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安全生產(chǎn)法律法規(guī)1主講:齊霽2目錄第一章安全生產(chǎn)相關國家政策第二章安全生產(chǎn)法律基礎知識第三章中華人民共和國安全生產(chǎn)法第四章安全生產(chǎn)單行法律(礦山、消防、道路交通、特種設備、建筑)第五章安全生產(chǎn)相關法律(民法典、刑法、行政處罰法、行政強制法、勞動法、勞動合同法、突發(fā)事件應對法、職業(yè)病防治法)第六章安全生產(chǎn)行政法規(guī)(13部)第七章安全生產(chǎn)部門規(guī)章(34部)3分值分布20142015201720182019(新大綱)202020212022第一章安全生產(chǎn)法律相關國家政策0210第二章安全生產(chǎn)法律基礎知識31111111第三章中華人民共和國安全生產(chǎn)法1520162326162216第四章安全生產(chǎn)單行法律8131314141079第五章安全生產(chǎn)相關法律221715121191216第六章安全生產(chǎn)行政法規(guī)3223222326353529第七章安全生產(chǎn)部門規(guī)章2026322620272029超綱00111024第一章安全生產(chǎn)相關國家政策【考情分析】

2019年0分,2020年2分,2021年1分,2022年0分(補考卷1分)

5第二節(jié)國家領導人有關安全生產(chǎn)講話考點1、紅線意識:①人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線。(2013年6月6日)②各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,以防范和遏制重特大事故為重點。(2016年10月31日)第三節(jié)有關安全生產(chǎn)的重要文件考點2、中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見(一)基本原則1.堅持安全發(fā)展2.堅持改革創(chuàng)新3.堅持依法監(jiān)管4.堅持源頭防范

5.堅持系統(tǒng)治理6(二)五項制度性改革1.加快落實安全生產(chǎn)責任制①強化地方黨委和政府的領導責任。明確黨政主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人,班子其他成員對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任。地方各級安全生產(chǎn)委員會主任由政府主要負責人擔任,成員由同級黨委和政府及相關部門負責人組成。②強化部門監(jiān)管責任。管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全③強化企業(yè)主體責任。企業(yè)實行全員安全生產(chǎn)責任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人,主要技術負責人負有安全生產(chǎn)技術決策和指揮權,強化部門安全生產(chǎn)職責,落實一崗雙責。建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面責任,建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,做到“安全、責任、管理、投入、培訓和應急管理”五到位,并對生產(chǎn)經(jīng)營全過程實行安全責任追溯。樹立隱患就是事故的觀念,建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,實行自查自改自報閉環(huán)管理?!鞍藏煿芡杜唷?二、關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見(p25)(一)強化安全風險管控1.深入開展安全風險排查:全面開展風險排查和隱患治理。嚴格落實地方黨委和政府責任,組織實施精準化安全風險評估,分類建立風險數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng),區(qū)分“紅、橙、黃、藍”四級安全風險,突出一二級重大危險源和有毒有害、易燃易爆化工企業(yè)按“一企一策/一園一策”原則。2.推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整3.嚴格標準規(guī)范(二)強化企業(yè)主體責任落實1.強化法制措施2.加大失信約束力度3.強化激勵措施三、全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃(p29)學習宣傳貫徹總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題1.建立落實安全生產(chǎn)責任制:各級安委會要制定成員單位安全生產(chǎn)工作責任考核辦法,督促整改作風狠抓落實,督促企業(yè)法定代表人和實際控制人履行第一責任人責任。2.加強安全監(jiān)管干部隊伍建設:重點充實市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員到2022年底具有安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員75%。四、安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃(最后的時政課講)8【2021】《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》,提出加快落實安全生產(chǎn)責任制。根據(jù)該意見,關于安全生產(chǎn)責任制的說法,正確的是()。A.地方黨委和政府的安全生產(chǎn)領導責任是全員安全生產(chǎn)責任制的應有之義B.黨政同責、一崗雙責適用于地方各級黨政領導,也適用于國有企業(yè)黨政領導C.地方各級黨委和政府應做到安全責任、管理,投入、培訓和應急救援“五到位”D.企業(yè)應建立向應急管理部門和職代會報告重大事故隱患治理情況的“雙報告”制度【答案】B9第二章安全生產(chǎn)法律基礎知識【考情分析】

每年一分,考點集中?!竞诵目键c】

法律體系構成及法的效力層級。10考點1、法的效力(p53)(一)法的效力層級(1)不同層級:上位法高于下位法憲>法>行>地>行(部=地)名稱制定機構名稱特點憲法全國人大憲法法律全國人大及常委會Xx法行政法規(guī)國務院Xx條例地方性法規(guī)地方人大及常委會Xx省xx條例行政規(guī)章部門規(guī)章國務院部、委、直隸機構Xx規(guī)定/辦法/實施細則地方政府規(guī)章地方政府Xx省xx規(guī)定/辦法/實施細則地方性法規(guī)效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。(2)同一層級:特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定,新的優(yōu)于舊的規(guī)定。不同層級比高低——爸爸和兒子同一層級比優(yōu)先——爸爸和叔叔☆☆☆☆☆第一節(jié)法律基礎知識經(jīng)濟特區(qū)、直轄市制定的法律產(chǎn)物,又該如何區(qū)分?☆11第三節(jié)安全生產(chǎn)立法及安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

框架說明:(1)按法律層級:上位法和下位法①上位法效力高于下位法②規(guī)定不同時,以上位法為準③上位法未做規(guī)定,可以適用下位法(2)同一層級:特別法和一般法

特別法優(yōu)于一般法(適用條件:同一層級同一類問題)(3)根據(jù)法的內(nèi)容(適用范圍和具體規(guī)范)分類:

綜合性法和單行法。(相對的、可分的)(4)國家標準與行業(yè)標準:行業(yè)標準的要求可以高于國家標準,但不得抵觸。法律規(guī)章部門規(guī)章、地方政府規(guī)章法定安全生產(chǎn)標準(國標、行標)①行政法規(guī)②地方性法規(guī)法規(guī)☆☆☆12【真題分析】①單純排序(2011)

②層級對比(2012、2014、2017、2018、2020)③舉例判定,再做對比(2013)

④涉及適用地域的層級判定(2021、2022)

⑤包含關系(2015)

⑥體系框架說明+層級對比(2017、2019、2020、2021)【2012、2018】下列關于法的效力的說法中,正確的是()。A.《安全生產(chǎn)法》作為安全生產(chǎn)領域的綜合性立法,法律效力高于其他專門法律B.安全生產(chǎn)行政法規(guī)的法律效力低于有關安全生產(chǎn)法律C.地方性法規(guī)和地方性政府規(guī)章具有同等法律效力D.部門規(guī)章的法律效力高于地方性法規(guī)

【答案】B13【2021】具有中國特色的安全生產(chǎn)法律體系正在不斷發(fā)展和完善,各層級的法律規(guī)范相互依存、相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一,不同法律層級的法律法規(guī)效力不同,關于我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)效力的說法正確的是()A.《安全生產(chǎn)法》的效力高于《職業(yè)病防治法》B.《安全生產(chǎn)許可證條例》的效力高于《煤礦安全監(jiān)察條例》C.《女職工勞動保護特別規(guī)定》與《生產(chǎn)安全事故應急條例》效力相同D.《北京市安全生產(chǎn)條例》效力高于《沈陽市安全生產(chǎn)條例》【答案】C14第三章中華人民共和國安全生產(chǎn)法分值分布20182019202020212022單選多選總計單選多選總計單選多選總計單選多選總計單選多選總計第三章中華人民共和國安全生產(chǎn)法

23

26

16

2216第一節(jié)總則1

11

11

1

10第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障761384126286410729第三節(jié)從業(yè)人員的權利和義務1

11

12

22

20第四節(jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理4

44

4

032533第五節(jié)安全生產(chǎn)事故的應急救援與調(diào)查處理3

33251232

222第六節(jié)安全生產(chǎn)法律責任1

11232

22

22215考點1、排除適用(p76)有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。不適用《安全生產(chǎn)法》?!睢畹谝还?jié)立法目的、適用范圍“特種交通防輻射”【2012、2014】《安全生產(chǎn)法》第二條明確了排除適用的特殊規(guī)定。下列關于《安全生產(chǎn)法》適用范圍的說法,正確的是()。A.有關法律、行政法規(guī)對鐵路交通安全沒有規(guī)定的,適用《安全生產(chǎn)法》B.有關法律、行政法規(guī)對非煤礦山安全沒有規(guī)定的,不適用《安全生產(chǎn)法》C.有關法律、行政法規(guī)對消防安全另有規(guī)定的,適用《安全生產(chǎn)法》D.有關法律、行政法規(guī)對危險化學品安全另有規(guī)定的,不適用《安全生產(chǎn)法》【答案】A【總結】特定范圍+另有規(guī)定——不適用安法

非特定范圍+不管咋地——都適用安法

+沒有——適用安法16【考情分析】分值降低,很多基礎知識點被融合到綜合題?!竞诵目键c】①生產(chǎn)經(jīng)營單位工作機制

②工會

③人民政府+職能部門職責

④安全生產(chǎn)服務機構要求+職責第二節(jié)基本規(guī)定17☆考點1、安全生產(chǎn)工作機制(p82)

安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制??键c2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任(必須做到

p83)(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理

(二)建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,

(三)加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件

(四)加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,健全風險防范化解機制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。

(五)平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)本行業(yè)、領域的特點,建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制,加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓,履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關安全生產(chǎn)義務。遵法守法、建章立制、加大投入、加強教培、構建雙體系18“無實權”☆☆考點3、工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權利(p86)1.地位(1)依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。(2)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。2.權力(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或修改有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度,應當聽取工會的意見。(2)有權對建設項目的安全設施與主體工程“三同時”進行監(jiān)督,提出意見。(3)有權依法參加事故調(diào)查,提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。(4)對生產(chǎn)經(jīng)營單位違法、侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,有權要求糾正。(5)發(fā)現(xiàn)違章指揮,強令冒險作業(yè)或發(fā)現(xiàn)事故隱患,有權提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時研究答復。(6)發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況,有權向單位建議組織人員撤離現(xiàn)場,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即做出處理。一糾正:違法行為三意見:規(guī)章制度、事故調(diào)查、三同時四建議:違章指揮、強令冒險作業(yè)、事故隱患、危及生命安全國務院和縣級以上各級人民政府1.制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,并組織實施。應當與國土空間規(guī)劃等相銜接。2.組織有關部門建立完善安全風險評估與論證機制,按安全風險管控要求,進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局,并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的單位實施重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控3.加強對安全生產(chǎn)工作的領導,支持、督促各有關部門履行安全監(jiān)管職責4.協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的重大問題1.應當明確負責安全監(jiān)督管理的有關工作機構及其職責2.加強安全監(jiān)管力量建設,按職責對本行政區(qū)域或管理區(qū)域內(nèi)單位安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查3.協(xié)助人民政府有關部門或者按授權依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。1.安全事項審批驗收2.安全監(jiān)督檢查3.事故調(diào)查處理4.對違法行為進行行政處罰5.指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本級有關部門的安監(jiān)管理工作考點4:政府及職能部門的職責及分工(p87)在各自職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)、領域安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理☆職責政府鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)管理機構應急管理部門

(綜合監(jiān)督管理)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應急管理部縣級以上應急管理局公安、交通運輸、住建、水利、民航、市場監(jiān)督管理等

有關部門(專項監(jiān)督管理)對新興行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。20考點五:安全生產(chǎn)專業(yè)機構要求(p90)1.單位有資質(zhì),人員有資格,依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營2.生產(chǎn)經(jīng)營單位委托安全生產(chǎn)專業(yè)機構提供安全生產(chǎn)技術/管理服務的,保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責?!睢菊骖}分析】①可以—應當—必須的混淆

②職責區(qū)分/責任主體混淆(2017、2018、2019)【2021】甲、乙、丙、丁四個鄉(xiāng)隸屬于某縣。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關于四個鄉(xiāng)人民政府履行安全生產(chǎn)管理職責的做法,正確的是()。A.甲鄉(xiāng)人民政府協(xié)助縣應急管理部門開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對輕微違法行為進行處罰B.乙鄉(xiāng)人民政府協(xié)助縣應急管理部門開展生產(chǎn)安全事故應急救援,調(diào)查處理輕傷事故C.丙鄉(xiāng)人民政府監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)重大違法行為,根據(jù)縣人民政府的授權予以處罰D.丁鄉(xiāng)人民政府監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況,督促事故隱患整改工作【答案】D2122【考情分析】

每年10分,單選較多,難度較低【核心考點】發(fā)承包管理

主負+安管職責及罰則

危險作業(yè)和交叉作業(yè)

三同時管理23考點1、安全生產(chǎn)資金投入1.法定要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國標或行標的安全生產(chǎn)條件;不具備的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。(①各類生產(chǎn)企業(yè)②合伙企業(yè)③個體工商戶④其他生產(chǎn)經(jīng)營單位)2.安全生產(chǎn)資金投入主體(p101)生產(chǎn)經(jīng)營單位應具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院應急管理部門征求國務院有關部門意見后制定。一、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障☆24考點2、保險25【真題分析】基礎內(nèi)容,了解①安全生產(chǎn)費用提取、使用要求②決策主體(管理)【管理】甲香港投資公司、乙科研單位、丙營銷公司共同出資成立了丁新材料公司。丁公司董事長由常住香港的甲公司趙某擔任,總經(jīng)理由乙科研單位錢某擔任,全面負責生產(chǎn)經(jīng)營活動;財務總監(jiān)由丙營銷公司孫某擔任,負責公司財務工作;總經(jīng)理助理兼安全總監(jiān)由乙科研單位李某擔任,負責丁公司安全管理工作。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,負責保證丁公司安全生產(chǎn)投入的責任主體是()。A.趙某和錢某

B.丁公司董事會C.孫某和李某D.丁公司安委會【答案】B26【2022】生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資金投入不足,是導致安全設施設備老化失效,事故多發(fā)的重要原因。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資金投入的說法,正確的是()A.機械制造企業(yè)的安全總監(jiān)應當保證事故隱患排查治理費用B.礦山企業(yè)的安全副總經(jīng)理應當保證安全投入的有效實施C.木材加工企業(yè)應當按照國家規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用D.日用品銷售企業(yè)的總經(jīng)理應當保障本企業(yè)安全生產(chǎn)所必需的資金收入【答案】C27二、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織機構【考情分析】

每年必出3-8分(法規(guī)/管理/實務),重點集中。必須掌握!【核心考點】①主要負責人的判定

②主要負責人職責(2021年未考)

③主要負責人??剂P則(2021考2分

93/94/95/110)

④安全管理人員的配備

⑤安全管理人員職責

⑥安全管理人員日常工作

⑦安管人員罰則

⑧主負+安管人員能力要求28考點1、主要負責人判定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。(1)誰是主要負責人?p84①必須是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要決策人。(最終決定權,全面領導生產(chǎn)經(jīng)營活動。廠長/經(jīng)理/董事長)②必須是實際領導、指揮生產(chǎn)經(jīng)營單位日常生產(chǎn)經(jīng)營活動的決策人。③必須是能夠承擔安全生產(chǎn)工作全面領導責任的決策人?!睢睢鞍踩a(chǎn)老大難老大一抓就不難事故抓人先抓誰老大主要負責人”判斷主要負責人抓“全面、直接領導”29考點2、主負責和安管的職責和罰則主要負責人(開會的人)安全管理人員(開干的人)職責“教預錢報消的規(guī)責”①組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;②組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;③保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;④及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。⑤組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;⑥組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;⑦建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)標準化建設;“演源違記改建規(guī)”①組織或者參與本單位應急救援演練;②組織開展危險源辨識和評估,督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;③制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;④組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;⑤督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。⑥檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議;⑦組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案30主要負責人安全管理人員罰則能力要求主負和安管必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主負和安管人員,應當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M。31考點3、安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)管理人員(1)配置要求(p102)礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。(危建運金礦)前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應當設置安管機構或者配備專職安管人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應配備專職或者兼職的安管人員?!睢睢钭⒁猸h(huán)節(jié)思考:1.能不能單位撒手不管,雇人代管理?2.注安師是否能同安管人員劃等號?32安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)安全問題立即處理不能處理及時報告有關負責人,檢查處理情況如實記錄在案發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時報告有關負責人有關負責人應及時處理有關負責人不及時處理可以向主管的負有安監(jiān)管理職責的部門報告考點4、安管日常工作職責(第四十六條)33【真題分析】

1.主負判定①人物+職責+情景,判定主負②人物,給出職責找主負

2.職責①單純職責考察

②與安管人員混淆來考(先判定再定責)3.罰則①原文考察②簡單計算4.安管機構/人員配備①或/和②行業(yè)區(qū)分【2018、2019】某化工公司為某跨國集團公司的子公司,集團公司董事長李某為集團公司和化工公司的法定代表人。李某長期在海外總部工作,不負責化工公司的日常工作,化工公司總經(jīng)理張某自2014年12月起一直因病在醫(yī)院接受治療,張某生病期間由副總經(jīng)理王某全面主持化工公司的工作,副總經(jīng)理趙某具體負責安全生產(chǎn)管理工作。2016年5月,該化工公司發(fā)生爆炸,造成5人死亡、12人受傷。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,針對該起事故,應當以化工公司主要負責人身份被追究法律責任的是()。A.李某B.張某C.王某D.趙某【答案】C34【2015-2020】張某是某化工工廠的廠長,李某是該廠安全生產(chǎn)管理人員,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關于張某和李某安全生產(chǎn)職責的說法,正確的是()。A.張某負責擬定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案B.李某負責組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況C.張某負責檢查安全生產(chǎn)狀況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議D.李某負責實施安全事故應急救援預案參與應急救援演練【答案】B【2021】某道路運輸公司有從業(yè)人員120人,受新冠肺炎疫情影響,該公司削減經(jīng)營規(guī)模,成員30人。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關于該公司安全生產(chǎn)管理機構設置和安全生產(chǎn)管理人員配備的說法,正確的是()A應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員B.可以不設置安全生產(chǎn)管理機構,但必須委托具有相應資質(zhì)的機構提供管理服務C.應當配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者兼職安全生產(chǎn)管理人員D.可以配備兼職安全生產(chǎn)管理人員,但必須配備至少一名注冊安全工程師【答案】A35三、教育培訓

p107考點1、從業(yè)人員及四類人員培訓要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)?!睢究记榉治觥炕A內(nèi)容2017、2020、2021,會結合第七章培訓內(nèi)容進行綜合考察。被派遣勞動者學校學生四新人員特種作業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術、新材料或使用新設備,必須了解其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得相應資格,方可上崗作業(yè)。36【2021】某玩具生產(chǎn)企業(yè)因業(yè)務高速增長,通過多種渠道擴大員工規(guī)模,包括面向高校招收應屆畢業(yè)生、面向社會招聘技術人員、使用被派遣勞動者、接收實習生等。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關于有關人員安全生產(chǎn)教育培訓的說法,正確的是()。A.該企業(yè)接收的實習生,由學校負責進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓,企業(yè)應當協(xié)助學校按規(guī)定開展教育培訓B.該企業(yè)對被派遣勞動者與本企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一實施安全教育培訓,并保證相同崗位的考核標準一致C.該企業(yè)面向社會招聘的技術人員,具有同類工作經(jīng)驗的,上崗前可不要求進行安全教育培訓D.該企業(yè)對新入廠的各類人員,必須按照統(tǒng)一的時間、內(nèi)容和考核標準,經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓后,方可上崗【答案】B37四、建設項目

p110【考情分析】

1分/年,基礎定義

☆☆3839【2018】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關于建設項目安全設施“三同時”的說法,正確的是()A.礦山建設項目的施工單位按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質(zhì)量負責B.新建項目安全設施必須與主體工程同時設計、施工、投入生產(chǎn)和使用,改建項目安全設施則不需要同時設計、施工、投入生產(chǎn)和使用C.改擴建項目安全設施報經(jīng)有關部門批準,可以在批準期限內(nèi)遲于主體工程施工D.建設項目安全設施竣工后必須經(jīng)建設行政主管部門驗收合格,方可投入使用【2019】甲煤礦企業(yè)擬對礦井進行改擴建,通過招投標與乙礦山設計院簽訂了安全設施設計合同,與丙礦山建筑公司簽訂了施工合同,與丁公司簽訂了建設項目施工監(jiān)理合同,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關于該煤礦改擴建項目安全管理的說法,正確的是()A.項目安全設施設計應當經(jīng)甲煤礦企業(yè)審查批準后即可施工B乙礦山設計院、丁公司應當對該項目安全設施設計共同負責C.丙公司應當對該礦井改擴建項目安全設施的施工質(zhì)量負責D.項目竣工后應當由安全監(jiān)管部門負責組織對安全設施進行驗收CA【真題分析】責任主體+基礎定義、同時的對立混淆詞“單獨、分別、獨立、早遲”40五、現(xiàn)場管理【考情分析】每年2-3分,考點集中。【核心考點】

①發(fā)承包管理(每年必出)

②交叉作業(yè)管理

③危險作業(yè)管理考點1.安全設備達標和管理的規(guī)定(p112)安全設備的應符合國標或行標要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息。餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣的,應當安裝可燃氣體報警裝置,并保障其正常使用。41考點2、特種設備的“三?!币?guī)定(p112)危險物品的容器、運輸工具海洋石油開采特種設備礦山井下特種設備由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)經(jīng)專業(yè)資質(zhì)單位檢測、檢驗合格取得專用的“安全使用證/安全標志”三類

三專

一使用方可投入使用☆☆《特種設備安全法》特種設備:大型游樂設施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛、客運索道、起重機械、電梯、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、鍋爐。(大廠客機電壓力鍋)42考點3、發(fā)承包/出承租管理(p118)①發(fā)包要求:生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)的單位或個人。②協(xié)議和日常管理要求:生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應當及時督促整改。③建筑口相關要求:危金礦的建設項目的施工單位應當加強對施工項目的安全管理,不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),不得將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人,不得將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位?!睢睢?344考點4、危險作業(yè)和交叉作業(yè)現(xiàn)場安全管理危險作業(yè)安全管理(p117)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及其他危險作業(yè),應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。交叉作業(yè)安全管理(p118)

兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。☆☆☆☆“危險作業(yè)找專門交叉作業(yè)找專職”“裝電爆火”45【真題分析】

1.發(fā)承包管理①發(fā)承包要求②發(fā)包單位職責

③情景分析,判定主體+職責

2.交叉作業(yè)管理

3.危險作業(yè)管理①專人/專職②責任主體【2020】生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或出租必須符合法律規(guī)定。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關于生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租的做法,正確的是()。A.丙倉儲企業(yè)為盤活固定資產(chǎn),將位于市郊的300平方米的倉庫租賃給附近某加工廠作為庫房,雙方簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議,丙企業(yè)定期組織安全檢查B.甲建筑企業(yè)將某樓盤附屬設施拆除工程發(fā)包給個體老板張某,張某借用有建筑施工資質(zhì)企業(yè)的名義與甲企業(yè)簽訂了承包合同C.乙煤礦企業(yè)將某采區(qū)副井施工工程承包給某建筑企業(yè),并簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議,規(guī)定由該建筑企業(yè)在施工期間承擔全部安全生產(chǎn)管理職責D.丁公路運輸企業(yè)具有運輸危險化學品專業(yè)資質(zhì),因運輸業(yè)務不足,將部分閑置車輛租借給個人從事危險化學品運輸【答案】A46【2020、2021】對特種設備進行檢測、檢驗,是保證特種設備性能良好、運行正常的重要措施。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》礦山井下特種設備投入使用前應經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格,并應取得的證照或者標志是()。A.生產(chǎn)許可證或者安全警示標志B.檢驗合格證或者安全警示標志C.安全生產(chǎn)許可證或者安全標志D.安全使用證或者安全標志【答案】D【2014-2020】甲裝備公司(簡稱甲公司)在乙化工公司(簡稱乙公司)生產(chǎn)車間拆除尾氣爐,用氣割斷開與尾氣爐相連接的管道,因爐體銹蝕嚴重發(fā)生傾倒,導致甲公司一名工人從爐體頂部墜落死亡。在分析事故時,有四種主要觀點:①甲、乙公司應當簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在設備拆除施工合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責;②甲公司應當對在乙公司的施工安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理;③甲公司在對該施工進行安全檢查時發(fā)現(xiàn)的問題,應當及時進行整改④甲公司的拆除作業(yè)資質(zhì)正在審核中,在此期間甲公司是可以進行作業(yè)的。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,這四種主要觀點中,正確的是()。A.①③B.①②C.②③D.③④【答案】A47考點1、重大危險源管理規(guī)定(p114)生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應按國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府應急管理部門和有關部門備案。有關地方人民政府應急管理部門和有關部門應當通過相關信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。罰則:未按上述要求管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位,責令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任考點2、生產(chǎn)設施、場所安全距離和緊急疏散的規(guī)定(p116)①安全距離:生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應當與員工宿舍保持安全距離。②緊急疏散:生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口、疏散通道?!盍?、現(xiàn)場隱患排查治理(p115)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《消防法》48【2014、2019】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關于企業(yè)安全生產(chǎn)管理的做法,正確的是()A.某化工企業(yè)因廠房緊張,在外租用一處獨橦三層樓房存放電石半成品,一樓用作倉庫,二樓用作倉庫管理人員宿舍,三樓用作員工活動室B.某肉類加工企業(yè)生產(chǎn)車間設有四個安全出口,為方便職工考勤管理,只保留一個出口作為職工上下班使用,其他三個出口長期鎖閉C.某KTV酒吧重新進行裝修,改變了內(nèi)部格局,同時設置了若干疏散標志和兩個緊急安全出口D.某煤礦企業(yè)根據(jù)礦井設計要求建設了一處地面炸藥庫,該炸藥庫遠離該礦職工自蓋簡易生活用房,但緊鄰煤礦地面主要生產(chǎn)經(jīng)營場所【答案】C49第四節(jié)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利和義務【考情分析】近幾年分值逐漸降低,綜合題(1分/年)2014(4分)、2015、2018、2019、2020、2021(2分)(2015-2019綜合題)【核心考點】①從業(yè)人員權利義務

②被派遣勞動者50第四節(jié)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利和義務☆☆考點1、五權利四義務51☆☆考點2、被派遣勞動者權利和義務(第六十一條)單位使用被派遣勞動者的,被派遣勞動者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權利,并應履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務。勞務派遣單位勞務派遣人員勞動合同用工單位525354555657585960【2021】某化工企業(yè)機械操作工張某在作業(yè)過程中,發(fā)現(xiàn)供電線路絕緣破損,銅絲裸露。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關于張某安全生產(chǎn)權利、義務和責任的說法,正確的是()。A.張某有權立即撤離現(xiàn)場B.張某應當排除事故隱患C.張某未及時報告事故隱患,應當給予其罰款處罰D.張某對事故隱患應當立即向有關負責人報告【答案】D【真題分析】1.權利和義務簡單區(qū)分

2.具體內(nèi)容+細節(jié)適用考察3.主體【2015】依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,下列關于從業(yè)人員安全生產(chǎn)義務的說法,錯誤的是()。A.在作業(yè)過程中,嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品B.具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和能力,并由有關行政主管部門考核合格C.接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能增強事故預防和應急處理能力D.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或本單位負責人報告【答案】B61第五節(jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理【考情分析】每年必考的重點內(nèi)容,重點集中。2-4分/年【核心考點】

1.監(jiān)督執(zhí)法權(四項權利)2.執(zhí)法要求

3.停電停供民爆品4.安全生產(chǎn)專業(yè)機構罰則5.舉報核查6.公益訴訟7.“黑名單”制度和處理措施62考點1、行政主體的許可職責負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門=應急管理部門(綜合管理)+其他行業(yè)主管部門(專項監(jiān)督管理)1.對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準或驗收的,必須嚴格依有關法律、法規(guī)和國標或行標規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查;不符合要求的,不得批準或驗收通過。2.對未取得批準或未驗收合格而擅自從事有關活動的,負責行政審批的部門應立即予以取締并依法處理;3.對已取得批準的單位,負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應當撤銷原批準。工作要求:負有安監(jiān)管理職責的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收,不得收取費用;不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設備、器材或其他產(chǎn)品?!畹谖骞?jié)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理監(jiān)督管理主體:各級政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關部門、公民、工會、社區(qū)基層組織和新聞媒體63考點2、依法監(jiān)督檢查時行使的職權(p127)☆☆☆①查處②理置檢押(理智減壓)64考點3、停止供電的行政強制措施(p129)負有安監(jiān)管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或設備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法執(zhí)行,及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負責人批準,負有安監(jiān)管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應當采用書面形式,有關單位應當予以配合。負有安監(jiān)管理職責的部門采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的,負有安監(jiān)管理職責的部門應當及時解除前款規(guī)定的措施?!睢睢?5考點4、監(jiān)督檢查的要求(p129)1.執(zhí)法行為:在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時,必須出示有效的行政執(zhí)法證件;對涉及被檢查單位的技術秘密和業(yè)務秘密,應當為其保密。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。2.執(zhí)法質(zhì)量:監(jiān)督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位的負責人拒絕簽字的,檢查人員應將情況記錄在案,并向負有安監(jiān)管理職責的部門報告。3.相互配合:負有安監(jiān)管理職責的部門在監(jiān)督檢查中,應當互相配合,實行聯(lián)合檢查;確需分別進行檢查的,應當互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應由其他有關部門進行處理的,應當及時移送其他有關部門并形成記錄備查?!睢钍枪ぷ髯C嗎?6667686970717273考點5、安全生產(chǎn)違法行為信息公告(p134)負有安監(jiān)管理職責的部門應建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關從業(yè)人員,應當向社會公告,并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、證券監(jiān)督管理機構以及有關金融機構。有關部門和機構應當對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批、上調(diào)有關保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施,并向社會公示。對生產(chǎn)經(jīng)營單位作出處罰決定后七個工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光,強化對違法失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關從業(yè)人員的社會監(jiān)督,提高全社會安全生產(chǎn)誠信水平。74考點6、安全生產(chǎn)專業(yè)機構罰則(p130)②租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告的對安評單位①違法所得>10w,處違法所得2-5倍罰款②違法所得<10w,處10w-20w罰款沒收非法所得+處以罰款連帶賠償責任(給他人造成損害的)直接負責主管和其他直接責任人吊銷其相應資質(zhì)☆☆☆①出具失實報告:責令停業(yè)整頓,并處三萬元以上十萬元以下的罰款;給他人造成損害的,依法承擔賠償責任。處5w-10w罰款吊銷相應資格,五年內(nèi)不得從事安全評價、認證、檢測、檢驗等工作;情節(jié)嚴重的,實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入。單位有“資質(zhì)”人員有“資格”75考點7、安全生產(chǎn)違法行為的舉報+獎勵規(guī)定(p131)①舉報制度及受理:負有安監(jiān)管理職責的部門應當建立舉報制度,受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后,應當形成書面材料;需要落實整改措施的,報經(jīng)有關負責人簽字并督促落實。涉及人員死亡的舉報事項,應當由縣級以上人民政府組織核查處理。②社會舉報:任何單位、個人對事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為均有權向負有安監(jiān)管理責任的部門報告或舉報。③舉報獎勵:縣級以上各級人民政府及有關部門對報告重大事故隱患或舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,給予獎勵。76考點8、安全生產(chǎn)公益訴訟的規(guī)定公益訴訟民事公益訴訟《民事訴訟法》行政公益訴訟《行政訴訟法》第七十四條

因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法的相關規(guī)定提起公益訴訟。安全生產(chǎn)公益訴訟的起訴主體只能是人民檢察院“法律規(guī)定的機關和有關組織”只能提起民事公益訴訟77【2015、2018、2019、2021、2022】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,某縣安全監(jiān)管部門擬對一家違法企業(yè)實施停止供電的強制措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應當提前()通知該企業(yè)。A.12小時B.48小時C.24小時D.72小時【答案】C【真題分析】1.法定執(zhí)法“權利”與情景設定的“特權”2.執(zhí)法要求①人情

②謀私

③保密與公開3.安評機構處罰措施及罰款計算4.24小時“定律”78【2015-2019、2021】2017年安全生產(chǎn)月期間,某市安全監(jiān)督部門對本市企業(yè)進行安全生產(chǎn)隨機抽查。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在執(zhí)法檢查中的做法,正確的是(

)。A.在對某化工企業(yè)檢查時,為保證檢查效果,先要求企業(yè)停產(chǎn)配合檢查,后發(fā)現(xiàn)某機電設備為國家明令淘汰禁止使用產(chǎn)品,依法作出予以查封的處理決定B.在對某煤礦企業(yè)檢查時,發(fā)現(xiàn)該煤礦某采礦工作面上隅角瓦斯超限,屬于重大生產(chǎn)安全事故隱患,責令立即從該工作面撤出作業(yè)人員,并對該礦依法作出行政處罰決定C.在對某加油站檢查時,發(fā)現(xiàn)該加油站安全距離不符合規(guī)定,依法作出責令該加油站停止營業(yè)的行政處罰,加油站拒不執(zhí)行決定,遂直接通知供電部門停止供電D.在對某危險化學品倉儲企業(yè)檢查時,發(fā)現(xiàn)未隨身攜帶安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)證件,恰好與該企業(yè)某副總認識,說明情況后對該企業(yè)進行了安全檢查【答案】B79事故前事故后生產(chǎn)安全事故應急救援與調(diào)查處理應急能力應急預案應急組織應急裝備、器材事故救援事故報告事故調(diào)查處理政府部門生產(chǎn)經(jīng)營單位高危企業(yè)非高危企業(yè)現(xiàn)場人員單位負責人安監(jiān)部門政府部門生產(chǎn)經(jīng)營單位☆☆☆☆☆☆80第六節(jié)生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理【考情分析】每年必考,2-3分/年,重點集中。開始考綜合題了【核心考點】

1.應急救援組織的建立范圍+應急救援器材配備

2.事故報告+應急處置+現(xiàn)場保護①現(xiàn)場人員

②主負

③政府及安監(jiān)81一、事故前的規(guī)定考點1、應急救援預案(p137)1.政府部門(第80條)縣級以上各級政府應組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應當制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,協(xié)助人民政府有關部門或者按照授權依法履行生產(chǎn)安全事故應急救援工作職責。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位(第81條)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。82考點2、高危企業(yè)應急救援組織及裝備、器材的規(guī)定(p138)1.應急救援組織危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員。(大型高?!疚=ǔ墙鸬V】建組織,小型高??刹唤?,但應指定兼職應急人員)2.應急救援裝備、器材危建城金礦單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。(高危企業(yè)不論規(guī)模,必配裝備、器材)☆☆☆83【真題分析】2015-2020【2018、2019】甲企業(yè)為大型危險化學品儲存?zhèn)}庫,乙企業(yè)為大型建筑施工單位,丙企業(yè)為地鐵運營單位,丁企業(yè)為大型機械加工單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關于建立應急救援組織的說法,正確的是(

)A.甲企業(yè)可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員B.乙企業(yè)應當建立應急救援組織C.丙企業(yè)可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人D.丁企業(yè)應當建立應急救援組織【2015】依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,下列關于生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援工作的說法,錯誤的是()。A.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,并在所在地縣級以上地方人民政府的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接B.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立應急救援組織,生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的可以不建立應急救援組織,但應當指定兼職的應急救援人員C.危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物質(zhì),并進行經(jīng)營性的維護保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)D.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應當迅速采職有效措施,組織搶救,防止事故擴大

注意“行業(yè)+規(guī)?!毙柰瑫r具備。BB84現(xiàn)場有關人員立即報告單位負責人負有安監(jiān)管理職責的部門立即如實報告1.應迅速采取有效措施2.組織搶救,防止事故擴大3.減少人員傷亡和財產(chǎn)損失4.不得瞞報、謊報或遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。①事故時不立即組織搶救②事故調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿的③謊報、遲報、瞞報降級、撤職處分罰款:上一年年收入的60%-100%逃匿的處15日以下拘留刑事責任(犯罪的)立即報告同級政府上級行業(yè)主管部門1.立即趕到事故現(xiàn)場,組織事故搶救。2.不得隱瞞不報、謊報或遲報。二、事故后的報告和處置考點1、事故報告和處置要求493號令逐級上報民報民0小時

民報官1小時官報官2小時考點2、應急救援要求參與事故搶救的部門和單位應服從統(tǒng)一指揮,加強協(xié)同聯(lián)動,采取有效的應急救援措施,并根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發(fā)生,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故搶救過程中應當采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害。任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件??键c1、企業(yè)落實整改措施,安監(jiān)加強監(jiān)督檢查負責事故調(diào)查處理的國務院有關部門和地方人民政府應當在批復事故調(diào)查報告后一年內(nèi),組織有關部門對事故整改和防范措施落實情況進行評估,并及時向社會公開評估結果;對不履行職責導致事故整改和防范措施沒有落實的有關單位和人員,應當按照有關規(guī)定追究責任。三、事故發(fā)生后調(diào)查處理規(guī)定86【2018、2019、2020】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關于生產(chǎn)安全事故應急救援與調(diào)查處理的說法,正確的是()A.除尚未查清傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失等原因外,必須立即將事故報告當?shù)匕踩O(jiān)管部門B.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人C.除尚未核實事故起因和傷亡人數(shù)等原因外,不得遲報事故D.除確有必要并經(jīng)有關部門批準,不得故意破壞事故現(xiàn)場和毀滅有關證據(jù)【答案】B【真題分析】無中生有(限制條件)【2019、2021】某化工企業(yè)發(fā)生爆燃事故,政府有關部門和相關單位趕赴現(xiàn)場組織開展應急救援工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關于事故應急救援的說法,錯誤的是()A.參與事故搶救的部門應當根據(jù)事故救援的需要采取警戒、疏散等措施B.參與事故搶救的不同單位和部門應當服從統(tǒng)一指揮,并加強協(xié)同聯(lián)動C.為支持、配合事故救援,任何單位和個人都應當無條件地提供一切便利D.單位負責人接到事故報告后,應當立即采取有效措施保護事故現(xiàn)場【答案】D87生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法律責任追究(一)序號違法內(nèi)容(人員資格/配備、教育培訓、隱患、預案)處罰1未按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的①限期整改,處10w以下罰款;②逾期未改,企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓并處10w-20w罰款直接負責人2w~5w;2危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;3未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全生產(chǎn)事項的;4未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的;5未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的;6未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的;7特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的。第七節(jié)安全生產(chǎn)法律責任88生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法律責任追究(二)序號違法內(nèi)容(建設項目)處罰1未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的;①停止建設或停產(chǎn)停業(yè)整頓;限期整改,并處10w-50w罰款,直接負責人2w-5w罰款②逾期未改的,處50萬-100萬罰款直接責任人5w-10w2礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的;3礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;4礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經(jīng)驗收合格的。89生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法律責任追究(三)序號違法內(nèi)容(工藝、設備、設施、勞保)處罰1未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;①限期整改,可處5萬以下罰款;②逾期未改,企業(yè)處以5萬~20萬直接責任人1萬~2萬;③情節(jié)嚴重,停產(chǎn)停業(yè)整頓2安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;3未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;4未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的;5危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;6使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的新增關閉、破壞直接關系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的;新增餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的。90生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法律責任追究(四)序號違法內(nèi)容(制度、檔案、現(xiàn)場管理)處罰1生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;①限期整改,處10萬以下罰款②逾期未改,企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓并處10萬-20萬直接責任人2萬-5萬2對重大危險源未登記建檔,未進行定期檢測、評估、監(jiān)控,或者未告知應急措施的;3進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及應急管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的;4未建立事故隱患排查治理制度的或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的。5未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應管控措施的;91生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法律責任追究(五)序號違法內(nèi)容處罰1存在重大事故隱患,一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的;負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當提請地方人民政府予以關閉,有關部門應當依法吊銷其有關證照。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;情節(jié)嚴重的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人:2經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的;3不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,導致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的;4拒不執(zhí)行負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。第一百一十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定,被責令改正且受到罰款處罰,拒不改正的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以自作出責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。92關于安全生產(chǎn)資金投入的相關罰則(第九十三條、第一百一十三條)逾期未改停產(chǎn)停業(yè)整頓經(jīng)整頓仍不具備關閉—人民政府執(zhí)行吊銷證照—誰發(fā)證誰執(zhí)行不具備安全生產(chǎn)條件(1)未發(fā)生事故的責令限期整改,提供必須資金決策人不投或投入不足(2)發(fā)生事故的①主要負責人—撤職②個人經(jīng)營投資人—2-20w罰款③犯罪的—依刑法規(guī)定提請政府予以關閉有關部門吊銷證照“五年任何,終身本”生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患立即消除或限期消除處5w以下罰款拒不執(zhí)行對單位:責令停產(chǎn)停業(yè)整頓對直接負責主管和其他責任人員:5w-10w罰款構成犯罪的,追究刑事責任☆未消除隱患的罰則93【2022】某企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員張某在檢查中發(fā)現(xiàn)石蠟儲罐的塑料管老化存在重大隱患,企業(yè)生產(chǎn)副總李某認為該塑料管仍能繼續(xù)使用,拒絕更換,后因該塑料管泄漏發(fā)生事故導致9人死亡、1人重傷。經(jīng)調(diào)查,該起事故被認定為責任事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,對李某的事故罰款數(shù)額應當是上一年年收入的()A.10%-20%

B.20%-50%

C.60%

D.80%【答案】B【2021】某國有公司廠房發(fā)生火災事故,造成1人死亡,財產(chǎn)損失約500萬元。公司總經(jīng)理趙某按規(guī)定向縣應急管理部門進行了報告。在事故調(diào)查期間,趙某因工作原因未經(jīng)批準擅自離開。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,關于趙某擅自離開的法律責任的做法。正確的是()A.通報批評并扣發(fā)全年獎金B(yǎng).處上一年年收入50%的罰款C.降級處分并處上一年年收入60%的罰款D.處15日以下拘留【答案】C第四章安全生產(chǎn)單行法律

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單選多選總計單選多選總計單選多選總計單選多選總計單選多選總計第四章安全生產(chǎn)單行法律

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69第一節(jié)礦山安全法1

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00第二節(jié)消防法224224123

22123第三節(jié)道路交通安全法2242241

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111第四節(jié)特種設備安全法3253253

3123123第五節(jié)建筑法

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022第一節(jié)中華人民共和國礦山安全法95【考情分析】

1分/年,考點非常集中。連續(xù)兩年未考,23年需特別注意【核心考點】

1.礦山建設的安全保障規(guī)定

①安全出口

②運輸+通訊設施2.礦山開采的安全保障規(guī)定

①設備

②作業(yè)現(xiàn)場③設計強制性要求

3.工會一、礦山建設的安全保障p152考點1、安全出口和運輸通訊要求1.安全出口:每個礦井必須有兩個以上能行人的安全出口,出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范。2.運輸和通訊設施:必須與外界相通、符合安全要求。96☆☆二、礦山開采安全保障的規(guī)定考點1、開采要求和安全柱限制要求1.必須具備保障安全生產(chǎn)的條件,執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范2.涉及規(guī)定期限內(nèi)保留的礦柱、巖柱;應予以保護,不得開采或毀壞。(限制開采)考點2、作業(yè)場所檢測及隱患處置措施(p153)1.必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測,保證符合安全要求。2.礦山企業(yè)對使用機械、電氣設備、排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害,應當采取預防措施?!睢钊?、特殊群體保護1.不得錄用未成年人從事礦山井下勞動2.不得分配女職工從事礦山井下勞動?!睢?7【真題分析】“挑戰(zhàn)權威,降低標準(可以-應當-必須),無中生有”【2015、2019】根據(jù)《礦山安全法》,關于礦山企業(yè)開采安全保障的說法,正確的是()A.礦山設計規(guī)定保留的礦柱、巖柱,經(jīng)論證在保證安全的前提下可以開采B.礦山閉坑后,對可能引起的危害,礦山企業(yè)應當采取預防措施C.礦山企業(yè)必要時可以對井下空氣含氧量進行檢測,保證符合作業(yè)要求D.礦山企業(yè)使用的有特殊安全要求的設備、器材、安全檢測儀器,可以由非專業(yè)廠家生產(chǎn)【答案】B【2020】礦山開采危險性較大,安全設施是礦山開采的重要組成部分,根據(jù)《礦山安全法》,正確的有()。A.礦山建設工程的安全設施,必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用B.礦山建設工程的設計文件,必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范C.每個礦井必須有兩個以上的出口,出口之間的距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范D.礦山建設工程安全設施竣工后,由施工單位負責組織對安全設施進行驗收【答案】A98第二節(jié)中華人民共和國消防法

2021.4.29【考情分析】2-4分/年,難度適中,點碎,考區(qū)分。近兩年開始考新增的法條?!竞诵目键c】

1.專職消防隊設立企業(yè)范圍、志愿消防隊管理

2.消防安全職責(一般/重點單位)3.滅火救援規(guī)定

4.火災現(xiàn)場人員應急處5.消防檢查及消防驗收一、火災預防的規(guī)定考點1、消防設計審查及驗收備案對按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程,實行建設工程消防設計審查驗收制度。99消防設計審查消防驗收、備案特殊建設工程①程序:建設單位將消防設計文件報送住建部門審查②要求:未審查或?qū)彶椴缓细竦?,建設單位、施工單位不得施工住建部規(guī)定應當申請消防驗收的建設工程竣工,建設單位應當向住建主管部門申請消防驗收。其他建設工程,建設單位在驗收后應當報住建部門備案,住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當進行抽查。依法應當進行消防驗收的建設工程,未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他建設工程經(jīng)依法抽查不合格的,應當停止使用。其他建設工程①程序:建設單位申領施工許可證或申請批準開工報告時應提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料②要求:未提供滿足要求的文件,有關部門不得發(fā)放施工許可證或批準開工報告☆第二節(jié)中華人民共和國消防法

2021.4.29100考點2、公眾聚集場所管理1.投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實行告知承諾管理。2.在投入使用、營業(yè)前,建設單位或使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構申請消防安全檢查。(作出場所符合消防技術標準和管理規(guī)定的承諾,提交規(guī)定的材料,并對其承諾和材料的真實性負責。)3.申請人選擇不采用告知承諾方式的,消防救援機構應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi),根據(jù)消防技術標準和管理規(guī)定,對該場所進行檢查。經(jīng)檢符合要求的,應當予以許可。4.未經(jīng)安全檢查或檢查不符合要求的,不得投入使用、營業(yè)、考點3、火災、爆炸危險場所消防管理1.禁止吸煙、明火;2.特殊情況使用明火,事先辦理許可審批手續(xù),采取相應消防安全措施;作業(yè)人員遵守消防安全規(guī)定。(電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗)3.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內(nèi),并應與居住場所保持安全距離。101☆☆考點4、消防安全職責102消防隊國家綜合性專職消防隊志愿消防隊縣級以上政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)經(jīng)濟和消防需要機關/團體/企/事業(yè)等以及村/居委會根據(jù)需要二、消防組織建立及要求

p162港、機、核、發(fā)、燃、倉、遠

(大型)下列單位應建立單位專職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作1.主要港口、民用機場、大型核設施單位、大型發(fā)電廠、2.生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);

3.儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;4.前3項以外火災危險性較大、距離國家綜合性消防隊較

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