安全與韌性社區(qū)韌性自發(fā)志愿者參與計劃指南國家市場監(jiān)督管理總局國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會I Ⅲ IV 1 1 1 14.1概述 1 24.3了解自發(fā)志愿者的動機(jī) 2 25自發(fā)志愿者參與計劃 25.1概述 25.2確定與自發(fā)志愿者的關(guān)系 3 3 4 45.6選拔自發(fā)志愿者 4 55.7.1概述 55.7.2確定協(xié)調(diào)機(jī)制 5 55.7.4為自發(fā)志愿者提供身份證明 65.7.5與自發(fā)志愿者溝通 65.8建立自發(fā)志愿者的期望目標(biāo) 75.9監(jiān)測自發(fā)志愿者執(zhí)行的任務(wù) 75.10確定培訓(xùn)或指導(dǎo)的需求 85.11表彰獎勵自發(fā)志愿者 8 86.1概述 8 86.3了解如何讓自發(fā)志愿者長期參與到恢復(fù)過程中 96.4鼓勵自發(fā)志愿者承擔(dān)有組織志愿者的角色 96.5評估并不斷改進(jìn)自發(fā)志愿者參與應(yīng)急的程序 9附錄A(資料性)自發(fā)志愿者參與的計劃工作清單 Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件等同采用ISO22319:2017《安全與韌性社區(qū)韌性自發(fā)志愿者參與計劃指南》。VGB/T41669—2022/ISO22319:2017本文件為自發(fā)志愿者參與突發(fā)事件救援處置與恢復(fù)重建提供指導(dǎo)。自發(fā)發(fā)志愿者特殊技能被招錄參與救援和恢復(fù)工作。自發(fā)志愿者可以作為個體或者群體來開展工作，可以自發(fā)志愿者在突發(fā)事件期間及之后提供幫助的現(xiàn)象越來越多。之前很發(fā)志愿者可能會影響到甚至過度干預(yù)應(yīng)急組織的運行，近而增加額外的本文件為自發(fā)志愿者參與突發(fā)事件救援處置與恢復(fù)重建提供指導(dǎo)，以充分利用政府和非政府的資附錄A包含了自發(fā)志愿者參與的任務(wù)清單。1安全與韌性社區(qū)韌性本文件對計劃參與突發(fā)事件響應(yīng)和恢復(fù)中的自發(fā)志愿者提供指導(dǎo)。旨在候來提供幫助。本文件有助于確保計劃是基于風(fēng)險來制定的，并給出自發(fā)志愿者安全、受救助人群安由自發(fā)志愿者執(zhí)行的任務(wù)只要求基本規(guī)劃(例如第一次到現(xiàn)場的人員),或者一個稍復(fù)雜的規(guī)劃(例下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文ISO22300安全與韌性術(shù)語(Securityandresilience—Vocabulary)ISO22300界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。不隸屬于現(xiàn)有的突發(fā)事件應(yīng)急組織或志愿者組織的個體，在無預(yù)先計劃的情況下自愿對突發(fā)事件4.1概述2 3自發(fā)志愿者服務(wù)自發(fā)志愿者對管理和程序自發(fā)志愿者的目標(biāo)自發(fā)志愿者決策制定自發(fā)志愿者為政府應(yīng)急組織工作，即提供諸如屬地情況信息或人力等外部資源自發(fā)志愿者對組織有較高依賴性，被視為政府應(yīng)急組織的資源由政府應(yīng)急組織提供，例如任務(wù)監(jiān)測、爭議解決和培訓(xùn)利用外部資源增強(qiáng)政府應(yīng)急組織的能力及技能；結(jié)構(gòu)非常低應(yīng)急組織完成，低技能的任務(wù)，任務(wù)宜滿足自發(fā)志愿者的期望自發(fā)志愿者作為自發(fā)群體與政府自發(fā)志愿者對組織中等依賴，依賴政府應(yīng)急組織分配工作由政府應(yīng)急組織提供，例如任務(wù)監(jiān)測、爭議解決和培訓(xùn)織的能力自發(fā)志愿者分配由自發(fā)志愿者與政府應(yīng)急組織協(xié)自發(fā)志愿者獨立于政府應(yīng)急組織之外工作自發(fā)志愿者對組織有較低依賴，幾乎不與政府應(yīng)急組織接觸自發(fā)志愿者組織有自己的管理結(jié)自發(fā)志愿者是獨4 5 快速實施志愿者協(xié)調(diào)機(jī)制，以保證能快速響應(yīng)自發(fā)志愿者提出的需求6—是否與在以前突發(fā)事件中參與救援的自發(fā)志愿者組織聯(lián)系(例如詢問是否可以動員加入救 78GB/T41669—2022/ISO22319:——為不熟悉與自發(fā)志愿者溝通方式的政府應(yīng)急組織及利益相關(guān)方提供培訓(xùn)， 能最大限度地提高自發(fā)志愿者的工作效率的替代管理方式 指派特定的自發(fā)志愿者擔(dān)任特殊的角色，并為其提供指導(dǎo)(例如被分配的任務(wù)的安全處理程序);組織宜決定是否以及如何表彰自發(fā)志愿者參與應(yīng)急的行動(例如匯報過程中表示感謝或給予額外6長期事項組織宜考慮如何讓自發(fā)志愿者長期的參與到恢復(fù)活動中，以及如何充分利用自發(fā)志愿者潛在的韌 9 GB/T41669—2022/ISO與本文件中條款相關(guān)的任務(wù)提升績效(由誰、什么時候來實現(xiàn)行動)組織范圍以外的事務(wù)12345括從自發(fā)志愿者和那些沒有被選拔成為一名自發(fā)志愿者的目標(biāo)4.4我們已經(jīng)為健康和安全方面澄清了責(zé)任及保險的問題5自發(fā)志愿者參與計劃么樣的關(guān)系，并且知道如何構(gòu)建這種關(guān)系5.3我們了解涉及公眾所關(guān)心的問題，并且已經(jīng)解決了這些問題5.4我們確定了適合自發(fā)志愿者執(zhí)行的任務(wù)、使用風(fēng)險評估流程、降低風(fēng)險GB/T41669—2022/ISO22319:2017表A.1制定自發(fā)志愿者參與計劃的內(nèi)容清單(續(xù))提升績效(由誰、什么時候來實現(xiàn)行動)組織范圍以外的事務(wù)12345志愿者低風(fēng)險的任務(wù)和配備相應(yīng)裝備考慮到自發(fā)志愿者的技能和知識、指導(dǎo)自發(fā)志愿者、拒絕提供幫助5.7我們通過協(xié)調(diào)自發(fā)志愿者來減少部署自發(fā)志愿者的時間5.7.2我們確定了協(xié)調(diào)機(jī)制，包括資源、5.7.3我們有自發(fā)志愿者登記流程，至少在每個地方都留有自發(fā)志愿者的聯(lián)系志愿者的身份證明5.7.5我們與志愿者溝通時有基本的溝通原則，使用社交媒體并且有溝通計劃5.8我們通過提供信息來設(shè)定對自發(fā)志么、他們的有效支持有什么以及他們5.10我們確定了政府應(yīng)急組織、涉及人員及自發(fā)志愿者需要培訓(xùn)或指導(dǎo)的需求6.2我們通過記錄來評估自發(fā)志愿者的影響力，如自發(fā)志愿者的工作時間及工作案例社區(qū)GB/T41669—2022/ISO22319:表A.1制定自發(fā)志愿者參與計劃的內(nèi)容清單(續(xù))提升績效(由誰、什么時候來實現(xiàn)行動)組織范圍以外的事務(wù)123456.4我們鼓勵自發(fā)志愿者加入有組織的志愿者團(tuán)隊，如支持現(xiàn)有的志愿者組織或者建立他們自己的志愿者組織與的程序[2]ISO22320Societalsecurity—Emer[6]IEC31010Riskma[7]志愿服務(wù)條例(中華人民共和國國務(wù)院令第685號)[8]SHAWD.,SMITHC.,HEIKEG.,HARRISM.,Steers:Involuingcitizensintheresponseandrecoverytoemergencies.DepartmentforEFood&RuralAffairs.Finalreport,HMGovernment,London,UK.Project:FD2666.July.[9]TheConferenceBoardofCanada(2016).SpontaneousVolunteinDisasterR