鐵路建設工程施工安全紅線管理辦法一、總則第1條為加強鐵路建設工程施工安全管理，全面落實對建設管理、施工和監(jiān)理單位的責任追究制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除施工現(xiàn)場安全隱患，確保安全工程目標實現(xiàn)，制定本辦法。第2條根據我建設工程實際，確定營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工作為現(xiàn)階段建設工程施工安全控制的重點，制定紅線范圍，進一步完善責任追究制度。第3條營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工要求所有參建單位，必須遵守安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立安全生產保障體系，健全安全生產責任制，并在工程實施中各負其責。第4條各工程指揮部、合資鐵路公司（以下簡稱“項目管理機構”）應根據本辦法要求，進一步細化營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工紅線管理措施，確保及時發(fā)現(xiàn)并消除現(xiàn)場施工安全隱患。第5條對違反紅線范圍的，必須予以最嚴格的責任追究。對違反建設管理紅線的，由路局建設處根據本辦法對建設項目管理機構予以責任追究；對違反施工管理紅線的，由項目管理機構對施工和監(jiān)理單位予以責任追究。二、紅線范圍第6條本辦法所列安全紅線是指存在嚴重安全隱患或險情，應立即予以整改或要求停止施工的條款。對施工管理紅線，分A類紅線和B類紅線，A類紅線指嚴重安全隱患或險情，B類紅線指一般安全隱患。第7條建設管理紅線1．未按照相關要求對設計、施工和監(jiān)理單位進行資質審查，未審查施工、監(jiān)理單位的安全投入和主要管理人員是否滿足投標承諾和有關規(guī)定。2．未制定營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工安全相關管理辦法，建立健全施工安全責任制度和責任追究制度。3．未組織施工圖審查、技術交底和審批開工報告。4．未組織對重大或專項施工方案進行審查。5．在建設過程中未認真執(zhí)行“五定、三統(tǒng)一、一負責”等日常檢查制度。6．未對施工和監(jiān)理等單位違反紅線管理辦法進行責任追究。第8條施工管理紅線根據施工現(xiàn)場實際，結合我局相關管理制度，確定營業(yè)線、隧道和移動模架及運架梁施工安全紅線范圍如下。（一）營業(yè)線施工1．A類紅線（1）未與運營單位簽訂安全協(xié)議。（2）無路局施工計劃或超計劃施工。（3）施工項目負責人未按規(guī)定到現(xiàn)場把關。（4）施工單位未按規(guī)定設置駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員。（5）大型機械鄰近既有線施工未做到一機一人專職防護，來車時未提前停止作業(yè)。（6）自輪運轉設備上道未做到“三項設備”性能良好。（7）靠近既有線的材料、機具未按規(guī)定堆放造成侵限。（8）達不到開通條件，冒險放行列車。2．B類紅線（1）有關施工人員未經營業(yè)線施工安全培訓，考試合格后持證上崗的。（2）施工組織方案沒有專項安全措施、安全預案內容。（3）施工準備不充分或準備過頭。（4）防護員未帶齊防護備品，靠近既有線施工未設置安全防護警戒帶（繩）。（5）作業(yè)人員未穿戴安全勞動防護用品。（6）作業(yè)人員未按規(guī)定時間下道。（7）勞務工沒有正式職工帶領單獨上道作業(yè)。（8）自輪運轉設備裝載料具未按規(guī)定裝載加固。（9）既有線進行基坑、土方、管道、電纜溝開挖沒有設備管理單位人員配合、監(jiān)督，無防護措施。（二）隧道施工1．A類紅線（1）未規(guī)范編制應急預案和配備報警、救援、逃生等設施，未開展應急培訓和演練并對作業(yè)人員進行逃生教育。（2）沒有制定超前地質預報實施細則、配備超前地質預報設備和認真實施超前地質預報。（3）沒有制定監(jiān)控量測實施細則、安排專業(yè)測量人員和認真實施監(jiān)控量測。（4）擅自變更隧道施工方案、施工工藝或變更審批手續(xù)不規(guī)范、安全防范措施不當。（5）隧道地質情況與設計不符、地質突然變差而不及時提請設計變更繼續(xù)進行施工。（6）未嚴格按照工藝標準控制：仰拱未及時施作，距掌子面距離Ⅲ級圍巖超過90m，Ⅳ級超過50m，Ⅴ級及以上圍巖超過40m；二襯未及時施作，距掌子面距離Ⅰ、Ⅱ圍巖超過200m，Ⅲ級圍巖超過120m，Ⅳ級及以上圍巖超過90m；Ⅳ級、Ⅴ級圍巖初期支護未緊跟掌子面。（7）未對進（出）洞施工、不良地質、可能突泥涌水、瓦斯