第13課當(dāng)代中國(guó)的民族政策【學(xué)習(xí)目標(biāo)】了解當(dāng)代中國(guó)民族區(qū)域自治制度的意義?！局攸c(diǎn)難點(diǎn)】重點(diǎn)：民族區(qū)域自治制度的法律依據(jù)及建立、發(fā)展的過(guò)程。難點(diǎn)：民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢(shì)?；A(chǔ)知識(shí)一民族區(qū)域自治制度的建立1．背景(1)歷史與現(xiàn)實(shí)因素：中國(guó)是統(tǒng)一多民族國(guó)家。各民族在分布上交錯(cuò)雜居、文化上兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上相互依存、情感上相互親近，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中，逐漸形成了你中有我、我中有你，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的多元一體格局。(2)舊中國(guó)的民族政策①許多少數(shù)民族長(zhǎng)期遭受統(tǒng)治階級(jí)的壓迫和歧視。②地處邊陲，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后。(3)實(shí)踐因素：中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視民族問(wèn)題，逐步明確提出了符合中國(guó)國(guó)情的民族區(qū)域自治，作為解決中國(guó)民族問(wèn)題的基本政策。2．建立(1)1941年，陜甘寧邊區(qū)政府頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定，依據(jù)民族平等原則，“建立蒙、回民族的自治區(qū)”。(2)1945年，中共中央提出：“對(duì)內(nèi)蒙的基本方針，在目前是實(shí)行區(qū)域自治?！?3)1947年5月1日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，在剛剛解放的內(nèi)蒙古地區(qū)成立內(nèi)蒙古自治區(qū)。新中國(guó)成立后，它成為我國(guó)第一個(gè)省一級(jí)的自治區(qū)。(4)1949年，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》確定實(shí)行“民族的區(qū)域自治”，“中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民族一律平等，實(shí)行團(tuán)結(jié)互助”。(5)1954年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治；各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分；各自治機(jī)關(guān)都是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)，依法行使規(guī)定的自治權(quán)。(6)根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》，新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)先后成立。此外，還成立了一批自治州、自治縣(旗)。二民族區(qū)域自治制度的發(fā)展1．發(fā)展歷程(1)中共十一屆三中全會(huì)后，黨和國(guó)家全面恢復(fù)和落實(shí)黨的民族政策，民族區(qū)域自治制度得以健康發(fā)展。(2)1984年，《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》正式頒布實(shí)施，民族區(qū)域自治制度被確立為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法，民族自治地方進(jìn)行了有關(guān)自治條例和單行條例的制定工作。(3)1990年，中共中央提出“三個(gè)離不開(kāi)”，即“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)”，深刻闡述了中國(guó)各民族休戚相關(guān)、命運(yùn)與共的血肉關(guān)系。(4)隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)和依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，民族區(qū)域自治在我國(guó)政治生活中的地位日益提高。1997年，中共十五大明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治的基本政治制度之一。2．民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢(shì)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢(shì)在于維護(hù)國(guó)家的集中統(tǒng)一，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。三中共十八大以來(lái)民族區(qū)域自治制度的完善1．中共十八大以來(lái)黨和國(guó)家要求堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。2．中共十九大(1)全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。(2)鑄牢中華民族共同體意識(shí)被寫(xiě)入新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，賦予民族工作新的內(nèi)涵和重大歷史使命，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在民族工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。(3)黨和國(guó)家努力創(chuàng)造各族人民共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)的社會(huì)條件，讓各族人民在中華民族大家庭中手足相親，守望相助，實(shí)現(xiàn)中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)的偉大目標(biāo)。達(dá)標(biāo)檢測(cè)1.周恩來(lái)曾說(shuō)：“漢族曾經(jīng)長(zhǎng)時(shí)期統(tǒng)治中原，向兄弟民族地區(qū)擴(kuò)張；可是，也有不少的兄弟民族進(jìn)入過(guò)內(nèi)地，統(tǒng)治過(guò)中原。這樣就形成各民族雜居的現(xiàn)象？”這說(shuō)明我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的主要因素是()A.民族團(tuán)結(jié)平等的歷史傳統(tǒng) B.各民族反侵略的政治需要C.民族雜居融合的現(xiàn)實(shí)國(guó)情 D.民族共同繁榮的經(jīng)濟(jì)任務(wù)2.1954年我國(guó)民族區(qū)域自治制度被正式寫(xiě)入憲法；1984年中央政府通過(guò)了專(zhuān)門(mén)性的《民族區(qū)域自治法》；到2003年底，中國(guó)155個(gè)民族自治地方共制定和實(shí)施了133個(gè)自治條例和384個(gè)單行條例。這些法律法規(guī)的制定和出臺(tái)，表明()A.我國(guó)民主政治逐步完善 B.民族區(qū)域自治效果顯著C.民族發(fā)展具有階段性特征 D.民族區(qū)域自治擁有法律依據(jù)3.下表所示是我國(guó)五個(gè)民族自治區(qū)的概況。由此可知，堅(jiān)持民族區(qū)域自治的重要政治意義在于()地區(qū)成立時(shí)間面積內(nèi)蒙古自治區(qū)1947年5月118萬(wàn)平方公里新疆維吾爾自治區(qū)1955年10月166萬(wàn)平方公里廣西壯族自治區(qū)1958年3月23.6萬(wàn)平方公里寧夏回族自治區(qū)1958年10月6.6萬(wàn)平方公里西藏自治區(qū)1965年9月120萬(wàn)平方公里A.保障了少數(shù)民族當(dāng)家做主 B.維護(hù)國(guó)家安全和主權(quán)統(tǒng)一C.促進(jìn)各民族的共同繁榮 D.加強(qiáng)各民族的交往和交融4.如表為改革開(kāi)放30年來(lái)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況統(tǒng)計(jì)，這反映出()時(shí)間GDP總量人均GDP全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1978年324億元248元76億元2008年30626.2億元16057.26元1.8萬(wàn)億元A.少數(shù)民族當(dāng)家做主實(shí)現(xiàn) B.民族區(qū)域自治制度優(yōu)越C.民族平等原則得到貫徹 D.民主政治建設(shè)取得突破5.“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”是黨和國(guó)家處理民族問(wèn)題的重要思想原則，同時(shí)，黨的十九大強(qiáng)調(diào)鑄牢中華民族共同體認(rèn)同的政治、經(jīng)濟(jì)、思想、社會(huì)、法治、輿論基礎(chǔ)，共同致力于中華民族偉大復(fù)興。這反映了新時(shí)期全面貫徹黨的民族理論和民族政策要()A.全方位扶持少數(shù)民族地區(qū)向前發(fā)展 B.以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線C.開(kāi)始實(shí)行適合國(guó)情的民族區(qū)域自治 D.用法治思維和法治方式保障民族團(tuán)結(jié)6.中共十八大以來(lái)，黨和國(guó)家要求堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同?！皟蓚€(gè)共同”“五個(gè)認(rèn)同”思想()A.推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成B.初步明確了解決民族問(wèn)題的政策C.將民族區(qū)域自治制度納入了法制軌道D.發(fā)展和完善了民族區(qū)域自治制度7.毛澤東在1949年11月發(fā)表的《關(guān)于大量吸收和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的指示》中說(shuō)：“在目前時(shí)期應(yīng)一律組織聯(lián)合政府，即統(tǒng)一戰(zhàn)線政府。在這種合作中大批培養(yǎng)少數(shù)民族干部。此外，青海、甘肅、新疆、寧夏、陜西各省省委及一切有少數(shù)民族存在地方的地委，都應(yīng)開(kāi)辦