中華人民共和國(guó)廣播電影電視行業(yè)暫行技術(shù)文件GD/J037—2011Classificationguideforclassifiedprotectionofbroadcastingrelatedinformationsystem2011-05-31發(fā)布 2011-05-31實(shí)施國(guó)家廣播電影電視總局科技司 發(fā)布GD/J037—2011GD/J037—2011GD/J037—2011GD/J037—2011目 次目 次 I前 言 II范圍 1術(shù)和義 1定原理 1息統(tǒng)全護(hù)級(jí) 1息統(tǒng)全護(hù)級(jí)的級(jí)素 2級(jí)素安保等級(jí)關(guān)系 2定方法 2級(jí)一流程 2定級(jí)象 3定侵的體 5定客的害度 6定級(jí)象安保護(hù)級(jí) 8等變更 11參考獻(xiàn) 12IPAGEPAGE11PAGEPAGE10廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南范圍本技術(shù)文件規(guī)定了廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)安全等級(jí)的定級(jí)方法。下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本技術(shù)文件。2.1等級(jí)保護(hù)對(duì)象信息安全等級(jí)保護(hù)工作直接作用的信息系統(tǒng)。2.2客體2.3客觀方面對(duì)客體造成侵害的客觀外在表現(xiàn)，包括侵害方式和侵害結(jié)果等。根據(jù)等級(jí)保護(hù)相關(guān)管理文件，信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)分為以下五級(jí)：GD/J037—2011GD/J037—2011GD/J037—2011GD/J037—2011等級(jí)保護(hù)對(duì)象受到破壞時(shí)所侵害的客體包括以下三個(gè)方面：a）公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；b）社會(huì)秩序、公共利益；c）國(guó)家安全。等級(jí)保護(hù)對(duì)象受到破壞后對(duì)客體造成侵害的程度歸結(jié)為以下三種：a）造成一般損害；b）定級(jí)要素與信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)的關(guān)系見(jiàn)表1。表1 定級(jí)素信系安保護(hù)級(jí)關(guān)系受侵害的客體對(duì)客體的侵害程度一般損害嚴(yán)重?fù)p害特別嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益第一級(jí)第二級(jí)第二級(jí)社會(huì)秩序、公共利益第二級(jí)第三級(jí)第四級(jí)國(guó)家安全第三級(jí)第四級(jí)第五級(jí)34h）將業(yè)務(wù)信息安全保護(hù)等級(jí)和系統(tǒng)服務(wù)安全保護(hù)等級(jí)的較高者確定為等級(jí)保護(hù)對(duì)象的安全保護(hù)等級(jí)。確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)一般流程見(jiàn)圖1。圖1確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)一般流程2。表2 廣電業(yè)息全級(jí)護(hù)對(duì)分類序號(hào)分類信息系統(tǒng)分類定義1廣播中心播出系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)節(jié)目播出和控制的信息系統(tǒng)。新聞制播系統(tǒng)以新聞節(jié)目為核心，制作播出一體化的信息系統(tǒng)。媒資系統(tǒng)系統(tǒng)。綜合制作系統(tǒng)以節(jié)目制作為核心業(yè)務(wù)以及為核心制作業(yè)務(wù)提供輔助服務(wù)的信息系統(tǒng)。業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通及基礎(chǔ)性服務(wù)支撐的信息系統(tǒng)。生產(chǎn)管理系統(tǒng)與生產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的管理服務(wù)等信息系統(tǒng)。2電視中心播出系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)節(jié)目播出和控制的信息系統(tǒng)。新聞制播系統(tǒng)以新聞節(jié)目為核心，制作播出一體化的信息系統(tǒng)。播出整備系統(tǒng)為播出進(jìn)行節(jié)目準(zhǔn)備和信號(hào)調(diào)度的信息系統(tǒng)。媒資系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字媒體節(jié)目的接收、存儲(chǔ)、管理、轉(zhuǎn)換、共享和發(fā)布的信息系統(tǒng)。綜合制作系統(tǒng)以節(jié)目制作為核心業(yè)務(wù)以及為核心制作業(yè)務(wù)提供輔助服務(wù)的信息系統(tǒng)。2（）序號(hào)機(jī)構(gòu)分類信息系統(tǒng)分類定義2電視中心業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通及基礎(chǔ)性服務(wù)支撐的信息系統(tǒng)。生產(chǎn)管理系統(tǒng)與生產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的管理服務(wù)等信息系統(tǒng)。3集成播控平臺(tái)(含IP電視、移動(dòng)多媒體廣播、手機(jī)電視等)廣播系統(tǒng)以廣播形式進(jìn)行播出的信息系統(tǒng)及其控制系統(tǒng)。點(diǎn)播系統(tǒng)以點(diǎn)播形式進(jìn)行播出的信息系統(tǒng)及其控制系統(tǒng)。媒資系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字媒體節(jié)目的接收、存儲(chǔ)、管理、轉(zhuǎn)換、共享和發(fā)布的信息系統(tǒng)。綜合制作系統(tǒng)以節(jié)目制作為核心業(yè)務(wù)以及為核心制作業(yè)務(wù)提供輔助服務(wù)的信息系統(tǒng)。運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和用戶管理的信息系統(tǒng)。生產(chǎn)管理系統(tǒng)與生產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的管理服務(wù)等信息系統(tǒng)。4有線電視網(wǎng)絡(luò)廣播系統(tǒng)以廣播形式進(jìn)行播出的信息系統(tǒng)及其控制系統(tǒng)。點(diǎn)播系統(tǒng)以點(diǎn)播形式進(jìn)行播出的信息系統(tǒng)及其控制系統(tǒng)。媒資系統(tǒng)系統(tǒng)。運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和用戶管理的信息系統(tǒng)。生產(chǎn)管理系統(tǒng)與生產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的管理服務(wù)等信息系統(tǒng)。5無(wú)線覆蓋等其它類生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)播出監(jiān)控、調(diào)度的信息系統(tǒng)。生產(chǎn)管理系統(tǒng)與生產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的管理服務(wù)等信息系統(tǒng)。侵害國(guó)家安全的事項(xiàng)包括以下方面：─影響國(guó)家政權(quán)穩(wěn)固和國(guó)防實(shí)力；─影響國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定；─影響國(guó)家對(duì)外活動(dòng)中的政治、經(jīng)濟(jì)利益；─影響國(guó)家重要的安全保衛(wèi)工作；─影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和科技實(shí)力；─其他影響國(guó)家安全的事項(xiàng)。侵害社會(huì)秩序的事項(xiàng)包括以下方面：─影響國(guó)家機(jī)關(guān)社會(huì)管理和公共服務(wù)的工作秩序；─影響公眾在法律約束和道德規(guī)范下的正常生活秩序等；─其他影響社會(huì)秩序的事項(xiàng)。影響公共利益的事項(xiàng)包括以下方面：─影響社會(huì)成員使用公共設(shè)施；─影響社會(huì)成員獲取公開(kāi)信息資源；─影響社會(huì)成員接受公共服務(wù)等方面；─其他影響公共利益的事項(xiàng)。根據(jù)廣電行業(yè)特點(diǎn)，分析各類廣播電視相關(guān)信息系統(tǒng)與國(guó)家安全、社會(huì)秩序、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的關(guān)系，從而確定信息系統(tǒng)受到破壞時(shí)所侵害的客體。信息安全和系統(tǒng)服務(wù)安全受到破壞后，可能產(chǎn)生以下危害后果：─引起法律糾紛；─導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失；─造成社會(huì)不良影響；─對(duì)其他組織和個(gè)人造成損失；─其他影響。在針對(duì)不同的受侵害客體進(jìn)行侵害程度的判斷時(shí)，應(yīng)參照以下不同的判別基準(zhǔn)：不同危害后果的三種危害程度描述如下：含（含（含綜合制作系統(tǒng)、媒資系統(tǒng)、業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)等系統(tǒng)與實(shí)時(shí)播出業(yè)務(wù)相關(guān)度較小，這3表3 業(yè)務(wù)息全護(hù)級(jí)陣表業(yè)務(wù)信息安全被破壞時(shí)所侵害的客體對(duì)相應(yīng)客體的侵害程度一般損害嚴(yán)重?fù)p害特別嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益第一級(jí)第二級(jí)第二級(jí)社會(huì)秩序、公共利益第二級(jí)第三級(jí)第四級(jí)國(guó)家安全第三級(jí)第四級(jí)第五級(jí)4表4 系統(tǒng)務(wù)全護(hù)級(jí)陣表系統(tǒng)安全被破壞時(shí)所侵害的客體對(duì)相應(yīng)客體的侵害程度一般損害嚴(yán)重?fù)p害特別嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益第一級(jí)第二級(jí)第二級(jí)社會(huì)秩序、公共利益第二級(jí)第三級(jí)第四級(jí)國(guó)家安全第三級(jí)第四級(jí)第五級(jí)作為定級(jí)對(duì)象的信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)由業(yè)務(wù)信息安全保護(hù)等級(jí)和系統(tǒng)服務(wù)安全保護(hù)等級(jí)的較高者決定。5～表10表5 各級(jí)播心出關(guān)息系安保等級(jí)序號(hào)信息系統(tǒng)分類級(jí)別國(guó)家級(jí)省級(jí)省會(huì)城市、計(jì)劃單列市地市及以下1播出系統(tǒng)第四級(jí)第三級(jí)第三級(jí)第三級(jí)2新聞制播系統(tǒng)第三級(jí)第三級(jí)第三級(jí)第二級(jí)3業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)第二級(jí)第二級(jí)第二級(jí)第二級(jí)4媒資系統(tǒng)第二級(jí)第二級(jí)第二級(jí)第二級(jí)5綜合制作系統(tǒng)第二級(jí)第二級(jí)第二級(jí)第二級(jí)6生產(chǎn)管理系統(tǒng)第二級(jí)第二級(jí)第二級(jí)第二級(jí)表6 各電中播相息系安保等級(jí)序號(hào)信息系統(tǒng)分類級(jí)別國(guó)家級(jí)省級(jí)省會(huì)城市、計(jì)劃單列市地市及以下1播出系統(tǒng)第四級(jí)第三級(jí)第三級(jí)第三級(jí)2新聞制播系統(tǒng)第三級(jí)第三級(jí)第三級(jí)第二級(jí)3播出整備系統(tǒng)第三級(jí)第三級(jí)第二級(jí)第二級(jí)4業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)第二級(jí)第二級(jí)第二級(jí)第二級(jí)5媒資系統(tǒng)第二級(jí)第二級(jí)第二級(jí)第二級(jí)6綜合制作系統(tǒng)第二級(jí)第二級(jí)第二級(jí)第二級(jí)7生產(chǎn)管理系統(tǒng)第二級(jí)第二級(jí)第二級(jí)第二級(jí)表7 付頻播相信系統(tǒng)全護(hù)級(jí)序號(hào)信息系統(tǒng)分類用戶規(guī)模全國(guó)或跨省全省或跨地市1播出系統(tǒng)第三級(jí)第三級(jí)2播出整備系統(tǒng)第三級(jí)第二級(jí)3媒資系統(tǒng)第二級(jí)第二級(jí)4綜合制作系統(tǒng)第二級(jí)第二級(jí)5業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)第二級(jí)第二級(jí)6生產(chǎn)管理系統(tǒng)第二級(jí)第二級(jí)表8 集播平相信系統(tǒng)全護(hù)級(jí)序號(hào)信息系統(tǒng)分類安全等級(jí)1廣播系統(tǒng)第三級(jí)2點(diǎn)播系統(tǒng)第三級(jí)表8（續(xù)）序號(hào)信息系統(tǒng)分類安全等級(jí)3媒資系統(tǒng)第二級(jí)4綜合制作系統(tǒng)第二級(jí)5運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)第二級(jí)6生產(chǎn)管理系統(tǒng)第二級(jí)表9 有線視絡(luò)關(guān)