第2頁共2頁村務公開制度標準范本一、村務公開是指按照規(guī)定程序、時間、形式，將涉及村民利益的重大事項入市公布于眾。二、村民委員會負責村務公開制度的實施，接受村民監(jiān)督。三、村務公開的基本內(nèi)容1、村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃及目標執(zhí)行情況。2、年度財務計劃及其各項收入和指出。3、村集體經(jīng)濟收益分配和債權債務情況。4、集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營情況、土地等生產(chǎn)資料和各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營承包方案及其承包費的收繳情況。5、興辦集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)的“一事一議”情況。6、救災救濟、移民安置款物的發(fā)放情況。7、被征用土地及其補償費、安置補助費的收支情況。8、宅基地的申報、批準和使用情況。9、結婚登記和計劃生育的落實情況。10、村民委員會換屆選舉及人員分工情況。四、村級財務在接受民主理財小組審核后必須一個季度公布一次，每一個季度的第一個月的____日為村務公開日，其他事項可以根據(jù)需要和村民要求及時公布。五、村務公開的形式1、召開村民代表會公布。2、在公開欄內(nèi)張榜公布。村務公開制度標準范本（二）第一條村務公開內(nèi)容包括政務公開、財務公開、資產(chǎn)資源公開和村民自治公開四大內(nèi)容。（一）政務公開包括：生育、宅基地審批、土地征用補償、救災救濟款物發(fā)放、招工征兵、優(yōu)撫五保、水電費代收代繳、糧食補貼、教育補貼、興修水利、人畜飲水補助等。（二）財務公開包括：村民委員會（含村辦企業(yè)）的年度財務計劃、各項收入、各項支出、各項財產(chǎn)、債權債務和收益分配等，財務公開項目中不允許出現(xiàn)“其他支出”等含糊語句，所有收支情況都要逐筆逐項明確說明。（三）資產(chǎn)資源公開包括：村集體擁有或以投資、貸款和勞動積累形成的建筑物、農(nóng)業(yè)機械、機電設備、交通工具、通訊工具、林木、果園、農(nóng)田水利設施、鄉(xiāng)村道路和教育、文化、衛(wèi)生、體育設施，村集體投資興辦的企業(yè)及其收益形成的資產(chǎn)情況；村集體擁有的土地、林場、荒田水面、灘涂等資源情況。（四）村民自治公開包括：村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準、村集體經(jīng)濟項目的立項承包、村公益福利事業(yè)建設、村干部年度工作目標和工作安排以及民主評議方案、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉情況、村干部及村民的社會保險等。第二條公開形式。村務公開主要采取公開欄的形式，村務公開欄要實現(xiàn)“三固定”，即固定的公開欄、固定的防雨設施和固定的意見箱，公開欄要有專人管理、時時維護。公開的格式要嚴格按照有關部門統(tǒng)一規(guī)定格式進行欄目設計。公開的形式要堅持實際、實用、實效的原則，既按標準嚴要求，又因地、因村、因事制宜，既要充分利用現(xiàn)代科學技術，不斷創(chuàng)新村務公開的有效形式，又要采取群眾喜聞樂見的方式，使公開既“見欄”又“見面”。第三條公開時間。一般的村務事項每季度公開一次，每季度首月____日前公開上季度情況；財務收支、水電費代收代繳等情況每月公布一次，每月____日前公布；征用土地和宅基地審批、救災救濟款物發(fā)放、招商引資、公益事業(yè)建設、資產(chǎn)資源變動等涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開。第四條公開程序。按照以下五個步驟進行：（一）由村委會提出公開內(nèi)容；（二）由村務公開監(jiān)督小組、民主理財小組審核把關，對公開內(nèi)容進行補充完善；（三）提交村兩委聯(lián)席會議討論確定；（四）向村民公開；（五）村民委員會應在____日內(nèi)對村民提出的意見與建議給予解釋和答復。第五條認真聽取和處理群眾意見。村民對公布的內(nèi)容有疑問的，可以口頭或書面形式向村務公開監(jiān)督小組投訴，村務公開監(jiān)督小組對村民反映的問題應當及時進行調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或者不真實的，應督促村委會重新公布；也可以直接向村黨總支、村委會詢問，村委會應在____日內(nèi)予以解釋和答復。村委會要對村務公開資料進行整理歸檔并妥善保管。村務公開制度標準范本（三）一、村務公開的內(nèi)容：1、村民會議或者村民代表會議討論決定事項的實施情況；2、村財務收支情況，村集體債權債務情況；3、村土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包、經(jīng)營和租賃情況；4、征用土地各項補償費分配和使用情況；5、宅基地的使用審批情況；6、村民承擔費用和勞務情況；7、優(yōu)撫、救災救濟款物的發(fā)放情況；8、國家計劃生育政策的執(zhí)行情況；9、村干部年度工作目標執(zhí)行情況和村干部報酬與補貼情況；10、村公共設施建設項目的投資和承發(fā)包情況；11、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞情況；12、新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況；13、涉及本村村民利益，村民普遍關心和要求公開的其他事項。村務公開的重點是財務公開。主要包括財務計劃及實施情況、各項財產(chǎn)、債權債務、收入和支出、收益使用分配、集資項目的收入和使用等群眾要求公開的其他財務事項。二、村務公開的形式：1、在固定的村務公開欄，將公開事項逐條予以公布，并設置意見箱；2、通過廣播，召開村民會議、村民代表會議或民主聽證會，發(fā)放公開簿或明白卡等形式進行公布，但不得取代公開欄。三、村務公開的時間：1、一般每年定期四次。每季度的前一個月公布。2、下列事項要定期公開：（1）、村干部任期目標、年度工作目標年初公布，完成結果在年底公布；（2）、村財務常規(guī)性收支每季度公布一次，專項收支在項目完成后半月內(nèi)公布；（3）、計劃生育相關的生育政策作常年永久性公開，生育審批結果和實際生育結果及計劃外生育情況每半年公布一次；（4）、宅基地審批，上報審批前和審批結果各公布一次；3、下列事項要隨時公開：（1）、經(jīng)濟項目承包；（2）、優(yōu)撫費、救災款物的發(fā)放；（3）、國家補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況；（4）、需要公開的其他事項。四、村務公開的程序：1、村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關要求提出村務公開的具體方案；2、村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村黨支部、村民委員會集體討論確定；3、村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布；4、建立村務公開檔案備查。每次村務公開后，應聽取村民反映和意見，及時予以解釋和答復。絕大多數(shù)村民不贊成的事，應堅決予以糾正。村級財務管理制度村級財務預、決算制度一、全面建立賬務、資金委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心管理機制，加強日常審計監(jiān)督，嚴格管理，從機制上杜絕新增債務。二、各村應按照“量入為出、以收定支”的規(guī)定，編制年度財務預、決算方案，村級對預算收入應結合歷年實際制定；預算支出根據(jù)村級當年預計可用財力編制，一律不得搞赤字預、決算。三、村級發(fā)包收入要以合同形式確定下來，集體統(tǒng)一經(jīng)營收入按上年基數(shù)擬訂明細計劃，報鎮(zhèn)財政所存查，杜絕收入不入賬和漏收的情況發(fā)生。四、各項支出實行定項限額，控制開支項目和標準，要把化解村級債務納入預算，予以安排。五、要充分考慮集體經(jīng)濟的承受能力和農(nóng)民群眾的意愿，未經(jīng)村民代表會議討論同意，村集體一律不準舉債辦企業(yè)和公益事業(yè)。六、年初各村財務預算方案要及時張榜公布，并報鎮(zhèn)財政所備案。七、鎮(zhèn)財政所依據(jù)各村財務預算方案實施監(jiān)督管理。八、年終鎮(zhèn)財政所指導各村根據(jù)收支實際情況編制村級年度財務決算方案，召開村民會議或村民代表會議討論，并予以公布，對未通過的決算方案，要查明原因，分別情況，追究相關責任。當年的財務決算方案和下一年度的財務預算方案可合并編制。村級財務公開制度一、村級財務公開在村務公開監(jiān)督小組監(jiān)督下進行。村務公開監(jiān)督小組成員經(jīng)村民會議在村民代表中推選產(chǎn)生；村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村務公開監(jiān)督小組成員。二、村級財務公開的內(nèi)容包括。村級財務預決算方案，村集體經(jīng)濟組織所得收益使用情況，村干部報酬、享受村補貼的人員及補貼標準、數(shù)額，村集體債權、債務、土地征用補償費及分配，財政轉移支付、救災、扶貧、助殘、撥款、損贈等款物的接收、發(fā)放，村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞，退耕還林款物及其補貼。三、村級財務公開以固定公開墻為主，同時可利用廣播、會議等形式公開。四、涉及農(nóng)民利益的重大問題以及農(nóng)民關心的經(jīng)濟事項要及時公開，村集體財務收支情況按季度公開。五、村委會根據(jù)中心按季度提供的會計核算資料，結合村實際，提出公開方案，村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村黨組織和村委會聯(lián)席會議討論確定；村委會通過財務公開墻等形式及時公布。六、村民對公布內(nèi)容有疑問的，可口頭或書面向村務公開監(jiān)督小組投訴，村務公開監(jiān)督小組對農(nóng)民反映的問題應及時調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或不真實的，應督促村委會重新公布。村民也可直接向村黨組織、村委會詢問，村委會應在____日內(nèi)予以解釋和答復。七、村委會應對財務公開資料進行整理歸檔并妥善保管。民主理財管理制度一、村民民主理財由村民主理財小組代表村民進行。民主理財小組成員由村民會議和村民代表會議從村務公開監(jiān)督小組成員推選產(chǎn)生。二、民主理財小組向村民會議或村民代表會議負責并報告工作。三、民主理財小組負責對本村集體財務活動進行民主監(jiān)督、參與制定本村集體的財務計劃和各項財務制度，有權檢查、審核財務帳目及相關的經(jīng)濟活動事項。四、財務事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財小組集體審核。審核同意后，蓋上村民主理財小組審核專章，經(jīng)村委會負責人審批后，報中心審核、記賬。五、村級資金賬務移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心后，實行報帳制和日常開支備用金制，所有村級實現(xiàn)收入必須在七天內(nèi)報服務中心入帳管理，不得坐收坐支。所有支出經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財小組集體審核。審核同意后，由民主理財小組組長簽字（蓋章），報村黨組織、村民委員會負責人審批同意后簽字（蓋章），由村報帳會計匯總后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心代理會計審核記賬。民主理財小組有權否決不合理開支。被確定為不合理的開支，由有關責任人承擔。當事人有異議的，可提交村民會議接受群眾監(jiān)督。六、財務流程完成后，按照財務公開的程序進行公開，接受群眾監(jiān)督。七、村民有權對本村集體的財務帳目提出質疑，有權委托民主理財小組查閱、審核財務賬目，有權要求有關當事人對財務問題作出解釋。村務公開制度標準范本（四）第一條為加強農(nóng)村基層民主建設，保障村民對村務的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進村民自治，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)《____村民委員會____法》、《____省村務公開條例》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本條例。第二條本區(qū)域內(nèi)的村民委員會應當依照本條例的規(guī)定實行村務公開制度，并監(jiān)督本村各村民小組參照本條例實行村（組）務公開。本條例所稱村務公開是指村民委員會按照規(guī)定的時間、形式和程序，將村民普遍關心的、涉及村民切身利益的村務重大事項予以公布，并接受村民監(jiān)督的民主管理制度。第三條管委會及其民政行政主管部門負責指導、監(jiān)督本行政區(qū)域村務公開工作，農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、人事等行政主管部門按照各自的職能分工予以配合。第四條村務公開的主要內(nèi)容：（一）本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村民委員會年度工作計劃及執(zhí)行情況；（二）年度財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況；（三）____資產(chǎn)及其經(jīng)營管理情況，包括土地、物業(yè)等生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和____企業(yè)承包經(jīng)營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行情況；（四）村____經(jīng)濟收益及其使用情況；（五）興辦村____經(jīng)濟項目和公益事業(yè)的經(jīng)費籌集以及招標投標、建設承包方案及實施情況；（六）征用____所有土地各項補償費的收入和使用情況；（七）救災救濟、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會捐贈等項款物的接收、發(fā)放、使用情況；（八）人民政府下?lián)艿难a助經(jīng)費、專項經(jīng)費的收支情況；（九）農(nóng)民負擔各種費用情況；（十）村合作醫(yī)療費的收繳和開支情況；（十一）村干部工資、獎金、補貼及其他福利，公務活動方面的開支情況；（十二）當年宅基地的申報、批準和使用情況；（十三）安排計劃生育指標、落實計劃生育節(jié)育措施和計劃外生育費的收繳、管理、使用情況；（十四）協(xié)助管委會開展工作情況；（十五）十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項。第五條村務至少每半年全面公開一次，涉及財務的事項應當每月公開一次，具體公開時間由村民會議或者村民代表會議決定；應當及時公開的事項隨時公開。第六條村民委員會應當在方便村民查看的地方設立固定的公開欄公布村務，必要時召開村民會議或者村民代表會議予以公布。有條件的地方可以同時利用廣播電視、電子觸摸熒屏等形式公布。第七條村民委員會應當按照本條例規(guī)定的時間和內(nèi)容，及時、全面、如實編制村務公開內(nèi)容的草案，并經(jīng)村務公開監(jiān)督小組逐項審核簽章后方可公布。第八條村務公開后，村民委員會應當利用會議、村民議政日、專題座談、意見箱、電話等形式征求村民意見。對村民提出的詢問和意見，村民委員會能夠當場答復的，要當場給予答復；不能夠當場答復的，應當于____日內(nèi)作出答復。半數(shù)以上的村民對村務公開的事項不同意的，應當依法予以糾正，并重新公布。第九條村民委員會應當建立村務公開檔案。村務公開檔案資料應當真實、完整、規(guī)范，保存期限與村財務賬簿相同。第十條村設立由三至七人組成的村務公開監(jiān)督小組，其成員由村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生。村務公開監(jiān)督小組的任期與村民委員會的任期相同。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務公開監(jiān)督小組成員。第十一條村務公開監(jiān)督小組對村民會議或者村民代表會議負責。其職責是：監(jiān)督村務公開制度的執(zhí)行；____村務公開的各項內(nèi)容；征求并反映村民對村務公開的意見和建議；督促村民委員會對村民提出的意見和建議及時進行整改并作出答復。村務公開監(jiān)督小組依法履行監(jiān)