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只分享有價(jià)值的文檔,本文由梁老師收編!【重要知識(shí)點(diǎn)】2018年司法考試《國家賠償法》:司法賠償處理程序的步驟2018年司法考試《國家賠償法》:司法賠償處理程序的步驟。
1.司法賠償請(qǐng)求的提出。賠償請(qǐng)求人提出司法賠償請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(1)賠償請(qǐng)求人具備法律規(guī)定的主體資格:賠償請(qǐng)求人必須是其合法權(quán)益受到司法機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)行為的侵犯,并造成損害的公民、法人或者其他組織。
(2)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須適格:賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是實(shí)施了違法侵權(quán)行為的偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理的機(jī)關(guān)。
(3)應(yīng)當(dāng)遞交電請(qǐng)書:受害人提出賠償請(qǐng)求。受害人提出賠償請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)具備以下事項(xiàng):①受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所。請(qǐng)求權(quán)人是法人或其他組織的,應(yīng)寫明法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。如果有代理人的,應(yīng)寫明代理人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所或居所。②具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由。賠償請(qǐng)求包括賠償?shù)姆秶?、方式等,如?qǐng)求賠償?shù)慕痤~或恢復(fù)原狀的內(nèi)容等,要求必須要明確、具體。事實(shí)根據(jù)是指受害人遭受損害的時(shí)間、地點(diǎn)、客體、范圍等。理由是指損害形成的原因。③申請(qǐng)的年、月、日。④有關(guān)的附件。如法院的判決書等文件、醫(yī)療證明、證人、照片等有關(guān)證據(jù)材料或者證據(jù)線索。賠償請(qǐng)求人不是受害人本人的,應(yīng)當(dāng)說明與受害人的關(guān)系,并提供相應(yīng)證明。
申請(qǐng)人根據(jù)受到的不同損害,可以同時(shí)提出數(shù)項(xiàng)賠償請(qǐng)求。受害人可能會(huì)同時(shí)受到不同的損害。例如,被判處有期徒刑同時(shí)附加沒收財(cái)產(chǎn),經(jīng)改判無罪但有期徒刑和沒收財(cái)產(chǎn)均已執(zhí)行的,受害人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)都受到了侵害。在這種情況下,受害人可以同時(shí)提出數(shù)項(xiàng)賠償請(qǐng)求。
申請(qǐng)人因文化程度、健康等原因書寫申請(qǐng)書確有困難時(shí),可以委托他人代書,但應(yīng)由請(qǐng)求人和代書人簽名。此外,賠償請(qǐng)求人也可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)口頭申請(qǐng),由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受賠償請(qǐng)求人的口頭申請(qǐng),并負(fù)責(zé)記人筆錄。
賠償請(qǐng)求人書寫申請(qǐng)書確有困難的,可以委托他人代書,也可以口頭申請(qǐng),由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)筆錄。請(qǐng)求賠償申請(qǐng)書,應(yīng)由請(qǐng)求人和代理人簽名或蓋章后向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。
(4)請(qǐng)求必須在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)提出。如果請(qǐng)求人在法定期間內(nèi)沒有提出賠償請(qǐng)求,即喪失賠償請(qǐng)求權(quán)。我國國家賠償法規(guī)定的請(qǐng)求期限為2年,自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算,但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后6個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。理解賠償請(qǐng)求時(shí)效,除要遵循前述不能滯后即不能超過時(shí)效規(guī)定外,還要遵循不能提前的要求,即請(qǐng)求權(quán)人原則上應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)程序終結(jié)后提出賠償請(qǐng)求,而不能在程序尚在進(jìn)行中就提出賠償請(qǐng)求?!秶屹r償解釋(一)》第7條規(guī)定,賠償請(qǐng)求人認(rèn)為行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有新國家賠償法第17條第1、2、3項(xiàng)、第18條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)在刑事訴訟程序終結(jié)后提出賠償請(qǐng)求,但下列情形除外:①賠償請(qǐng)求人有證據(jù)證明其與尚未終結(jié)的刑事案件無關(guān)的;②刑事案件被害人依據(jù)刑事訴訟法第234條的規(guī)定,以財(cái)產(chǎn)未返還或者認(rèn)為返還的財(cái)產(chǎn)受到損害而要求賠償?shù)?。?條規(guī)定,賠償請(qǐng)求人認(rèn)為人民法院有修正的國家賠償法第38條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)在民事、行政訴訟程序或者執(zhí)行程序終結(jié)后提出賠償請(qǐng)求,但法院已依法撤銷對(duì)妨害訴訟采取的強(qiáng)制措施的情形除外。
2.司法賠償請(qǐng)求的受理。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在收到賠償請(qǐng)求人的賠償申請(qǐng)書后,應(yīng)及時(shí)予以審查,決定是否受理。審查的內(nèi)容包括:
(1)申請(qǐng)人是否合格,即申請(qǐng)人是否為違法司法行為的受害人或其法定代理人、繼承人等,或是否為受害的法人或其他組織或承受其權(quán)利義務(wù)的法人或其他組織。
(2)請(qǐng)求賠償?shù)氖聦?shí)和理由是否確實(shí)、充分。主要是有關(guān)的證據(jù)材料是否充分,包括損害事實(shí)的材料、因果關(guān)系的材料、侵權(quán)行為存在的材料等。
(3)賠償請(qǐng)求是否屬于法定的司法賠償范圍,是否屬于閆家不承擔(dān)責(zé)任的情況。
(4)被請(qǐng)求的機(jī)關(guān)是否為適格的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
(5)賠償請(qǐng)求是否在法定時(shí)效期限內(nèi)提出。賠償請(qǐng)求人必須在其自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起2年內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。如果請(qǐng)求時(shí)效已超過2年,須進(jìn)一步審查有無時(shí)效中止或者中斷的情況。超過法定時(shí)效的,應(yīng)認(rèn)定司法賠償請(qǐng)求人喪失賠償請(qǐng)求權(quán)。
3.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)初步審查。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)接受賠償請(qǐng)求后,應(yīng)對(duì)賠償請(qǐng)求是否符合法定條件進(jìn)行初步審查,審查后,根據(jù)不同情況分別處理:
(1)對(duì)不屬于司法賠償范圍的請(qǐng)求,應(yīng)作出書面決定,通知申請(qǐng)人并告知其理由;
(2)對(duì)于無請(qǐng)求權(quán)的申請(qǐng)人,應(yīng)書面通知其不予受理并說明理由;
(3)對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)賠償事項(xiàng)范圍的賠償申請(qǐng),應(yīng)告知賠償請(qǐng)求人向負(fù)有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(4)對(duì)于申請(qǐng)書所載事項(xiàng)不符合法律規(guī)定或有遺漏的,應(yīng)通知其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正:(5)對(duì)于賠償請(qǐng)求已過賠償時(shí)效,應(yīng)通知請(qǐng)求人不予受理;
(6)對(duì)于符合賠償條件的,應(yīng)將受理決定送達(dá)申請(qǐng)人。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定受理賠償請(qǐng)求之后,受害人可以撤回賠償請(qǐng)求。受害人撤回賠償請(qǐng)求的,是否可以再一次提出司法賠償請(qǐng)求?對(duì)此,國家賠償法沒有明確規(guī)定,取得國家賠償是憲法第41條規(guī)定的基本權(quán)利,其放棄應(yīng)當(dāng)采取比較嚴(yán)格的手續(xù)。受害人要撤回賠償請(qǐng)求,必須提出書面的申請(qǐng),賠償義務(wù)機(jī)關(guān)審查后,可以與受害人達(dá)成放棄賠償請(qǐng)求權(quán)的書面協(xié)議。否則,受害人在撤回賠償請(qǐng)求之后,可以再一次提出賠償請(qǐng)求,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)必須受理。
4.司法賠償請(qǐng)求的處理。司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理受害人的賠償請(qǐng)求后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面t地審理案件材料,在收到申請(qǐng)書之日起2個(gè)月內(nèi),按照國家賠償法關(guān)于賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,作出處理。在案件審理過程中,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查研究,并充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為證明材料不足或不能證明有關(guān)賠償?shù)氖聦?shí)時(shí),可以要求賠償請(qǐng)求人或者有關(guān)部門補(bǔ)充證明材料,也可以自行調(diào)查。
在處理賠償請(qǐng)求過程中,曾經(jīng)參與實(shí)施侵權(quán)行為的工作人員以及其他與本案有利害關(guān)系的人員,應(yīng)當(dāng)回避,不得參加司法賠償請(qǐng)求的處理。申請(qǐng)人也可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),要求有利害關(guān)系的人回避。但是,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在處理過程中可以詢問實(shí)施侵權(quán)行為的工作人員,并且要求其陳述意見。
國家賠償法明確規(guī)定,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件的具體情況采取協(xié)議或者決定的方式。在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額進(jìn)行協(xié)商,并簽訂賠償協(xié)議。協(xié)商不成時(shí),由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)單方面作出決定。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)制作賠償決定書,并自作出決定之日起10日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人;決定不予賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人,并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>
結(jié)語:司考大致的時(shí)間軸:3月份感性認(rèn)識(shí)司考——4月份開始備考——5月份公布大綱——6月份網(wǎng)上報(bào)名——7月份現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)——8月份打印準(zhǔn)考證副證——9月考試。選擇適當(dāng)?shù)姆椒梢怨?jié)省很多時(shí)間,使你走上成功的捷徑;但如果選擇方法錯(cuò)誤,可能會(huì)使你誤入歧途,導(dǎo)致失敗。司法考試不僅僅是智力的考驗(yàn),同時(shí)還是一個(gè)方法的較量。煮水要不間斷
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