校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1.前言針對(duì)校園突發(fā)公共事件的頻繁發(fā)生，為了提高學(xué)校對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，制定本應(yīng)急預(yù)案。2.定義校園突發(fā)公共事件指在校園內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)事故、災(zāi)害和突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、地震、恐怖襲擊、外來(lái)疫情、食品中毒、學(xué)生傷害等。3.應(yīng)急預(yù)案組織架構(gòu)本應(yīng)急預(yù)案實(shí)施機(jī)構(gòu)：校園應(yīng)急指揮部。3.1校園應(yīng)急指揮部組成總指揮：學(xué)校黨委書(shū)記副總指揮：學(xué)校校長(zhǎng)副總指揮：學(xué)校副校長(zhǎng)指揮部成員：各部門(mén)主管備注：指揮部成員按照教育部門(mén)劃分，視具體情況調(diào)整。3.2職責(zé)總指揮：統(tǒng)籌指揮、決策處置、溝通協(xié)調(diào)、信息發(fā)布副總指揮：協(xié)助總指揮工作、分管具體課題指揮部成員：參與指揮部工作、協(xié)助指揮部工作4.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別本應(yīng)急預(yù)案遵循的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別如下：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：如果突發(fā)事件屬于較小范圍、較小影響的事件，如起火、校內(nèi)局部停水、短時(shí)間斷電等，但需要開(kāi)展應(yīng)急處置工作時(shí)，響應(yīng)級(jí)別應(yīng)為Ⅰ級(jí)響應(yīng)；Ⅱ級(jí)響應(yīng)：如果突發(fā)事件屬于中等范圍、中等影響的事件，如較大的火災(zāi)、較大的水毀、機(jī)器設(shè)施故障等事件，則響應(yīng)級(jí)別應(yīng)為Ⅱ級(jí)響應(yīng)；Ⅲ級(jí)響應(yīng)：如果突發(fā)事件屬于大范圍、重大影響的事件，如重大意外、大規(guī)模食品中毒、惡劣自然環(huán)境因素等事件，則應(yīng)響應(yīng)為Ⅲ級(jí)響應(yīng)；Ⅳ級(jí)響應(yīng)：如果突發(fā)事件屬于極端重大、影響極其嚴(yán)重的事件，如校內(nèi)恐怖襲擊，大規(guī)?；馂?zāi)、強(qiáng)烈地震等事件，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行處置。響應(yīng)級(jí)別應(yīng)為Ⅳ級(jí)響應(yīng)。5.應(yīng)急預(yù)案流程5.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)階段學(xué)校應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、范圍和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。5.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)突發(fā)事件屬于Ⅰ級(jí)響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)以下流程：總指揮安排副總指揮和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察，以便正確認(rèn)識(shí)突發(fā)事件形勢(shì)；召開(kāi)應(yīng)急響應(yīng)研判會(huì)議，確定應(yīng)急處置措施；部署建立應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組；組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援與處置工作；組建媒體聯(lián)絡(luò)組，指導(dǎo)宣傳與信息發(fā)布。5.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)突發(fā)事件屬于Ⅱ級(jí)響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)以下流程：總指揮安排副總指揮和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察，以便正確認(rèn)識(shí)突發(fā)事件形勢(shì)；召開(kāi)應(yīng)急響應(yīng)研判會(huì)議，確定應(yīng)急處置措施；部署建立應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組；組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援與處置工作；組建媒體聯(lián)絡(luò)組，指導(dǎo)宣傳與信息發(fā)布。5.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)突發(fā)事件屬于Ⅲ級(jí)響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)以下流程：總指揮安排副總指揮和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察，以便正確認(rèn)識(shí)突發(fā)事件形勢(shì)；召開(kāi)應(yīng)急響應(yīng)研判會(huì)議，確定應(yīng)急處置措施；部署建立應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組；組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援與處置工作；組建媒體聯(lián)絡(luò)組，指導(dǎo)宣傳與信息發(fā)布。5.1.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)突發(fā)事件屬于Ⅳ級(jí)響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)經(jīng)過(guò)以下流程：總指揮安排副總指揮和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察，以便正確認(rèn)識(shí)突發(fā)事件形勢(shì)；召開(kāi)應(yīng)急響應(yīng)研判會(huì)議，確定應(yīng)急處置措施；部署建立應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組；組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展救援與處置工作；組建媒體聯(lián)絡(luò)組，指導(dǎo)宣傳與信息發(fā)布。5.2應(yīng)急處置階段本階段為應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)階段后的行動(dòng)階段。5.2.1情報(bào)核實(shí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，需詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)核實(shí)事件信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)誤判和誤導(dǎo)。情報(bào)核實(shí)應(yīng)覆蓋事件的時(shí)空范圍、事件的性質(zhì)、影響范圍等關(guān)鍵方面。5.2.2制定應(yīng)急處置方案在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)急指揮部按照流程，制定初步的應(yīng)急處置方案，以便實(shí)施。5.2.3救援與處置工作根據(jù)應(yīng)急處置方案，組織救援與處置工作，以最大可能減少和避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5.2.4情況匯報(bào)和協(xié)調(diào)合作應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)、其他各部門(mén)和社會(huì)情報(bào)機(jī)構(gòu)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，積極爭(zhēng)取外部援助和協(xié)同配合。5.3應(yīng)急處置結(jié)束階段5.3.1整理維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)在應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的清理和維護(hù)，以避免續(xù)發(fā)隱患和二次災(zāi)害。5.3.2總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和評(píng)估效果本次應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和效果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。6.應(yīng)急準(zhǔn)備6.1應(yīng)急預(yù)案修訂本校應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年至少修訂一次，應(yīng)急響應(yīng)流程和處置方案應(yīng)時(shí)刻與時(shí)俱進(jìn)，充分考慮校內(nèi)外環(huán)境的變化，不斷完善細(xì)節(jié)，提高精準(zhǔn)度和反應(yīng)速度。應(yīng)急預(yù)案修訂工作應(yīng)由校園應(yīng)急指揮部主管，各部門(mén)按照職責(zé)配合完成。6.2處置物資儲(chǔ)備校園應(yīng)急處置儲(chǔ)備物資應(yīng)當(dāng)充分，包括但不限于：應(yīng)急通訊設(shè)備、物資儲(chǔ)備、消防設(shè)備等，充分保障救援現(xiàn)場(chǎng)的需要。6.3應(yīng)急演練在應(yīng)急預(yù)案修訂和物資儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，應(yīng)開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案和處置方案的科學(xué)性和可行性，提高全校師生對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的理念和意識(shí)，充分提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性和可操作性。7.應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)督和管理應(yīng)急預(yù)案實(shí)施是監(jiān)督和管理的重要組成部分，應(yīng)急指揮部應(yīng)設(shè)置監(jiān)督考核評(píng)估機(jī)制，評(píng)估提高教育、隱患排查和應(yīng)急演練等工作。應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)充分尊重社會(huì)媒體和社會(huì)公眾對(duì)突發(fā)事件的關(guān)注及信息反饋，開(kāi)展信息公開(kāi)、信息宣傳和信息報(bào)告，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論和大眾民間力量的作用，充當(dāng)一線職工對(duì)抗突發(fā)事件的宣傳員和情報(bào)員。特殊應(yīng)用場(chǎng)合及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案條款和注意事項(xiàng)特殊應(yīng)用場(chǎng)合一：校園大型活動(dòng)大型校園活動(dòng)如運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝晚會(huì)等，場(chǎng)地廣闊、觀眾眾多，一旦發(fā)生突發(fā)事件容易引發(fā)群眾恐慌和踩踏事故。針對(duì)此場(chǎng)合，應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中增加以下條款：嚴(yán)格審核活動(dòng)場(chǎng)地的安全性，保證安全疏散通道暢通；配置專(zhuān)業(yè)藥品和醫(yī)療救援隊(duì)伍，以便發(fā)生意外情況時(shí)能進(jìn)行快速救援；在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置應(yīng)急信息發(fā)布點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息和處置措施。相關(guān)問(wèn)題和注意事項(xiàng)：活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的人員安全管理要求高，應(yīng)提前進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力；活動(dòng)組織者和運(yùn)營(yíng)管理者要充分掌握應(yīng)急處置方案細(xì)節(jié)，遇到突發(fā)事件時(shí)要迅速反應(yīng)做出正確判斷。特殊應(yīng)用場(chǎng)合二：極端恐怖襲擊恐怖襲擊是校園突發(fā)事件中比較嚴(yán)重的一類(lèi)，一旦發(fā)生對(duì)學(xué)生的安全造成極大威脅?？植酪u擊涉及面廣，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)校園管理者的應(yīng)急響應(yīng)、處置能力提出了高要求。針對(duì)此場(chǎng)合，應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中增加以下條款：配置機(jī)關(guān)槍、防彈盾等防爆裝備以及生化防護(hù)物品；嚴(yán)格檢查人員出入進(jìn)程、依據(jù)信息調(diào)查和收集情報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常；緊急調(diào)度專(zhuān)業(yè)反恐救援力量及協(xié)同社會(huì)公安等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。相關(guān)問(wèn)題和注意事項(xiàng)：學(xué)校管理者要做好校園安保工作，有針對(duì)性地加強(qiáng)校園周邊的安全管控，確保實(shí)時(shí)掌握當(dāng)?shù)氐目植阑顒?dòng)信息；學(xué)校管理者要提高身體素質(zhì)，做好防范恐怖襲擊的應(yīng)急準(zhǔn)備?？偟膩?lái)說(shuō)，校園突發(fā)公共事件是一件極其危險(xiǎn)和緊急的事情，需要學(xué)校和有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和整體應(yīng)對(duì)。建立有效的應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格按照預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置