目錄TOC\o"1-3"\h\u摘要 煤炭行業(yè)上市公司財務績效評價研究摘要:隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國國民對于能源的需求越來越大。在眾多能源中，煤炭是其中一項重要的能源。與此同時，在我國經(jīng)濟發(fā)展中，煤炭產(chǎn)業(yè)也是其中一項重要產(chǎn)業(yè)。由此可以看出，煤炭行業(yè)的發(fā)展對于我國經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。最近幾年，我國逐漸加大了對于煤炭行業(yè)的整頓以及重組。截止到今天，我國已經(jīng)完成了絕大多數(shù)的工作，這在一定程度上提升了煤炭行業(yè)的經(jīng)營管理水平。對于煤炭行業(yè)來說，分析煤炭行業(yè)的財務績效，并進行相關(guān)的評價具有非常重大的意義。本文在充分了解煤炭上市公司公開財務信息的基礎(chǔ)上，并對行業(yè)內(nèi)的財務績效展開評價。對煤炭行業(yè)財務績效狀況展開評價，可以有效地了解到煤炭行業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展狀況，并及時地找出煤炭行業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，找出煤炭行業(yè)上市公司財務績效評價的影響因素，對其展開深入的分析，從而有針對性地提出完善煤炭行業(yè)上市公司財務績效評價體系的有效措施，進一步推動煤炭行業(yè)上市公司經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：煤炭行業(yè)；財務績效評價；主觀賦權(quán)ResearchonfinancialperformanceevaluationofListedCompaniesincoalindustryAbstract:Withthecontinuousdevelopmentofsocialeconomy,China'snationaldemandforenergyisgrowing.Coalisoneofthemostimportantenergysources.Atthesametime,inChina'seconomicdevelopment,coalindustryisalsooneoftheimportantindustries.Itcanbeseenthatthedevelopmentofcoalindustryplaysanimportantroleintheeconomicdevelopmentofourcountry.Inrecentyears,Chinahasgraduallyincreasedthereorganizationandreorganizationofthecoalindustry.Uptonow,Chinahascompletedmostofthework,whichtoacertainextentimprovesthemanagementlevelofthecoalindustry.Forthecoalindustry,itisofgreatsignificancetoanalyzethefinancialperformanceofthecoalindustryandmakerelevantevaluation.Onthebasisoffullyunderstandingthepublicfinancialinformationofcoallistedcompanies,thispaperevaluatesthefinancialperformanceoftheindustry.Theevaluationofthefinancialperformanceofthecoalindustrycaneffectivelyunderstandthecurrentdevelopmentofthecoalindustry,findouttheproblemsinthedevelopmentprocessofthecoalindustry,findouttheinfluencingfactorsofthefinancialperformanceevaluationofthelistedcompaniesinthecoalindustry,andcarryoutin-depthanalysis,soastoputforwardtheimprovementofthefinancialperformanceevaluationsystemofthelistedcompaniesinthecoalindustryTofurtherpromotethesustainableeconomicdevelopmentofListedCompaniesinthecoalindustry.Keywords:coalindustry;financialperformanceevaluation;subjectiveempowerment引言從能源消費數(shù)量來看，由于我國人口數(shù)量較多，使得我國居民能源消費數(shù)量較大，特別是對于煤炭資源的消耗。作為我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)之一，我國采取了相關(guān)措施，從而推動煤炭行業(yè)的整體發(fā)展。推動我國煤炭行業(yè)的發(fā)展，對于我國經(jīng)濟建設(shè)方面有著積極的作用。通過觀察我國現(xiàn)階段能源消耗狀況，可以發(fā)現(xiàn)煤炭資源的消耗量在其中占到了較大的比重，煤炭行業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻。為了促使煤炭行業(yè)長期持續(xù)的更好的發(fā)展，國家對煤炭行業(yè)進行了整頓和重組，“十二五”期問對煤炭行業(yè)煤礦建設(shè)采取的政策為“整合為主，新建為輔”，到目前為止，煤炭行業(yè)的整合、重組等工作已經(jīng)有序完成，這使得煤炭行業(yè)的經(jīng)營管理水平得到較大幅度的提升。因此，開展對于煤炭行業(yè)財務績效狀況的分析，并作出相應的評價非常有必要。而通過這項工作的開展，可以較為準確的掌握煤炭行業(yè)當前的經(jīng)營情況以及管理情況、發(fā)展前景等，有助于煤炭行業(yè)找出存在的問題，積極改進，促進企業(yè)更好的發(fā)展，提高競爭力。目前，我國對于煤炭行業(yè)上市公司財務績效評價方面的研究普遍較少，同時相關(guān)文獻資料的數(shù)量也普遍較少，并沒有形成較為統(tǒng)一的結(jié)論。由于我國對煤炭行業(yè)的發(fā)展狀況給予了高度的重視，并對煤炭行業(yè)進行了整合與重組，使得我國人民對于煤炭行業(yè)上市公司財務績效方面的內(nèi)容展開了深入的研究，這有助于促進我國煤炭行業(yè)的整體發(fā)展。1財務績效評價的相關(guān)概念1.1財務績效評價的概念財務績效評價主要是指采用一定的方法、工具判斷企業(yè)在特定時期內(nèi)的財務狀況和經(jīng)營成果。通常是借助一定的方法篩選出合適的評價指標并確定相應的權(quán)數(shù)，建立財務績效評價體系，對企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果進行評價和分析。選擇適當?shù)脑u價方法能夠提高這一評價過程的準確性。財務績效評價從屬于績效評價的范圍，其目的在于對公司的財務部分進行評價和分析。與非財務的績效評價不同的是這種評價能夠更直觀地反映財務狀況和經(jīng)營成果。上市公司一般都比較關(guān)注財務信息，管理者和所有者之外的相關(guān)關(guān)系人更是注重財務信息，因而與非財務績效評價相比財務績效的評價在績效評價中占據(jù)的比重更大一些[1]。通過財務績效可以了解公司日常經(jīng)濟活動中存在的問題及優(yōu)勢，可以清楚直接的看出公司生產(chǎn)經(jīng)營的成果。財務績效評價將范圍界定在財務部分，更有利于從財務的角度去分析公司的經(jīng)營績效①王珅.基于主成分分析的煤炭上市公司財務績效評價[J].煤炭經(jīng)濟研究,2019,39(7):84-88.①王珅.基于主成分分析的煤炭上市公司財務績效評價[J].煤炭經(jīng)濟研究,2019,39(7):84-88.1.2財務績效評價方法的相關(guān)指標1.2.1盈利能力評價盈利能力主要指的是企業(yè)在通過相關(guān)的經(jīng)營活動之后，并在特定時間段內(nèi)獲得企業(yè)的利潤的能力，同時也是企業(yè)經(jīng)營管理最為直接的表現(xiàn)。與此同時，當企業(yè)對財務績效進行評價時，所分析的重點對象也是盈利能力。1.2.2營運能力評價企業(yè)對于資產(chǎn)的管理情況以及相關(guān)的利用效率均可以通過營運能力得到反映。在對企業(yè)的營運能力進行反映時，通常是借助于以下指標：一項是資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率，另一項是周轉(zhuǎn)天數(shù)，從而了解到企業(yè)對于現(xiàn)有的資產(chǎn)是否合理地進行利用。1.2.3發(fā)展能力評價發(fā)展能力是一種潛在能力，主要指企業(yè)自身所具備擴大發(fā)展規(guī)模的能力以及不斷進行自身實力壯大的能力。在分析企業(yè)的發(fā)展能力過程中，一般會從多方面展開考察，并借助于眾多指標來進行分析，通常用到的指標有以下幾類：一類是營業(yè)收入增長率，另一類是總資產(chǎn)增長率，除此之外，還有其他幾類指標可以作為分析依據(jù)。同時，也可以將企業(yè)的發(fā)展能力看作是一個企業(yè)所具備的成長能力，它主要在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，通過一系列實踐活動而逐步積累起來的發(fā)展?jié)撃堋?.2.4償債能力評價當企業(yè)完成融資方案的擬定之后，建設(shè)項目的融資主體對有關(guān)債款人是否可以按照規(guī)定期限完成所欠本金以及利息，對于這種能力的考察稱之為償債能力評價。通俗來講，對企業(yè)債務到期的償還能力進行分析便是償債能力評價，對于企業(yè)來說，償債能力是企業(yè)的維持生產(chǎn)經(jīng)營的前提。1.2.5現(xiàn)金流量能力評價由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)金流在企業(yè)中的作用日益重要。對于企業(yè)來說，企業(yè)所進行的任何經(jīng)營活動均需要以現(xiàn)金流來維持，科學合理地進行現(xiàn)金流的安排，這項工作在財務管理中非常關(guān)鍵。2煤炭行業(yè)上市公司財務績效評價的現(xiàn)狀及問題分析2.1煤炭行業(yè)上市公司財務績效評價的現(xiàn)狀2.1.1煤炭行業(yè)現(xiàn)狀煤炭資源是我國儲量最大的非油氣礦產(chǎn)資源之一，根據(jù)《中國礦產(chǎn)資源報告2017》的數(shù)據(jù)，截止2016年底，我國煤炭查明資源儲量15980億噸，僅次于美國，我國石油和天然氣的儲量僅僅是煤炭的0.24%和0.22%。煤礦如雨后春筍般遍布在各個煤炭大省，最多時超過2萬個，煤炭價格一路猛漲，一度超過800元/噸（2011年秦皇島5500大卡價格）。然而隨著國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的到來，國內(nèi)煤炭下游需求減少，據(jù)中國煤炭工業(yè)網(wǎng)數(shù)據(jù)，2015年28家規(guī)模以上煤炭企業(yè)累計虧損13.3億元，如果剔除國內(nèi)煤炭巨頭中國神華，這一數(shù)字將達到174.7億元[3]。2.1.2煤炭行業(yè)上市公司財務績效營運狀況分析（1）盈利能力分析通過對企業(yè)的盈利能力進行分析，可以從中了解到以下信息：第一是了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，第二是了解到企業(yè)的實際銷售狀況，第三是了解到企業(yè)的具體管理情況。通過對盈利能力進行衡量，可以大致地觀察到企業(yè)獲得收益的相關(guān)狀況，同時也可以從中尋找出影響企業(yè)獲利的主要原因，并有針對性地采取有效的措施，從而有效地增加企業(yè)的收益。2017-2019年中國煤炭行業(yè)盈利能力分析如表1所示：表12017-2019年中國煤炭行業(yè)盈利能力分析（計量單位：%）指標名稱2017年2018年2019年凈資產(chǎn)收益率45.2346.1452.32凈利率27.3529.133.54毛利率17.8533.2127.21資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理通過觀察下列表格，可以發(fā)現(xiàn)自2017到2019年以來我國煤炭行業(yè)上市公司凈資產(chǎn)收益率明顯有所增加，從2017年的45.23增加至2019的52.32。與此同時，我國煤炭上市公司凈利率與毛利率均有所增加，這充分說明了我國煤炭企業(yè)今年來由于進行了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，煤炭行業(yè)得到了較快的發(fā)展。（2）營運能力分析對于企業(yè)來說，企業(yè)的營運能力，關(guān)系到企業(yè)的日常經(jīng)營狀況以及發(fā)展狀況。在對企業(yè)的營運能力展開評價時，可以了解企業(yè)對于資產(chǎn)的管理情況以及相應的利用效率等，如果發(fā)現(xiàn)其中存在的一些問題，需要及時地進行改正，使得資產(chǎn)利用率得到較大的提升，從而使企業(yè)獲得更好的發(fā)展。2017-2019年中國煤炭行業(yè)營運能力分析如表2所示：表22017-2019年中國煤炭行業(yè)營運能力分析（計量單位：次）指標名稱2017年2018年2019年應收賬款周轉(zhuǎn)率（次）12.936.7214.85總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次）0.830.470.86流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次）8產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)率（次）36.9421.3342.62資料來源：國家統(tǒng)計局前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理通過觀察表2，可以發(fā)現(xiàn)從2017年到2019年這三年以來，我國煤炭上市公司營運能力整體來看處于相對平穩(wěn)的狀態(tài)。我國應收賬款周轉(zhuǎn)率在2018年較低，但是2019年有了較快的增長，說明煤炭上市企業(yè)財務狀況較為良好。但是我國煤炭上市企業(yè)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率普遍較低，最高數(shù)值只達到0.86.從流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率方面來看，我國流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率數(shù)值較為平穩(wěn)，說明企業(yè)的發(fā)展狀況較為良好。產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)率數(shù)值普遍較高，并且處于起伏的狀態(tài)，在2019年達到最高，數(shù)值為42.62。這充分說明了行業(yè)應收賬款的變現(xiàn)能力較強，產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)速度較快，滯留在產(chǎn)成品上的運營資金較少，行業(yè)對資產(chǎn)的利用效率較高。（3）發(fā)展能力分析面對著日益激烈的市場競爭，企業(yè)若想在競爭中獲得良好的市場競爭力，務必要持續(xù)進行企業(yè)的進步與發(fā)展，務必使得企業(yè)的資本有所增加，使得生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模得到較大的提升，從而推動企業(yè)經(jīng)濟收益的提升。對于企業(yè)來說，想要發(fā)展其他方面，就需要重點發(fā)展企業(yè)的發(fā)展能力，這可以使企業(yè)獲得可持續(xù)的發(fā)展。在對企業(yè)發(fā)展能力進行評價時，可以事先充分了解企業(yè)的變化狀態(tài)，并對企業(yè)日后的發(fā)展情況進行預測②薛倩玉,吳智洋,朱家明.基于因子分析對新零售業(yè)上市公司財務績效的綜合評價[J].高師理科學刊,2019,39(7):34-39.②薛倩玉,吳智洋,朱家明.基于因子分析對新零售業(yè)上市公司財務績效的綜合評價[J].高師理科學刊,2019,39(7):34-39.表32017-2019年中國煤炭行業(yè)發(fā)展能力分析（計量單位：%）指標名稱2017年2018年2019年銷售增長率（%）6.6916.817.27資本積累率（%）2.121.716.83總資產(chǎn)增長率（%）7.035.4190.32資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理通過對表3進行分析，可以發(fā)現(xiàn)我國的煤炭上市公司自2017年開始至2019年銷售增長率處于先上升后下降狀態(tài)，在2018年數(shù)值達到最高，說明2018年我國煤炭上市公司的煤炭銷售量較高，盈利情況良好。從資本積累率方面來看，我國煤炭上市公司資本積累率2019年較2017年有了較大幅度的增長，說明我國煤炭上市公司在2019年積累下較多的資本。表明行業(yè)應對風險、持續(xù)發(fā)展能力有所提高。而從總資產(chǎn)增長率方面來看，2017年到2019年總資產(chǎn)增長率有所下降。（4）償債能力分析現(xiàn)階段，我國的市場環(huán)境非常繁雜，隨著經(jīng)濟的快速增長，市場競爭逐漸處于激烈的狀態(tài)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況增加了許多的不確定性，如果不能及時地進行到期債務的償還，企業(yè)的發(fā)展便處于危險的處境，無法獲得較多的盈利。對于企業(yè)來說，償債能力是一項非常重要的問題，也是企業(yè)獲得生產(chǎn)與經(jīng)營的重要基礎(chǔ)。2017-2019年中國煤炭行業(yè)償債能力分析如表4所示：表42017-2019年中國煤炭行業(yè)償債能力分析（計量單位：%，倍）指標名稱2017年2018年2019年資產(chǎn)負債率（%）60.2967.9069.54產(chǎn)權(quán)比率（%）151.85211.53228.30已獲利息倍數(shù)（倍）6.681.522.28資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理通過對表4進行觀察，可以發(fā)現(xiàn)我國自2017年到2019年以來，我國煤炭上市公司資產(chǎn)負債率有了明顯的增長，說明煤炭上市企業(yè)對外界的欠款有所增加。從產(chǎn)權(quán)比率方面來看，我國煤炭上市企業(yè)產(chǎn)權(quán)比率有所增加，從2017年的151.85增長至2019年的228.30。而從已獲利息倍數(shù)層面來看，我國煤炭上市企業(yè)已獲利息倍數(shù)數(shù)值在持續(xù)下降，這受到我國銀行利率下降的影響。（5）現(xiàn)金流量能力分析對于企業(yè)管理人員來說，他們對于企業(yè)的利潤更加關(guān)注，而對于現(xiàn)金流量的問題常常受到忽略。但是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在對現(xiàn)金流上進行管理時常常會遇到一些問題，這些問題的產(chǎn)生使得企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)較為困難，甚至一些企業(yè)還會面臨著破產(chǎn)的風險，因此在財務績效評價中加入現(xiàn)金流量非常有必要[2]。2017-2019年中國煤炭行業(yè)現(xiàn)金流量能力分析如表5所示：表52017-2019年中國煤炭行業(yè)現(xiàn)金流量能力分析（計量單位：%，萬元）指標名稱2017年2018年2019年資產(chǎn)負債率（%）63.26571.3負債總額（萬元）2007.312562.32600經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流凈額（萬元）20298.6698.66資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理通過對表5進行分析，可以大致了解到我國煤炭行業(yè)現(xiàn)金流量能力，從資產(chǎn)負債率進行分析，可以發(fā)現(xiàn)我國煤炭上市企業(yè)2017年到2019年資產(chǎn)負債率有所增長，且增長幅度較大。從負債總額層面進行分析，可以發(fā)現(xiàn)近三年來我國煤炭上市企業(yè)負債總額持續(xù)在增長，而經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流凈額卻有所下降。2.2煤炭行業(yè)上市公司財務績效評價的問題分析2.2.1績效立項粗放，績效指標有待完善煤炭行業(yè)上市公司目前采用零基預算法編制財政項目預算，零基預算優(yōu)點在于使預算編制更加精細，提高準確性，但是，該校進行實際項目預算編制時還是更多參考了往年預算數(shù)據(jù)，進行彈性調(diào)整，沒能真正用到零基預算方法所帶來優(yōu)勢，由于這些被參考的往年數(shù)據(jù)與現(xiàn)實存在一定差距，導致無法以發(fā)展思路分析項目所需預算費用，造成有些項目經(jīng)費預算不足和過?，F(xiàn)象[9]。另外，煤炭行業(yè)上市公司預算編制績效目標雖然設(shè)定績效指標，但相關(guān)所設(shè)指標不夠精確，沒能起到較強指示作用，相關(guān)項目負責人及參與預算編制人員在編制《項目申報表》時，往往以模糊性語言對績效目標加以描述，由于預算編制沒有深入進行相關(guān)數(shù)據(jù)論證，預算準確性、客觀性還有待加強，影響了專項資金的使用效率。與此同時，為了滿足短期目標，未對項目可行性、必要性充分論證，導致項目預算不能與學校長期發(fā)展目標緊密結(jié)合，從而造成資源分配不均，有些項目專項資金緊缺現(xiàn)象，有些剩余現(xiàn)象，項目預算績效總體水平不高[6]。同時，煤炭行業(yè)上市公司的評價指標不夠細化，過于粗放。煤炭行業(yè)上市公司評價指標從業(yè)務和財務兩個綜合指標進行評價，雖然也設(shè)二級指標，但是相關(guān)指標還是較為簡單不夠細化，總體來說指標偏重于定性考評，缺乏定量考評，這種考評指標不夠全面、準確，缺乏客觀標準，易造成考評結(jié)果主觀化，影響績效考評質(zhì)量。2.2.2預算績效評價水平不高煤炭行業(yè)上市公司事后績效評價主要是以自評方式開展，較為“形式化”，不夠深入，由于自評方式主觀性強，可用性不強。同時，煤炭行業(yè)上市公司并未將績效評價結(jié)果進行公開，績效評價信息透明性差，缺乏公開性與民主監(jiān)督，無法對項目實施單位的起到良好自我約束作用，也不利于實現(xiàn)項目經(jīng)費的公平配置。另外，煤炭行業(yè)上市公司績效評價信息化程度較低。目前還未建立預算績效評價系統(tǒng)，采取人工統(tǒng)計法，定期組織相關(guān)人員填寫相關(guān)表格進行各項經(jīng)費的執(zhí)行率等使用情況的統(tǒng)計和評估工作，這種人工統(tǒng)計法，不僅工作量大，且統(tǒng)計內(nèi)容和評價結(jié)果難以達到精細化管理要求，存在較強主觀性，考核效率不佳，無法實現(xiàn)實時統(tǒng)計預算內(nèi)容，實時監(jiān)督預算執(zhí)行情況以及合理運用預算評價結(jié)果[7]。2.2.3預算績效管理制度尚未健全煤炭行業(yè)上市公司按照財政部門和上級主管單位的要求，完善預算績效管理制度，結(jié)合有關(guān)制度要求，制定了《煤炭行業(yè)上市公司項目支出績效評價辦法》、《煤炭行業(yè)上市公司預決算管理辦法》[10]。然而，這些辦法未對預算績效目標具體設(shè)置、績效融入到預算管理各個環(huán)節(jié)的具體做法等進行規(guī)范，未能起到有效引導作用。同時，缺乏預算績效管理獎懲辦法，無法形成有效約束激勵機制，這在很大程度上影響部門及個人參與預算績效管理的積極性，也是導致其預算績效管理仍然停留在形式層面的重要原因，進而無法實現(xiàn)財政項目資金優(yōu)化配置和使用效率的提升。3煤炭行業(yè)上市公司財務績效評價的影響因素分析3.1資產(chǎn)綜合收益率水平低由于大多數(shù)煤炭上市公司尚處于發(fā)展周期中的成長期，雖然主營業(yè)務優(yōu)勢突出，利潤貢獻明顯，但是資本投入不足，所以其它業(yè)務的發(fā)展程度低，利潤貢獻不明顯，這才導致在考慮了其他業(yè)務利潤貢獻之后的公司營業(yè)利潤率遠低于公司的主營業(yè)務利潤率。然后，該公司資本的投入和利潤貢獻往往是不同步的。與此同時，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些新興行業(yè)開始逐步崛起，這對于傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展帶來了一定的壓力。因此，我國一些傳統(tǒng)行業(yè)開始進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。對于煤炭行業(yè)，它是我國發(fā)展較早的傳統(tǒng)行業(yè)之一，在實際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，煤炭上市公司資本的利潤創(chuàng)造還要受到來自同行業(yè)競爭、新市場認可度和宏觀經(jīng)濟環(huán)境等諸多因素的影響，因此，盡管煤炭上市公司的資本規(guī)模在擴大，但是也降低了它的資產(chǎn)綜合收益率水平。3.2流動比率和速動比率較高煤炭上市公司屬于傳統(tǒng)行業(yè)，往往是實時消費，實時收現(xiàn)，因此公司擁有大量的現(xiàn)金等短期資產(chǎn)，表現(xiàn)為高于一般行業(yè)的流動比率和速動比率。同時，煤炭上市公司發(fā)展程度有限，沒有長期的資金規(guī)劃也導致了大量的盈余現(xiàn)金得不到合理運用，提高了公司的流動比率和速動比率。與此同時，在對煤炭行業(yè)進行財務績效評價時，由于大多數(shù)煤炭企業(yè)的發(fā)展水平存在較大的差異，使得財務績效評價的工作難度有所增加。對于一些煤炭企業(yè)來說，由于他們沒有重視起對于資金的管理，在生產(chǎn)運營過程中并沒有制定出長期的資金規(guī)劃。由于缺乏長期資金規(guī)劃，使得煤炭企業(yè)的發(fā)展的資金無法得到有效的保證。此外，煤炭上市公司發(fā)展周期短，規(guī)模小，投資風險高，因此，為了滿足資本擴張需求，只能以高額融資成本為代價，主要依靠股權(quán)融資，這導致了公司資本結(jié)構(gòu)的不合理，公司沒有充分利用負債融資的“財務杠桿”作用。3.3總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率相對偏低通過對大多數(shù)煤炭上市企業(yè)的營運能力調(diào)查和分析，可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)煤炭上市公司總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率相對偏低，可能是由于煤炭上市公司在總資產(chǎn)規(guī)模不變的情況下沒有擴大營業(yè)收入。與此同時，在對企業(yè)營運能力進行評價時，由于營運能力評價牽涉到多方面的內(nèi)容，這使得營運能力評價工作較為復雜，必須要詳細地展開對于企業(yè)營運能力的評價，才可以有效地保證最終所得到數(shù)值的準確性。為此，企業(yè)要面向市場，努力開展全新的業(yè)務，提高市場占有率。但是煤炭上市公司的營運能力雖然在過去五年下降了一些，但是總體的水平還是處在行業(yè)較高的水平上的，這與自身的優(yōu)勢和特色密切相關(guān)。3.4財務績效評價方法不統(tǒng)一煤炭上市公司具有創(chuàng)業(yè)板中小型上市公司的一般特點，即潛在利潤空間大、但是規(guī)模小、發(fā)展程度低和存在較高的投資風險。煤炭上市公司產(chǎn)品科技含量低，人才流動頻繁，其經(jīng)營的業(yè)務容易被同行業(yè)模仿和受到同行業(yè)公司的沖擊；同時，國家新政策的出臺也會在很大程度上影響公司的收入和利潤水平，使公司受到復雜環(huán)境的影響，因此，公司的主營業(yè)務增長率和凈利潤增長率變化也較大。在改革開放初期，我國為了推動各個行業(yè)的發(fā)展，開始實行一些企業(yè)優(yōu)惠政策，這在一定程度上促進了我國各個行業(yè)的發(fā)展，而煤炭行業(yè)也在那一時期得到了較快的發(fā)展。而在經(jīng)濟得到不斷發(fā)展的同時，也對我國的生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的污染，而為了推動人與自然的和諧發(fā)展，我國開始提出了綠色環(huán)保、健康發(fā)展的理念，這在一定程度上抑制了我國煤炭行業(yè)的發(fā)展。對于我國財務工作來說，我國政府為了保持財務行業(yè)的發(fā)展活力，會及時進行相關(guān)財務政策的更新，相應地財務數(shù)據(jù)將會發(fā)生一定的變化。同時，由于地方政策的不同，我國一些地區(qū)所采用的財務績效評價方法不同，各個地區(qū)的財務績效評定方法存在一定的差異，這使得后期財務績效工作的開展受到了一定的影響。4完善財務績效評價體系的途徑4.1合理設(shè)置財政項目績效評價指標項目預算績效管理目的在于落實和完成項目預先設(shè)定計劃任務?？冃繕税冃е笜撕秃饬繕藴?。其中，績效指標指的是關(guān)注“什么”才能實現(xiàn)其績效目標，而績效評價指標將對對績效目標起到有力導向作用；衡量標準指的是怎樣做或達到什么效果才能達到預算設(shè)定績效指標[19]。還有，根據(jù)“以結(jié)果”為導向績效管理理念，為了有效實現(xiàn)既定績效目標，不能只是單純的對項目績效所產(chǎn)生效果進行大體預估，應當對預算管理各個環(huán)節(jié)中預期情況或效果進行綜合分析、有依據(jù)測算以合理設(shè)定績效目標，而預算管理各個環(huán)節(jié)的績效指標能夠有效指導績效目標設(shè)定，進而評估績效目標設(shè)置是否合理、科學。煤炭行業(yè)上市公司財政項目預算績效管理存在諸多問題，很大程度上由于績效目標未合理設(shè)置，因此，科學設(shè)定績效評價指標并選擇科學衡量方法是財政項目預算績效目標實現(xiàn)有力保障。4.2完善煤炭行業(yè)上市公司財政項目預算績效評價指標為了能夠有效進行績效目標確立，煤炭行業(yè)上市公司應當根據(jù)戰(zhàn)略目標原則、可行性原則、定量和和定性相結(jié)合原則，重要性原則及動態(tài)完善原則對項目績效目標按類別進行細化分解。目前部分煤炭企業(yè)已經(jīng)從業(yè)務方面和財務方面規(guī)定了項目績效指標內(nèi)容，對預算績效管理工作開展起到一定指導性作用，但相關(guān)內(nèi)容不夠詳細，不夠全面，過于籠統(tǒng)，無法有效促進預算績效管理工作開展。因此，煤炭行業(yè)上市公司結(jié)合財政部制定的《預算績效評價共性指標體系框架》，按照項目“制定戰(zhàn)略計劃—編制績效計劃—實施績效評價—評價結(jié)果應用”現(xiàn)代預算績效管理思路，將項目績效目標進一步細化，以增強項目績效目標的可操作性及有效性。同時，為了進一步保障績效指標具有很強針對性，結(jié)合煤炭行業(yè)上市公司財政項目用途分類，綜合分析所涉及三類項目在預算績效管理各個環(huán)節(jié)共性特征和個性特征進行指標設(shè)計。一共設(shè)計三級指標，其中一級指標按照上文提到的預算績效管理思路共設(shè)計四個指標，分別為項目立項、項目投入、項目實施、項目績效。接下來按照預算績效管理各個環(huán)節(jié)重點工作內(nèi)容及預期實施效果設(shè)計二級指標。最后就是為了能夠有效實施績效目標，設(shè)計三級指標，該指標是對重點工作內(nèi)容相關(guān)要求進一步規(guī)范[10]。具體來說，煤炭行業(yè)上市公司財政項目所涉及三類項目在項目立項、投入、實施、績效指標衡量中有著共同特征，因此在指標中設(shè)計了共性類指標；同時為了進一步量化績效指標，根據(jù)各類項目特征及產(chǎn)出效果呈現(xiàn)形式，設(shè)立專門指標(即個性類指標）。為了保障財政項目績效目標合理性，須對預算績效目標進行充分事前評估。由適當評估主體根據(jù)項目類別、特征，結(jié)合預先設(shè)定績效指標，對項目績效目標的明確性、可行性、有效性等進行有效論證、評估。煤炭行業(yè)上市公司財政項目預算績效目標的審核主體應該由項目歸口單位負責人、財務處分管預算領(lǐng)導和學校分管領(lǐng)導組成項目績效目標審核小組根據(jù)國家相關(guān)政策、經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并結(jié)合學校發(fā)展戰(zhàn)略及《煤炭行業(yè)上市公司預算項目支出績效目標管理辦法》，評估項目績效目標設(shè)立是否合理，預算績效目標實施方案是否有效以及預算績效目標產(chǎn)生效果如何。4.3健全預算績效監(jiān)督機制預算績效監(jiān)督是是預算管理工作開展的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它促使各預算單位按照預算要求認真貫徹并嚴格執(zhí)行，有效推動預算管理工作開展。主要對預算支出、使用是否規(guī)范性和合理性，并對監(jiān)督過程所發(fā)現(xiàn)不合規(guī)、不合理的行為及時糾正。為了加強預算監(jiān)督管理，可以從管理方法和制度建設(shè)改進兩方面健全預算監(jiān)督管理體系。一要細化預算編制內(nèi)容，明確項目預算編制范圍，建立專門項目預算監(jiān)督管理流程，以便更加直觀、全面反映資金收支活動的全貌；二要改進監(jiān)督方法，建立預算績效管理監(jiān)督制度，明確崗位職責，落實責任到主體，形成有效的約束機制。煤炭行業(yè)上市公司在預算監(jiān)督管理環(huán)節(jié)中，重點要放在日常監(jiān)督上，改變事后監(jiān)督的理念，結(jié)合學校預算實際情況制定預算監(jiān)督管理制度，確立監(jiān)督主體、內(nèi)容及要求，明確崗位職責，落實責任到人，實現(xiàn)多層次、多環(huán)節(jié)、全方位的監(jiān)督[11]。5結(jié)論本文以30家煤炭行業(yè)上市公司為研究對象，在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況，選取評價指標，借助軟件運用因子分析法對煤炭行業(yè)的財務績效從5個方面分別進行評價，接著運用《中央企業(yè)綜合績效評價實施細則》中設(shè)定的權(quán)重，對其進行綜合評價分析[11]。這兩種方法相結(jié)合有利于上市公司查找自身的優(yōu)勢和存在的問題；有利于企業(yè)取長補短，從得分低的方面開始，有針對性的進行改進，逐步提高其他方面的能力，以此提高企業(yè)的整體財務績效；有利于企業(yè)找準在整個行業(yè)中的地位，從而綜合經(jīng)濟發(fā)展情況、本行業(yè)的前景以及自身的實際情況，做出科學合理的決策。通過本文的評價分析可以得到如下結(jié)論：(1)本文分別從5個方面進行因子分析，方便的看出各個上市公司在5個方面的具體得分和排名情況，然后以《中央企業(yè)綜合績效評價實施細則》為基礎(chǔ)設(shè)定權(quán)重，得到各個上市公司的綜合得分和排名情況。(2)煤炭行業(yè)上市公司在財務績效綜合評價中得分較高的企業(yè)，并不一定在5個方面的得分都比較高，而在綜合評價中得分排名最后的企業(yè)，在5個方面中的得分也通常比較低，有些企業(yè)在5個方面中的得分差距比較大，應該引起企業(yè)的重視，積極采取措施改進[12]。(3)就這個行業(yè)來說，也有一些問題，比如大多數(shù)企業(yè)的資產(chǎn)利用率低，管理效率不高，對現(xiàn)金流量評價的重視度不高等。煤炭行業(yè)上市公司應該應注重市場調(diào)研，市場預測方面的工作，以快速響應市場變化，把經(jīng)濟形勢變化帶來的不利因素降到最低，同時加強控制成本，強化預算，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，充分利用財務杠桿及利息稅等方面的工作，增加企業(yè)的利潤，優(yōu)化企業(yè)的結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)更好的發(fā)展。參考文獻[1]鄭珂.基于我國服裝家紡行業(yè)上市公司的財務績效評價實證研究[J].價值工程,2019,38(30):73-75.[2]譚暢.我國網(wǎng)絡游戲行業(yè)上市公司財務績效評價研究——基于因子分析法[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2019,(27):106-108.[3]王珅.基于主成分分析的煤炭上市公司財務績效評價[J].煤炭經(jīng)濟研究,2019,39(7):84-88.[4]汪靜,盛均全.基于DEA方法的農(nóng)業(yè)上市公司財務績效評價研究[J].綠色財會,2019,(6):15-22.[5]薛倩玉,吳智洋,朱家明.基于因子分析對新零售業(yè)上市公司財務績效的綜合評價[J].高師理科學刊,2019,39(7):34-39.[6]華欣恒.新能源上市公司財務績效評價研究[J].江蘇商論,2019,(2):112-114.[7]常嘉琪.我國農(nóng)業(yè)上市公司財務績效評價研究[J].上海商業(yè),2019,(6):63-64.[8]JanthornSinthupundaja,N.Chiadamrong,Y.Kohda.Internalcapabilities,externalcooperationandproactiveCSRonfinancialperformance[J].TheServiceIndustriesJournal,2019,39(15-16):1099-1122.[9]AlbertDanso,SamuelAdomako,JosephAmankwah‐Amoah,etal.Environmentalsustainabilityorientation,competitivestrategyandfinancialperformance[J].BusinessStrategyandtheEnvironment,2019,28(5):885-895.DOI:10.1002/bse.2291.[10]DanielAlonso‐Martínez,NuriaGonzález‐álvarez,MarianoNieto.Theinfluenceoffinancialperformanceoncorporatesocialinnovation[J].CorporateSocialResponsibilityandEnvironmentalManagement,2019,26(4):859-871.DOI:10.1002/csr.1726.[11]ChewGingLee,Shi-MinHow.Long-runcausalitybetweencustomersatisfactionandfinancialperformance:thecaseofMarriott[J].CurrentIssuesinTourism,2019,22(14):1653-1658.[12]SantaVoitkane,IngridaJakusonoka.AssessmentoftheFinancialPerformanceTransparencyofPublicBenefitOrganisations[J].EconomicsandCulture,2019,16(1):46-57.致謝論文的寫作即將結(jié)束，2016年入學至今的4年的學習、生活不僅讓我學到了許多知識，更重要的是讓我學到了對待學習的態(tài)度和方法，解決問題的角度和思路，讓我不斷成長和前進。借此機會，向在學習和生活中給予我關(guān)心和幫助的老師、同學、朋友表示最真誠的感謝和美好祝愿。首先，我要感謝我的導師李倩老師，感謝李老師在我2020年期間的輔導和培養(yǎng)。在論文選題、開題、論文初稿到論文完成，經(jīng)過了數(shù)次的修改，整個寫作過程中，她都悉心指導，李老師扎實的學術(shù)理論、嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度、孜孜不倦的教誨使我受益匪淺。李老師精益求精的工作作風、謙和耐心的態(tài)度和銳意進取的精神，給我很大的教誨，也讓我受到鼓舞克服困難。李老師不僅在學習、生活上給予了我很大的幫助，在精神上也給了我很大的鼓勵，不僅傳授給我知識，還教給我做人。在此懷著深深的敬意向我的導師表示感謝。其次，我還要感謝財務會計學院的各位老師。感謝各位老師的辛勤培養(yǎng)和無私教誨，三年的時間讓我學到了很多知識，增長了見識，更加深刻的了解專業(yè)的內(nèi)容和意義。感謝各位老師對我的論文提出的寶貴建議，各位老師嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度和敏捷的創(chuàng)新思維給了我很多啟示和教導。再次，我要感謝我的同學和朋友們，在論文的寫作過程中，她們不僅給了我莫大的鼓勵，更是耐心的解答我論文中的相關(guān)疑問。感謝201