構(gòu)筑班站安全文化夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)石油行業(yè)是高危行業(yè)，平安生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)進展、穩(wěn)定大局。平安文化管理就是由閱歷型、事后型的傳統(tǒng)管理向依靠科技進步和不斷提高員工平安文化素養(yǎng)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)代平安管理方式，是平安管理進展的趨勢。中國石油長慶油田分公司第三輸油處從班站平安觀念文化、平安制度文化、平安行為文化、平安物態(tài)文化建設(shè)入手，深化平安文化管理，取得了良好的管理效果。本文就班站平安文化建設(shè)進行了探討。一、班站平安文化建設(shè)的背景（一）以人為本為核心的科學(xué)進展觀的提出和平安進展的戰(zhàn)略形勢，迫切需要加強平安文化建設(shè)平安進展作為科學(xué)進展觀的重要內(nèi)容，已納入我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略目標。平安進展就是要把“以人為本”擺在更加突出的位置，堅持經(jīng)濟社會進展必需以平安為基礎(chǔ)、前提和保障，建立在平安保障力量不斷增加、平安生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動者生命平安和身體健康得到切實保障的基礎(chǔ)上。平安文化管理就是將企業(yè)平安文化的核心理念內(nèi)化為員工平安行為的自覺，引導(dǎo)員工把企業(yè)的平安形象、平安目標、平安效益同個人前途、家庭利益緊密結(jié)合起來，使之對平安的理解、追求和把握同企業(yè)要達到的最終目標趨向全都，實現(xiàn)管理者和被管理者之間的“和諧管理”，杜絕和削減事故。（二）班站平安文化是企業(yè)平安文化在基層的分散與升華，是企業(yè)平安文化的支撐和基礎(chǔ)班站平安文化是指企業(yè)在長期平安生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，逐步形成的或有意識塑造的，滲透于企業(yè)基層班站的又為員工所能接受、遵循的，具有企業(yè)班站特色的平安思想和意識、平安作風(fēng)和態(tài)度、平安管理機制及行為規(guī)范，平安生產(chǎn)奮斗目標、平安進取精神，愛護員工身心平安與健康而制造的平安而舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境和條件、防災(zāi)避難應(yīng)急的平安設(shè)備和措施等平安生產(chǎn)的形象，平安的價值觀、平安的審美觀、平安的心理素養(yǎng)以及平安風(fēng)貌等平安物質(zhì)因素、平安精神因素之總和。是企業(yè)平安文化的最直接的體現(xiàn)，又是企業(yè)平安文化在基層的連續(xù)與升華，是企業(yè)平安文化的支撐點和落腳點。（三）加強班站平安文化建設(shè)是構(gòu)建和諧礦區(qū)，保持企業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康進展的現(xiàn)實需要事故導(dǎo)致員工生命的丟失，家庭的破裂，造成人身心的創(chuàng)傷，造成事故受害人家庭、親朋的傷痛，并給其他礦區(qū)、企業(yè)成員帶來陰影，影響著礦區(qū)、企業(yè)秩序的穩(wěn)定。構(gòu)建和諧社會、和諧礦區(qū)，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康進展，就是要加強平安文化建設(shè)，落實依法治企、依法治礦的基本方略，杜絕違法生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等現(xiàn)象，保障員工的平安權(quán)益。（四）加強班站平安文化建設(shè)，夯實平安生產(chǎn)基礎(chǔ)，是第三輸油處自身平安管理的需要“建設(shè)大油田，進展大氣田”的形勢與崗位嫻熟工和高素養(yǎng)員工的日益缺乏、員工平安力量和意識明顯滯后形成巨大反差。第三輸油處人員新、基礎(chǔ)弱、底子薄的基層現(xiàn)狀，以及員工平安意識不強、行為不規(guī)范、平安制度不嚴密、現(xiàn)場平安管理水平不高的平安生產(chǎn)形勢，迫切需要加強班站平安文化建設(shè)。二、班站平安文化建設(shè)體系（一）班站平安觀念文化建設(shè)從抓思想入手，樹立以人為本的管理觀，平安進展的責(zé)任觀，平安第一的哲學(xué)觀，珍惜生命的情感觀，平安生產(chǎn)的效益觀，人機環(huán)境的系統(tǒng)觀，“三不損害”的平安觀、本質(zhì)平安的科學(xué)觀等。（二）班站平安制度文化建設(shè)從抓基礎(chǔ)入手，普及平安生產(chǎn)法規(guī)，把握平安標準體系規(guī)范，完善平安生產(chǎn)責(zé)任制、建立以正向激勵為主的獎懲機制，實施平安生產(chǎn)目標管理。（三）班站平安行為文化建設(shè)從抓落實入手，嚴格執(zhí)行操作程序，自覺規(guī)范個人的平安行為，實現(xiàn)遵章守紀、行為規(guī)范、人機協(xié)調(diào)、操作高效、活動文明、生產(chǎn)平安。（四）班站平安物態(tài)文化建設(shè)從抓基層入手，實現(xiàn)工藝技術(shù)本質(zhì)平安化，生產(chǎn)平安監(jiān)控自動化，人機布局科學(xué)化，人機環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)化，平安管理標準化，技術(shù)措施簡潔化。三、班站平安文化建設(shè)主要做法（一）搭建平安文化觀念體系，培育以人為本的平安觀念文化1．確立班站平安文化理念，搭建平安文化觀念體系。編制員工手冊、平安生產(chǎn)警句匯編以及各層次的平安管理規(guī)范性文件，涉及國家、石油行業(yè)、油田公司平安生產(chǎn)指導(dǎo)思想、平安生產(chǎn)方針、平安管理原則、平安監(jiān)管方式以及平安思維方式、工作方式、行為規(guī)范等內(nèi)容，突出“以人為本”、“法情并重”的平安管理觀，包含“十個轉(zhuǎn)變”、“三種狀態(tài)”、“五到現(xiàn)場”、“三個面對”、“三老四嚴”等做法及精神，體現(xiàn)“平安進展”、“關(guān)愛生命、關(guān)注健康、關(guān)懷員工”核心理念，搭建起較為完整的平安文化觀念體系。2．豐富宣揚教育培訓(xùn)手段，培育核心平安文化觀念。一是嚴格落實“三級平安教育”制度，對新員工進行三級脫產(chǎn)培訓(xùn)，把握必要的平安防護技能的同時，灌輸必要的平安文化理念。二是開展進站平安警示教育，將平安文化理念傳播到涉外施工人員、來訪人員。三是開展節(jié)假日平安宣揚教育，采納板報、櫥窗、漫畫、標語、短信、傳單、平安親情寄語等形式，反復(fù)進行思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價值觀等教育，強化班站員工平安文化理念，并將平安文化理念輻射到員工家庭、相鄰單位、場站四周村落、社區(qū)、公共消遣場所等。四是以開展平安生產(chǎn)月（日、周）及“平安環(huán)?；A(chǔ)年”活動為契機，宣揚平安生產(chǎn)方針，組織事故案例分析，宣講科學(xué)的平安管理理念及和意識，將“平安第一、預(yù)防為主”、平安（技術(shù)）也是生產(chǎn)力、平安就是效益、風(fēng)險最小化、最適平安性、平安管理科學(xué)化等觀念平安文化理念傳輸?shù)經(jīng)Q策、管理、執(zhí)行、操作、涉外等各個層面。五是開展平安學(xué)問競賽、平安生產(chǎn)演講競賽、平安展板評比、平安警句（諺語）征集、平安文學(xué)創(chuàng)作以及舉辦平安文化晚會等活動，充分闡釋平安文化，大力傳播平安文化，系統(tǒng)灌輸平安文化理念，激發(fā)員工“我要平安、我會平安、我能平安”激情，喚醒人們對平安健康的渴望，從根本上提高平安熟悉，提高平安覺悟。六是開展形勢任務(wù)教育及員工對企業(yè)忠誠度教育，弘揚崇高的倫理、品德和情感，深化核心班站文化理念。七是制作平安文化窗簾、平安文化臺歷等，豐富、拓寬各層面人員的平安文化理念，擴大視野及學(xué)問面，營造深厚的班站平安文化氛圍。（二）完善平安生產(chǎn)標準體系，構(gòu)建法情并重的平安制度文化1．完善平安制度文化設(shè)計，建立平安生產(chǎn)制度體系。一是識別、整理、更新職業(yè)健康平安法律法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)范，形成職業(yè)健康平安法規(guī)標準體系。二是以干部帶員工、機關(guān)帶基層的方式修訂設(shè)備操作規(guī)程、工藝技術(shù)規(guī)程、班站作業(yè)指導(dǎo)書、應(yīng)急（事故）預(yù)案等，開發(fā)標準化作業(yè)程序，建立起簡明、有用、科學(xué)的班站管理及操作規(guī)范體系。三是修訂完善崗位專責(zé)制、巡回檢查制、交接班制、設(shè)備修理保養(yǎng)制、質(zhì)量負責(zé)制、班組經(jīng)濟核算制、崗位練兵制、平安生產(chǎn)制八項制度，構(gòu)建起以崗位責(zé)任制為核心的班站崗位責(zé)任制體系。四是制定崗位績效量化考核方法，每月進行考核考評的同時，以經(jīng)濟杠桿調(diào)動員工抓平安的樂觀性，建立起干部、員工平安績效與經(jīng)濟相掛鉤的獎懲體系。五是建立“三級”教育制度、崗前培訓(xùn)制度、在崗輪崗培訓(xùn)制度、學(xué)歷教育制度、員工力量評估制度、持證上崗制度、特別崗位培訓(xùn)取證制度、班前班后會教育制度、平安生產(chǎn)及崗位責(zé)任教育制度、形勢任務(wù)教育、員工忠誠度教育、灌輸式的法規(guī)教育等制度，建立起員工教育培訓(xùn)制度體系。六是建立裝置開停工、倒換流程、特種作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)票制度，建立起對關(guān)鍵裝置及特別作業(yè)活動的平安監(jiān)管體制。七是根據(jù)從嚴管理、預(yù)防為主、事前掌握和動態(tài)管理的原則，完善黨群工作雙向考核、全過程監(jiān)督平安生產(chǎn)、全方位查處整改平安隱患的機制，建立起“管理科學(xué)、責(zé)任明確、獎罰分明、監(jiān)察到位”的黨群平安工作、平安議事制度體系。八是以為員工制造文明健康良好的作業(yè)環(huán)境為目的，根據(jù)黨政統(tǒng)一協(xié)商、工團樂觀參加、員工群眾熱忱支持的原則，建立起平安網(wǎng)絡(luò)管理群監(jiān)組織體系及平安文化活動體系。九是建立以日常性檢查、專業(yè)性檢查、綜合性檢查、季節(jié)性檢查、裝置開停工檢查、設(shè)備檢修理檢查為內(nèi)容的平安生產(chǎn)檢查制度，構(gòu)建起平安生產(chǎn)檢查制度體系。十是建立員工醫(yī)療保險、高額理償保險、工傷保險等制度，建立起意外險情保險保障體系。2．創(chuàng)新平安生產(chǎn)管理機制，夯實班站平安生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是實行平安風(fēng)險押金制，把平安管理和個人利益掛鉤，有效增加各級平安管理的責(zé)任心。二是實施平安隱患排查制。把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，健全完善平安隱患排查、治理、預(yù)案制度，對排查出的平安隱患實行跟蹤制，落實人員、落實時間進行整改。三是實施平安信息公示制。嚴格平安信息管理，推行平安信息卡公示制度，對當月無事故、無“三違”、無重大隱患、平安隱患整改準時的班組長、班員，每月進行公開表彰。四是實施平安生產(chǎn)檢查制。充分發(fā)揮黨、政、工、團、安監(jiān)員、專業(yè)技術(shù)人員齊抓共管保平安的作用，對關(guān)鍵崗位、要害部位進行不定期的巡回檢查，做到各類檢查時時有、不斷線。五是實施平安生產(chǎn)巡回檢查制。由班組長、班組平安員、班員對分管區(qū)域進行定時定點檢查，消退事故隱患。六是實施基層干部值班盯班制。使站干部切實把時間放在抓現(xiàn)場平安生產(chǎn)上，做到員工三班倒、班班見領(lǐng)導(dǎo)。七是實施進站施工許可制。對進站施工沒有平安生產(chǎn)許可證、沒有辦理施工手續(xù)的堅決不允許進站施工。八是實施平安生產(chǎn)“一票拒絕”制。建立與各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“面子”、“票子”、“帽子”掛鉤的平安生產(chǎn)一票拒絕制，通過實行重獎重罰，把各級領(lǐng)導(dǎo)的平安責(zé)任落到實處。九是實施隱患預(yù)想事故預(yù)防制。在每一項工程、每一次作業(yè)、每一項工作前，認真排查可能發(fā)生事故的每一個疑點，實行針對性防范措施，把事故毀滅在萌芽狀態(tài)，起到防患于未然的作用。十是建立干部平安述職制度，對黨、政、工、團、技術(shù)等干部實行定期平安述職，全面落實各級平安責(zé)任。（三）規(guī)范員工平安行為，建設(shè)健康和諧的平安行為文化1．深化開展職業(yè)教育培訓(xùn)，規(guī)范隊伍平安操作行為。一是深化開展職業(yè)資格性培訓(xùn)，對站（副）長、平安管理人員、班組長、特種作業(yè)人員定期外送取證、換證培訓(xùn)；對新分員工、轉(zhuǎn)崗工嚴格根據(jù)先培訓(xùn)、后上崗，先實習(xí)、后上崗的原則進行平安培訓(xùn)。二是樂觀開展崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，本著干什么學(xué)什么，缺什么補什么的原則，分層次落實詳細的培訓(xùn)方案。三是堅持周四技術(shù)學(xué)習(xí)制度，實行灌輸式教育方式，組織員工學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程等有關(guān)現(xiàn)場平安生產(chǎn)的學(xué)問，著力培育員工的執(zhí)行意識，實現(xiàn)由“外界施壓、