.總則 31.1編制目的 31.2編制依據(jù) 31.3指導思想和工作原則 31.4適用范圍 32.工程概況 32.1流域概況 32.2工程基本情況 42.3水文 92.4工程安全監(jiān)測 92.5汛期調(diào)度運用計劃 92.6歷史災害及搶險情況 102.7水庫上下游保護范圍概況 113.突發(fā)事件危害性分析 113.1重大工程險情分析 113.2潰壩分析 124.險情監(jiān)測與報告 134.1險情監(jiān)測和巡查 134.2險情上報與通報 145.險情搶護 155.1搶險調(diào)度 155.2搶險措施 205.3應急轉(zhuǎn)移 216預警 236.1預警級別 236.2預警發(fā)布 247應急響應 257.1響應分級標準 257.2應急響應行動 257.3應急結(jié)束 268應急保障 268.1組織保障 278.2隊伍保障 278.3物資保障 288.4通信保障 288.5其它保障 289.調(diào)查與評估 2910.制定與解釋部門 2911.預案實施時間 3012.附件： 301總則 1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3工作原則1.4適用范圍2工程概況2.1流域概況2.2工程基本情況水庫工程設(shè)計特征表表2-1水庫特征數(shù)字水位(m)庫容(萬)大壩特征數(shù)字底頂弦長(m)50.0110.0外半徑(m)37.063.5死水位605.0083中心角(度)84.9120.0正常蓄水位632.00944壩厚(m)8.61.5設(shè)計洪水位636.431221壩頂高程(m)637.3（未含防浪墻）校核洪水位638.581375最大壩高(m)44.8防洪高水位635.001126自由溢洪道底部高程(m)630.0防洪限制水位620.00423底寬(m)28.5防浪墻高度(m)1.1沖沙孔直徑(m)1.0圖2-1八一橋水庫水位G—面積F—庫容V關(guān)系曲線水庫特征數(shù)字水位(m)庫容(萬)大壩特征數(shù)字底頂弦長(m)30.0110外半徑(m)37.871.8死水位660.3058中心角(度)23.4100正常蓄水位682.001518壩厚(m)7.52.5設(shè)計洪水位682.301565壩頂高程(m)683.50校核洪水位682.401580最大壩高(m)44.60防洪限制水位681.401428泄洪洞（個）底部高程(m)673.00防洪高水位682.301565最大過水斷面積（m2）7.40總庫容（萬m3）1580最大泄洪（m3/s）56.23調(diào)洪庫容（萬m3）152放水隧洞底部高程(m)660.20沖沙孔直徑（m）1.0過水斷面面積（m2）3.5圖2—3新橋水庫水位G—面積F—庫容V關(guān)系曲線2.3水文2.3.1水庫所在流域暴雨、洪水特征2.3.2水庫所在流域水文測站，觀測項目2.3.3水庫報汛方式及洪水預報方案，以及預見期、預報精度等。2.4工程安全監(jiān)測2.5汛期調(diào)度運用計劃2.5.1水庫經(jīng)批準的水庫汛期調(diào)度計劃（1）每年汛末10月-次年3月，水庫可有計劃地適當蓄水；汛前4月初，應有計劃地發(fā)電放水，為汛期的到來留足防洪庫容。（2）每年汛期5月-9月，防洪限制水位在620.00m以下運行,汛期應加大對大壩滲漏觀測的密度，當同時發(fā)現(xiàn)水庫相同水位下的滲漏有加大現(xiàn)象或其它異常情況，可能對水庫安全和上下游造成一定影響時，視險情情況可發(fā)布藍色預警；當水位到達汛限水位后，若來水進一步加大，當全部打開發(fā)電取水孔放水后，水位仍持續(xù)上升，以致于自由溢洪道（底部高程630.00m,相應庫容836萬m3)必須泄洪時，可能對下游產(chǎn)生一定影響，由電廠防汛應急小組發(fā)布Ⅲ級藍色預警。（3）水庫經(jīng)自由溢洪道泄洪(發(fā)電取水孔同時全部打開)后，若水位仍持續(xù)上升，當水位超過（或?qū)⒊^）632.00m（正常蓄水位、相應庫容944萬m3，相應最大下泄流量140m3/s）時或發(fā)現(xiàn)水庫相同水位下的滲漏明顯加大、發(fā)現(xiàn)較大裂縫等情況，將對水庫安全和上下游造成較大影響時，由水庫防汛應急指揮部根據(jù)險情情況決定是否發(fā)黃色Ⅱ級預警、啟動Ⅱ級防汛應急響應。（4）經(jīng)自由溢洪道泄洪后仍1221萬m3，相應最大下泄流量691m3/s）時水庫防汛應急指揮部啟動Ⅰ級防汛應急響應。2.5.2水庫經(jīng)批準的水庫汛期調(diào)度計劃（1）每年汛前1月-四月和汛末10月-12月，水庫正常蓄水位為682.00米，當水位超過682.00米，可采用中孔閘門控制放水，或連通隧洞放水至八一橋水庫（應考慮八一橋的實際運行情況而定）并逐漸降低水位到682.00米以下；（2）每年汛期6月中旬-8月，水庫防洪限制水位為681.40米,水位控控制在681.40米以下，當遇特大洪水，水位在681.40—682.30米（防洪高水位）時,可采用閘門控制溢洪并逐漸降低水位到681.40米以下；汛期水位超681.40米時,若要泄洪則由電廠防汛應急小組發(fā)布藍色Ⅲ級預警、啟動Ⅲ級防汛應急響應；汛期水位超682.00米時,視來水及泄洪流量大小和險情情況等，由水庫防汛指揮部決定是否發(fā)布黃色Ⅱ級預警、啟動Ⅱ級防汛應急響應。（3）當水庫遇特大洪水,水位有可能超過682.40米(校核洪水位)時，對大壩安全和上下游將有重大影響，除可采用閘門控制溢洪外，可采取非常泄洪措施，打開大壩沖沙孔、連通隧洞等泄洪措施以降低水位到相應時期的控制水位以下,確保大壩安全，若水位仍上升時由水庫防汛指揮部發(fā)布紅色Ⅰ級預警、啟動Ⅰ級防汛應急響應。2.6水庫上下游保護范圍概況社區(qū)、四坪村、龍泉村、長沖村、青龍村，新妙鎮(zhèn)金鳳村、中觀村、大嶺村、鵝嶺村、游江村、十字村、玉泉村，石沱鎮(zhèn)歇涼村、烈火村、酒井村、天府村、北門村、德新村、普陀村，兩個場鎮(zhèn)（四合場、兩匯場），十二座電站（電站、一級站、閣水河電站、二級站、二級站、三級電站、巖電站、林春電站、四級電站、五級電站、電站、電站等）及相關(guān)的交通、輸變線路及通訊設(shè)備設(shè)施等的防洪任務。2.7歷史災害及搶險情況水庫興建以來，兩個水庫工程所在流域的集雨面積大、庫容較?。ò艘粯蛩畮旒昝娣e209.5km2,自由溢洪道以下庫容836萬m3；新橋水庫集雨面積90.2km2,汛限水位為681.40m，相應庫容1428萬m3），雨量集中時泄洪次數(shù)均較多。泄洪時由于預案充分，應急得當，未發(fā)生過人員傷亡及較大財產(chǎn)損失。通過實測資料統(tǒng)計，水庫完工運行三十二年來（從1981年至2012年），水庫蓄滿率為91%以上（未計發(fā)電用水，以水位超630.00計），年平均蓄水量(含發(fā)電用水量)約7000萬m3，年上限水位最小為626.50m（2001年）、最大為632.75m（1986年），年最小來水總量為4472萬m3（2011年）、最大為17421萬m3(1998年),年最大泄洪總量為8174萬m3(1998年),最大下泄流量245m3/s(1986年),年最多泄洪次數(shù)為18次（1999年），一次泄洪總量最大為4857萬m3（1998年），期間共有3年未泄洪（2001年、2007年、2011年）；水庫正常運行二十三年來（從1990年至2012年），水庫蓄滿率為56%以上（以達防洪限制水位681.40m計,未計入調(diào)節(jié)放水至橋水庫發(fā)電），年平均蓄水量為4470萬m3(計入調(diào)節(jié)放水至橋水庫)，年上限水位最小為671.12m（2001年）、最大為682.40m，年最小來水總量為1872萬m3（2001年）、最大為8239萬m3(1998年),年最大泄洪總量為3599萬m3(1996年),最大下泄流量為165m3/s(1996年),年最多泄洪次數(shù)為4次（1991年），一次泄洪總量最大為669萬m3（1996年），期間共有10年（1992年、1993年、1994年、2000年、2001年、2002年、2005年、2006年、2007年、2011年）未泄洪(但仍放水至水庫進行調(diào)節(jié)發(fā)電)。3突發(fā)事件危害性分析3.1重大工程險情分析3.1.1分析重大險情主要因素根據(jù)橋和新橋水庫的實際情況分析，水庫若遭遇了超標準洪水是可能導致水庫工程出現(xiàn)重大險情的主要因素。3.1.2.分析重大險情種類根據(jù)水庫實際情況分析，若橋水庫遭遇了超標準洪水時可能出現(xiàn)的重大險情有：原有壩肩的滲漏迅速加大、發(fā)生自由溢洪道過水能力不足導致洪水翻壩、洪水翻壩后可能造成潰壩的重大危害；若新橋水庫遭遇了超標準洪水時可能出現(xiàn)的重大險情有：壩體可能發(fā)生滲漏現(xiàn)象、泄洪閘門全部打開后仍無法降低水位導致洪水翻壩，嚴重威脅壩體結(jié)構(gòu)的安全。3.2潰壩分析3.2.1潰壩主要因素根據(jù)水庫的實際情況，2010年經(jīng)重慶市某區(qū)水利電力建筑勘測設(shè)計院對八一橋水庫大壩結(jié)構(gòu)安全性評價結(jié)論如下：1、八一橋大壩應力不滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。2、八一橋大壩右壩肩抗滑穩(wěn)定能夠滿足規(guī)范要求，但壩肩情況復雜，出于安全考慮應對右壩肩進行固結(jié)灌漿增強壩肩整體性并及早處理漏水問題。3、左壩肩抗滑穩(wěn)定不滿足要求，需要加固處理。在各種組合下八一橋大壩應力不滿足現(xiàn)行規(guī)范要求。左壩肩抗滑穩(wěn)定不滿足規(guī)范要求。但是壩體有滲水，壩肩漏水嚴重，雖目前沒有危及大壩安全，但有嚴重隱患，應及早處理，故評為大壩結(jié)構(gòu)安全性C級即不安全。因此，基于以上結(jié)論分析，八一橋水庫若遭遇了超標準洪水時可能導致水庫潰壩。根據(jù)新橋水庫的實際情況，新橋水庫尚無影響潰壩的主要因素。3.2.2分析可能發(fā)生的水庫潰壩形式。根據(jù)八一橋水庫大壩實際情況分析，左岸壩肩山體較薄，抗滑穩(wěn)定不滿足要求，若水庫潰壩，最可能的形式由左岸溢洪道以上壩肩失穩(wěn)造成整個大壩上半部分垮塌。3.2.3參照有關(guān)技術(shù)規(guī)范，進行潰壩洪水計算。水庫按上述形式潰壩后，假設(shè)溢洪道堰頂(高程630.00m)以上壩體全部同時跨塌,最大泄流量按以下堰流公式估算。=4107m3/s式中:Q—流量，m3/s；B—溢流堰凈寬,m（按壩上及溢洪道上總過水均寬100m估算）；H—溢流孔堰頂作用水頭，m(按跨塌時的壩上水位為638.00m,作用水頭為8m估算)；m—流量系數(shù)，取m=0.41；3.2.4水庫潰壩影響范圍八一水庫潰壩后，根據(jù)泄水流量估算，下游河道將不同程度抬高，對下游沿線全長四十多公里的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二十六個行政村的數(shù)百戶村民、兩個場鎮(zhèn)、十二座電站及相關(guān)交通、輸變線路及通訊設(shè)備設(shè)施將造成重要影響，直接影響范圍面積約20km2，可能轉(zhuǎn)移的人數(shù)估算4000人，直接影響的人口約9000人，若能提前預判險情，應急處理得當及時，使下游有足夠的準備和轉(zhuǎn)移時間，應該能避免人員傷亡，但估計其它直接經(jīng)濟損失達10億元以上（八一橋水庫溢洪道以上部分潰壩下游洪水計算成果表見附件）4險情監(jiān)測與報告4.1險情監(jiān)測和巡查4.1.1水庫工程險情監(jiān)測、巡查的部位、內(nèi)容、方式、頻次等1.檢查項目及巡查重點根據(jù)國家《水庫大壩安全管理條例》的要求規(guī)范，對水庫大壩重要部位進行全面檢查，著重對兩水庫大壩（特別是加強對八一橋水庫的滲漏觀測和記錄）及附屬設(shè)施、溢洪道、沖沙閘門及設(shè)施、各項觀測設(shè)施和通信、照明設(shè)施進行巡查。2.檢查方式大壩管理人員每天對兩庫水位、水庫壩體及附屬設(shè)施、溢洪道、沖沙閘門及設(shè)施、各項觀測設(shè)施和通信、照明設(shè)施進行日常檢查；大壩樞紐組巡查非汛期每月2次，汛期每月3—4次，采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的方式，在汛前、汛中、汛后對大壩等工程進行全面檢查，在高水位、水位突變等情況下，進行特別巡查，情況特殊時加密巡查，特別要注意對八一橋水庫的滲漏觀測的分析和比較。3.檢查方法 檢查方法采用通常用的眼看、耳聽、手摸、等直觀方法，或輔以錘、釬、鋼卷尺等簡單工具對工程表層和異?，F(xiàn)象進行檢查量測。眼看——察看防浪墻、壩頂有否出現(xiàn)新的裂縫或原存在的裂縫有無變化；壩頂有否塌坑；原滲水部位滲漏水的量與渾濁變化情況；溢洪道兩側(cè)山體巖石有否錯動或出現(xiàn)新裂縫；通訊、電力線路是否暢通等。耳聽——耳聽有否出現(xiàn)不正常水流聲。手摸——當眼看、耳聽、發(fā)現(xiàn)有異常情況時，則用手感測試水溫是否異常。4.檢查順序及路線壩肩→壩頂→內(nèi)坡→溢洪道→壩基→水工建筑物等。5.檢查記錄每次巡視檢查后，均按巡視檢查記錄表要求進行詳細記錄，并對檢查情況校核簽名。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應詳細記錄時間、部位、險情和繪出草圖，必要時應攝影。現(xiàn)場記錄必須及時整理，并將本次巡視檢查結(jié)果與以往巡視檢查結(jié)果作比較分析，如有問題或異常情況應立即進行復查，以保證記錄的準確性。4.1.2監(jiān)測、巡查人員組成及監(jiān)測、巡查結(jié)果的處理程序大壩樞紐巡查組成員：由生產(chǎn)副廠長李大興（電氣工程師）、生產(chǎn)安全部主任黃茂（電氣工程師）、生產(chǎn)安全部副主任陳建強（電氣工程師）、生產(chǎn)安全部副主任曾如奎（水工工程師）、水文檔案管理人員何姝嫻（水工工程師）和大壩管理人員秦軍、劉仁華組成。每天的日常檢查由大壩管理人員檢查并作好記錄、遇有異常情況時及時報告大壩樞紐巡查組，由巡查組立即進行情況復查。巡查組每次巡查參加人員必須有3人以上（其中必須有水工技術(shù)人員一人、大壩管理人員一人參加），檢查觀測的程序按“現(xiàn)場觀察—記錄—資料分析整理—提出處理意見—上報—歸檔管理”的步驟進行處理。每次檢查觀測應做出詳細的文字記錄，必要時須繪制草圖作為附件，特別要加強八一橋水庫滲漏的觀測和記錄，所有觀測和檢查記錄資料歸檔由何姝嫻同志負責。4.2險情上報與通報4.2.1險情上報、通報的內(nèi)容、范圍、方式、程序、頻次和聯(lián)絡方式等水利工程一般險情發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向青煙洞發(fā)電廠八一橋、新橋水庫防汛應急小組報告，小組負責人確認后上報某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應急指揮部批準，由電廠防汛應急小組處理；較大、重大險情發(fā)生后，由青煙洞電廠防汛應急小組報某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應急指揮部確認后，由指揮部上報重慶市某區(qū)防汛抗旱指揮部批準，指揮部同時發(fā)出各級應急指揮部及應急小組的應急指令。報告方式可先采取電話口頭報告，隨后遞交正式書面報告。報告內(nèi)容：發(fā)生工程險情的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別和等級、有無人員傷亡及直接經(jīng)濟損失。4.2.2水庫防汛值班制度1.值班人員應加強責任性，嚴守工作崗位，認真做好防汛報汛值班工作，不得擅自脫崗離崗，確保24小時值班，值班人員遇事不能值班的，告知部門負責人，做好調(diào)班工作。2.嚴格按照市、區(qū)防汛主管部門要求，做好防汛報汛工作，做到“四隨”（隨觀測、隨記錄、隨檢查、隨報汛）和“四不”（不錯報、不遲報、不缺報、不漏報）。3.收聽天氣預報，掌握氣象情況，隨時注意天氣變化情況，并及時記錄，特殊天氣預報收到后，分析編制短期水文預報，認真做好防汛值班記錄，上級單位和領(lǐng)導下達的各項指示應及時記錄并匯報有關(guān)領(lǐng)導。發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向值班帶班領(lǐng)導或主管領(lǐng)導報告。4.熟練掌握當前水情、雨情、滲漏情況，上級來電詢問時，要熟練、準確地作出回答，做到態(tài)度熱情，講究禮貌，不得相互推諉，并做好值班記錄。5.講究衛(wèi)生，保持室內(nèi)清潔整齊，窗明幾凈。6.愛護公物，保護管理好各種設(shè)備、設(shè)施。7.嚴格交接班制度，交接班當日時間定為上午8:30。發(fā)現(xiàn)的異常情況，特殊的工作安排等要交代清楚。青煙洞發(fā)電廠2013年防汛值班表見附件。5險情搶護5.1搶險調(diào)度水庫允許最高水位及最大下泄流量，制定相應的水庫搶險調(diào)度方案八一橋水庫為自由岸邊溢洪道，位于大壩左岸寬28.5m，深8.4m。堰頂高程630.00m。設(shè)計洪水最大下泄量為691.00m3/s，校核洪水最大下泄量為1070.00m3/s。發(fā)電取水孔最大放水流量8.30m3/s。但由于八一橋水庫經(jīng)鑒定為三類壩,加之下游河道安全泄流量僅為550m3/s，當水位超過635.00m時，對大壩及下游安全有較大影響，因此允許八一橋水庫最高水位為635.00米,相應庫容1126m3/s,相應最大下泄流量為551m3/s。新橋壩中安置有五扇4m×4m米的鋼制閘門，采用手動或電動操作，泄洪閘底高程673.00m，設(shè)計校核水位為682.40m，相應最大下泄流量281m3/s；壩的左岸安裝有一臺液壓操作的連通鋼制閘門，用來開閘放水經(jīng)連通隧洞至八一橋水庫發(fā)電,隧洞斷面尺寸為2m×2m,隧洞長為650m，最大放水流量為30.81m3/s。根據(jù)新橋水庫實際情況，正常蓄水位682.00m與校核洪水位682.40m相差不大，為確保泄洪時給下游留足準備時間，允許新橋水庫的最高水位為682.00m，相應最大下泄流量為274.20m3/s。水庫搶險調(diào)度方案：一是加強對水文、氣象觀測預報工作，由專人負責；密切注視水情、工情；及時了解氣象信息、水庫水位、水庫來水和泄水情況，隨時與氣象部門聯(lián)系，掌握降雨動態(tài)。二是保證水庫的通信設(shè)備每天24小時正常運行，做到萬無一失。電話隨時檢查，要有足夠的備用電源等備用設(shè)備，無論何時均能與上級或其他部門保持聯(lián)系，向下游有關(guān)部門發(fā)出警報。三是根據(jù)水庫實際情況，嚴格認真執(zhí)行經(jīng)批準的某區(qū)青煙洞發(fā)電廠新橋水庫、八一橋水庫水量調(diào)度計劃，做到有章可循，有備無患。水庫防御洪水的大壩調(diào)度方案是以水庫水位為依據(jù)的。八一橋水庫汛期控制在620.00m以下運行，同時全部打開發(fā)電取水孔放水,汛期禁止蓄水運行；新橋水庫汛期的水位控制在681.40m以下運行,當氣象部門預測有特大暴雨時，可提前利用壩身中孔閘門預泄，降低水庫水位，確保安全。八一橋、新橋水庫水庫防汛搶險組織框架圖重慶市重慶市某區(qū)防汛抗旱指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急小組青電廠應急小組鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急小組青電廠應急小組防汛搶險會商組職責：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部的領(lǐng)導下開展工作，督促制定和實施轄區(qū)內(nèi)的兩庫發(fā)生險情影響區(qū)域的街道、居委、行政村社的防汛應急預案，全面指揮轄區(qū)內(nèi)場鎮(zhèn)、村社的防汛應急搶險救災工作，力求災害損失最小。職責：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應急指揮部的領(lǐng)導下開展工作，負責兩個水庫的正常調(diào)度工作，組建青煙洞發(fā)電廠防汛應急救援隊伍，并定期組織實施演練；一般險情發(fā)生時，由應急小組發(fā)布Ⅲ級預警，及時聯(lián)系相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社防汛組織啟動應急準備；應急行動結(jié)束后發(fā)布相關(guān)信息；負責水文、水情觀測和預報工作，負責本單位的生產(chǎn)自救、生產(chǎn)恢復。Ⅱ級和Ⅰ級預警的發(fā)布和應急結(jié)束由水庫防汛防汛應急指揮部負責。職責：防汛搶險會商組在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部領(lǐng)導下開展應急搶險工作,根據(jù)氣象信息、水情、水庫運行情況及出現(xiàn)的險情狀況，分析工程抗洪能力，及時提出分析意見，制定搶險方案，做好出險時搶險準備，并負責監(jiān)督實施。職責：主要承擔水庫發(fā)生較大險情后涉及的街道、村社等的抗洪搶險救災和群眾轉(zhuǎn)移工作。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社在水庫附近群眾中選拔有搶險經(jīng)驗的人員組成防汛救援隊伍，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級救援隊伍（含行政村社的隊伍）不少于300人，涉及的每個行政村級救援隊伍人數(shù)不少于20人，險情發(fā)生后，隨時保持與相關(guān)防汛組織的通信聯(lián)絡、確保及時收到預警信息，應急行動處理得當，保障群眾生命財產(chǎn)的安全。職責：主要承擔水庫發(fā)生較大險情后涉及全廠的搶險搶修、生產(chǎn)自救、人員轉(zhuǎn)移安置等，以及支援鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險隊伍實施救援工作。青電廠成立了約180人的防汛應急救援隊伍，組建了機關(guān)搶險隊、后勤保障部搶險隊、檢修工程部搶險隊、一、二、三、四級站搶險隊、通訊、交通保障隊、治安隊等，明確職責、落實責任，確保安全度汛。職責：對水庫大壩重要部位進行全面檢查，著重對兩水庫大壩（特別是加強對八一橋水庫的滲漏觀測和記錄）及附屬設(shè)施、溢洪道、沖沙閘門及設(shè)施、各項觀測設(shè)施和通信、照明設(shè)施進行巡查。每次巡視檢查后，均按巡視檢查記錄表要求進行詳細記錄，并將本次巡視檢查結(jié)果與以往巡視檢查結(jié)果作比較分析，如有異常情況應立即進行復查確認后上報會商組，以便領(lǐng)導決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急救援隊伍電廠應急救援隊伍大壩樞紐巡查組某某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛搶險應急指揮部5.1.2水庫防汛組織機構(gòu)5.1.2.1某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應急指揮部指揮長：副指揮長：成員：指揮部工作職責：在重慶市某區(qū)防洪抗旱指揮部的領(lǐng)導下開展工作，負責八一橋、新橋水庫防汛搶險預案的制定，修訂；檢查督促做好防汛預防措施和應急救援的各項準備工作；發(fā)生較大、重大險情時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；向區(qū)防洪抗旱指揮部及時匯報防汛情況，執(zhí)行區(qū)防洪抗旱指揮部的指示和命令，必要時候申請支援；負責水庫防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè)和管理，掌握汛情、工程蓄水狀況并及時發(fā)布信息和預警；儲備和調(diào)運防汛物資，建設(shè)和調(diào)動搶險隊伍；組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓。辦公室設(shè)在青煙洞發(fā)電廠生產(chǎn)安全部，由李大興同志兼任辦公室主任，曾如奎同志具體負責防汛日常事務。指揮部下設(shè)六個防汛應急小組和一個防汛應急會商組，各小組分別設(shè)立辦公室，在指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下開展工作。5.1.2.2青煙洞發(fā)電廠八一橋、新橋水庫防汛應急小組組長：副組長：成員：應急小組職責：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應急指揮部的領(lǐng)導下開展工作，負責兩個水庫的正常調(diào)度工作，組建青煙洞發(fā)電廠防汛應急救援隊伍，并定期組織實施演練；一般險情發(fā)生時，由應急小組發(fā)布和解除應急救援命令，及時聯(lián)系相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社防汛組織啟動應急準備；負責水文、水情觀測和預報工作，負責本單位的生產(chǎn)自救、生產(chǎn)恢復。應急小組下設(shè)辦公室在青煙洞發(fā)電廠生產(chǎn)安全部，由黃茂同志兼任辦公室主任，具體負責處理防汛日常事務。5.1.2.3青羊鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應急小組組長：副組長：成員：應急小組職責：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部的領(lǐng)導下開展工作，督促制定和實施轄區(qū)內(nèi)的兩庫發(fā)生險情影響區(qū)域的街道、居委、行政村社的防汛應急預案，全面指揮轄區(qū)內(nèi)場鎮(zhèn)、村社的防汛應急搶險救災工作，力求災害損失最小。防汛應急小組下設(shè)辦公室（在青羊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心），由許銀梅同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。5.1.2.4同樂鄉(xiāng)八一橋、新橋水庫防汛應急小組組長：副組長：副組長：成員：應急小組職責：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部的領(lǐng)導下開展工作，督促制定和實施轄區(qū)內(nèi)的兩庫發(fā)生險情影響區(qū)域的街道、居委、行政村社的防汛應急預案，全面指揮轄區(qū)內(nèi)場鎮(zhèn)、村社的防汛應急搶險救災工作，力求災害損失最小。防汛應急小組下設(shè)辦公室（在同樂鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心），由梁勇同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。5.1.2.5藺市鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應急小組組長：副組長：某區(qū)藺市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長易先勇某區(qū)藺市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳小洪成員：小組職責：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部的領(lǐng)導下開展工作，督促制定和實施轄區(qū)內(nèi)的兩庫發(fā)生險情影響區(qū)域的街道、居委、行政村社的防汛應急預案，全面指揮轄區(qū)內(nèi)場鎮(zhèn)、村社的防汛應急搶險救災工作，力求災害損失最小。防汛應急小組下設(shè)辦公室（在藺市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心），由余大慶同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。5.1.2.6新妙鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應急小組組長：某區(qū)新妙鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張曉藩副組長：某區(qū)新妙鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李興鋒成員：某區(qū)紅砂子電站夏思平躍涪公司青煙洞五級站冷康健小組職責：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部的領(lǐng)導下開展工作，督促制定和實施轄區(qū)內(nèi)的兩庫發(fā)生險情影響區(qū)域的街道、居委、行政村社的防汛應急預案，全面指揮轄區(qū)內(nèi)場鎮(zhèn)、村社的防汛應急搶險救災工作，力求災害損失最小。防汛應急小組下設(shè)辦公室（在新妙鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心），由毛英俊同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。5.1.2.7石沱鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應急小組組長：某區(qū)石沱鎮(zhèn)鎮(zhèn)長舒興權(quán)副組長：某區(qū)石沱鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長經(jīng)孝國成員：小組職責：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部的領(lǐng)導下開展工作，督促制定和實施轄區(qū)內(nèi)的兩庫發(fā)生險情影響區(qū)域的街道、居委、行政村社的防汛應急預案，全面指揮轄區(qū)內(nèi)場鎮(zhèn)、村社的防汛應急搶險救災工作，力求災害損失最小。防汛應急小組下設(shè)辦公室（在石沱鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心），由胡楗為同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。5.1.2．8八一橋、新橋水庫防汛搶險會商組組長：某區(qū)水利管理站副站長竇佳宏（高級工程師）副組長：某青煙洞發(fā)電廠廠長晏華新（高級工程師）某青煙洞發(fā)電廠副廠長李大興（電氣工程師）成員：某青煙洞發(fā)電廠生產(chǎn)安全部主任黃茂（電氣工程師）某青煙洞發(fā)電廠生產(chǎn)安全部副主任曾如奎（水工工程師）某青煙洞發(fā)電廠水文人員何姝嫻（水工工程師）主要職責：防汛搶險會商組在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部領(lǐng)導下開展應急搶險工作,根據(jù)氣象信息、水情、水庫運行情況及出現(xiàn)的險情狀況，分析工程抗洪能力，及時提出分析意見，制定搶險方案，做好出險時搶險準備，并負責監(jiān)督實施。會商組下設(shè)辦公室（在青煙洞電廠生產(chǎn)安全部），由曾如奎同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務。5.1.3水庫調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門等本水庫的正常調(diào)度由青煙洞發(fā)電廠防汛應急小組調(diào)度，由青煙洞發(fā)電廠生產(chǎn)安全部執(zhí)行；當八一橋水庫水位達到620.00m（相應庫容423萬m3）、新橋水位達681.40m(相應庫容1428萬m3）時可視為將有險情發(fā)生，一般險情發(fā)生后由青煙洞電廠八一橋、新橋水庫防汛應急小組經(jīng)水庫防汛應急指揮部批準后負責調(diào)度，搶險調(diào)度方案的執(zhí)行部門為電廠水庫防汛應急小組；當八一橋當水庫水位達到635.00m（相應庫容1126萬m3）、新橋水位達682.00m(相應庫容1518萬m3）為較大險情或水庫大壩樞紐工程出現(xiàn)異常（重、特大險情）時，由水庫防汛應急指揮部上報重慶市某區(qū)防汛抗旱指揮部和當?shù)厝嗣裾?，同時水庫防汛應急指揮部成員及各職能部門到崗就位，由水庫防汛應急指揮部指揮長發(fā)出啟動搶險指令，集結(jié)搶險所需的人員、車輛（機械）、物資等到達指定地點，待令調(diào)配。同時通知下游單位和村委會做好人、財、物的安全轉(zhuǎn)移和搶救工作。5.2搶險措施八一橋、新橋水庫的防汛應急搶險由水庫防汛應急指揮部具體負責指揮和協(xié)調(diào)，指揮長負總責，指揮部成員單位按各自職責做好相關(guān)工作。當險情一旦發(fā)生，指揮部負責參加抗洪搶險現(xiàn)場的人員、物資、交通工具等的安排調(diào)度與處置，指揮部下設(shè)的各工作單位小組，具體實施現(xiàn)場的搶險救助、醫(yī)療救護、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、社會動員、洪災評估等應急處置工作。5.2.1汛前準備檢查完善水庫防汛應急指揮系統(tǒng)，落實防汛搶險隊伍。完成相關(guān)人員知識培訓工作，要有一批骨干掌握搶險技術(shù)。開展汛前水庫檢查工作，落實水庫大壩巡查制度，強降雨、高水位、水庫出險等關(guān)鍵時期要實行24小時查險，查險要認真細致，做到暴雨期加密查，高水位重點查，對查出的險情及時處理和上報。完成水庫所有防洪設(shè)施檢修保養(yǎng)工作，進入使用狀態(tài)。并根據(jù)汛前制定的防汛預案，有針對性地儲備好各類防汛搶險物資，對信息采集、通信、交通等設(shè)備要有一定的備用。保障水庫通訊和公路暢通，保證信息的傳遞和防汛應急預案措施的落實。汛前要落實安全轉(zhuǎn)移措施。水庫防汛應急預案中要落實預警報警設(shè)施及方式、人員安全轉(zhuǎn)移路線等具體措施。對轉(zhuǎn)移的住戶進行相關(guān)知識宣傳，并由工程防汛指揮部組織檢查，進一步逐項落實，一旦出現(xiàn)緊急情況，務必確保下游群眾人身安全。5.2.2汛期監(jiān)控進入汛期水庫防洪實行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實行防汛行政首長負責制，切實做到水庫防汛組織、隊伍、物資、措施四落實。落實水庫經(jīng)常性檢查，主要檢查壩體有無裂縫，壩體與巖體或溢洪道等建筑物結(jié)合處有無滲漏，各種排洪設(shè)施運轉(zhuǎn)是否正常，滲水是否渾濁等。每次檢查都要進行記錄，發(fā)現(xiàn)異常及時報告，必要時請上級部門派專家進行全面檢查。汛期水庫管理人員必須晝夜值班，監(jiān)控水庫汛情，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報，同時采取應急措施。大雨期間水庫大壩管理人員必須加大檢查頻率，保證溢洪道、渠堰暢通，溢洪道能隨時泄洪，控制水位，防止急強降雨致災。防汛指揮部對防汛搶險籌備工作再檢查、再督辦，不斷研究防汛搶險新情況，隨時提出防汛應急對策，為水庫防汛應急做好準備。對水利工程各薄弱部位安排專人檢查，全面巡查水利工程構(gòu)（建）筑物，監(jiān)測工程周圍山體滑坡、泥石流的災害狀況，對已發(fā)險情部位全力采取搶險加固措施，控制險情，防止險情擴大，24小時巡查險工險段，力爭不發(fā)生災難性事故。5.2.3水庫庫區(qū)搶險應急方案當水庫上游來水量過大，壩前水位急劇上升，根據(jù)氣象和水文預測，降雨還將持續(xù)、水位還將上升，尾水可能淹沒水庫庫區(qū)群眾住房時，立即告知相關(guān)庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急領(lǐng)導小組辦公室（青羊鎮(zhèn)防汛應急小組辦公室主任許銀梅，值班電；同樂鄉(xiāng)防汛應急小組辦公室主任梁勇，），由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急小組下達水庫庫區(qū)群眾撤離命令，并立即組織動員群眾撤離最高水位線5米以上高處安置。5.2.4水庫大壩搶險應急方案當水庫壩前水位持續(xù)上升，大壩出現(xiàn)嚴重滲漏、壩岸滑坡、閘門損壞、溢洪道損毀嚴重等情況影響大壩安全時，根據(jù)險情程度立即發(fā)布相應級別的預警信息,制定搶險方案并組織實施，極力控制險情，確保大壩安全。同時通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動相應級別的應急響應行動，及時做好下游群眾的撤離準備。5.2.5水庫下游應急撤離方案5.3應急轉(zhuǎn)移5.3.1人員轉(zhuǎn)移警報發(fā)布條件、形式、權(quán)限及送達方式等人員轉(zhuǎn)移警報發(fā)布條件是水庫一旦有可能出現(xiàn)重慶大險情，經(jīng)某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部同意并報某區(qū)防汛抗旱指揮部辦確認險情后，由某區(qū)人民政府或區(qū)防汛抗旱指揮部通過電視臺新聞報道、宣傳車、電話等形式向社會廣泛發(fā)布。當?shù)卣?、行政村接到疏散撤離信號后，立即從河道上游開始往下通知居住在威脅區(qū)域內(nèi)的群眾、單位，采取就地后靠的方式緊急撤離到高于附近河床最高水位線5米(垂直高度)以上搭建緊急避難所（最高水位線的確定參見附件八一橋水庫溢洪道以上部分潰壩后下游洪水計算成果表）。緊急疏散撤離時必須堅持“首先安置人員、然后轉(zhuǎn)移物資”的原則。5.3.2確定組織和實施受威脅區(qū)域人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安置的責任部門保障緊急避難場所人員基本生活和物資安全。由當?shù)卣病⑨t(yī)療衛(wèi)生和民政部門各司其責，負責緊急避難場所人員的醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助和正常秩序。安全轉(zhuǎn)移要本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員、后財產(chǎn)；先老幼病人員，后其他人員；被轉(zhuǎn)移人員要服從命令；要按預先制定轉(zhuǎn)移路線和地點，落實撤離組織人員和責任，轉(zhuǎn)移工作要做到任務明確，緊張有序。5.3.3應急轉(zhuǎn)移方案主要的應急轉(zhuǎn)移方式是：如遇超準洪水或潰壩失事，下游河道沿線撤離路線和聯(lián)絡人按以下方案執(zhí)行（注：每個相關(guān)單位均設(shè)有三人以上聯(lián)系人，第一聯(lián)絡人未收到預警信息，立即聯(lián)系第二、第三聯(lián)絡人，各單位負責人及聯(lián)絡人詳細名單見附件）。青電廠涉及區(qū)域：總聯(lián)絡人李大興（）。青煙洞電廠廠部及一級站由電廠防汛辦公室主任黃茂（）通知涉及人員，路線是向涪南公路往電廠農(nóng)場先人員后物資的辦法撤退；副二級電站、二級電站由車間主任周廷勇（電話通知涉及人員，路線是由本站從山大村支公路先人員后物資的辦法往高處撤離；三級電站由車間主任陳濤（）通知涉及人員，路線是由本站從迎龍村支公路先人員后物資的辦法往高處撤離；四級電站由車間主任程東（電話：）通知涉及人員，路線是由本站從迎龍村支公路先人員后物資的辦法往高處撤離。青羊鎮(zhèn)涉及轄區(qū)：，通知涉及人員，路線是向附近的公路往高處撤離。6.預警6.1預警級別水庫預警級別由低到高劃分為：一般（III級）、較大（II級）、重大（I級）三個預警級別。依次采用藍色、黃色、紅色加以表示。預警級別根據(jù)八一橋水庫、新橋水庫實際情況均劃分為三級預警。6.1.1藍色預警（III級）八一橋水庫應隨時加強滲漏觀測,當八一橋水庫汛期到達汛限水位620.00m后，應加大對大壩滲漏觀測的密度，當同時發(fā)現(xiàn)水庫相同水位下的滲漏有加大現(xiàn)象或其它異常情況，可能對水庫安全和上下游造成一定影響時，發(fā)布藍色預警；當水位超過汛限水位后，若來水進一步加大，當全部打開發(fā)電取水孔放水后，水位仍持續(xù)上升，以致于自由溢洪道（底部高程630.00m,相應庫容836萬m3)必須泄洪時，可能對下游產(chǎn)生一定影響，發(fā)布藍色預警。新橋水庫水位汛期超過（或?qū)⒊^）681.40m（防洪限制水位，相應庫容1428萬m3）會采取泄洪措施降低水位或水庫出現(xiàn)滲漏、裂縫等情況，可能對水庫安全和上下游造成一定影響時，發(fā)布藍色預警。6.1.2黃色預警（II級）八一橋水庫經(jīng)自由溢洪道泄洪(發(fā)電取水孔同時全部打開)后，若水位仍持續(xù)上升，當水位超過（或?qū)⒊^）632.00m（正常蓄水位、相應庫容944萬m3，相應最大下泄流量140m3/s）時或發(fā)現(xiàn)水庫相同水位下的滲漏明顯加大、發(fā)現(xiàn)較大裂縫等情況，將對水庫安全和上下游造成較大影響時，發(fā)布黃色預警。新橋水庫水位汛期超過（或?qū)⒊^）682.00m（正常蓄水位，相應庫容1518萬m3，閘門全開時相應最大下泄流量274m3/s）或水庫出現(xiàn)嚴重滲漏、較大裂縫，將對水庫安全和上下游造成較大影響時，發(fā)布黃色預警。6.1.3紅色預警（I級）經(jīng)自由溢洪道泄洪后仍1221萬m3，相應最大下泄流量691m3/s）時新橋水庫水位超過（或?qū)⒊^）校核洪水位682.40m1580萬m3，閘門全開時相應最大下泄流量281m3/s）或大壩潰決等情況，將對水庫安全和上下游造成嚴重影響時，發(fā)布I級預警。八一橋、新橋水庫險情等級及預警級別劃分見表7-1。表7-1水庫險情等級及預警級別劃分表水庫險情等級劃分標準預警級別預警顏色八一橋水庫重大險情Ⅰ級紅色較大險情水位超過（或?qū)⒊^）632.00m或水庫出現(xiàn)滲漏明顯加大、較大裂縫等Ⅱ級黃色一般險情水位汛期超過（或?qū)⒊^）630.00m或水庫出現(xiàn)滲漏加大現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)裂縫等Ⅲ級藍色新橋水庫重大險情水位超過（或?qū)⒊^）682.40m或大壩潰決等Ⅰ級紅色較大險情水位汛期超過（或?qū)⒊^）682.00m或水庫出現(xiàn)嚴重滲漏、裂縫等Ⅱ級黃色一般險情水位汛期超過（或?qū)⒊^）681.40m或水庫出現(xiàn)滲漏、裂縫等Ⅲ級藍色6.2預警發(fā)布水庫一般險情發(fā)生后，由青煙洞電廠防汛應急小組，報某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應急指揮部批準后，負責發(fā)布III級水庫險情預警，啟動III級應急響應，開展水庫防汛搶險的應急處置工作。較大水庫險情、重大水庫險情發(fā)生后，由某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應急指揮部，報重慶市某區(qū)防汛抗旱指揮部批準后，負責發(fā)布Ⅰ級、II級水庫險情預警，啟動Ⅰ級II級應急響應；開展水庫防汛搶險的應急處置工作。凡上一級應急響應啟動，下一級應急響應隨時準備啟動。啟動應急響應后，各級政府和相關(guān)部門、水庫管理單位應按照預案積極開展應急處置工作。7.應急響應7.1響應分級標準根據(jù)水庫實際運行情況，八一橋、新橋水庫的險情等級及預警級別劃分為三級（見表7-1水庫險情等級及預警級別劃分表），相應的響應分級也應劃分為三級，當水庫一般險情發(fā)生后，發(fā)布藍色III級防洪預警，啟動III級防汛應急響應等級；當水庫發(fā)生較大險情發(fā)生后，發(fā)布黃色II級防洪預警，啟動II級防汛應急響應等級；當水庫發(fā)生重大險情發(fā)生后，發(fā)布紅色I級防洪預警，啟動I級防汛應急響應等級。7.2應急響應行動7.2.1III級防汛應急響應III級防汛應急響應行動由青煙洞發(fā)電廠防汛應急小組組織實施7.2.1.1一般險情發(fā)后，由青煙洞電廠防汛應急小組應經(jīng)水庫防汛指揮部批準后，立即啟動本級防汛應急預案，行政責任人到位指揮，負責指揮協(xié)調(diào)搶險救災工作。7.2.1.2落實人員立即聯(lián)絡下游涉及的相關(guān)村社，做好III級防汛應急響應，當水庫需要泄洪時或泄洪過程中突然加大泄洪流量時，利用電話、廣播提前通知涉及到的下游群眾，利用半導體喇叭喊話，確保下游河道邊無預警不到位的，下游10公里以內(nèi)的主要河道、路口必須設(shè)專人留守，防止人被洪水突襲。7.2.1.3組織動員人力、物力進行現(xiàn)場搶險救災工作。7.2.1.4當洪水和險情進一步加大時，根據(jù)降雨量、來水量及水庫運行情況，由水庫防汛會商組分析，若需提高預警級別時，立即向水庫防汛指揮部報告，由指揮部決定是否提高預警級別及應急響應等級。7.2.1.5應急結(jié)束后，收集和匯總災情，在4小時內(nèi)向水庫防汛指揮部報告。7.2.2II級防汛應急響應II級防汛應急響應行動由某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應急指揮部組織實施7.2.2.1當青煙洞電廠防汛應急小組啟動水庫III級防汛應急響應后，由指揮部通知各相關(guān)防汛應急小組隨時作好啟動水庫II級防汛應急響應的準備工作。7.2.2.2當發(fā)生較大險情后，由某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應急指揮部經(jīng)區(qū)防汛抗旱指揮部批準后應立即啟動本級防汛應急預案，行政責任人到位指揮搶險救災工作。指揮部同時通知各相關(guān)防汛應急小組啟動II級防汛應急響應，青煙洞電廠防汛應急小組和庫鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防汛應急小組各成員單位緊急投入搶險救災，按預定路線迅速轉(zhuǎn)移受困群眾和重要財物，設(shè)置臨時住所妥善安排災民生活，最大程度地減輕災害損失。組織動員人力、物力進行現(xiàn)場搶險救災工作。7.2.2.3水庫防汛指揮部應及時收集汛情、險情和工情，對重大險情、災情及時組織專家會商，提出合理建議，供領(lǐng)導決策參與。當洪水和險情進一步加大時，由指揮部組織的專家會商，若需提高預警級別時，報區(qū)防汛抗旱指揮部批準后提高預警級別及應急響應等級。7.2.2.4根據(jù)抗洪搶險救災的需要，在鄰近區(qū)域調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和搶險隊伍。7.2.2.5做好群眾思想工作，及時發(fā)布有關(guān)信息，穩(wěn)定民心，使搶險救災工作及時有序。7.2.2.6應急結(jié)束后，收集和匯總災情，在2小時內(nèi)向區(qū)防汛抗旱指揮部報告。7.2.3I級防汛應急響應I級防汛應急響應行動由某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應急指揮部組織實施7.2.3.1當水庫防汛應指揮部啟動水庫II級防汛應急響應后，由指揮部通知各相關(guān)防汛應急小組隨時作好啟動水庫I級防汛應急響應的準備工作，各級防汛救援隊伍全部集結(jié)待命，應急防汛物資作好按I級防汛應急響應的調(diào)配。7.2.3.2當發(fā)生重大險情后，由某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛應急指揮部經(jīng)區(qū)防汛抗旱指揮部批準后應立即啟動本級防汛應急預案，行政責任人到位指揮搶險救災工作。指揮部同時通知各相關(guān)防汛應急小組啟動I級防汛應急響應，進入緊急防汛期。青煙洞電廠防汛應急小組和庫鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛防汛應急小組各成員單位緊急投入搶險救災，按預定方案和路線迅速轉(zhuǎn)移受困群眾和重要財物，設(shè)置臨時住所妥善安排災民生活，最大程度地減輕災害損失。組織動員人力、物力進行現(xiàn)場搶險救災工作。7.2.3.3防汛指揮部根據(jù)需要設(shè)立工作小組，完成現(xiàn)場的搶險求助、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、社會動員、洪災評估等應急處置工作。在第一時間向區(qū)政府應急委（區(qū)政府應急辦）和區(qū)防汛指揮部報告受災信息，1小時內(nèi)報告汛情的詳細信息和處置措施，同時做好續(xù)報工作。7.2.3.4成立防汛應急專家委員會，建立防汛決策咨詢機制，充分發(fā)揮專家在科學處置防洪搶險過程中的積極作用。水庫防汛應急指揮部應及時收集汛情、險情和工情，對重大險情、災情及時組織專家會商，提出合理建議，供領(lǐng)導決策參考。7.2.3.5根據(jù)抗洪搶險救災的需要，在鄰近區(qū)域調(diào)用物資、設(shè)備、交通運輸工具和搶險隊伍。必要時，請求區(qū)防汛抗旱指揮部給予抗洪力量、物資和資金等方面的支持。請求武警部隊、預備役部隊參與抗洪搶險斗爭。7.2.3.6做好群眾思想工作，及時發(fā)布有關(guān)信息，穩(wěn)定民心，使搶險救災工作及時有序。對無法轉(zhuǎn)移的次生災害源采取緊急防護措施，防止次生災害發(fā)生。7.2.3.7應急結(jié)束后，收集和匯總災情，在1小時內(nèi)向區(qū)防汛抗旱指揮部報告。7.3應急結(jié)束開展應急處置工作后，群眾的的生命財產(chǎn)安全得到保證、水庫安全隱患得到控制或消除后，應急響應根據(jù)“誰啟動、誰結(jié)束”的原則宣布結(jié)束，各級應急指揮機構(gòu)應協(xié)助當?shù)剡M一步做好損毀設(shè)施、設(shè)備的修復，恢復受災群眾的正常生活秩序。8.應急保障8.1組織保障8.1.1水庫防汛組織機構(gòu)8.1.1.1成立了八一橋、新橋水庫防汛指揮部成立了以某區(qū)政府分管領(lǐng)導為指揮長，水庫上級行政主管部門和行業(yè)監(jiān)管部門的領(lǐng)導、水庫涉及的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負責人、水庫管理單位行政負責人為副指揮長，各相關(guān)單位的水庫防汛應急小組辦公室主任為成員的防汛指揮部。指揮部工作職責：在重慶市某區(qū)防洪抗旱指揮部的領(lǐng)導下開展工作，負責八一橋、新橋水庫防汛搶險預案的制定，修訂；檢查督促做好防汛預防措施和應急救援的各項準備工作；發(fā)生較大、重大險情時，由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令、信號；向區(qū)防洪抗旱指揮部及時匯報防汛情況，執(zhí)行區(qū)防洪抗旱指揮部的指示和命令，必要時候申請支援；負責水庫防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè)和管理，掌握汛情、工程蓄水狀況并及時發(fā)布信息和預警；儲備和調(diào)運防汛物資，建設(shè)和調(diào)動搶險隊伍；組織事故調(diào)查，總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓。8.1.1.2成立了青煙洞發(fā)電廠八一橋、新橋水庫防汛應急小組8.1.1.3成立了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應急小組成立了青羊鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應急小組，同樂鄉(xiāng)八一橋、新橋水庫防汛應急小組，藺市鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應急小組，新妙鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應急小組，石沱鎮(zhèn)八一橋、新橋水庫防汛應急小組等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛應急小組共五個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛應急小組職責：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部的領(lǐng)導下開展工作，督促制定和實施轄區(qū)內(nèi)的兩庫發(fā)生險情影響區(qū)域的街道、居委、行政村社的防汛應急預案，全面指揮轄區(qū)內(nèi)場鎮(zhèn)、村社的防汛應急搶險救災工作，力求災害損失最小。8.1.2.4成立了八一橋、新橋水庫防汛搶險會商組主要職責：在某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部的領(lǐng)導下開展工作，根據(jù)氣象信息、水情、水庫運行情況及出現(xiàn)的險情狀況，分析工程抗洪能力，及時提出分析意見，制定搶險方案，做好出險時搶險準備，并負責監(jiān)督實施。8.2隊伍保障青煙洞發(fā)電廠成立了約180人的防汛應急救援隊伍(青電廠發(fā)[2013]20號文)，明確職責,落實責任、確保安全度汛，具體人員名單附后。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社在水庫附近群眾中選拔有搶險經(jīng)驗的人員組成防汛救援隊伍，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級救援隊伍（含行政村社的隊伍）不少于300人，涉及的每個行政村級救援隊伍人數(shù)不少于20人，主要承擔水庫抗洪搶險和群眾轉(zhuǎn)移工作。8.3物資保障防汛抗旱物資儲備的主要品種是編織袋（防洪沙）、木料、探照燈、充電式應急燈、救生衣、救生圈、圓鏟、高統(tǒng)靴、籮筐等。8.3.1廠級物資保障廠級防汛物資儲存：青煙洞電廠廠級防汛物資分別儲存在后勤保障部物資儲備庫（部分已發(fā)往車間），防洪物資要求專庫儲存，確保物資安全、完整，并在每年汛前做好所儲備物資的質(zhì)量檢查、性能測試、維護和保養(yǎng)工作，確保大汛時能及時發(fā)放、調(diào)運?，F(xiàn)青煙洞發(fā)電廠配置有編織袋1000條、防洪沙20T、抬桿40根、抬繩40條、二鍾25把、充電式應急燈20只、鋼釬25根、救生衣50件、鋤頭50把、元絲200kg、救生圈10個、圓鏟40把、高統(tǒng)靴20雙、籮筐50只、薄膜200m、雨衣20件等。廠級防汛物資調(diào)用條件：當發(fā)生一般和較大洪水時，所需抗洪搶險物資由青煙洞電廠（水庫）防汛應急小組負責解決；當發(fā)生大洪水和特大洪水時，青煙洞電廠（水庫）防汛應急小組在用完自儲防汛物資后可向區(qū)防汛抗旱指揮部申請動用區(qū)級防汛物資。廠級防汛物資調(diào)用原則：先主后次，保證重點。當多處申請調(diào)用防汛儲備物資時，優(yōu)先考慮防汛重點地區(qū)、關(guān)系重大的防洪工程搶險的物資需要，盡力保證重點地區(qū)和重大防洪工程的安全。8.3.2地方防汛物資及設(shè)備各庫鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）根據(jù)防洪工作的實際，做好防洪搶險物資準備。防汛搶險物資均要求專庫儲存，專人管理，確保物資安全、完整，并在每年汛前做好所儲備物資的質(zhì)量檢查、性能測試、維護和養(yǎng)護工作，確保大汛時能及時發(fā)放、調(diào)運。8.4通信保障8.4.1緊急情況下，水情、險情信息的應急傳送方式本水庫的水情、險情信息的應急傳送方式以電話聯(lián)絡為主，輔以廣播、人工傳話等方式同時發(fā)布。8.4.2搶險指揮的通信方式參與搶險應急活動的所有部門都以電話方式進行聯(lián)絡。區(qū)防辦負責區(qū)級部門，水庫防汛應急指揮部負責水庫上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、企事業(yè)單位的聯(lián)系；村委會負責通知群眾。水庫防汛應急指揮部統(tǒng)一制作水庫搶險應急通訊錄發(fā)放給參與應急活動的所有部門，參與應急活動的部門聯(lián)系電話不能隨意變換，確需變換要及時書面向其他參與搶險應急的部門函告。8.5其它保障8.5.1交通運輸保障防汛應急指揮部有權(quán)根據(jù)防洪搶險救災的需要，在其管轄的范圍內(nèi)調(diào)用各部門交通運輸工具和人力，各相關(guān)部門要認真制定車輛保障計劃，真正做到定人、定車、定位，保證一旦有事，能夠及時、安全地將人員輸送到指定的地域。公安、交通等部門按照防汛抗旱指揮部的決定，依法對特定的重點防洪區(qū)域?qū)嵤┕苤?，?yōu)先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。8.5.2醫(yī)療衛(wèi)生食品保障醫(yī)療衛(wèi)生部門要做好災區(qū)的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作，認真制定洪災發(fā)生情況下的調(diào)用方案，一旦災情發(fā)生，衛(wèi)生部門應迅速組織醫(yī)療防疫隊伍進入災區(qū)，組建災區(qū)臨時醫(yī)療或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運、醫(yī)治傷病員，災區(qū)就近地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生所、衛(wèi)生點也應積極加入搶救隊伍中；及時檢查、監(jiān)測災區(qū)飲用水源、食品安全等；迅速向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械，保證救援工作的順利開展。8.5.3治安保障公安、武警部門協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安、維護道路交通秩序；增加兵力，加強對首腦機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集散點、監(jiān)獄等重要目標的警戒，保證搶險救災工作的順利進行。8.5.4經(jīng)費保障防汛應急資金和物資的儲備，要堅持自力更生為主，國家補助為輔、分級負責的原則，通過財政補助、部門支持、社會捐贈等多種渠道解決。防汛應急資金的使用范圍：防汛搶險工作經(jīng)費、修復被毀壞的水利基礎(chǔ)工程。8.5.5社會動員保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當動員和組織社會力量參加搶險救災工作，并對參加人員給予適當?shù)难a助，對有功人員給予獎勵。8.5.6緊急避難場所保障依據(jù)自身的情況，根據(jù)不同級別的洪水水位線，規(guī)劃選擇洪災發(fā)生時的緊急避難場所，確定轉(zhuǎn)移路線，并對災民進行安置。安置地點一般采取就近安置。安置方式采取投靠親友，借住公房、搭建帳篷等。9.調(diào)查與評估水庫搶險應急響應結(jié)束后，各級應急指揮機構(gòu)、水庫管理單位應及時編寫總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應包括下列基本內(nèi)容：災害成因、發(fā)展過程及災害損失分析、評價、采取的主要應對措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。10.制定與解釋部門本預案由某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部制定，最終解釋權(quán)歸某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部辦公室（）。11.預案實施及生效時間本預案經(jīng)重慶市某區(qū)防汛抗旱指揮部審查批準后,自2013年5月1日起生效實施。12.附件12.1某區(qū)八一橋、新橋水庫防汛指揮部成員聯(lián)系電話12.2青煙洞發(fā)電廠八一橋、新橋水庫防汛應急小組成員聯(lián)系電話12.3八一橋、新橋水庫防汛會商組成員通訊錄12.4青羊鎮(zhèn)、村（居委）防汛應急小組主要成員通訊錄12.5藺市鎮(zhèn)、村（居委）防汛應急小組主要成員通訊錄12.6同樂鄉(xiāng)防汛應急小組主要成員通訊錄12.7石沱鎮(zhèn)、村（居委）防汛應急小組主要成員通訊錄12.8新妙鎮(zhèn)、村（居委）防汛應急小組主要成員通訊錄12.9青煙洞發(fā)電廠2013年防汛值班表12.10青電廠發(fā)[2013]20號（關(guān)于調(diào)整防汛應急救援隊伍的通知）12.11八一橋水庫潰壩（溢洪道以上部分）下游洪水計算成果表12.12青煙洞發(fā)電廠2013年八一橋、新橋水庫水量調(diào)度計劃表青電廠2013年新橋、八一橋水庫水量調(diào)度計劃表月份預計降雨量（mm）30年同期最大徑流系數(shù)(%)新橋水庫八一橋水庫兩水庫總量水位（米）庫存水量

(萬m3)來水量

(萬m3)放水量

(萬m3)泄洪量

(萬m3)水位（米）庫存水(萬m3)來水量

(萬m3)發(fā)電用水(萬m3)泄洪量

(萬m3)庫存總量(萬m3)來水總量

(萬m3)去年末113492818.464.11678.86110233650.0620.364351286860.01537161222.226.55667.08238519140.0621.4647312610020.071117736.1購龍橋水664