積極作好基層稅務(wù)局一把手的工作心得新形勢下，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)一把手應(yīng)具備“智識”這一根本素養(yǎng)，所謂“智識”就是在全方位駕馭稅收法律學(xué)問、組織管理學(xué)問、現(xiàn)代信息學(xué)問的根底上，運(yùn)用才智來駕馭學(xué)問，通過對學(xué)問的敏捷運(yùn)用，全面、系統(tǒng)地處理困難問題，完成組織上交給的各項(xiàng)任務(wù)。筆者認(rèn)為，從單位一把手的目標(biāo)定位來講，主要分為三大目標(biāo)。一、多出辦法，善出辦法，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主決策行政決策是一個提出問題、分析問題、解決問題的動態(tài)過程，在行政決策過程中，應(yīng)堅(jiān)持以下三項(xiàng)原那么：〔一〕客觀性原那么這是衡量決策正確性的重要標(biāo)記。任何一項(xiàng)決策必需要從實(shí)際啟程，分析現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力、科學(xué)技術(shù)實(shí)力等主客觀條件，分析開展過程中可能產(chǎn)生的種種改變，包括決策實(shí)施后可能產(chǎn)生的利弊等，經(jīng)過慎重論證、周密審定、評估，確定其可行性。這樣的決策，才有可能成為科學(xué)決策。作為基層單位的一把手，首先應(yīng)摸清本單位的開展規(guī)律，從單位的開展進(jìn)程中厘清本單位存在的問題。摸清本單位開展的規(guī)律是進(jìn)展科學(xué)決策的前提，如我局在走訪各基層單位時(shí)，大家普遍反映人少事多的現(xiàn)實(shí)逆境，為了提升管理績效、實(shí)現(xiàn)兩個減負(fù)，一方面通過人事調(diào)整，增加基層人員比重；另一方面選擇杏林分局開展優(yōu)化稅源管理的試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的重新整合，到達(dá)兩個減負(fù)目的。在杏林分局試點(diǎn)勝利的根底上，再向集美區(qū)全面推廣?！捕诚到y(tǒng)性原那么系統(tǒng)性原那么強(qiáng)調(diào)在決策時(shí)，把整體與局部、內(nèi)部條件與外部環(huán)境、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、主要目標(biāo)與次要目標(biāo)進(jìn)展系統(tǒng)思索、綜合分析，以免顧此失彼、因小失大，造成比例失調(diào)、影響全局。同時(shí)，還應(yīng)留意事物的因果關(guān)系和事物開展的客觀規(guī)律。黨的十七大明確指出，科學(xué)開展觀的根本方法就是統(tǒng)籌兼顧，而統(tǒng)籌兼顧的觀點(diǎn)就是系統(tǒng)思索原那么的詳細(xì)要求。廈門市政府實(shí)施城鄉(xiāng)、島內(nèi)外建立一體化的開展戰(zhàn)略，作為承接島內(nèi)外經(jīng)濟(jì)開展重要著力點(diǎn)的集美區(qū)，將來五年的經(jīng)濟(jì)開展態(tài)勢將特別迅猛，地方經(jīng)濟(jì)的高速開展對我局各項(xiàng)事業(yè)必將提出新的要求，我們必需提前做出精確的預(yù)見，從人員編制、組織架構(gòu)、辦公場所的設(shè)置、現(xiàn)代技術(shù)手段的有效運(yùn)用等方面加以全方位規(guī)劃，以應(yīng)對將來開展的要求。要充分考慮集美區(qū)大開展的時(shí)代背景，以構(gòu)建稅收征管系統(tǒng)工作為目標(biāo)，抓好重點(diǎn)工程稅源管理；要借力集美文教區(qū)資源，著力提升干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)、提升納稅人遵守法律遵從度，營造和諧的稅企關(guān)系?！踩臣w決策原那么集體決策原那么是指民主集中制原那么在決策中的應(yīng)用，要求決策者在拍板時(shí)必需集體探討，要擅長發(fā)揮專家學(xué)者組成的智囊機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)行民主表決。我局在行政決策過程中始終堅(jiān)持集體決策原那么，在聽取、駕馭相關(guān)信息的根底上，充分發(fā)揮民主決策的機(jī)制，對相關(guān)制度的出臺始終堅(jiān)持自下而上的反應(yīng)路徑，在擴(kuò)大員工知情度的根底上，廣泛傾聽員工對相關(guān)政策的反應(yīng)看法和建議，剛好進(jìn)展補(bǔ)充和完善，集中正確的看法，進(jìn)展科學(xué)決策。通過采納自下而上、由上而下的信息采集閉合方式，為我局各項(xiàng)工作制度的有效執(zhí)行奠定了廣泛的群眾根底，提升干部的遵從度。二、具備識才之眼、用人之略、育才之道一把手作為集體領(lǐng)導(dǎo)中一切互動的組織者和指揮者，既要團(tuán)結(jié)先鋒分子、干部群眾，還要團(tuán)結(jié)班子成員?？陀^上要求一把手要具備識才之眼、用人之略、育才之道?！惨弧匙R才之眼古人云“尺有所短，寸有所長”，作為一把手就是要擅長挖掘他人的特長。但如何才能發(fā)覺他人的特長呢？筆者認(rèn)為，首先，應(yīng)當(dāng)解放思想，打破陳規(guī)選才，沖破論資排輩、求全責(zé)怪、遷就照看、任人唯親等觀念的束縛；其次，確立正確的德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)；再次，堅(jiān)持工作實(shí)績突出、群眾認(rèn)可度高、領(lǐng)導(dǎo)綜合評價(jià)好的三項(xiàng)原那么；最終，應(yīng)著力構(gòu)建有利于人才脫穎而出的選才機(jī)制，變伯樂相馬為賽場選馬，為人才供應(yīng)一個同等競爭的時(shí)機(jī)，使更多的人主動參加，增加用人的透亮度，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任命組織程序?！捕秤萌酥砸灰竽戇\(yùn)用，也就是要有用才之膽。一把手要給予所用干部與其職責(zé)相應(yīng)的權(quán)力，締造施展才華的舞臺，放手讓他們履行自己的職責(zé)，最大限度地發(fā)揮他們的機(jī)靈才智。二要知人善任，也就是要有盡才之能。人盡其才、才盡其用是一把手的重要職責(zé)。而人盡其才，先要人適其才。一把手在用人時(shí)，要注意探究干部的年齡、學(xué)問、專業(yè)和特長等根本狀況，以支配適合其才能發(fā)揮的適宜崗位。特殊要重視群體協(xié)作，搞好領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化組合，使其成為整體素養(yǎng)優(yōu)良、成員優(yōu)勢互補(bǔ)的堅(jiān)毅集體。三要疼惜人才，也就是有愛才之心?！咽忠獰o私坦蕩、開懷大度，對干部的表現(xiàn)，要?dú)v史地、全面地、辯證地分析和對待，不以一時(shí)一事論英雄，不以一眚掩大德，為干部施展才華營造一個寬松和諧的環(huán)境；在疼惜人才的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對干部的監(jiān)視和管理?！踩秤胖烙胖酪龅饺齻€強(qiáng)化：一要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)理論，武裝頭腦，堅(jiān)決政治方向和政治立場，堅(jiān)固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，踐行一心一意為人民效勞的宗旨，提高運(yùn)用黨的根本理論、根本路途解決實(shí)際問題的實(shí)力。二要強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)。采納送學(xué)校深造、開展崗位培訓(xùn)、組織自學(xué)等方式，有打算、有目的地組織干部學(xué)習(xí)，使他們精通本崗位的專業(yè)學(xué)問。在干部培訓(xùn)中還應(yīng)注意特性化、差異化的培訓(xùn)方式，從而解決目前培訓(xùn)中“有教無類”的困擾，實(shí)現(xiàn)各取所需、增長領(lǐng)導(dǎo)實(shí)力的組織目的。三要強(qiáng)化實(shí)踐熬煉。對年輕干部要重在基層熬煉，把他們放到艱辛和困難多的地方磨煉，使他們積累經(jīng)歷、增長才華。通過對干部多崗位的熬煉，給他們壓擔(dān)子，造就其在各種環(huán)境下駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)力，為他們早日成長、走向領(lǐng)導(dǎo)崗位奠定扎實(shí)的心理素養(yǎng)。三、強(qiáng)化制度建立，切實(shí)推動工作落實(shí)作為基層單位的一把手，應(yīng)著力構(gòu)建有效的制度建立，通過制度設(shè)計(jì)來推動工作落實(shí)。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下三個方面入手：〔一〕制度面前無特權(quán)，人格表率領(lǐng)先鋒設(shè)計(jì)良好的制度是為了讓全體干部職工謹(jǐn)慎遵守和貫徹執(zhí)行，因此作為一把手更應(yīng)從思想上堅(jiān)固樹立制度面前無特權(quán)的指導(dǎo)思想，通過自己的實(shí)際行動，樹立良好的人格風(fēng)范，爭當(dāng)遵守制度的模范和先鋒。一個人的思想道德修養(yǎng)水平，往往表達(dá)他的思想境界、人格魅力。一把手要留意從自身做起；拒腐蝕，防微杜漸，慎始、慎終、慎獨(dú)要不斷提高思想境界，努力做到光明正大、胸襟開闊，公正正派，待人以誠，特殊是要做到嚴(yán)于律己、寬以待人；要通過自身的表率作用和卓有成效的工作，在干部隊(duì)伍中，形成用心事業(yè)、一切為人民、扶正祛邪的良好風(fēng)氣?！捕硰?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建立，構(gòu)建團(tuán)結(jié)、和諧的團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)關(guān)鍵在于一把手，一把手必需致力于建立和健全政治生活和民主生活制度，模范執(zhí)行民主集中制。一把手在抓班子的民主集中工作時(shí)，要留意兩個問題：一要有劇烈的民辦法識和良好的民主作風(fēng)。做到對班子成員同等相待、一視同仁、放手運(yùn)用、充分敬重、主動交心、溝通思想、建立感情。二要處理好分工負(fù)責(zé)與集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。一把手應(yīng)做到“總攬而不包攬、堅(jiān)決而不武斷、信任而不放任、大度而不失度”；班子成員應(yīng)做到“聽從而不盲從、到位而不越位、補(bǔ)臺而不拆臺、分工而不分家”。我局在工作中努力堅(jiān)持以人為本的理念、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、全力打造團(tuán)結(jié)的隊(duì)伍為遠(yuǎn)景目標(biāo)的工作風(fēng)格，在工作中通過班子的團(tuán)結(jié)、協(xié)作，引導(dǎo)各分局和職能科室領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)本科室人員形成目標(biāo)相同、團(tuán)結(jié)相同、步調(diào)相同的工作團(tuán)隊(duì)，從而構(gòu)建歡樂工作、工作歡樂的和諧隊(duì)伍?！踩持贫鹊挠行鋵?shí)推動制度的有效落實(shí)，應(yīng)從以下幾個方面入手：一是加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性；二是全面調(diào)動黨、工、青、婦各級組織的踴躍性，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，通過不同的組織成員營造對制度遵守的協(xié)同性；三是剛好總結(jié)制度落實(shí)的成效和表揚(yáng)制度執(zhí)行過程中的先進(jìn)典型，形成科學(xué)設(shè)計(jì)——有效執(zhí)行——總結(jié)提高的制度運(yùn)行復(fù)合鏈條；四是通過稅務(wù)文化建立在單位中逐步造就趨同的價(jià)值觀來引導(dǎo)干部對制度遵從的榮譽(yù)感，將組織文化、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的情感溝通作為制度落實(shí)的內(nèi)在推動器。我局從團(tuán)隊(duì)建立、稅