第3課中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變知識(shí)導(dǎo)航(一)民國(guó)時(shí)期的政治制度1.中華民國(guó)的建立與制度建構(gòu)——《中華民國(guó)臨時(shí)約法》原則主權(quán)在民、平等自由內(nèi)容確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治制度,規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制意義是中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件,具有反對(duì)君主專制制度的進(jìn)步意義2.北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期政黨政治的嘗試宋教仁案1913年春,在上?；疖囌颈淮虤⒍胃锩八伟浮卑l(fā)生后,國(guó)民黨發(fā)動(dòng)二次革命,但很快被鎮(zhèn)壓下去獨(dú)裁政治鎮(zhèn)壓二次革命后,袁世凱強(qiáng)迫國(guó)會(huì)議員選舉他為正式大總統(tǒng),并下令解散國(guó)民黨和國(guó)會(huì),政黨政治名存實(shí)亡復(fù)辟帝制1916年,袁世凱復(fù)辟帝制失敗。袁世凱死后,北洋軍閥陷入混戰(zhàn)割據(jù)局面3.南京國(guó)民政府統(tǒng)治時(shí)期的政治進(jìn)程國(guó)民黨的“訓(xùn)政”1928年中國(guó)國(guó)民黨取得統(tǒng)治地位后,宣布實(shí)行“訓(xùn)政”,并頒布《》。但其“訓(xùn)政”的實(shí)質(zhì)是剝奪人民權(quán)利的一黨專政國(guó)民黨的“憲政”1948年,國(guó)民黨打出“”的招牌,召開(kāi)“國(guó)民大會(huì)”,但其所謂的“憲政”只是欺騙人民的又一個(gè)幌子而已(二)中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索1.國(guó)共十年對(duì)峙時(shí)期的政治建設(shè)背景各級(jí)蘇維埃政權(quán)陸續(xù)建立政治建設(shè)1931年,中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開(kāi),大會(huì)制定了憲法大綱。中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試2.抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的政治建設(shè)主要制度設(shè)立邊區(qū)政府,設(shè)置各級(jí)參議會(huì),推行抗日民主制度;實(shí)行“”原則意義進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)3.解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的政治建設(shè)內(nèi)容在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū),行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府意義鞏固了新興的人民政權(quán),為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)4.新中國(guó)成立前夕:毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》,為建立人民共和國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)。(三)中華人民共和國(guó)的政治制度1.人民代表大會(huì)制度——根本政治制度初步確立1949年,《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定“人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府”正式形成1954年憲法以國(guó)家根本法的形式規(guī)定我國(guó)實(shí)行制度進(jìn)一步完善1982年憲法意義人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排2.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立1949年,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)提出“八字方針”1956年,中共中央提出“、互相監(jiān)督”的八字方針,進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國(guó)多黨合作的基本格局發(fā)展完善改革開(kāi)放后,中共中央提出了一整套關(guān)于多黨合作和政治協(xié)商的理論與政策;“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”被寫入憲法3.中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系提出2013年11月,中共十八屆三中全會(huì)決定把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)發(fā)展2019年10月,中共十九屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》特點(diǎn)既堅(jiān)持了的根本性質(zhì),又借鑒了古今中外制度建設(shè)的有益成果影響為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了有力制度保障,確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)知識(shí)拓展1.中國(guó)不采取西方民主制度的原因(1)從歷史原因看:西方民主制度不適合中國(guó)國(guó)情,在中國(guó)行不通。(2)從國(guó)家性質(zhì)看:人民民主專政決定了中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度而不能實(shí)行三權(quán)分立的西方民主制度。(3)從代表階級(jí)利益看:西方民主制度同廣大勞動(dòng)者的利益要求相抵觸,而人民代表大會(huì)制度維護(hù)了廣大人民的根本利益。(4)從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看:西方民主制度與私有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),而人民代表大會(huì)制度是與公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的。2.“軍政”“訓(xùn)政”“憲政”(1)“軍政”:由軍隊(duì)暫時(shí)管理國(guó)家,作為“訓(xùn)政”預(yù)備期,進(jìn)行民主啟蒙、機(jī)構(gòu)建設(shè)之類的工作。(2)“訓(xùn)政”:指孫中山提出的建立“民國(guó)”程序的第二階段。施行約法,由政府派出經(jīng)過(guò)訓(xùn)練、考試合格的人員,到各縣籌備地方自治,并對(duì)人民進(jìn)行使用民權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的訓(xùn)練。凡一省之內(nèi)全部的縣已實(shí)行自治,就可結(jié)束“訓(xùn)政”,開(kāi)始“憲政”階段。(3)“憲政”:就是憲法政治,是指依據(jù)憲法的民主設(shè)計(jì)而形成的社會(huì)政治治理狀態(tài),是“民治”和“憲治”的結(jié)合與統(tǒng)一。達(dá)標(biāo)檢測(cè)1．1912年4月，《共和國(guó)教科書(shū)》出版，明確“注重國(guó)體政體及一切政法常識(shí)，以普及參政之能力”等內(nèi)容。1917年1月，《共和國(guó)教科書(shū)·公民須知》出版，其內(nèi)容有“總說(shuō)（公民、公民之資格）、公民之權(quán)利、公民之義務(wù)、地方自治、國(guó)家之組織”等。《共和國(guó)教科書(shū)》的出版（）A．意在抵制袁世凱復(fù)辟帝制的行為 B．推動(dòng)了民主共和政體不斷發(fā)展完善C．有助于促進(jìn)中國(guó)政治民主化進(jìn)程 D．開(kāi)啟了中國(guó)學(xué)校教育的近代化歷程2．1939年2月，《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》規(guī)定，邊區(qū)采取適合地域特點(diǎn)的選舉方式，如鄉(xiāng)選時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)農(nóng)村文化落后、群眾識(shí)字率低的情況，采取了“投豆法”“畫圈法”“燒窟窿法”“背箱子法”等靈活多樣的投票方式，使老弱病殘及特殊群體，都能行使選舉權(quán)。這表明邊區(qū)選舉（）A．展示出新民主主義性質(zhì) B．意在加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位C．缺乏現(xiàn)代民主實(shí)施條件 D．運(yùn)行體制體現(xiàn)人民民主3．南京國(guó)民政府成立后，胡漢民設(shè)計(jì)了相應(yīng)的政府組織機(jī)制，一是“政治會(huì)議”，對(duì)于黨為其隸屬機(jī)關(guān)，國(guó)民政府對(duì)政治會(huì)議負(fù)責(zé)；二是五權(quán)分工，軍隊(duì)最忌“不能表現(xiàn)一個(gè)統(tǒng)一的意志”，應(yīng)置于政府的管理之下；三是軍隊(duì)黨化，意在防范軍權(quán)政治。這一機(jī)制強(qiáng)調(diào)了（）A．制約平衡的政治原則 B．黨權(quán)至上的訓(xùn)政思想C．軍事組織的極端重要 D．革命程序的實(shí)施路徑4．如圖為1940年《新華日?qǐng)?bào)》漫畫《晉冀察某區(qū)的民主普選婦女投票情形》。圖中婦女三兩結(jié)隊(duì)來(lái)到投票箱前投票，甚至還有一個(gè)抱著孩子的年輕母親。這可用于說(shuō)明當(dāng)時(shí)（）A．解放區(qū)婦女社會(huì)地位的提高 B．抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)擴(kuò)大C．邊區(qū)政府重視基層民主建設(shè) D．民眾抗日救國(guó)熱情不斷高漲5．民國(guó)初年的數(shù)百個(gè)政黨政團(tuán)中，具有較完整綱領(lǐng)的只有幾十個(gè)，而且綱領(lǐng)內(nèi)容多數(shù)雷同。其聚散、分合、變遷神速，這種變遷大都以黨魁的利益為出發(fā)點(diǎn)，其聚也疾，其散也速。據(jù)此可知，民國(guó)初年（）A．責(zé)任內(nèi)閣制名存實(shí)亡 B．政黨政治有待完善C．政黨已淪為專制工具 D．民主科學(xué)觀念興起6．1949年9月，民盟主席張瀾在某次會(huì)議中提及“我們的新制度，自然放棄了舊民主主義中的總統(tǒng)制、內(nèi)閣制那一套陳腐的舊東西……根據(jù)我們的民主集中制，中國(guó)人民把政權(quán)掌握在自己的手里……”講話中的“新制度”指的是（）A．人民代表大會(huì)制度 B．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商