吉林省白城市2016年琿烏公路路面改造工程施工監(jiān)理招標(biāo)招標(biāo)文件項目編號：JLZXZB2016-047項目專用本招標(biāo)人：白城市公路養(yǎng)護(hù)工程項目管理辦公室招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：吉林省中信公路科技咨詢有限責(zé)任公司二○一六年七月·長春說明1、本招標(biāo)文件由范本和項目專用本兩部分組成。范本為交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2008]557號《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》（以下稱“范本”），由投標(biāo)人自行購買。本項目專用本包括投標(biāo)人須知前附表、合同專用條款、合同專用技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)文件格式和參考資料等部分。2、凡項目專用本對范本進(jìn)行修改、完善和補(bǔ)充的，均以項目專用本為準(zhǔn)；未進(jìn)行補(bǔ)充、完善、修改和說明的，以范本為準(zhǔn)。3、投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)認(rèn)真按照項目專用本和范本的要求編制，應(yīng)該完整響應(yīng)項目專用本及范本的內(nèi)容要求，否則，招標(biāo)人將認(rèn)為投標(biāo)人拒絕響應(yīng)招標(biāo)人的要求，而取消其中標(biāo)資格。目錄第一卷..................................................................................................................................................1第一篇招標(biāo)公告................................................................................................................................2第二篇投標(biāo)人須知....................................................................................................................................2投標(biāo)人須知前附表.................................................................................................................................4投標(biāo)人須知...........................................................................................................................................14第三篇合同通用條款..............................................................................................................................45第四篇合同專用條款..............................................................................................................................61第二卷................................................................................................................................................67第五篇監(jiān)理規(guī)范......................................................................................................................................68第六篇工程專用規(guī)范..............................................................................................................................68第七篇技術(shù)規(guī)范........................................................................................................................................68第三卷................................................................................................................................................69第八篇投標(biāo)文件格式................................................................................................................................70一、商務(wù)文件格式......................................................................................................................................71（一）投標(biāo)書格式...............................................................................................................................72投標(biāo)書...............................................................................................................................................72投標(biāo)書附錄...........................................................................................................................................73（二）聯(lián)合體協(xié)議書格式（不適用）...............................................................................................74（三）法定代表人身份證明格式.......................................................................................................75（四）授權(quán)書格式...............................................................................................................................76（五）投標(biāo)保證金格式.......................................................................................................................77（六）資格審查證明材料...................................................................................................................78附件A-1資質(zhì)......................................................................................................................78附件A-2業(yè)績......................................................................................................................79附件A-3人員.....................................................................................................................80附件A-5財務(wù)狀況.................................................................................................................83附件A-6訴訟和履約.............................................................................................................84（七）投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)及信譽(yù)...........................................................................................................85附件B-1投標(biāo)人總體情況一覽表.........................................................................................85附件B-2財務(wù)狀況表.............................................................................................................86附件B-3投標(biāo)人近５年已完成的同類項目表.....................................................................87附件B-4投標(biāo)人在監(jiān)工程項目表.........................................................................................88附件B-5監(jiān)理聯(lián)合體組成狀況一覽表（不適用）.............................................................89（八）監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)...............................................................................................................90附件C-1擬投入監(jiān)理人員情況匯總表.................................................................................90附件C-2擬投入的監(jiān)理人員工作簡歷表.............................................................................91附件C-3擬投入的試驗、檢測儀器，辦公、生活及交通設(shè)施表.....................................92二、技術(shù)建議書格式..................................................................................................................................93技術(shù)建議書內(nèi)容及編寫說明...............................................................................................................93三、財務(wù)建議書格式..................................................................................................................................94（一）財務(wù)建議書遞交函..................................................................................................................95（二）財務(wù)建議書說明......................................................................................................................96（三）監(jiān)理服務(wù)費(fèi)報價表..................................................................................................................97第九篇中標(biāo)通知書格式........................................................................................................................102第十篇監(jiān)理合同協(xié)議書格式................................................................................................................103第十一篇銀行履約保函格式.................................................................................................................110第四卷...............................................................................................................................................111第十二篇圖紙和資料（無）...................................................................................................................112第1一卷第一篇招標(biāo)公告1.項目概況及招標(biāo)范圍本次招標(biāo)的白城市2016年琿烏公路路面改造工程位于吉林省白城市，全長15.488公里，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為一級公路13.965公里，二級公路1.523公里。維修內(nèi)容包括瀝青混凝土路面及基層、涵洞、平面交叉。本工程設(shè)置一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，設(shè)置總監(jiān)理工程師辦公室1個（含中心試驗室），監(jiān)理服務(wù)期為35.3個月，其中：施工準(zhǔn)備階段和施工階段監(jiān)理服務(wù)期預(yù)計為11.3個月（計劃施工工期為2016年8月20日～2017年7月31日），交工驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理服務(wù)期為24個月。擬建規(guī)模及監(jiān)理招2.投標(biāo)人資格要求2.1凡持有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)乙級或以上監(jiān)理資質(zhì)；近5年內(nèi)在吉林省境內(nèi)累計完成過15公里普通干線一級公路或30公里普通干線二級公路瀝青混凝土路面養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)理單位均可參加本項目的投標(biāo)。2.2本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。2.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)。2.4根據(jù)交通運(yùn)輸部辦公廳文件《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號文），投標(biāo)截止時間前未列入“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中的“公路工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)名錄”(最新)的投標(biāo)人不能通過本項目的資格審查。2.5投標(biāo)人應(yīng)按《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》高檢會[2015]5號文件規(guī)定對投標(biāo)人及其法定代表人、總監(jiān)理工程師進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢，如查詢后有行賄犯罪行為或未按招標(biāo)文件要求提供查詢結(jié)果，將不能通過本項目的資格審查。22.6本次招標(biāo)要求對投標(biāo)人所填報的業(yè)績、監(jiān)理工程師資格證書，開標(biāo)前將進(jìn)行網(wǎng)上核查（依據(jù)投標(biāo)人驗證備存復(fù)制件），并以核查后的信息為準(zhǔn)（以招標(biāo)人在投標(biāo)截止期止查詢到的結(jié)果為準(zhǔn)）。2.7本項目評標(biāo)采用綜合評標(biāo)法。3.招標(biāo)文件的獲取有興趣的投標(biāo)人持營業(yè)執(zhí)照（副本）、資質(zhì)證書（副本）、單位介紹信、工商查檔證明(必須有出資比例或出資金額)、對外投資、隸屬、管理關(guān)系的書面說明（格式自擬，但必須明示以上關(guān)系，須由公司法定代表人簽字并加蓋單位公章；若在招標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供的此說明虛假，將按弄虛做假廢標(biāo)處理）、和經(jīng)辦人身份證原件及加蓋單位公章的復(fù)印件各一份于2016年7月25日至2016年7月29日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日8:30～11:30時、13:00～16:00時（北京時間，下同）到吉林省中信公路科技咨詢有限責(zé)任公司四樓招標(biāo)部（長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)福祉大路2766號）購買招標(biāo)文件，招標(biāo)文件每本售價人民幣2000元，逾期不售，售后不退。4.投標(biāo)文件的遞交遞交投標(biāo)文件的截止日期和時間為2016年8月16日9時00分，請在該截止日期和時間之前，將投標(biāo)文件正本1份、副本1份遞交至吉林省中信公路科技咨詢有限責(zé)任公司四樓開標(biāo)室（長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)福祉大路2766號），過時將不予接受。5.發(fā)布的媒介本次招標(biāo)公告同時在吉林省公路管理局網(wǎng)站和《東亞經(jīng)貿(mào)新聞》上發(fā)布。6.公示招標(biāo)人將招標(biāo)文件附件和中標(biāo)結(jié)果公示在吉林省公路管理局網(wǎng)站上。公示內(nèi)容包括：中標(biāo)候選人的名稱、投標(biāo)報價；中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的主要人員（指總監(jiān)理工程師）的姓名、個人業(yè)績、相關(guān)證書編號；中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報的項目業(yè)績；被否決投標(biāo)的投標(biāo)人名稱、否決依據(jù)和原因。7.聯(lián)系方式招標(biāo)人:白城市公路養(yǎng)護(hù)工程項目管理辦公室招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):吉林省中信公路科技咨詢有限責(zé)任公司地址:長春凈月高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)福祉大路2766號地址:白城市青年南大街7號郵政編碼:130117郵編:137000聯(lián)系人:劉德元聯(lián)系人:徐文君電話話真真:0436-32000002016年7月22日3第二篇投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表①①“投標(biāo)人須知前附表”用于進(jìn)一步明確正文中的未盡事宜，是根據(jù)招標(biāo)項目的具體特點(diǎn)和需要編制的?！巴稑?biāo)人須知前附表”應(yīng)與投標(biāo)人須知正文一起閱讀和理解，凡“投標(biāo)人須知前附表”與正文不一致之處，以“投標(biāo)人須知前附表”為準(zhǔn)。45678910111213投標(biāo)人須知一、總則1．項目概況1.1工程說明：附件1。1.2主要工程數(shù)量表：見附件2。1.3地理位置示意圖：見附件3。1.4施工工期及監(jiān)理服務(wù)期：見附件4。2．投標(biāo)人的合格條件2.1投標(biāo)人的資格要求須滿足附件5的要求。2.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體必須符合以下要求:（1）聯(lián)合體成員可以由投標(biāo)人須知前附表規(guī)定數(shù)量的監(jiān)理企業(yè)組成，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力和投標(biāo)人須知第2.1款規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)要求。由同一專業(yè)的監(jiān)理企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的企業(yè)確定資質(zhì)等級；（2）必須明確聯(lián)合體牽頭人，授權(quán)代理人。擬派駐現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)為聯(lián)合體牽頭人單位的人員；（3）聯(lián)合體各方須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將聯(lián)合體協(xié)議書連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人；（4）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，只能以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)，不得針對同一監(jiān)理標(biāo)段再以各自名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)；（5）聯(lián)合體各方必須分別提供能證明其監(jiān)理資質(zhì)、法人資格及工程監(jiān)理業(yè)績等的文件或資料復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)人公章。2.3招標(biāo)人不接受投標(biāo)人的分包申請并禁止轉(zhuǎn)讓。2.4投標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)文件的真實性負(fù)責(zé)；如果招標(biāo)人在招標(biāo)階段的評審中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有弄虛作假行為的，招標(biāo)人有權(quán)拒絕該投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)人下一階段的評審，并沒收其投標(biāo)保證金。2.5投標(biāo)人不得與其所投標(biāo)的監(jiān)理合同段對應(yīng)工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。2.6與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)申請。3．投標(biāo)費(fèi)用不論中標(biāo)與否，投標(biāo)人在投標(biāo)過程中的一切費(fèi)用均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。4．現(xiàn)場考察4.1招標(biāo)人將按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織投標(biāo)人對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行實地考察。①①《投標(biāo)人須知》正文部分參照《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2008]557號）（簡稱“《范本》”）編寫，修改或補(bǔ)充的內(nèi)容用隸書加下劃線的形式注明，未注明部分以《范本》內(nèi)容為準(zhǔn)。144.2招標(biāo)人不組織現(xiàn)場考察的，投標(biāo)人可以自行進(jìn)入工程現(xiàn)場進(jìn)行考察，但投標(biāo)人不得因此而使招標(biāo)人或招標(biāo)人的代理人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任或蒙受損失。4.3除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在現(xiàn)場考察中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.4招標(biāo)人在現(xiàn)場考察中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況（如有），供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。5．標(biāo)前會議5.1招標(biāo)人將按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開標(biāo)前會議。5.2投標(biāo)人在現(xiàn)場考察（如果有）及閱讀招標(biāo)文件后提出的與投標(biāo)有關(guān)的問題，招標(biāo)人應(yīng)在標(biāo)前會議上予以解答。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須人知前附表規(guī)定的截止時間之前，以書面形式將要求答復(fù)的問題提交給招標(biāo)人，以便招標(biāo)人進(jìn)行準(zhǔn)備。5.3招標(biāo)人將在標(biāo)前會議結(jié)束后，以補(bǔ)遺書形式書面答復(fù)投標(biāo)人提出的問題，并送達(dá)所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。投標(biāo)人收到補(bǔ)遺書后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人確認(rèn)已經(jīng)收到。5.4招標(biāo)人不會因投標(biāo)人未出席標(biāo)前會議而取消其投標(biāo)資格，但由此造成的后果由投標(biāo)人自負(fù)。二、招標(biāo)文件6．招標(biāo)文件的內(nèi)容6.1招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：第一卷第一篇招標(biāo)公告第二篇投標(biāo)人須知第三篇合同通用條款第四篇合同專用條款第二卷第五篇監(jiān)理規(guī)范第六篇工程專用規(guī)范第七篇技術(shù)規(guī)范第三卷第八篇投標(biāo)文件格式第九篇中標(biāo)通知書格式第十篇監(jiān)理合同協(xié)議書格式第四卷第十一篇圖紙和資料此外，招標(biāo)人在招標(biāo)期間發(fā)出的問題答復(fù)、補(bǔ)遺書和其他正式函件，均作為招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人應(yīng)一并閱讀。6.2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。凡與招標(biāo)文件的規(guī)定嚴(yán)重不符的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。6.3投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真檢查招標(biāo)文件是否完整，若發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全時，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，15以便補(bǔ)齊。6.4投標(biāo)人設(shè)定的固定價格，將在遞交投標(biāo)文件截止時間15日前以補(bǔ)遺書方式告知各投標(biāo)人。（適用于固定標(biāo)價評分法）6.5投標(biāo)人須知前附表規(guī)定招標(biāo)人設(shè)定投標(biāo)控制價上、下限的，將在遞交投標(biāo)文件截止時間7日前以通知的方式告知各投標(biāo)人。（適用于綜合評標(biāo)法、技術(shù)評分合理標(biāo)價法）6.6投標(biāo)人須知前附表規(guī)定招標(biāo)人設(shè)定標(biāo)底的，將在開標(biāo)時公布。（適用于綜合評標(biāo)法、技術(shù)評分合理標(biāo)價法）7．招標(biāo)文件的澄清和解答要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前，將要求澄清和解答的問題以書面形式送達(dá)招標(biāo)人。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人將在遞交投標(biāo)文件截止時間15日前將以補(bǔ)遺書方式送達(dá)所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。投標(biāo)人收到后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人確認(rèn)收到。8．招標(biāo)人對招標(biāo)文件的修改8.1招標(biāo)人可能會因任何原因（包括按投標(biāo)人須知第5條在標(biāo)前會議期間回答投標(biāo)人提出的問題）對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，招標(biāo)人將在遞交投標(biāo)文件截止時間15日前，將修改內(nèi)容以補(bǔ)遺書方式向所有已購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人發(fā)出。投標(biāo)人收到后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人確認(rèn)收到。8.2補(bǔ)遺書（包括本須知其他條款中提及的補(bǔ)遺書）將以書面形式發(fā)出，補(bǔ)遺書是招標(biāo)文件的組成部分。補(bǔ)遺書按時間先后順序編號，對所有投標(biāo)人都具有約束力。補(bǔ)遺書與招標(biāo)文件不一致的部分以補(bǔ)遺書為準(zhǔn)。如果前后發(fā)出的補(bǔ)遺書的內(nèi)容不一致時，以后發(fā)出的補(bǔ)遺書為準(zhǔn)。8.3為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時有合理的時間對上述補(bǔ)遺書的內(nèi)容加以考慮，招標(biāo)人可以按投標(biāo)人須知第15.2款的規(guī)定，將遞交投標(biāo)文件截止時間向后推遲。三、投標(biāo)文件的編制9．投標(biāo)文件的內(nèi)容9.1投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件，應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）商務(wù)文件，包括：a.投標(biāo)書b.聯(lián)合體協(xié)議（如果有）c.法定代表人身份證明d.授權(quán)書（如果有）e.投標(biāo)保證金f.資格審查資料（2）技術(shù)建議書16（3）財務(wù)建議書（4）招標(biāo)文件要求提交的其他資料9.2投標(biāo)人應(yīng)遞交擬完成本工程監(jiān)理服務(wù)的技術(shù)建議書，其內(nèi)容應(yīng)翔實，足以說明投標(biāo)人的建議能滿足招標(biāo)文件的要求。9.3投標(biāo)人應(yīng)遞交擬完成本工程監(jiān)理服務(wù)的財務(wù)建議書，說明投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求完成該服務(wù)所需的費(fèi)用。9.4投標(biāo)文件必須使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件格式，表格可以按同樣格式擴(kuò)展和復(fù)制。10．投標(biāo)報價10.1投標(biāo)報價是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求完成施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交工驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理工作所需的費(fèi)用。10.2本合同監(jiān)理服務(wù)費(fèi)應(yīng)按照如下規(guī)定計算：施工階段監(jiān)理服務(wù)費(fèi)（施工階段監(jiān)理服務(wù)費(fèi)應(yīng)包含施工準(zhǔn)備階段和施工階段的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用，后同。）應(yīng)由投標(biāo)人結(jié)合自身因素，進(jìn)行投標(biāo)報價；交工驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理服務(wù)費(fèi)可參照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員人工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改價格[2007]670號）規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算投標(biāo)報價。10.3投標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容，在財務(wù)建議書中計算投標(biāo)報價。10.4投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件列出的表格格式，填報監(jiān)理服務(wù)費(fèi)。投標(biāo)人未填報的部分，在工程實施時發(fā)包人將不予支付，并認(rèn)為該部分費(fèi)用已包含在報價中。10.5當(dāng)合同實施期間條件發(fā)生變化時，投標(biāo)人須知前附表規(guī)定監(jiān)理服務(wù)費(fèi)予以調(diào)整的，按第三篇合同通用條款6.2.4項的規(guī)定執(zhí)行。10.6本工程的投標(biāo)報價和中標(biāo)后結(jié)算一律采用人民幣。10.7招標(biāo)人設(shè)定投標(biāo)控制價上限，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超出招標(biāo)人設(shè)定的投標(biāo)控制價上限，否則作廢標(biāo)處理。11．投標(biāo)保證金11.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件前，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式、金額和時間要求提交投標(biāo)保證金，聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金，并對聯(lián)合體各成員具有約束力。若采用電匯，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的法人單位基本賬戶一次性匯入到招標(biāo)人指定賬戶，否則，視為投標(biāo)保證金無效。若采用轉(zhuǎn)賬支票，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人開立基本賬戶的銀行開具，由投標(biāo)人的法人單位基本賬戶一次性轉(zhuǎn)入到招標(biāo)人指定賬戶，否則，視為投標(biāo)保證金無效。11.2投標(biāo)人未按要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。11.3招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書后5個工作日內(nèi)，招標(biāo)人退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在提交了履約擔(dān)保并簽定了監(jiān)理合同協(xié)議書后5個工作日內(nèi)退還。11.4投標(biāo)保證金與投標(biāo)文件有效期一致，招標(biāo)人如果按投標(biāo)人須知12條的規(guī)定延長了投標(biāo)文件有效期，則投標(biāo)保證金的有效期也相應(yīng)延長。1711.5出現(xiàn)下列情況之一者，投標(biāo)保證金將不予退還：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同或未能按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保；（3）投標(biāo)人不接受依據(jù)評標(biāo)辦法的規(guī)定對其投標(biāo)文件中細(xì)微偏差進(jìn)行澄清和補(bǔ)正；（4）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、與他人串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)、弄虛作假等行為。12．投標(biāo)文件的有效期招標(biāo)人可在原定投標(biāo)文件有效期內(nèi)根據(jù)需要提出延長投標(biāo)文件有效期的要求。投標(biāo)人同意此要求的，投標(biāo)文件有效期相應(yīng)延長，但投標(biāo)人不得因此而提出修改其投標(biāo)文件的要求。投標(biāo)人也可以拒絕此要求，招標(biāo)人不得因此沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，但其投標(biāo)文件超過原有效期后將自動失效。13．投標(biāo)文件的形式和簽署13.1投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交投標(biāo)人須知前附表規(guī)定份數(shù)的投標(biāo)文件，副本應(yīng)是正本的復(fù)印件。投標(biāo)文件應(yīng)在其封面及外包裝上清楚注明“正本”和“副本”字樣。當(dāng)正本與副本的內(nèi)容不一致時，以正本為準(zhǔn)。13.2投標(biāo)文件正本應(yīng)使用不褪色的墨水書寫或打印，投標(biāo)文件內(nèi)任何有文字頁須經(jīng)投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人逐頁簽署姓名，不得用簽名章代替。如果投標(biāo)文件由授權(quán)代理人簽署，其代理人的授權(quán)書應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式出具，并由授權(quán)人和被授權(quán)人親筆簽名，禁止使用印章或簽名章。經(jīng)公證機(jī)關(guān)對投標(biāo)人法定代表人、授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人公章的真實性作出有效公證后，將公證書原件裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。如果由投標(biāo)人的法定代表人簽署投標(biāo)文件，則不需提交授權(quán)書，但應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)對投標(biāo)人法定代表人身份證明的真實性做出有效公證，并將公證書原件裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。13.3投標(biāo)文件的任何一處進(jìn)行涂改、行間插字或刪除，均應(yīng)由前款規(guī)定的投標(biāo)文件簽署人在修改處簽署姓名并加蓋投標(biāo)人公章。13.4投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，不得采用活頁裝訂。否則，招標(biāo)人對由于投標(biāo)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。投標(biāo)文件應(yīng)編制目錄，并且從目錄開始逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼。四、投標(biāo)文件的遞交14．投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記14.1投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)單獨(dú)包裝，投標(biāo)文件的商務(wù)文件和技術(shù)建議書應(yīng)當(dāng)密封于一個信封中，財務(wù)建議書密封于另一個信封中。上述兩個信封應(yīng)當(dāng)再密封于同一信封內(nèi)，成為一份投標(biāo)文件。投標(biāo)文件包裝必須使用內(nèi)、外兩層封套，內(nèi)、外封套應(yīng)分別加貼密封條并蓋密封章，并在封套上清楚注明“正本”和“副本”字樣。14.2投標(biāo)文件外層信封應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定書寫，除此之外不得有任何投標(biāo)人的識別標(biāo)記。1814.3內(nèi)層信封上應(yīng)按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定書寫，以便因投標(biāo)文件遲到或其他原因造成招標(biāo)人不能接受該投標(biāo)文件時得以原封退回。14.4如果同時投多個合同段，不同合同段的投標(biāo)文件應(yīng)分別裝訂、密封。14.5不符合上述要求的投標(biāo)文件招標(biāo)人將不予簽收。14.6如果因投標(biāo)人的原因造成投標(biāo)文件遲到或遺失，過早啟封或失密等情況，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。15．遞交投標(biāo)文件截止時間15.1投標(biāo)人必須按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件，并由招標(biāo)人簽收。15.2招標(biāo)人按投標(biāo)人須知第7條、第8條發(fā)出補(bǔ)遺書后，如果決定推遲遞交投標(biāo)文件截止時間，將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前將延期通知送達(dá)所有投標(biāo)人。在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)相應(yīng)延后至新的投標(biāo)截止時間。16．遲到的投標(biāo)文件招標(biāo)人將拒絕接受在遞交投標(biāo)文件截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，并將該投標(biāo)文件按照其內(nèi)層信封上寫明的地址退回或由投標(biāo)人自行帶回。17．投標(biāo)文件的修改和撤回17.1在遞交投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人可以對已遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但必須以書面形式通知招標(biāo)人并按招標(biāo)文件要求簽署。修改或撤回的正式申請函件必須在遞交投標(biāo)文件截止時間前送達(dá)招標(biāo)人簽收。17.2修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)同樣按照投標(biāo)人須知第13條、第14條、第15條的要求進(jìn)行簽署、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。五、開標(biāo)與評標(biāo)18．開標(biāo)18.1招標(biāo)人將按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點(diǎn)開標(biāo)。開標(biāo)時，投標(biāo)人的法定代表人應(yīng)持法定代表人身份證明及本人身份證件或其授權(quán)代理人持授權(quán)書及本人身份證件準(zhǔn)時出席并在簽到簿上簽名。如投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人未出席開標(biāo)儀式，視其默認(rèn)開標(biāo)記錄。18.2開標(biāo)由招標(biāo)人主持。招標(biāo)人應(yīng)先介紹投標(biāo)文件的遞交情況，并由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，如委托公證也可由公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。18.3經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人當(dāng)眾拆封商務(wù)文件和技術(shù)建議書，對投標(biāo)書的簽署等進(jìn)行核查。18.4投標(biāo)文件中財務(wù)建議書信封在開標(biāo)時不予拆封，由交通運(yùn)輸主管部門保存。財務(wù)建議書拆封應(yīng)符合附件6的規(guī)定。18.5開標(biāo)時，招標(biāo)人宣讀投標(biāo)人的名稱、所投監(jiān)理合同段、投標(biāo)保證金的遞交情況和總監(jiān)理工程師等主要監(jiān)理人員以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的其他細(xì)節(jié)。18.6如果招標(biāo)人宣讀的結(jié)果與投標(biāo)文件不符時，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)督或公證機(jī)構(gòu)當(dāng)場核查確認(rèn)后，可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場未提出異議，則認(rèn)為投標(biāo)人已確19認(rèn)招標(biāo)人宣讀的結(jié)果，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人須在開標(biāo)記錄表（格式見附件7）上簽字。18.7招標(biāo)人應(yīng)做好開標(biāo)記錄（格式見附件7）并經(jīng)招標(biāo)人代表、投標(biāo)人、監(jiān)督人、記錄人簽字后存檔備案。18.8出現(xiàn)下列情況之一者，投標(biāo)文件將不予接收：a.逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；b.投標(biāo)文件未按投標(biāo)人須知第14條規(guī)定密封和標(biāo)記的。18.9開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)以下任一情況，投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理：a.投標(biāo)書中所述合同段號與外包封的合同段號不一致；b.正、副本份數(shù)不滿足招標(biāo)文件規(guī)定；c.投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署并加蓋投標(biāo)人公章。19．保密19.1開標(biāo)后直到簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書為止，凡與投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較等有關(guān)的工作都應(yīng)在保密的條件下進(jìn)行。19.2在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的保密時間內(nèi)，招標(biāo)人和投標(biāo)人不得針對對方的投標(biāo)文件和招標(biāo)文件向任何第三方泄露。20．評標(biāo)20.1評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。20.2評標(biāo)委員會按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的評標(biāo)方法（詳見附件6）進(jìn)行評標(biāo)。六、合同的授予21．定標(biāo)方式21.1除授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。21.2如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者中標(biāo)人未能遵守投標(biāo)人須知第23.1款或24條的規(guī)定，在此情況下，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，招標(biāo)人可依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。當(dāng)所有中標(biāo)候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)。21.3招標(biāo)人應(yīng)將評標(biāo)報告和評標(biāo)結(jié)果向交通運(yùn)輸主管部門備案并公示。22．中標(biāo)通知書22.1招標(biāo)人將在投標(biāo)文件有效期內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，確認(rèn)其投標(biāo)文件已被接受。中標(biāo)通知書將寫明招標(biāo)人支付給中標(biāo)人實施和完成本工程監(jiān)理服務(wù)所需的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用。投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式告知招標(biāo)人。22.2中標(biāo)通知書是合同文件的組成部分。22.3招標(biāo)人即使已經(jīng)向中標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知書，若發(fā)生下列情況之一者，中標(biāo)無效，招標(biāo)人應(yīng)向交通運(yùn)輸主管部門備案。20（1）經(jīng)查實投標(biāo)人有弄虛作假、隱瞞事實真相騙取中標(biāo)等行為；（2）經(jīng)查實投標(biāo)人有轉(zhuǎn)借資質(zhì)行為或以行賄等手段謀取中標(biāo)。23．合同協(xié)議書的簽署23.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)人與中標(biāo)人約定的時間和地點(diǎn)簽署監(jiān)理合同協(xié)議書。23.2監(jiān)理合同協(xié)議書由雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋雙方公章，雙方均應(yīng)出示法定代表人或其授權(quán)的代理人的有效身份證明。23.3雙方簽署監(jiān)理合同協(xié)議書后，招標(biāo)人應(yīng)同時將中標(biāo)結(jié)果告知所有投標(biāo)人。24．履約擔(dān)保24.1在簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書前，中標(biāo)人須按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式和金額向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。24.2投標(biāo)人未按規(guī)定提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人將取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金。24.3履約擔(dān)保的返還按第三篇合同通用條款第4.5.3項和合同專用條款第4.5.3項的規(guī)定執(zhí)行。七、重新招標(biāo)和不再招標(biāo)25．出現(xiàn)下列特殊情況之一，招標(biāo)人可重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時間止，遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的；（2）經(jīng)評標(biāo)委員會否決全部投標(biāo)的；（3）評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人均未能與招標(biāo)人簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書的。26．不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。八、紀(jì)律和投訴27．對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。28．對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員以行賄等違法方式謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。29．對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職21守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用本工程“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的除外。30．對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。31．投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的監(jiān)督部門投訴。九、其他32．需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。22投標(biāo)人須知附件附件1項目說明本項目琿烏公路G302是琿春市至烏蘭浩特公路的一部分，是城鎮(zhèn)的交通運(yùn)輸主干線。它的存在對于加快城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高綜合運(yùn)輸網(wǎng)的整體水平、完善干線公路網(wǎng)絡(luò)布局、充分發(fā)揮國省干線公路功能、改善沿線居民的郵行環(huán)境，均起到了積極的促進(jìn)作用。本年大修路線起點(diǎn)位于琿烏公路K797+370處，終點(diǎn)位于K888+110處，全長15.488公里，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為一級公路13.965公里，二級公路1.523公里。經(jīng)調(diào)查原有舊路的技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)為：設(shè)計速度80公里／小時的雙向四車道一級公路。在不過多增加工程數(shù)量的前提下，充分利用原有設(shè)施，盡量遵照原有路線線形及技術(shù)等級要求進(jìn)行施工圖設(shè)計，具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)見下表：23本項目監(jiān)理招標(biāo)劃分為1個標(biāo)段：24附件2主要工程數(shù)量表（略）附件3項目地理位置示意圖（略）25附件4施工工期及監(jiān)理服務(wù)時間26附件5資格審查要求附件5-1資質(zhì)注：交通運(yùn)輸部辦公廳文件《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號文），在投標(biāo)截止時間前未列入“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中的“公路工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)名錄”(最新)的公路工程專業(yè)乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)的投標(biāo)人將不能通過本項目的資格審查。27附件5-2業(yè)績注：近5年監(jiān)理過的工程指在2011年1月1日后交工的工程。28附件5-3人員附件5-3-1總監(jiān)理工程師辦公室①（一）主要人員注：道橋相關(guān)專業(yè)指其職稱證上的專業(yè)為道橋、路橋、公路工程、交通土建、橋梁、土木工程、交通工程與道橋相關(guān)的專業(yè)，如職稱證上無專業(yè)，則其畢業(yè)證上的專業(yè)應(yīng)為道橋、路橋、公路工程、交通土建、橋梁、土木工程、交通工程與道橋相關(guān)的專業(yè)。（二）其他主要人員注：本表（其他主要人員）在投標(biāo)文件中無需填報，由招標(biāo)人和中標(biāo)人在合同談判階段確定。①總監(jiān)理工程師辦公室人員不得兼職。②“投標(biāo)人自有人員”指其職稱資格證書或監(jiān)理工程師資格證書（發(fā)證時間在后）的工作單位名稱應(yīng)與投標(biāo)人的名稱一致。如不一致或以上證件中無法反映其工作單位，則應(yīng)附有勞動保險部門的證明，或該人員與投標(biāo)人簽訂的勞動合同。29附件5-4試驗、檢測設(shè)備30要自行填列。31附件5-5財務(wù)附件5-6訴訟和履約注：投標(biāo)人應(yīng)按《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》高檢會[2015]5號文件規(guī)定對投標(biāo)人及其法定代表人、總監(jiān)理工程師進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢，如查詢后有行賄犯罪行為或未按招標(biāo)文件要求提供查詢結(jié)果，則不能通過資格審查。查詢結(jié)果出具的日期應(yīng)在投標(biāo)截止時間前2個月內(nèi)。32附件6評標(biāo)方法評標(biāo)辦法（綜合評標(biāo)法）第一章總則第一條為規(guī)范本工程施工監(jiān)理評標(biāo)工作，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國家發(fā)改委等七部委2001年第12號令）、《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2016年第24號）及國家有關(guān)法規(guī)和吉林省的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本工程招標(biāo)文件，制定本評標(biāo)辦法。第二條評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。第三條評標(biāo)活動應(yīng)在嚴(yán)格保密情況下進(jìn)行。評標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得和投標(biāo)人串通，不得泄露與評標(biāo)活動有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標(biāo)的任何活動。第四條本工程評標(biāo)采用綜合評標(biāo)法。綜合評標(biāo)法，是指對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書、財務(wù)建議書進(jìn)行評分、排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。第二章評標(biāo)組織及職責(zé)第五條評標(biāo)委員會組成招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由評標(biāo)專家和招標(biāo)人代表共同組成，人數(shù)為5人。其中，評標(biāo)專家4人，招標(biāo)人代表1人。評標(biāo)專家從吉林省交通運(yùn)輸廳綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評標(biāo)委員會設(shè)一名主任委員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織評標(biāo)委員會成員開展評標(biāo)工作。第六條評標(biāo)委員會職責(zé)（一）對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審、資格審查；（二）確定評審需澄清、核實的內(nèi)容；（三）進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和財務(wù)的詳細(xì)評審；（四）綜合評分并推薦中標(biāo)候選人；（五）建議是否重新招標(biāo)；（六）完成書面評標(biāo)報告提交招標(biāo)人。第三章評審程序第七條評標(biāo)準(zhǔn)備評標(biāo)委員會在開始評標(biāo)工作之前，必須首先認(rèn)真研讀招標(biāo)文件；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評標(biāo)委員會提供招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法和評標(biāo)所需的其他重要信息與數(shù)據(jù)，協(xié)助評標(biāo)委員會了解和熟悉招標(biāo)工程的如下內(nèi)容：33(一)招標(biāo)項目工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點(diǎn)；(二)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法；(三)招標(biāo)文件規(guī)定的其他與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。第八條評審程序（一）初步評審；（二）資格審查；（三）詳細(xì)評審；（四）投標(biāo)文件的澄清；（五）綜合得分；（六）推薦中標(biāo)候選人；（七）編寫評標(biāo)報告。第四章初步評審第九條評標(biāo)委員會將對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。只有通過初步評審的投標(biāo)文件才能進(jìn)入下一階段評審。通過初步評審的主要條件：（一）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，字跡清晰可辨（含投標(biāo)書中所述標(biāo)段號與外包封標(biāo)段號一致，正本副本份數(shù)滿足招標(biāo)文件要求）。（二）投標(biāo)文件正本按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章并由法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名，未使用簽名章代替；（三）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、時限和要求提供了投標(biāo)保證金；（四）投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)，未提出分包計劃；（五）按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了法定代表人身份證明、授權(quán)書（如有）、公證書；（六）監(jiān)理服務(wù)期、工程質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求；（七）投標(biāo)人未以他人名義投標(biāo)、未與他人串通投標(biāo)、未以行賄手段謀取中標(biāo)，以及未弄虛作假；（八）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的其他條件。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標(biāo)處理。第五章資格審查第十條評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件資格審查要求，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、人員、試驗檢測設(shè)備、財務(wù)能力、訴訟和履約(信譽(yù))情況等進(jìn)行評審，判定其是否滿足資格審查要求。（一）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證；（二）投標(biāo)人的資質(zhì)滿足招標(biāo)文件的資格審查要求；（三）投標(biāo)人的業(yè)績滿足招標(biāo)文件的資格審查要求；（四）投標(biāo)人的人員滿足招標(biāo)文件的資格審查要求；34（五）投標(biāo)人的財務(wù)滿足招標(biāo)文件的資格審查要求；（六）投標(biāo)人的訴訟和履約（信譽(yù)）滿足招標(biāo)文件中的資格審查要求；（七）在投標(biāo)截止時間前已列入“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中的“公路工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)名錄”(最新)；（八）按招標(biāo)文件要求提交了行賄犯罪檔案查詢結(jié)果；（九）投標(biāo)人提供了公司出資情況的工商查檔證明（必須查到出資人、出資比例及出資額，且蓋有工商部門相關(guān)查詢章或公章）的復(fù)印件(并加蓋單位章)；（十）按招標(biāo)文件要求提供了查詢用證明材料；(十一)不存在與招標(biāo)人有利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的因素；且同一標(biāo)段內(nèi)不存在以下情況：單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位。投標(biāo)文件任一項條件不滿足招標(biāo)文件資格審查要求的，作廢標(biāo)處理。第六章詳細(xì)評審第十一條評標(biāo)委員會對通過初步評審、資格審查的投標(biāo)文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平及投標(biāo)人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評審，并對商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財務(wù)建議書分別評審打分，滿分100分（技術(shù)分值為40分、商務(wù)分值為50分、財務(wù)分值為10分）。第十二條投標(biāo)人通過合同條款響應(yīng)性評審的主要條件：（一）投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；（二）投標(biāo)人未增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；（三）投標(biāo)人未提出不同的計量、支付辦法；（四）投標(biāo)人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；（五）投標(biāo)人對合同條款沒有重大偏離；（六）滿足招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標(biāo)處理。第十三條技術(shù)評審的主要內(nèi)容和分值如下（滿分40分，分?jǐn)?shù)保留一位小數(shù)）（一）監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施：20.0分（二）對本工程重點(diǎn)、難點(diǎn)分析：10.0分35（三）對本工程的建議：10.0分第十四條商務(wù)評審的主要內(nèi)容和分值如下（滿分50分，分?jǐn)?shù)保留一位小數(shù)）（一）監(jiān)理人員及機(jī)構(gòu)設(shè)置：33.0分（二）監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備（不含試驗儀器設(shè)備）：5.0分（三）監(jiān)理業(yè)績與信譽(yù)：12分1、監(jiān)理業(yè)績：10.0分注：加分按直線內(nèi)插法計算；業(yè)績?yōu)榻迥陜?nèi)（2011年1月1日以后交工驗收）監(jiān)理過的工程。全幅一級公路按二倍計算。2、監(jiān)理信譽(yù)2分第十五條按以上因素進(jìn)行打分，將各評委商務(wù)與技術(shù)打分合計的算術(shù)平均值（分?jǐn)?shù)保留至小數(shù)點(diǎn)后二位）作為投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)得分。第十六條財務(wù)評審在評標(biāo)委員會完成對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書的評審后，在監(jiān)標(biāo)人的監(jiān)督下，招標(biāo)人對通過投標(biāo)文件第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人其第二信封（財務(wù)建議書）進(jìn)行開標(biāo)。評標(biāo)委員對第二信封進(jìn)行財務(wù)評審。（一）投標(biāo)人通過財務(wù)建議書初步評審的主要條件：（1）財務(wù)建議書按招標(biāo)文件規(guī)定簽字、蓋章齊全，填報了投標(biāo)價；（2）投標(biāo)人所報的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)未超過招標(biāo)人給定的投標(biāo)控制價上限。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標(biāo)處理。36（二）算術(shù)性修正評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)人的報價按下列原則進(jìn)行算術(shù)性修正:（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人修正后總價超出招標(biāo)人給定的投標(biāo)控制價上限或不接受修正價格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（三）計算評標(biāo)基準(zhǔn)價評標(biāo)基準(zhǔn)價為通過財務(wù)評審的所有在投標(biāo)控制價上限的90%（含90％）至100%（含100％）范圍內(nèi)的投標(biāo)人的投標(biāo)價（修正后）去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值；如果在上述范圍內(nèi)參與計算的有效投標(biāo)人少于6家時，則計算評標(biāo)基準(zhǔn)價時不去掉最高值和最低值。若所有投標(biāo)人的投標(biāo)價（修正后）均未進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算范圍，則評標(biāo)基準(zhǔn)價等于投標(biāo)控制價上限。評標(biāo)基準(zhǔn)價計算保留至個位，小數(shù)點(diǎn)后第一位“四舍五入”。（四）計算財務(wù)得分（滿分10分）當(dāng)投標(biāo)人報價（修正后）等于評標(biāo)基準(zhǔn)價時得滿分，每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點(diǎn)扣1.5分，每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點(diǎn)扣1分，中間值按比例內(nèi)插。用公式表示如下：F1?F?/D1?D/?100?ED式中：F1——投標(biāo)人財務(wù)得分（保留至二位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后第三位四舍五入）；F——財務(wù)得分所占的百分比權(quán)重，F(xiàn)=10；D1——投標(biāo)人經(jīng)修正后的（如需要）投標(biāo)報價；D——評標(biāo)基準(zhǔn)價。若D1≥D，則E=1.5；若D1＜D，則E=1。財務(wù)得分最低為0分。第七章投標(biāo)文件的澄清第十七條投標(biāo)文件的澄清（一）除按本辦法規(guī)定的重大偏差外，投標(biāo)文件存在的其它問題應(yīng)視為細(xì)微偏差。為了有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，招標(biāo)人可書面通知投標(biāo)人澄清或說明其投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容，或要求補(bǔ)充相應(yīng)資料或?qū)?xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。對此投標(biāo)人不得拒絕，否則，作廢標(biāo)處理。（二）有關(guān)澄清、說明和補(bǔ)正的要求和回答均以書面形式進(jìn)行，但招標(biāo)人和投標(biāo)人均不得因此而提出改變招標(biāo)文件或投標(biāo)文件實質(zhì)內(nèi)容的要求。投標(biāo)人的書面澄清、說明或補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的37組成部分。（三）招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對投標(biāo)文件的主動澄清、說明和補(bǔ)正。第八章綜合得分第十八條各投標(biāo)人的綜合得分等于技術(shù)評分、商務(wù)評分與財務(wù)評分之和。第九章推薦中標(biāo)候選人第十九條根據(jù)綜合得分由高至低排序，推薦綜合得分最高者為中標(biāo)候選人。每標(biāo)段只推薦一名中標(biāo)候選人。如兩名投標(biāo)人的綜合得分相等，則監(jiān)理服務(wù)費(fèi)低者排序在先；如監(jiān)理服務(wù)費(fèi)也相等，則監(jiān)理人員及機(jī)構(gòu)設(shè)置評分高者排序在先；如監(jiān)理人員及機(jī)構(gòu)設(shè)置評分仍相等，則監(jiān)理業(yè)績評分高者排序在先；仍相等的，則由評標(biāo)委員會投票表決其排名先后。第二十條如所有投標(biāo)文件均未通過評審，或經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)明顯缺乏競爭性，招標(biāo)人可重新招標(biāo)。第二十一條評標(biāo)委員會審定評標(biāo)結(jié)果后，向招標(biāo)人提交書面報告。評標(biāo)報告應(yīng)如實記載下列內(nèi)容：（一）評標(biāo)委員會的成員名單；（二）開標(biāo)記錄情況；（三）符合要求的投標(biāo)人情況；（四）評標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法；（五）投標(biāo)人排序；（六）推薦的中標(biāo)候選人（七）需要說明的其他事項。（八）附件：附件1．施工監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)辦法附件2．評標(biāo)委員會成員名單附件3．開標(biāo)記錄表附件4．初步評審表附件5．資格審查表附件6．合同條款響應(yīng)性評審表附件7．技術(shù)評審、商務(wù)評審評分表附件8．技術(shù)、商務(wù)評分匯總表附件9．財務(wù)初步評審表附件10．財務(wù)評審評分表38附件11．綜合評分匯總表附件12．投標(biāo)人綜合評分排序表附件13．推薦的中標(biāo)候選人第二十二條評標(biāo)委員會所有成員應(yīng)在第二十一條規(guī)定的評標(biāo)報告的每一頁上簽字。招標(biāo)人和由招標(biāo)人組織成立的清標(biāo)工作組應(yīng)對其所提供的評標(biāo)信息簽字負(fù)責(zé)。第二十三條評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)論持有異議的，可保留意見，但應(yīng)以書面方式在評標(biāo)報告中闡述理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。39附件7附表附表7-1開標(biāo)記錄表開標(biāo)記錄表（第一信封）標(biāo)段：開標(biāo)時間：年月日時分招標(biāo)人代表：行政監(jiān)督：記錄人：紀(jì)檢監(jiān)察：日開標(biāo)記錄表（第二信封）標(biāo)段：開標(biāo)時間：年月日時分招標(biāo)人代表：行政監(jiān)督：記錄人：紀(jì)檢監(jiān)察：日40附表7-2問題澄清通知問題澄清通知編號：（投標(biāo)人名稱）：項目標(biāo)段施工監(jiān)理招標(biāo)的評標(biāo)委員會，對你方的投標(biāo)文件進(jìn)行了詳細(xì)的審查，現(xiàn)需要你對下列問題以書面形式予以澄清：1．2．??請將上述問題的澄清與年月日時前遞交至（詳細(xì)地址）或傳真至（傳真號碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在年月日時前將原件遞交至（詳細(xì)地址）。評標(biāo)委員會年月日41附表7-3問題的澄清問題的澄清編號：項目標(biāo)段施工監(jiān)理招標(biāo)評標(biāo)委員會：問題澄清通知（編號：）已收悉，現(xiàn)澄清如下：1．2．??投標(biāo)人：法定代表人或其委托代理人：（簽字）42附表7-4中標(biāo)結(jié)果通知書中標(biāo)結(jié)果通知書我方已接受工監(jiān)理投標(biāo)文件，確定（中標(biāo)人名稱）為中標(biāo)人。感謝你單位對我們工作的大力支持！招標(biāo)人：法定代表人：43附表7-5確認(rèn)通知確認(rèn)通知（招標(biāo)人名稱）：我方已接到你方年月發(fā)出的項目工程施工監(jiān)理招標(biāo)關(guān)于的通知，我方已于年月日收到。特此確認(rèn)。招標(biāo)人：44第三篇合同通用條款1．定義與解釋1.1定義本文用詞定義如下，但根據(jù)上下文另有其意義的除外。1.1.1工程為完成項目所實施的一項或若干項永久或臨時工程(包括向發(fā)包人提供的物資和設(shè)備)，具體情況在專用條款中指明。1.1.2服務(wù)監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同所承擔(dān)的工作，包括正常的服務(wù)、附加的服務(wù)、額外的服務(wù)，亦稱監(jiān)理服務(wù)。1.1.3發(fā)包人委托監(jiān)理人提供監(jiān)理服務(wù)的法人或其合法繼承人或其合法受讓人。1.1.4監(jiān)理人受發(fā)包人委托提供建立服務(wù)并具監(jiān)理資質(zhì)的法人或其他合法繼承人或其合法受讓人。1.1.5監(jiān)理機(jī)構(gòu)由監(jiān)理人派出并代表監(jiān)理人履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場監(jiān)理組織。1.1.6一方發(fā)包人或監(jiān)理人。雙方發(fā)包人和監(jiān)理人。第三方一般是指與發(fā)包人簽訂工程承包合同的單位或個人。但根據(jù)上下文的內(nèi)容，也可以是與工程建設(shè)有關(guān)的其他當(dāng)事人。1.1.7監(jiān)理合同一般應(yīng)包括：施工監(jiān)理合同協(xié)議書及附件、中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件、合同專用條款、合同通用條款、項目專用規(guī)范、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2006）、技術(shù)規(guī)范、雙方簽認(rèn)的澄清文件。1.1.8書面形式指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。1.1.9日即日歷日。1.1.10月根據(jù)公歷從某一個月份中的任何一日的第二日開始至下一個月份相應(yīng)日期截止的時間段。1.1.11正常監(jiān)理服務(wù)指在合同約定的期限內(nèi)的工程范圍和工作范圍內(nèi)的監(jiān)理工作。1.1.12附加監(jiān)理服務(wù)指除正常監(jiān)理服務(wù)以外的監(jiān)理工作。1.1.13額外服務(wù)指合同約定的正常監(jiān)理服務(wù)和附加監(jiān)理服務(wù)范圍以外的工作。1.2解釋1.2.1監(jiān)理合同中條款的標(biāo)題只是為了方便查閱，不應(yīng)作為監(jiān)理合同本身的內(nèi)容予以理解，也不應(yīng)將其用于對監(jiān)理合同進(jìn)行解釋。1.2.2為了簡練文字，監(jiān)理合同中有些詞句或用語可能會有多種含義，閱讀時應(yīng)視上下文的實際需要而定義。1.2.3組成監(jiān)理合同的各個文件應(yīng)該認(rèn)為是一個整體，彼此相互解釋，相互補(bǔ)充，如出現(xiàn)相互矛盾的情況，以下述文件次序在先者為準(zhǔn)：451.2.3.1監(jiān)理合同協(xié)議書及附件；1.2.3.2中標(biāo)通知書；1.2.3.3投標(biāo)文件；1.2.3.4合同專用條款；1.2.3.5合同通用條款；1.2.3.6項目專用規(guī)范1.2.3.7監(jiān)理規(guī)范；1.2.3.8技術(shù)規(guī)范；1.2.3.9在本合同專用條款中約定的構(gòu)成本合同組成部分的其他文件。對于同一類合同文件，以其最新版本或最新頒發(fā)者為準(zhǔn)。2．監(jiān)理人的義務(wù)2.1監(jiān)理服務(wù)的形式、范圍、目標(biāo)與內(nèi)容2.1.1服務(wù)形式監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期安排、現(xiàn)場條件等因素設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)并滿足合同要求。發(fā)包人對監(jiān)理人的機(jī)構(gòu)設(shè)置要求在專用條款中約定。2.1.2服務(wù)范圍2.1.2.1監(jiān)理服務(wù)的工程范圍：在專用條款中約定。2.1.2.2監(jiān)理服務(wù)的工作范圍：監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照合同要求和發(fā)包人的授權(quán)范圍進(jìn)行下述監(jiān)理服務(wù)。（1）正常監(jiān)理服務(wù)的范圍：除非專用條款另有約定，正常監(jiān)理服務(wù)的范圍是指在合同約定的工程范圍內(nèi)及約定的正常監(jiān)理服務(wù)期限內(nèi)，對工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理、施工安全監(jiān)理、施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、費(fèi)用監(jiān)理、合同其他事項和文件資料管理等。（2）附加監(jiān)理服務(wù)的范圍：包括但不限于：①由于非監(jiān)理（含發(fā)包人或第三方責(zé)任）原因?qū)е潞贤s定的監(jiān)理服務(wù)期限延長，所延長的服務(wù)時間應(yīng)視為附加監(jiān)理服務(wù)；②發(fā)包人書面提出正常監(jiān)理服務(wù)范圍以外的監(jiān)理服務(wù)要求，監(jiān)理人完成此項服務(wù)應(yīng)視為附加監(jiān)理服務(wù)；③發(fā)包人書面提出監(jiān)