1。（二）用地范圍調(diào)整為更適應(yīng)于園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，本次調(diào)整報(bào)告對(duì)整個(gè)園區(qū)的規(guī)劃布局方案進(jìn)行了更加合理的優(yōu)化，最終整個(gè)園區(qū)形成以工業(yè)用地為主，商業(yè)設(shè)施用地布置于晉昌大街（忻定大道）兩側(cè)，形成集中的商業(yè)公共空間界面，行政辦公用地和衛(wèi)生服務(wù)中心用地結(jié)合莊力村莊居民點(diǎn)布置，形成集中的公共服務(wù)空間，園區(qū)內(nèi)所有地塊面積都涉及調(diào)整。（三）控制指標(biāo)調(diào)整調(diào)整報(bào)告控制指標(biāo)的確定主要依據(jù)《忻州市技術(shù)管理規(guī)定》、《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》、《山西省人民政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)土地節(jié)約集約高效利用的通知（晉政發(fā)〔2017〕28號(hào)）》、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50180-2018）》等文件要求進(jìn)行指標(biāo)的重新核定調(diào)整。主要包括有工業(yè)用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、居住用地和物流倉儲(chǔ)用地四大類用地指標(biāo)的重新核定，具體用地指標(biāo)控制如下所示。1、工業(yè)用地、物流倉儲(chǔ)用地指標(biāo)控制容積率不低于1.0，建筑密度不低于35%，綠地率不超過20％等指標(biāo)進(jìn)行管控。2、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地指標(biāo)控制建筑密度控制在30-35%、容積率控制在0.7-3，綠地率應(yīng)不小于30%。3、商業(yè)用地指標(biāo)控制建筑密度控制在35-40%、容積率控制在2-3，綠地率不小于25%。4、居住用地指標(biāo)控制按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50180-2018）》，莊力村莊居民點(diǎn)改造參照“低層或多層高密度居住街坊用地與建筑控制指標(biāo)”，建設(shè)控制指標(biāo)按照二級(jí)氣候區(qū)低層（1-3層），容積率控制在1.1-1.2，建筑密度不大于47%，綠地率不小于23%，建筑限高11米。公共租賃住房參照“居住街坊的用地與建筑控制指標(biāo)”，建設(shè)控制指標(biāo)按照二級(jí)氣候區(qū)多層一類（4-6層），容積率控制在1.1-1.5，建筑密度不大于30%，綠地率不小于30%，建筑限高27米?？刂浦笜?biāo)分為規(guī)定性指標(biāo)和指導(dǎo)性指標(biāo)兩類，其中，規(guī)定性指標(biāo)是在進(jìn)行修建性詳細(xì)規(guī)劃或規(guī)劃管理必須執(zhí)行的指標(biāo)，指導(dǎo)性指標(biāo)是供管理者和設(shè)計(jì)者參考的指標(biāo)。本報(bào)告主要對(duì)規(guī)定性指標(biāo)中用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑控制高度、綠地率進(jìn)行了調(diào)整。（四）配套完善了市政基礎(chǔ)設(shè)施梳理分析現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的前提下，對(duì)配套不完善和現(xiàn)狀已經(jīng)落后的市政設(shè)施地塊進(jìn)行了用地性質(zhì)調(diào)整及補(bǔ)充完善，并且按照相關(guān)的規(guī)范要求留足了安全防護(hù)距離，主要包括有給水水源調(diào)整、供電電源調(diào)整、天然氣調(diào)壓站調(diào)整、緊急避難場(chǎng)所調(diào)整、市政管道管徑調(diào)整和市政管線敷設(shè)位置調(diào)整，具體情況如下所示。1、給水水源調(diào)整園區(qū)水源由西三環(huán)路西側(cè)已選址確定為城市第二水廠，調(diào)整為縣城西關(guān)村北的第一自來水廠。2、供電電源調(diào)整園區(qū)電源由莊力村西35kv變電站和定襄縣變電站，調(diào)整為楊芳110kv變電站和定襄縣晉昌110kv變電站。3、天然氣調(diào)壓站調(diào)整園區(qū)天然氣調(diào)壓站位置由次一號(hào)路與中心大街交叉口東南側(cè)調(diào)整為園區(qū)西北側(cè)，相鄰晉昌大街。4、緊急避難場(chǎng)所調(diào)整園區(qū)緊急避難場(chǎng)所位置由次二號(hào)路與晉昌大街交叉口西南側(cè)調(diào)整為園區(qū)北側(cè)，晉昌大街與騰達(dá)路交叉口西南側(cè)。5、緊急避難場(chǎng)所調(diào)整園