太原市老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第2頁(yè)太原市老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第1頁(yè)xXXX有限公司太原市老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位：北京中投信德工程咨詢(xún)有限公司高級(jí)工程師：高建目錄第一章總論 11.1項(xiàng)目概要 11.1.1項(xiàng)目名稱(chēng) 11.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位 11.1.3項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 11.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 11.1.5項(xiàng)目投資規(guī)模 11.1.7項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 21.1.8項(xiàng)目資金來(lái)源 21.1.9項(xiàng)目建設(shè)期限 31.2項(xiàng)目承建單位基本情況 31.3編制依據(jù) 31.4編制原則 41.5研究范圍 51.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 5第二章項(xiàng)目背景及必要性可行性分析 72.1項(xiàng)目提出背景 72.2項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 82.2.1順應(yīng)我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展的需要 82.2.2適應(yīng)我國(guó)新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式快速發(fā)展的需要 92.2.3為社會(huì)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)老年照護(hù)護(hù)理人才的迫切需要 102.2.4解決當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展瓶頸適應(yīng)新型養(yǎng)老模式發(fā)展的需要 102.2.5提升專(zhuān)業(yè)技能增加社會(huì)就業(yè)能力的需要 112.3項(xiàng)目可行性分析 112.3.1政策可行性 112.3.2市場(chǎng)可行性 142.3.3管理可行性 152.4分析結(jié)論 15第三章行業(yè)市場(chǎng)分析 163.1我國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)分析 163.2醫(yī)養(yǎng)一體化社會(huì)背景及發(fā)展趨勢(shì)分析 173.3山西省老齡化發(fā)展趨勢(shì)及老年護(hù)理人才目標(biāo)分析 183.4項(xiàng)目面對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人才市場(chǎng)需求分析 203.5市場(chǎng)分析結(jié)論 21第四章項(xiàng)目建設(shè)條件 224.1地理位置選擇 224.2區(qū)域投資環(huán)境 224.2.1區(qū)域地理位置 224.2.2區(qū)域地形地貌條件 224.2.3區(qū)域氣候條件 234.2.4區(qū)域交通條件 234.2.5區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件 25第五章建設(shè)方案 265.1建設(shè)功能與定位 265.2項(xiàng)目培訓(xùn)人數(shù)計(jì)劃 265.3項(xiàng)目培訓(xùn)課程設(shè)置 265.4工程布置原則 275.5主要建筑工程量情況 275.6建筑設(shè)計(jì)方案 285.6.1建筑設(shè)計(jì)主要規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) 285.6.2指導(dǎo)思路 285.6.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等級(jí) 295.6.4防火分區(qū)及安全疏散設(shè)計(jì) 295.6.5建筑節(jié)能設(shè)計(jì) 295.7公用工程方案 295.7.1設(shè)計(jì)依據(jù) 295.7.2給水設(shè)計(jì) 305.7.3排水設(shè)計(jì) 305.7.4供電 305.7.5安防監(jiān)控 31第六章節(jié)約能源方案 326.1本項(xiàng)目遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范 326.2建筑節(jié)能 336.2.1建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)基本組成 336.2.2外墻節(jié)能設(shè)計(jì) 336.3用電節(jié)能 336.3.1照明節(jié)能 336.3.2電氣設(shè)備節(jié)能 356.3.3空調(diào)節(jié)能 356.4節(jié)水措施 356.5結(jié)論 36第七章環(huán)境保護(hù)及安保措施 377.1項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀 377.2項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響分析 377.2.1環(huán)境空氣影響分析 377.2.2地表水環(huán)境影響分析 377.2.3施工噪聲環(huán)境影響分析 387.2.4固體廢物影響分析 387.2.5水土流失影響分析 387.2.6交通影響分析 387.3項(xiàng)目建設(shè)時(shí)環(huán)境保護(hù)治理措施 387.4項(xiàng)目建成后環(huán)境影響分析 397.4.1環(huán)境空氣影響分析 397.4.2地表水環(huán)境影響分析 397.4.3聲環(huán)境影響分析 397.4.4固體廢物環(huán)境影響分析 407.4.5景觀影響及生態(tài)環(huán)境分析 407.5項(xiàng)目建成后環(huán)境保護(hù)治理措施 407.5.1廢氣污染防治措施 407.5.2污水防治措施 407.5.3噪聲污染防治措施 417.5.4固體廢物污染防治措施 417.5.5生態(tài)保護(hù)防治措施 417.6綠化方案 41第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防安全 428.1編制依據(jù) 428.2勞動(dòng)安全 428.2.1防火防爆設(shè)計(jì) 428.2.2電力 438.2.3防靜電防雷措施 438.3勞動(dòng)衛(wèi)生 438.3.1防暑降溫 438.3.2衛(wèi)生設(shè)施 438.3.3照明 438.4消防安全 438.4.1設(shè)計(jì)依據(jù) 438.4.2消防措施 448.4.3抗震措施 448.4.4綜合防災(zāi) 448.4.5防洪澇措施 45第九章企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員 469.1組織機(jī)構(gòu) 469.2勞動(dòng)定員 469.3人力資源管理 469.4福利待遇 47第十章項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃 4810.1建設(shè)工期 4810.2實(shí)施進(jìn)度安排 48第十一章投資估算與資金籌措 5011.1投資估算依據(jù) 5011.2建設(shè)投資估算 5011.3流動(dòng)資金估算 5111.4資金籌措 5111.5項(xiàng)目投資總額 5111.6資金使用和管理 54第十二章財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 5512.1總成本費(fèi)用估算 5512.1.1基本數(shù)據(jù)的確立 5512.1.2產(chǎn)品成本 5612.1.3平均產(chǎn)品利潤(rùn) 5712.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 5712.2.1項(xiàng)目投資回收期 5712.2.2項(xiàng)目投資利潤(rùn)率 5812.2.3不確定性分析 5812.3經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)論 58第十三章風(fēng)險(xiǎn)分析 6013.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素 6013.1.1不可抗力因素風(fēng)險(xiǎn) 6013.1.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 6013.1.3工程風(fēng)險(xiǎn) 6013.1.4資金管理風(fēng)險(xiǎn) 6113.2風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策 6113.2.1不可抗力因素風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策 6113.2.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策 6113.2.3工程風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策 6113.2.4資金管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策 62第十四章招投標(biāo)方案 6314.1招標(biāo)依據(jù) 6314.2招標(biāo)內(nèi)容 6314.3招標(biāo)程序 63第十五章結(jié)論與建議 6815.1結(jié)論 6815.2建議 68附表 69附表1銷(xiāo)售收入預(yù)測(cè)表 69附表2總成本表 70附表3外購(gòu)原材料表 71附表4外購(gòu)燃料及動(dòng)力費(fèi)表 72附表5工資及福利表 73附表6利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表 74附表7固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用表 75附表8無(wú)形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)表 76附表9流動(dòng)資金估算表 77附表10資產(chǎn)負(fù)債表 78附表11資本金現(xiàn)金流量表 79附表12財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表 80附表13項(xiàng)目投資現(xiàn)金量表 82附表14借款償還計(jì)劃表 84太原市老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第15頁(yè)第一章總論1.1項(xiàng)目概要1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)太原市老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)中心項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位xXXX有限公司1.1.3項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建項(xiàng)目1.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目擬建地位于山xxxxx1.1.5項(xiàng)目投資規(guī)模項(xiàng)目的總投資為人民幣12500.00萬(wàn)元，其中，建設(shè)投資為11832.50萬(wàn)元（土建工程為9420.00萬(wàn)元，設(shè)備及安裝投資837.40萬(wàn)元，土地費(fèi)用為1340.00萬(wàn)元，其他費(fèi)用為116.80萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)118.30萬(wàn)元），建設(shè)期利息為367.50萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金為300.00萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后可實(shí)現(xiàn)年均收入為3534.55萬(wàn)元，年均利潤(rùn)總額1839.99萬(wàn)元，年均凈利潤(rùn)1563.99萬(wàn)元，年上繳稅金及附加為19.09萬(wàn)元，年增值稅為190.87萬(wàn)元；投資利潤(rùn)率為14.72%，投資利稅率16.40%，稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率9.56%，稅后投資回收期(含建設(shè)期)為8.87年。1.1.7項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為積極響應(yīng)國(guó)家實(shí)施“醫(yī)養(yǎng)一體”新型養(yǎng)老模式的號(hào)召，讓這一新型養(yǎng)老模式惠及更多老年人，更好地造福社會(huì)，項(xiàng)目方結(jié)合當(dāng)前我國(guó)醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，整合現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，為醫(yī)養(yǎng)服務(wù)行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次醫(yī)護(hù)人才，使養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍的數(shù)量與結(jié)構(gòu)、能力與素質(zhì)，適應(yīng)人口老齡化社會(huì)的需要，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)”的目標(biāo)。本次太原市老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)總用地面積為67.00畝，總建筑面積為45100.00平方米，主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下：主要建筑物、構(gòu)筑物一覽表工程類(lèi)別分項(xiàng)工程名稱(chēng)占地面積（m2）層數(shù)建筑面積（m2）1、主要建筑工程培訓(xùn)中心10000.00330000.00辦公中心1200.0033600.00學(xué)員生活樓2000.0036000.00教師住宿樓700.0032100.00餐飲中心800.0032400.00接待服務(wù)中心500.0021000.00合計(jì)15200.0045100.002、公共工程道路硬化及停車(chē)場(chǎng)工程15000.0015000.00綠化景觀工程9500.009500.00其他室外活動(dòng)場(chǎng)地4000.004000.001.1.8項(xiàng)目資金來(lái)源本項(xiàng)目總投資資金人民幣12500.00萬(wàn)元，資金來(lái)源為項(xiàng)目企業(yè)自籌資金5000.00萬(wàn)元，社會(huì)融資2500.00萬(wàn)元，申請(qǐng)銀行貸款5000.00萬(wàn)元。1.1.9項(xiàng)目建設(shè)期限本項(xiàng)目分二期建設(shè)，一期工程建設(shè)從2017年11月至2018年8月，計(jì)10個(gè)月；二期工程建設(shè)從2018年9月至2019年8月，計(jì)12個(gè)月；工程建設(shè)工期共計(jì)22個(gè)月。1.2項(xiàng)目承建單位基本情況1.3編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》；《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》；《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)》；《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見(jiàn)》（教職成〔2014〕5號(hào)；《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》；《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)（晉政發(fā)〔2014〕16號(hào)）》；《山西省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；《太原市推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施方案》（并政辦發(fā)〔2016〕30號(hào)）；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)》（第三版）；《現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》；項(xiàng)目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)；國(guó)家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。1.4編制原則（1）充分利用企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件，將該企業(yè)現(xiàn)有條件（設(shè)備、場(chǎng)地等）均納入到設(shè)計(jì)方案，合理調(diào)整，以減少重復(fù)投資。（2）堅(jiān)持技術(shù)、設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、合理性、經(jīng)濟(jì)性的原則，采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的信息系統(tǒng)技術(shù)，設(shè)備選用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的，確保產(chǎn)品的質(zhì)量，以達(dá)到企業(yè)的高效益。（3）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家及各部委頒發(fā)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（4）設(shè)計(jì)中盡一切努力節(jié)能降耗，節(jié)約用水，提高能源的重復(fù)利用率。（5）設(shè)計(jì)中注重環(huán)境保護(hù)及節(jié)能降耗，在建設(shè)過(guò)程中采用行之有效的環(huán)境綜合治理措施。（6）注重勞動(dòng)安全和衛(wèi)生，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生及消防等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。1.5研究范圍本研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目公司的現(xiàn)狀和項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性及承辦條件進(jìn)行了調(diào)查、分析和論證；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的市場(chǎng)需求情況進(jìn)行了重點(diǎn)分析和預(yù)測(cè)，確定了本項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)綱領(lǐng)；對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等方面提出了建設(shè)措施、意見(jiàn)和建議；對(duì)工程投資、項(xiàng)目建設(shè)成本和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行計(jì)算分析并作出總的評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素作出分析，重點(diǎn)闡述規(guī)避對(duì)策。1.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位數(shù)據(jù)和指標(biāo)一主要指標(biāo)1總占地面積，其中畝67.002總建筑面積平方米45100.003年培訓(xùn)人次數(shù)量人次/年8000.004總投資資金，其中：萬(wàn)元12500.004.1建筑工程費(fèi)用萬(wàn)元9420.004.2設(shè)備及安裝費(fèi)用萬(wàn)元837.404.3土地費(fèi)用萬(wàn)元1340.004.4其他費(fèi)用萬(wàn)元116.804.5預(yù)備費(fèi)用萬(wàn)元118.304.6建設(shè)期利息萬(wàn)元367.504.7鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元300.00二主要數(shù)據(jù)1正常運(yùn)營(yíng)年銷(xiāo)售收入萬(wàn)元4800.002年均銷(xiāo)售收入萬(wàn)元3534.553年平均利潤(rùn)總額萬(wàn)元1839.994年均凈利潤(rùn)萬(wàn)元1563.995年銷(xiāo)售稅金及附加萬(wàn)元19.096年均增值稅萬(wàn)元190.877年均所得稅萬(wàn)元276.008年上繳稅金總額萬(wàn)元485.959項(xiàng)目定員人5810建設(shè)期個(gè)月22三主要評(píng)價(jià)指標(biāo)1項(xiàng)目投資利潤(rùn)率%14.72%2項(xiàng)目投資利稅率%16.40%3稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%9.56%4稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%11.61%5稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=6%)萬(wàn)元3,244.546稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=6%)萬(wàn)元5,215.047投資回收期(稅后)含建設(shè)期年8.878投資回收期(稅前)含建設(shè)期年8.079盈虧平衡點(diǎn)%48.19%第二章項(xiàng)目背景及必要性可行性分析2.1項(xiàng)目提出背景目前，中國(guó)是世界上惟一老年人口過(guò)億的國(guó)家。根據(jù)全國(guó)老齡辦公布的數(shù)字，到2020年我國(guó)老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17%。老年人口增加，與老年人最緊密的養(yǎng)老床位、醫(yī)養(yǎng)照護(hù)人才短缺極為嚴(yán)重。隨著老齡化進(jìn)程加劇，應(yīng)根據(jù)不同需求來(lái)發(fā)展多模式的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老人才培訓(xùn)服務(wù)業(yè)，使養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)跟上老齡化市場(chǎng)需求。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，一些老人的治療和護(hù)理問(wèn)題困擾著千家萬(wàn)戶(hù)。根據(jù)原國(guó)家衛(wèi)生部的調(diào)查顯示，60歲以上老年人中，人均患有疾病2~3種，慢性病發(fā)病率53.9%，是調(diào)查人群平均水平的4.2倍?；加新圆±夏耆俗匀徊±黹L(zhǎng)，需要持續(xù)的、綜合的醫(yī)療康復(fù)護(hù)理服務(wù)。為了適應(yīng)部分老人養(yǎng)老需要，發(fā)展醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源相結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式非常必要。我國(guó)老齡化社會(huì)有以下特征：一是老年人口數(shù)量高居世界榜首。二是老年人口有高齡化、慢病化、失能化的表現(xiàn)。三是家庭養(yǎng)老功能相當(dāng)薄弱，養(yǎng)老相關(guān)服務(wù)嚴(yán)重不足。醫(yī)養(yǎng)一體化發(fā)展，既解決了養(yǎng)老院缺乏醫(yī)療服務(wù)的弊端，也解決了老年病人‘壓床’占用優(yōu)質(zhì)醫(yī)院資源的問(wèn)題”，這種合作模式是將醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源實(shí)現(xiàn)有效整合的一次創(chuàng)新之舉。養(yǎng)老護(hù)理員是對(duì)老年人生活進(jìn)行照料、護(hù)理的服務(wù)人員。養(yǎng)老護(hù)理員的素質(zhì)直接決定著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的生活質(zhì)量。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中明確指出，要大力加強(qiáng)老年護(hù)理人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。李克強(qiáng)總理在2013年主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)把服務(wù)億萬(wàn)老年人的“夕陽(yáng)紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，這標(biāo)志著老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提升為國(guó)家戰(zhàn)略。當(dāng)前老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與快速增長(zhǎng)的老年群體規(guī)模及日益增長(zhǎng)的精神和物質(zhì)需求相比，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實(shí)需求。特別是養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員的培養(yǎng)嚴(yán)重滯后，已成為制約老年服務(wù)事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。為建設(shè)一支正規(guī)化、優(yōu)質(zhì)化、專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍，應(yīng)積極開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員的教育與培訓(xùn)，使人才隊(duì)伍的數(shù)量與結(jié)構(gòu)、能力與素質(zhì)，適應(yīng)人口老齡化社會(huì)的需要，真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂(lè)”的目標(biāo)。鑒于以上背景，因此為更好地落實(shí)國(guó)家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)提高養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的科學(xué)管理水平，有效提升全國(guó)醫(yī)護(hù)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，項(xiàng)目公司遵照民政部“關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)”的指示精神，提出建設(shè)本次太原市老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)中心項(xiàng)目；項(xiàng)目中心專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的德、智、體、美全面發(fā)展，具有現(xiàn)代醫(yī)護(hù)護(hù)理理念、良好的職業(yè)道德素質(zhì)、一定的求實(shí)創(chuàng)新意識(shí)，掌握護(hù)理專(zhuān)業(yè)必備的基礎(chǔ)理論和專(zhuān)門(mén)知識(shí)，具備較強(qiáng)的護(hù)理操作技能和工作能力，能運(yùn)用基本護(hù)理技術(shù)、臨床護(hù)理技術(shù)、社區(qū)護(hù)理技術(shù)，在各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事臨床護(hù)理、社區(qū)護(hù)理的高素質(zhì)技能型養(yǎng)老護(hù)理專(zhuān)門(mén)人才。因此，項(xiàng)目實(shí)施正是適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)養(yǎng)養(yǎng)老模式快速發(fā)展的形勢(shì)提出，項(xiàng)目實(shí)施可以有效為當(dāng)前養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)行業(yè)輸送高素質(zhì)護(hù)理人才，提升太原市、山西省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)層次，促進(jìn)太原市區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性分析2.2.1順應(yīng)我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展的需要長(zhǎng)期以來(lái)，黨和政府十分關(guān)心老年群眾，不斷采取積極措施，推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，取得舉世矚目的成就，為老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。但是，在快速發(fā)展的老齡化進(jìn)程中，老齡事業(yè)和老齡工作相對(duì)滯后的矛盾日益突出。主要表現(xiàn)在：社會(huì)養(yǎng)老保障制度尚不完善，公益性老齡服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，老齡服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不全、供給不足，老年社會(huì)管理工作相對(duì)薄弱，侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真解決。隨著我國(guó)第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰到來(lái)，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。從2011年到2015年，全國(guó)60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億，平均每年增加老年人860萬(wàn)；老年人口比重將由13.3%增加到16%，平均每年遞增0.54個(gè)百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織，社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇增加。未來(lái)20年，我國(guó)人口老齡化日益加重，到2030年全國(guó)老年人口規(guī)模將會(huì)翻一番，老齡事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。因此，養(yǎng)老事業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，加快培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的醫(yī)養(yǎng)照護(hù)人才正是順應(yīng)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需要。2.2.2適應(yīng)我國(guó)新型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式快速發(fā)展的需要隨著銀發(fā)浪潮的到來(lái)，人口老齡化已成為中國(guó)21世紀(jì)面臨的重大挑戰(zhàn)之一。一些“老年病”的常發(fā)、易發(fā)、多發(fā)，患病、失能、半失能老人的治療和護(hù)理問(wèn)題困擾著千家萬(wàn)戶(hù)。然而醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分離，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)法提供醫(yī)療服務(wù)，而醫(yī)院又無(wú)法進(jìn)行養(yǎng)老，不僅造成老年人經(jīng)常要在家庭、養(yǎng)老院和醫(yī)院之間“輾轉(zhuǎn)”，還形成了難以解決的“壓床”問(wèn)題，既浪費(fèi)了優(yōu)資的醫(yī)療資源，也增添了老人親屬的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在此背景下，市第五人民醫(yī)院開(kāi)始了“醫(yī)護(hù)養(yǎng)一體化”養(yǎng)老模式的探索。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，這一嶄新的養(yǎng)老模式開(kāi)花結(jié)果，受到社會(huì)廣泛好評(píng)，并引起市民的極大關(guān)注。為了讓這一新型的養(yǎng)老模式惠及更多老年人，更好地造福社會(huì)，日前，項(xiàng)目方結(jié)合當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，整合現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，一舉解決了困擾養(yǎng)老業(yè)的“醫(yī)養(yǎng)分離”難題，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)的多方共贏。本項(xiàng)目建成后，將極大地滿足醫(yī)養(yǎng)服務(wù)行業(yè)高素質(zhì)人才需求，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的健康可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。2.2.3為社會(huì)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)老年照護(hù)護(hù)理人才的迫切需要近年來(lái)，隨著失能、高齡等特殊困難老年群體的持續(xù)增加，原本已十分緊缺的老年護(hù)理人才隊(duì)伍正在面臨更加嚴(yán)峻的擴(kuò)充壓力，尤其需要一批專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的年輕人加入進(jìn)來(lái)，以應(yīng)對(duì)和滿足剛性老年群體日益多元化、多層次的護(hù)理服務(wù)需求。依托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校建立老年護(hù)理人才的職業(yè)培養(yǎng)體系將成為未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員是我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)群的主體，未來(lái)將繼續(xù)承擔(dān)養(yǎng)老護(hù)理的重任。因此，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較好的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，應(yīng)積極開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員的教育與培訓(xùn)，通過(guò)機(jī)構(gòu)在職培訓(xùn)、“送出去、接進(jìn)來(lái)”方式及遠(yuǎn)程教育等途徑提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員的職業(yè)能力，是適應(yīng)和滿足養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的當(dāng)務(wù)之急。本次太原市老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)中心項(xiàng)目將建成山西省專(zhuān)業(yè)的老年護(hù)理人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為太原市、山西省乃至全國(guó)輸送高端、高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的老年護(hù)理人才，促進(jìn)山西省以及我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2.2.4解決當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展瓶頸適應(yīng)新型養(yǎng)老模式發(fā)展的需要目前護(hù)理人員的水平較低，一般沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練，只能達(dá)到基本照料的水平，缺乏醫(yī)療常識(shí),絕大多數(shù)是邊做邊學(xué),這不僅不能適應(yīng)老人護(hù)理的需求，還可能帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工作人員的文化程度在高中以下文化程度占有效數(shù)據(jù)的70%以上。且護(hù)理人員多來(lái)自農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和城市失業(yè)下崗人員，學(xué)歷以初中、小學(xué)學(xué)歷為主，由于受教育程度和知識(shí)結(jié)構(gòu)的限制，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及社區(qū)的護(hù)理人員普遍存在缺乏人文科學(xué)知識(shí)和技能、綜合分析能力和解決問(wèn)題的能力，適應(yīng)不了養(yǎng)老服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，滿足不了高層次的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)需求。2.2.5提升專(zhuān)業(yè)技能增加社會(huì)就業(yè)能力的需要養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)催生了專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員這一新興職業(yè)。隨著社會(huì)進(jìn)步與“白發(fā)浪潮”的來(lái)臨，護(hù)理人員的專(zhuān)業(yè)技能水平直接關(guān)系到養(yǎng)老行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展，其從業(yè)人員職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化已成為必由之路。本項(xiàng)目培訓(xùn)中心將嚴(yán)格按照《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定進(jìn)行人才培訓(xùn)，培養(yǎng)出具備良好的職業(yè)道德和法律觀念，較為豐富的醫(yī)療、康復(fù)、心理及護(hù)理知識(shí)，良好的語(yǔ)言溝通、人際交往、社會(huì)組織能力的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人才。并頒發(fā)國(guó)家認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)證書(shū)，擁有專(zhuān)業(yè)資格的人才一定會(huì)受到社會(huì)的極大認(rèn)可，擁有專(zhuān)業(yè)技能的人才就業(yè)前景一定是廣闊的。從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目每年培訓(xùn)10期學(xué)員，每期800人，即是每年為社會(huì)輸送8000名專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人才，促進(jìn)8000人就業(yè)。2.3項(xiàng)目可行性分析2.3.1政策可行性1、《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中指出：完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策。教育、人力資源社會(huì)保障、民政部門(mén)要支持高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等方面的專(zhuān)門(mén)人才，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大專(zhuān)院校對(duì)口專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作。充分發(fā)揮開(kāi)放大學(xué)作用，開(kāi)展繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。依托院校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)老年護(hù)理人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按規(guī)定給予相關(guān)補(bǔ)貼，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)開(kāi)發(fā)公益性崗位，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等從事養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極改善養(yǎng)老護(hù)理員工作條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)防護(hù)，依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，提高職工工資福利待遇。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、社會(huì)工作者等具有執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。對(duì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核政策。2、《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的意見(jiàn)》（教職成〔2014〕5號(hào)指出：要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，按照“積極發(fā)展、多種形式、全面加強(qiáng)、突出重點(diǎn)”的原則，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，不斷擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，加快建立養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，全面提高養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。意見(jiàn)明確提出加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)、全面提升養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量、大力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員繼續(xù)教育、積極引導(dǎo)學(xué)生從事養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)等4個(gè)方面10條舉措，力求到2020年基本建立以職業(yè)教育為主體，應(yīng)用型本科和研究生教育層次相互銜接，學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并重的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較好的養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍，適應(yīng)和滿足我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需求。通知強(qiáng)調(diào)，各級(jí)教育、民政等部門(mén)要協(xié)同配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，拓寬組織渠道，制定配套政策，健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化輿論宣傳，為加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)提供強(qiáng)有力組織保障。3、《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》提出：壯大人才隊(duì)伍。推進(jìn)涉老相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育體系建設(shè)，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作、經(jīng)營(yíng)管理、康復(fù)輔具配置等人才。建立以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的職稱(chēng)評(píng)價(jià)和技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度，拓寬養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)發(fā)展空間。推動(dòng)各地保障和逐步提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員薪酬待遇。在養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、科技助老等重點(diǎn)領(lǐng)域，每年培養(yǎng)造就一批高層次人才，符合條件的享受人才引進(jìn)政策，示范帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。在全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀護(hù)理員，提供居住落戶(hù)、住房保障、子女就學(xué)等方面的政策扶持。實(shí)施養(yǎng)老護(hù)理人員培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，“十三五”時(shí)期力爭(zhēng)使全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員都得到至少一次專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)的人員定期開(kāi)展老齡政策和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。4、《山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)（晉政發(fā)〔2014〕16號(hào)）》中提出：加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)，緩解養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員需求壓力，提升養(yǎng)老服務(wù)業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和水平。教育、人力資源社會(huì)保障、民政部門(mén)要支持山西省高等院校和中等職業(yè)學(xué)校（技工院校）增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等方面的專(zhuān)門(mén)人才。從業(yè)護(hù)理人員列入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍，省、市兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地，面向各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)護(hù)理人員開(kāi)展基礎(chǔ)理論、職業(yè)道德、護(hù)理規(guī)范、應(yīng)急救護(hù)等系統(tǒng)全面的培訓(xùn)。5、《山西省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出：加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng).加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)體系建設(shè),分級(jí)分類(lèi)培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)研究人才、管理人才和專(zhuān)業(yè)技能人才.鼓勵(lì)高等院校、科研院所增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)科、增開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)課題研究.建立以職業(yè)教育為基礎(chǔ)、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重、增量人員與存量人員培訓(xùn)并舉的養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)教育和技能提升模式,大幅增加經(jīng)職業(yè)技能鑒定的持證養(yǎng)老護(hù)理員,到2020年,從業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人員持證上崗率達(dá)到85％以上.6、《太原市推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施方案》（并政辦發(fā)〔2016〕30號(hào)）指出：建立醫(yī)養(yǎng)融合專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)制度。研究制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)療護(hù)理人員的定向培養(yǎng)、合作培養(yǎng)、針對(duì)性培養(yǎng)政策，支持高等院校和中等職業(yè)技術(shù)院校增設(shè)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。依托山西醫(yī)科大學(xué)、太原衛(wèi)校等建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型人才培養(yǎng)基地，采取委托培養(yǎng)方式，實(shí)施老年人常見(jiàn)病診斷、日常護(hù)理、康復(fù)理療、健康咨詢(xún)、膳食營(yíng)養(yǎng)等專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)?！笆濉逼谀?，培養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)復(fù)合型人才1000名，所需培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。綜上，本次“太原市老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)中心項(xiàng)目”的實(shí)施符合當(dāng)前國(guó)家及地方養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策，具備政策可行性。2.3.2市場(chǎng)可行性目前我國(guó)的養(yǎng)老護(hù)理人員主要是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員。我國(guó)養(yǎng)老護(hù)理人員嚴(yán)重的供不應(yīng)求，無(wú)論是從人員數(shù)量還是人員素質(zhì)都不能滿足老年護(hù)理的需求。隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展以及老齡化的日益加劇，老年人口的護(hù)理服務(wù)需求將日益多元化、多層次化，這就需要在現(xiàn)有加大養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人才的培養(yǎng)力度，提升老年護(hù)理教育的培養(yǎng)層次，滿足中國(guó)人口老齡化日益加深的客觀要求。因此，項(xiàng)目將著力培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次養(yǎng)老護(hù)理人才，滿足當(dāng)前市場(chǎng)需求，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和諧發(fā)展。2.3.3管理可行性項(xiàng)目公司為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展，公司堅(jiān)持“管理高效”的指導(dǎo)思想，不斷加快開(kāi)發(fā)步伐，提升公司管理水平。本項(xiàng)目將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，專(zhuān)門(mén)組建機(jī)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施。在經(jīng)營(yíng)管理方面將制定行之有效的各種企業(yè)管理制度和人才激勵(lì)制度，確保本項(xiàng)目按照現(xiàn)代化方式運(yùn)作。2.4分析結(jié)論本次“太原市老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)中心項(xiàng)目”的建成將為社會(huì)培養(yǎng)輸送高層次養(yǎng)老護(hù)理人才，促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，從而產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)人才就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供新的人才系統(tǒng)支持。項(xiàng)目實(shí)施符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目公司具備一定的管理優(yōu)勢(shì)及人才優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，項(xiàng)目面對(duì)市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)，因此綜合以上因素，本項(xiàng)目建設(shè)可行，且十分必要。第三章行業(yè)市場(chǎng)分析3.1我國(guó)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)分析21世紀(jì)的中國(guó)將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)，老年人口數(shù)在總?cè)丝谥械谋戎刂饾u提高，老齡化呈現(xiàn)出日益加快的趨勢(shì)。從2001年2100年，我國(guó)人口老齡化可以分為三個(gè)階段：第一階段，從2001年到2020年是快速老齡化階段。這一階段，我國(guó)將平均每年新增596萬(wàn)老年人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3.28%，到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17.17%，其中80歲及以上老年人口將達(dá)到3067萬(wàn)人，占老年人口的12.37%。第二階段，從2021年到2050年是加速老齡化階段。伴隨著1960年代到1970年代中期第二次生育高峰人群進(jìn)入老年，老年人口數(shù)量開(kāi)始加速增長(zhǎng)，平均每年增加620萬(wàn)人。到2023年，老年人口數(shù)量將增加到2.7億，與0～14歲少兒人口數(shù)量相等。到2050年，老年人口總量將超過(guò)4億，老齡化水平推進(jìn)到30%以上，其中80歲及以上老年人口將達(dá)到9448萬(wàn)，占老年人口的21.78%。第三階段，從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。2051年，老年人口規(guī)模將達(dá)到峰值4.37億，約為少兒人口數(shù)量的2倍。這一階段，老年人口規(guī)模將穩(wěn)定在3～4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右，80歲及以上高齡老人占老年總?cè)丝诘谋戎貙⒈３衷?5～30%，進(jìn)入一個(gè)高度老齡化的平臺(tái)期?！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段，也是我國(guó)老齡事業(yè)改革發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)的重要戰(zhàn)略窗口期。嚴(yán)峻形勢(shì)。預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)60歲以上老年人口將增加到2.48億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右；高齡老年人將增加到2900萬(wàn)人左右，獨(dú)居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養(yǎng)比將提高到28%左右；用于老年人的社會(huì)保障支出將持續(xù)增長(zhǎng)；農(nóng)村實(shí)際居住人口老齡化程度可能進(jìn)一步加深。明顯短板。涉老法規(guī)政策系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、針對(duì)性、可操作性有待增強(qiáng)；城鄉(xiāng)、區(qū)域老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)不均衡問(wèn)題突出；養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足，質(zhì)量效益不高，人才隊(duì)伍短缺；老年用品市場(chǎng)供需矛盾比較突出；老齡工作體制機(jī)制不健全，社會(huì)參與不充分，基層基礎(chǔ)比較薄弱。有利條件。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)，“十三五”規(guī)劃綱要對(duì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提出明確要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)，公共服務(wù)和民生保障能力不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新成果加快推廣應(yīng)用，勞動(dòng)年齡人口仍較為充足，社會(huì)參與老齡事業(yè)發(fā)展積極性不斷提高。3.2醫(yī)養(yǎng)一體化社會(huì)背景及發(fā)展趨勢(shì)分析老齡化社會(huì)，未富先老矛盾重重，由于一些“老年病”的常發(fā)、易發(fā)和突發(fā)性，患病、失能、半失能老人的治療和護(hù)理問(wèn)題困擾著千家萬(wàn)戶(hù)。但當(dāng)前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)互相獨(dú)立、自成系統(tǒng)，養(yǎng)老院不方便就醫(yī)，醫(yī)院里又不能養(yǎng)老，老年人一旦患病就不得不經(jīng)常往返家庭、醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間，既耽誤治療，也增加了家屬負(fù)擔(dān)。醫(yī)療和養(yǎng)老的分離，也致使許多患病老人把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院，成了“常住戶(hù)”?！袄先恕捍病觿×酸t(yī)療資源的緊張，使真正需要住院的人住不進(jìn)來(lái)。隨著養(yǎng)老市場(chǎng)以及醫(yī)療制度改革的開(kāi)放與深入，社會(huì)資金進(jìn)入兩大領(lǐng)域，運(yùn)作起利用“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的發(fā)展模式，即集醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生為一體并整合產(chǎn)品及服務(wù)的系統(tǒng)工程，求解醫(yī)養(yǎng)難題。當(dāng)前我國(guó)醫(yī)養(yǎng)一體化發(fā)展趨勢(shì)如下：養(yǎng)護(hù)化醫(yī)院推出“醫(yī)養(yǎng)一體”的新型醫(yī)療模式：即為老年患者進(jìn)行常規(guī)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的同時(shí)，提供24小時(shí)全程精心的生活照料和情感濃厚的人文關(guān)懷。老人們的喂藥喂飯、換衣洗衣、洗頭洗澡、端屎倒尿、心理疏導(dǎo)以及癱瘓老人的定時(shí)翻身，定時(shí)擦拭身體等均由訓(xùn)練有素的護(hù)理員負(fù)責(zé)。老人們住在醫(yī)院，兒女們可以專(zhuān)心忙于工作，無(wú)須操心勞煩。醫(yī)生護(hù)士每月至少兩次同家屬保持聯(lián)絡(luò)，告知病情，相互溝通。專(zhuān)業(yè)化為了給住院老人們提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，醫(yī)院除了對(duì)醫(yī)生、護(hù)士高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求外，還針對(duì)護(hù)理人員的管理，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了護(hù)理員管理部。配備了高年資的專(zhuān)職管理人員，對(duì)護(hù)理員的招聘、培訓(xùn)、使用、管理進(jìn)行全程的流程指導(dǎo)和規(guī)范嚴(yán)格的管理。特色化市場(chǎng)主體復(fù)雜多樣，醫(yī)療與養(yǎng)護(hù)需求不一。不同醫(yī)療與養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)會(huì)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)參與市場(chǎng)細(xì)分，產(chǎn)品與服務(wù)呈現(xiàn)多樣化、細(xì)致化。3.3山西省老齡化發(fā)展趨勢(shì)及老年護(hù)理人才目標(biāo)分析“十三五”時(shí)期是山西省老齡事業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇期.黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚,站在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度作出一系列科學(xué)判斷和重大決策,是山西省“十三五”時(shí)期老齡事業(yè)發(fā)展的基本遵循和重要指導(dǎo),也為我們積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、大力發(fā)展老齡事業(yè)提供了重要機(jī)遇和良好契機(jī)。同時(shí),“十三五”時(shí)期也是山西省老齡事業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的重要時(shí)期。預(yù)計(jì)到2020年,全省老年人口將超過(guò)600萬(wàn)，高齡、失能、半失能老年人數(shù)量將持續(xù)增加，社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)面臨巨大壓力，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、城鎮(zhèn)化、家庭小型化、少子化等相伴隨,老齡事業(yè)發(fā)展將面對(duì)許多新情況、新問(wèn)題。此外，山西省老齡事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、城鄉(xiāng)區(qū)域的平衡性還有待提高，社會(huì)參與不充分、市場(chǎng)機(jī)制作用發(fā)揮不到位的問(wèn)題還未得到很好解決，老齡工作體制、機(jī)制還亟待理順,全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的意識(shí)和行動(dòng)仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn),必須按照全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求,開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為,扎實(shí)做好老齡工作，不斷推動(dòng)全省老齡事業(yè)取得新突破、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展.到2020年，全省老齡事業(yè)發(fā)展整體水平達(dá)到全面建成小康社會(huì)的新要求,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的基礎(chǔ)條件基本具備，全體老年人同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。老年人生活保障和服務(wù)保障體系更加完善,保障水平進(jìn)一步提升;涉老法規(guī)制度建設(shè)取得突破，老齡事業(yè)法治化水平顯著提高;老年人社會(huì)參與渠道更加通暢，老年人精神文化生活更加豐富；老年人生活環(huán)境明顯改善,全社會(huì)敬老養(yǎng)老助老的風(fēng)尚日益濃厚；老齡工作體制機(jī)制更加順暢，老齡事業(yè)發(fā)展的活力和合力進(jìn)一步增強(qiáng)。養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)體系中山西省目標(biāo)：加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，分級(jí)分類(lèi)培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)研究人才、管理人才和專(zhuān)業(yè)技能人才.鼓勵(lì)高等院校、科研院所增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)學(xué)科、增開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)課題研究.建立以職業(yè)教育為基礎(chǔ)、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重、增量人員與存量人員培訓(xùn)并舉的養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)教育和技能提升模式，大幅增加經(jīng)職業(yè)技能鑒定的持證養(yǎng)老護(hù)理員，到2020年，從業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人員持證上崗率達(dá)85％以上.3.4項(xiàng)目面對(duì)養(yǎng)老護(hù)理人才市場(chǎng)需求分析養(yǎng)老人才嚴(yán)重缺乏已經(jīng)成為困擾我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的瓶頸，有關(guān)部門(mén)將組建養(yǎng)老人才專(zhuān)家?guī)鞛轲B(yǎng)老事業(yè)提供智力支持，并大量培訓(xùn)養(yǎng)老人才積極應(yīng)對(duì)老齡化發(fā)展。據(jù)了解，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)人才市場(chǎng)尚未形成，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)嚴(yán)重滯后。統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)養(yǎng)老護(hù)理人員需求為1300萬(wàn)人，目前就業(yè)100多萬(wàn)人，其中持證上崗者不足4萬(wàn)人。除了養(yǎng)老技術(shù)型人才嚴(yán)重不足，我國(guó)養(yǎng)老管理型人才大部分是從酒店管理、企業(yè)管理等行業(yè)轉(zhuǎn)入，極少數(shù)“海歸型”管理人才回國(guó)后“水土不服”，養(yǎng)老管理人才更是鳳毛麟角。由于現(xiàn)有的養(yǎng)老人才隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的客觀需求，專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人才的不足導(dǎo)致快速發(fā)展的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和落后的養(yǎng)老服務(wù)之間矛盾突出，老年人服務(wù)需求多、增長(zhǎng)速度快，而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻服務(wù)水平不高，尤其是不能為老人提供高品質(zhì)和差異化服務(wù)，這也是目前一些機(jī)構(gòu)管理水平低下、運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，盈利周期過(guò)長(zhǎng)的主要原因。因此，建立專(zhuān)利機(jī)構(gòu)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)高層次養(yǎng)老護(hù)理人才顯得尤為迫切。本項(xiàng)目培訓(xùn)中心將嚴(yán)格按照《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定進(jìn)行人才培訓(xùn)，培養(yǎng)出具備良好的職業(yè)道德和法律觀念，較為豐富的醫(yī)療、康復(fù)、心理及護(hù)理知識(shí)，良好的語(yǔ)言溝通、人際交往、社會(huì)組織能力的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人才。并頒發(fā)國(guó)家認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)證書(shū)，擁有專(zhuān)業(yè)資格的人才一定會(huì)受到社會(huì)的極大認(rèn)可，擁有專(zhuān)業(yè)技能的人才就業(yè)前景一定是廣闊的。從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目每年培訓(xùn)10期學(xué)員，每期800人，即是每年為社會(huì)輸送8000名專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人才，促進(jìn)8000人就業(yè)。3.5市場(chǎng)分析結(jié)論本項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)的養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)將得到國(guó)家以及省委、省人民政府的高度重視。項(xiàng)目符合國(guó)家及山西省養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家福利事業(yè)發(fā)展政策，是推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)以及促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要舉措。具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和養(yǎng)老事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義?？梢?jiàn)，項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)勢(shì)明顯，市場(chǎng)前景十分廣闊，發(fā)展前景看好。第四章項(xiàng)目建設(shè)條件4.1地理位置選擇項(xiàng)目擬建地位于山西省太原市尖草坪區(qū)柴村街道辦呼延村。項(xiàng)目區(qū)域所在位置圖4.2區(qū)域投資環(huán)境4.2.1區(qū)域地理位置太原位于山西省境中央，太原盆地的北端，華北地區(qū)黃河流域中部，地處南北同蒲和石太鐵路線的交匯處。地理坐標(biāo)為東經(jīng)111°30′～113°09′，北緯37°27′～38°25′。區(qū)域輪廓呈蝙蝠形，東西橫距約144公里，南北縱約107公里。4.2.2區(qū)域地形地貌條件太原西、北、東三面環(huán)山，中、南部為河谷平原，整個(gè)地形北高南低呈簸箕形。海拔最高點(diǎn)為2,670米，最低點(diǎn)為760米，平均海拔約800米，市區(qū)坐落于海拔800米的汾河河谷平原上。太行山雄居于左，呂梁山巍峙于右，云中、系舟二山合抱于后，太原平原展布于前，汾水自北向南縱貫全境。黃河的第二大支流——汾河，自北向南橫貫太原市全境，流經(jīng)境內(nèi)約100公里。市區(qū)東有太行山阻隔，西有呂梁山。4.2.3區(qū)域氣候條件太原屬北溫帶大陸性氣候，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥。年平均氣溫9.5℃，無(wú)霜期平均202天，年均降水量456毫米。太原由于其地形復(fù)雜多樣，海拔高度差異較大，海洋性氣候?qū)硟?nèi)的影響，形成了北溫帶大陸性氣候。冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、四季分明、日照充足，晝夜溫差較大，夏秋降雨集中，冬春旱多風(fēng)。年平均溫度為9.5℃，一月平均-6.4℃，七月平均23℃。霜凍期為十月中旬至次年四月中旬，無(wú)霜期平均149—175天。年均降水量468.4毫米。4.2.4區(qū)域交通條件鐵路太原鐵路局鐵路總里程2800公里，太中銀鐵路，北同蒲鐵路，南同蒲鐵路，太焦鐵路，石太鐵路，太興鐵路，上蘭村鐵路，環(huán)城鐵路，石太高鐵，大西高鐵，太鄭高鐵（規(guī)劃），太呼高鐵（規(guī)劃），京太高鐵（規(guī)劃），京昆高鐵（規(guī)劃）等多條鐵路干線匯集于此。太原站、太原南站為主要的客運(yùn)火車(chē)站，其中太原南站為華北第二大綜合交通樞紐。此外規(guī)劃了太原新西站。太原北站是華北最大編組站，汾河站、晉祠站、太原西站等為市內(nèi)環(huán)城鐵路樞紐主要有太原到大同的北同蒲鐵路，太原到運(yùn)城的南同蒲鐵路，太原到焦作的太焦鐵路），太原經(jīng)原平到北京的（北）京原（平）鐵路，太原到中衛(wèi)和銀川的太中銀鐵路，太原到興縣的太興鐵路（在建），太原到石家莊的石太鐵路，太原到青島的太青客運(yùn)專(zhuān)線（石太客運(yùn)專(zhuān)線段），太原到鄭州的太鄭客運(yùn)專(zhuān)線（規(guī)劃），大同經(jīng)太原到西安的大西客運(yùn)專(zhuān)線，作為提升太原鐵路樞紐地位的太原環(huán)城鐵路在正在建設(shè)當(dāng)中。石太客運(yùn)專(zhuān)線于2005年6月11日開(kāi)始修建，2009年4月1日正式開(kāi)通，太原和北京兩地的路程縮短為兩個(gè)多小時(shí)，是新中國(guó)成立以來(lái)建設(shè)時(shí)間最早的高速鐵路。大西客運(yùn)專(zhuān)線太原至西安段于2014年7月正式通車(chē)，太原到西安只需3小時(shí)左右。航空太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)是華北第三大國(guó)際機(jī)場(chǎng)，通往世界主要國(guó)家地區(qū)和國(guó)內(nèi)大部分城市。太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)位于太原市小店區(qū)，距太原市中心13.2公里。幾乎所有的國(guó)內(nèi)航班均在太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)?？亢推痫w。截至2016年底，太原機(jī)場(chǎng)通航航線126條，通航城市75個(gè)，全年預(yù)計(jì)保障運(yùn)輸起降7.5萬(wàn)架次，旅客吞吐量984.78萬(wàn)人次，貨郵吞吐量4.4萬(wàn)噸，全國(guó)排名第28。機(jī)場(chǎng)和太原市區(qū)間由機(jī)場(chǎng)快速路和龍城大街連接，為迎接2008年北京奧運(yùn)會(huì)，太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)了2號(hào)航站樓。2011年5月，太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)引進(jìn)首家外國(guó)航空公司——韓國(guó)韓亞航空公司開(kāi)通太原至首爾（仁川）航線。之后陸續(xù)引進(jìn)澳門(mén)航空公司、臺(tái)灣遠(yuǎn)東航空公司、韓國(guó)易斯達(dá)航空公司、泰國(guó)東方航空公司和香港航空公司。2011年，太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)有4條定期國(guó)際直飛航線，到2012年8月，國(guó)外（地區(qū)）航空公司和國(guó)內(nèi)航空公司已在太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了太原至澳門(mén)、臺(tái)北、韓國(guó)、泰國(guó)曼谷、香港、日本大阪（靜岡）、新加坡7條定期國(guó)際（地區(qū)）直飛航線。不僅如此，所開(kāi)航線航程短、密度高，密集時(shí)每20分鐘就有一架?chē)?guó)際航班起落。公路太原市城區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以網(wǎng)狀為主，呈環(huán)形放射狀。最外有環(huán)狀高速路（外環(huán)路），2013年建成通車(chē)中環(huán)快速路，老城區(qū)已形成內(nèi)環(huán)路。截至2016年，全市公路里程7400公里。市區(qū)立交橋數(shù)共有57座。2016年，太原全市民用機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)127萬(wàn)輛。太原環(huán)城高速公路、大運(yùn)高速公路、太舊高速公路、太古高速公路、太長(zhǎng)高速公路、太佳高速公路、青銀高速公路，太原第二環(huán)城高速公路（在建）等多條高速公路途經(jīng)太原。汽車(chē)站有太原長(zhǎng)途汽車(chē)站、太原客運(yùn)東站、太原客運(yùn)西站、太原迎賓汽車(chē)站、太原建南汽車(chē)站、太原客運(yùn)北站，太原客運(yùn)南站（在建）、太原客運(yùn)東南站（在建）。太原老城的城市道路是棋盤(pán)式格局，橫平豎直，而外圍的城市道路規(guī)劃是環(huán)形加網(wǎng)狀的格局。內(nèi)環(huán)由北大街—興華街、建設(shè)路、南內(nèi)環(huán)街、和平路連接而成。中環(huán)由北中環(huán)街，東中環(huán)路（太行路），南中環(huán)街，西中環(huán)路（窊流路）連接而成。最外圍有太原環(huán)城高速公路，連接大運(yùn)高速公路、太舊高速公路、太古高速公路、太長(zhǎng)高速公路、太佳高速公路、青銀高速公路，太原第二環(huán)城高速公路已在建設(shè)當(dāng)中。4.2.5區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件2016年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2955.60億元，比上年增長(zhǎng)7.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值38.22億元，增長(zhǎng)2.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1068.04億元，增長(zhǎng)7.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1849.34億元，增長(zhǎng)7.7%。第三產(chǎn)業(yè)中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值152.57億元，增長(zhǎng)10.0%；批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)增加值455.80億元，增長(zhǎng)1.1%；金融業(yè)增加值437.73億元，增長(zhǎng)12.8%；房地產(chǎn)業(yè)增加值159.99億元，增長(zhǎng)10.1%；營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值353.02億元，增長(zhǎng)15.0%；非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值288.38億元，增長(zhǎng)1.5%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值68234元，比上年增長(zhǎng)6.9%，按2016年平均匯率計(jì)算達(dá)到10273美元。第五章建設(shè)方案本項(xiàng)目建設(shè)方案是根據(jù)規(guī)劃用地的現(xiàn)狀、地勢(shì)、地形、地貌、周邊發(fā)展要求等方面因素來(lái)分析、擬定的確實(shí)可行的太原市老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)中心項(xiàng)目基地規(guī)劃。5.1建設(shè)功能與定位太原市老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)中心將建成專(zhuān)業(yè)從事老年護(hù)理服務(wù)與技術(shù)技能培訓(xùn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理、居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)企業(yè)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及社區(qū)居家老人輸送經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、具備較高專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能水平的養(yǎng)老服務(wù)人才。項(xiàng)目培訓(xùn)中心致力于中國(guó)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的提升，提高老年人的生活質(zhì)量，為子女解憂。5.2項(xiàng)目培訓(xùn)人數(shù)計(jì)劃項(xiàng)目中心培訓(xùn)學(xué)員一期45天（其中30天在護(hù)理站臨床實(shí)習(xí)培訓(xùn)），每年10期，每期招收800人（6000元/人均），年培訓(xùn)人數(shù)8000人。5.3項(xiàng)目培訓(xùn)課程設(shè)置項(xiàng)目主要課程設(shè)置：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)知識(shí)講解。新員工入職道德規(guī)范。將健康、半自理、不自理老人日常生活照料分為晨間、日間、晚上、夜間四個(gè)階段，每類(lèi)老人每個(gè)階段對(duì)應(yīng)具體操作流程作為提綱挈領(lǐng)，將每項(xiàng)操作由專(zhuān)業(yè)視頻進(jìn)行詳細(xì)講解，輔以專(zhuān)家講解、學(xué)員演練，使學(xué)員直觀、快速、規(guī)范化掌握不同類(lèi)型老人24小時(shí)的生活照料技能。養(yǎng)老護(hù)理員需掌握的老年人健康維護(hù)技能：用藥管理、壓瘡的照料。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全防范與急救知識(shí)講解，老年人常見(jiàn)緊急情況的處理。養(yǎng)老護(hù)理員需掌握的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防院感基本知識(shí)，包括各類(lèi)感染的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的清潔和消毒方法等。5.4工程布置原則1、領(lǐng)先性與高起點(diǎn)：按照高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)思想，規(guī)劃設(shè)計(jì)要求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，以建設(shè)山西省先進(jìn)的老年護(hù)理人才為目標(biāo)，設(shè)計(jì)要求要具備超前性、全方位、先進(jìn)性體現(xiàn)與老年護(hù)理人才培訓(xùn)需求處處相溶合的建筑風(fēng)格。2、可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)相適應(yīng)：營(yíng)造生態(tài)化的居住環(huán)境，使建筑物與周?chē)淖匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)，項(xiàng)目建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，設(shè)計(jì)要具有可操作性，充分考慮老年人的的實(shí)際需要。3、把握社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展變化的總體方向。4、功能分區(qū)明確，動(dòng)靜分離。5、傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，空間序列與視覺(jué)景觀變化豐富。5.5主要建筑工程量情況本次太原市老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)總用地面積為67.00畝，總建筑面積為45100.00平方米，主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下：主要建筑物、構(gòu)筑物一覽表工程類(lèi)別分項(xiàng)工程名稱(chēng)占地面積（m2）層數(shù)建筑面積（m2）1、主要建筑工程培訓(xùn)中心10000.00330000.00辦公中心1200.0033600.00學(xué)員生活樓2000.0036000.00教師住宿樓700.0032100.00餐飲中心800.0032400.00接待服務(wù)中心500.0021000.00合計(jì)15200.0045100.002、公共工程道路硬化及停車(chē)場(chǎng)工程15000.0015000.00綠化景觀工程9500.009500.00其他室外活動(dòng)場(chǎng)地4000.004000.005.6建筑設(shè)計(jì)方案5.6.1建筑設(shè)計(jì)主要規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2012《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007-2011《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2010《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》JGJ79-2012《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50038-2005《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016—2014《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB50352-20055.6.2指導(dǎo)思路在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中充分考慮以下內(nèi)容：Ⅰ使結(jié)構(gòu)具有明確的計(jì)算簡(jiǎn)圖和合理的地震作用傳遞途徑。Ⅱ具備必要的抗震承載力，良好的變形能力和消耗地震能量的能力。Ⅲ對(duì)可能出現(xiàn)的薄弱部位，擬采取措施提高抗震能力。5.6.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等級(jí)結(jié)構(gòu)的安全等級(jí)二級(jí)，設(shè)計(jì)使用年限50年，抗震設(shè)防類(lèi)別丙類(lèi)，地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)丙級(jí)。5.6.4防火分區(qū)及安全疏散設(shè)計(jì)項(xiàng)目建筑分類(lèi)為一類(lèi)。建筑耐火等級(jí)為一級(jí)。新建建筑布局應(yīng)滿足防火間距要求。以上均滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016—2014相關(guān)要求。5.6.5建筑節(jié)能設(shè)計(jì)該建設(shè)項(xiàng)目建筑平面呈矩形布置，布局緊湊，體型簡(jiǎn)單規(guī)則，節(jié)約用地，滿足節(jié)能設(shè)計(jì)要求。設(shè)計(jì)符合《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求，設(shè)計(jì)滿足日照采光保暖規(guī)范要求。外裝飾以淺色調(diào)為主，盡量避免大面積玻璃使用。通過(guò)走廊端部幾中間的采光設(shè)計(jì)，有效控制了內(nèi)廊長(zhǎng)度，提高了公共空間的通風(fēng)質(zhì)量和采光效果。5.7公用工程方案5.7.1設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》[GB50015-2003]（09年版）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》[GB50140-2005]《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》[GB50084-2001]（05年版）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》[GB50016-2014]《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》[GB50013-2006]《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》[GB50014-2006]國(guó)家和本地區(qū)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等5.7.2給水設(shè)計(jì)本工程生活、消防用水均由當(dāng)?shù)刈詠?lái)水管網(wǎng)供水。自給供水流量能滿足項(xiàng)目用水量要求；壓力能保證項(xiàng)目所有建筑的壓力要求。室外消防用水量Q=20L/S。項(xiàng)目建筑由室外給水管網(wǎng)直接供水。室外消防給水管網(wǎng)成環(huán)狀布置，從給水總管上接入進(jìn)水管。室外有按規(guī)范設(shè)置室外消火栓。5.7.3排水設(shè)計(jì)采用分流制排水。雨水、污水分別排放。雨水經(jīng)室外水管集中后，直接排入市政雨水管。生活污水經(jīng)室外污水管集中后，先排入化糞池，經(jīng)處理后，再排入市政下水道。5.7.4供電一、電源、負(fù)荷本工程電源選用就近電網(wǎng)接入，經(jīng)變壓使用，項(xiàng)目總裝機(jī)功率為260Kw。二、接地保護(hù)及防雷保護(hù)1、本工程采用綜合接地方式，接地主要有防雷接地，變電所工作接地，弱電接地，保護(hù)接地，共享基礎(chǔ)鋼筋作為接地裝置，接地電阻不大于1歐姆，露出屋面的所有金屬管道及構(gòu)筑物均接入接地系統(tǒng)。2、電氣接地裝置與防雷接地裝置共享，低壓饋線距離超過(guò)50米時(shí)設(shè)重復(fù)接地裝置，接地電阻不大于10歐姆。3、所有正常時(shí)不帶電的電氣設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)與PE線可靠連接，末級(jí)配電箱插座設(shè)漏電開(kāi)關(guān)保護(hù)。4、構(gòu)筑物均設(shè)防雷裝置，利用建筑物的柱、地梁、樁基等內(nèi)部的主筋作接地體，屋頂設(shè)避雷帶。5.7.5安防監(jiān)控為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目日常安全管理，項(xiàng)目方將安裝全套電子監(jiān)控設(shè)備，保證全天候有效監(jiān)控，有效防范安全事故發(fā)生，提高項(xiàng)目規(guī)范化管理水平。安裝安防監(jiān)控設(shè)備如下：1、安裝紅外攝像機(jī)60臺(tái)；2、購(gòu)買(mǎi)監(jiān)控錄像存儲(chǔ)服務(wù)器4臺(tái)；3、多路實(shí)時(shí)監(jiān)控屏幕8臺(tái)；4、其他輔助設(shè)備6套；第六章節(jié)約能源方案6.1本項(xiàng)目遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)能能源法》（1998年1月1日?qǐng)?zhí)行）；根據(jù)國(guó)家頒發(fā)的《節(jié)約能源暫行條例》、《評(píng)價(jià)企業(yè)利用電技術(shù)導(dǎo)則》國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目可行性報(bào)告增補(bǔ)能篇（章）的暫行規(guī)定》（計(jì)資源[1992]1959號(hào)）等有關(guān)能源綜合利用、節(jié)約能源的規(guī)定。設(shè)計(jì)依據(jù)如下：1．《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》2．《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國(guó)發(fā)[2007]15號(hào))3．《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資[2004]2505號(hào))4．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》5．《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》(國(guó)家發(fā)改委、科技部2006年12月)6．《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》(國(guó)家發(fā)改委2005第65號(hào))7．《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》GB／T3350—19988．《節(jié)電技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算與評(píng)價(jià)》GB/T13471-20089．《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50189—200510．《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50378—201411．《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJl44—200412．《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034—201313．《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB／T50033—20136.2建筑節(jié)能根據(jù)《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》，應(yīng)滿足冬季保溫、夏季隔熱要求。按照居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用外墻內(nèi)保溫方式，完全可滿足整個(gè)建筑的節(jié)能要求。本工程建筑體形方正簡(jiǎn)潔，采光日照通風(fēng)良好，設(shè)計(jì)中盡量減少外表面圍護(hù)結(jié)構(gòu)的面積，降低能耗。6.2.1建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)基本組成內(nèi)墻類(lèi)型：免燒磚；屋頂類(lèi)型1：平屋面(擠塑聚苯板)；屋頂類(lèi)型2：坡屋面（擠塑聚苯板)；門(mén)類(lèi)型1：多功能戶(hù)門(mén)；門(mén)類(lèi)型2：雙層玻璃門(mén)；窗類(lèi)型：塑鋼中空玻璃窗，傳熱系數(shù)：2.8W/(㎡.K)；樓板類(lèi)型：樓板(保溫砂漿)；地面類(lèi)型：保溫防潮地面。6.2.2外墻節(jié)能設(shè)計(jì)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用目前國(guó)內(nèi)流行的環(huán)保節(jié)能型保溫外墻設(shè)計(jì)，外墻材料采用免燒磚，旨在建設(shè)成為綜合性節(jié)能環(huán)保建筑。6.3用電節(jié)能6.3.1照明節(jié)能（1）選用高效光源：根據(jù)照明設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的照度標(biāo)準(zhǔn)、視覺(jué)要求、照明功率密度選擇光源。（2）燈具采用：采用節(jié)能燈具，節(jié)能鎮(zhèn)流器，燈具的功率因素大于0.9。據(jù)專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)顯示，節(jié)能燈比白熾燈節(jié)電80%，壽命是白熾燈的5倍，光效是白熾燈的3.5倍。盡管成本要高出幾倍，但價(jià)格的差距可以在隨后的使用中節(jié)省出來(lái)，并且更加合算。實(shí)踐證明，在不影響照明效果的前提下，更換節(jié)能光源和燈具是最行之有效的照明節(jié)能措施。但是目前節(jié)能燈具數(shù)量眾多，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，更換照明燈具時(shí)要嚴(yán)格按照實(shí)際使用的需求選取合適的產(chǎn)品。辦公室及住院部分照明可采用LED節(jié)能燈以節(jié)約用電。（3）安裝照明節(jié)電器安裝照明節(jié)電器可以起到穩(wěn)壓、濾波、提高功率因數(shù)的作用，達(dá)到節(jié)能與延長(zhǎng)燈具使用壽命的目的。但是安裝照明節(jié)電器在電能質(zhì)量較好的建筑物中沒(méi)有什么效果，有的會(huì)降低建筑中的照度，因此，在對(duì)照度有嚴(yán)格要求的場(chǎng)合，不適合使用照明節(jié)電器。（4）照明控制方式：應(yīng)充分利用天然光，并應(yīng)根據(jù)天然光的照度變化控制電氣照明分區(qū)。根據(jù)照明使用特點(diǎn)，應(yīng)采用分區(qū)控制燈光或適當(dāng)增加照明開(kāi)關(guān)點(diǎn)。公共場(chǎng)所照明采用自動(dòng)聲控裝置進(jìn)行管理。照明自動(dòng)控制技術(shù)的主要優(yōu)勢(shì)有：可以靈活地進(jìn)行場(chǎng)景控制；根據(jù)照度或人員進(jìn)入情況控制照明；可以計(jì)算機(jī)統(tǒng)一控制管理，提高效率；可以遙控控制。其主要缺點(diǎn)和不足有：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要較高水平的運(yùn)行維護(hù)人員；節(jié)能效果評(píng)估較困難；系統(tǒng)以提高管理效率為主，節(jié)能為輔，可計(jì)量的節(jié)能率并不高。6.3.2電氣設(shè)備節(jié)能電氣節(jié)能主要的改造措施有安裝改善電能質(zhì)量設(shè)備。諧波和無(wú)功功率的大量存在，不僅會(huì)給建筑設(shè)備正常使用帶來(lái)不利影響，也會(huì)干擾電力計(jì)量，造成用電損失。通過(guò)安裝改善電能質(zhì)量的設(shè)備可以有效改善建筑的用電質(zhì)量的節(jié)能效率可以達(dá)到8%～15%。改善電能質(zhì)量節(jié)能的優(yōu)勢(shì)主要有：設(shè)備安裝在建筑物的配電房?jī)?nèi)，改造不影響使用；改造工程量小，易于實(shí)現(xiàn)；投資少，見(jiàn)效快，節(jié)能效果易于測(cè)量與評(píng)估。主要的不足有：高壓側(cè)節(jié)能設(shè)備的安裝要取得電力部門(mén)的許可，給改造帶來(lái)一定的難度；電能質(zhì)量隨項(xiàng)目的不同有不同的解決方式，前期調(diào)研評(píng)估的工作量較大。6.3.3空調(diào)節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)及公用設(shè)施，全部采用新型或改型節(jié)能型產(chǎn)品，以降低能耗?？照{(diào)管道應(yīng)做好保溫、保冷工作，盡量減少冷熱損失?？照{(diào)系統(tǒng)采用冰蓄冷制冷方式（部分）。6.4節(jié)水措施項(xiàng)目方將認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院第158號(hào)令《城市供水條例》、建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，將節(jié)約用水工作納入正常工作的范疇，認(rèn)真對(duì)待。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工中要對(duì)管道的布局和管道選材做到科學(xué)合理，為項(xiàng)目建成投入使用后，科學(xué)、合理用水，節(jié)約用水打好基礎(chǔ)。同時(shí)，施工中要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。從目前世界各國(guó)節(jié)約用水的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，管道的布局和管道選材不科學(xué)合理，施工質(zhì)量不嚴(yán)，造成“跑、冒、滴、漏”是水資源造成浪費(fèi)的主要原因之一。目前，面對(duì)水資源日益緊缺的局勢(shì)，建筑節(jié)水也具有重要的意義。但是建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，改造難度大，例如中水回用等技術(shù)在既有建筑中較難實(shí)現(xiàn)。常用的給排水節(jié)水改造技術(shù)有以下兩種：（1）更換節(jié)水器具使用節(jié)水器具是建筑節(jié)水最直接的手段，例如安裝節(jié)水型馬桶、紅外感應(yīng)型水龍頭與小便器、節(jié)水型淋浴器、節(jié)水閥。（2）建筑給水系統(tǒng)中，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較為普遍，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，這通常情況下與管材、附件質(zhì)量有關(guān)，也與施工質(zhì)量有關(guān)。給水系統(tǒng)中管道、配件及其連接處會(huì)出現(xiàn)滲漏水的現(xiàn)象，主要是由于管道使用年限長(zhǎng)，受酸、堿的腐蝕和其他機(jī)械損傷所致。閥門(mén)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間使用，存在關(guān)不住或關(guān)不嚴(yán)并且滲漏的現(xiàn)象，這主要是填料受磨損的原因。水箱浮球閥損壞也常導(dǎo)致大量的水從溢流管中溢出?？梢?jiàn)，提高管材、附件和施工質(zhì)量，嚴(yán)格控制跑冒滴漏是節(jié)約用水的途徑之一。6.5結(jié)論本項(xiàng)目單位綜合能耗指標(biāo)和主要能耗指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。經(jīng)過(guò)分析比較，項(xiàng)目方針對(duì)本項(xiàng)目的具體情況，制定了利用能源及節(jié)能技術(shù)措施，有效的降低了各類(lèi)能源的消耗指標(biāo)。第七章環(huán)境保護(hù)及安保措施7.1項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目所在地地塊區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，環(huán)境優(yōu)越，空氣質(zhì)量及用水條件較好。擬建項(xiàng)目區(qū)域生志環(huán)境是以人類(lèi)活動(dòng)為王的生態(tài)系統(tǒng)。區(qū)域內(nèi)沒(méi)有珍稀瀕危的動(dòng)植物物種。人類(lèi)活動(dòng)對(duì)區(qū)域生志系統(tǒng)的影響是污染物的排故引發(fā)的溫室效應(yīng)及外排廢水對(duì)景觀環(huán)境的影響。項(xiàng)目基地內(nèi)和周?chē)鸁o(wú)礦床、自然風(fēng)景、文物古跡等敏感單位。7.2項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響分析7.2.1環(huán)境空氣影響分析項(xiàng)目施工期間的主要大氣污染源為：以燃油為動(dòng)力的施工機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛排放的廢氣；開(kāi)挖、回填施工、砂石灰料裝卸運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵；施工過(guò)程中使用的具有揮發(fā)性惡臭的有毒氣體材料（如瀝青、油漆等）。粉塵污染為施工期特征污染源。該類(lèi)影響為短期影響，將隨施工的結(jié)束而終止。施工粉塵主要來(lái)自晴天時(shí)挖掘土方、粉狀物料的運(yùn)輸和使用、拆除建構(gòu)筑物、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車(chē)輛的行駛所產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵。7.2.2地表水環(huán)境影響分析施工期間所產(chǎn)生的污水主要有基礎(chǔ)施工中泥漿水，建材沖洗水，車(chē)輛出入沖洗水等生產(chǎn)污水和施工人員所產(chǎn)生的生活污水等。7.2.3施工噪聲環(huán)境影響分析施工場(chǎng)地噪聲主要是施工機(jī)械噪聲、物料裝卸碰撞噪聲及施工人員人為噪聲，因?yàn)槭┕るA段一般為露天作業(yè)，無(wú)隔聲與消減措施。7.2.4固體廢物影響分析施工期由于土石方挖掘等將會(huì)產(chǎn)生大量土石方、淤泥、廢建筑材料、施工人員產(chǎn)生的生活垃圾等固體廢物。各施工階段的固體廢物只要及時(shí)清運(yùn)，將不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境產(chǎn)生影響。7.2.5水土流失影響分析該項(xiàng)目的水土流失主要發(fā)生在施工期基礎(chǔ)土方作業(yè)所帶來(lái)的土壤裸露。該項(xiàng)目建設(shè)完工投入營(yíng)運(yùn)后，區(qū)域內(nèi)建筑、周邊水泥路面和局部裸露綠化用地，路面、路基固化，綠化系統(tǒng)的泥土設(shè)有流失防護(hù)設(shè)施，同時(shí)區(qū)域建設(shè)符合國(guó)家規(guī)范的排水系統(tǒng)，區(qū)域范圍內(nèi)的降雨將收集排附近的市政排水管網(wǎng)內(nèi)，區(qū)域植被經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的恢復(fù)后，水土流失現(xiàn)象逐步減小。7.2.6交通影響分析根據(jù)項(xiàng)目施工工作量，施工運(yùn)送土石方和建筑物料的車(chē)輛，上述車(chē)輛的進(jìn)出將對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)附近的道路交通產(chǎn)生一定影響。但由于項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)?chē)流量較小，并且項(xiàng)目周邊道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較完善，因此施工車(chē)輛不會(huì)使當(dāng)?shù)亟煌óa(chǎn)生堵塞現(xiàn)象。7.3項(xiàng)目建設(shè)時(shí)環(huán)境保護(hù)治理措施1.項(xiàng)目施工期廢水?dāng)M經(jīng)隔油池、格柵池、化糞池處理后，通過(guò)管網(wǎng)進(jìn)入市政管網(wǎng)，再經(jīng)過(guò)污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放。施工活動(dòng)結(jié)束后，污染源即隨之消失；2.實(shí)施文明施工，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)清理場(chǎng)地、基礎(chǔ)施工與裝修過(guò)程中施工場(chǎng)地作業(yè)面的二次揚(yáng)塵及粉狀物料；3.施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境噪聲的污染防治和清理場(chǎng)地及基坑開(kāi)挖階段的施工垃圾應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行人民政府相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。7.4項(xiàng)目建成后環(huán)境影響分析7.4.1環(huán)境空氣影響分析1.機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣：項(xiàng)目建成后的主要廢氣污染源為進(jìn)出項(xiàng)目區(qū)域的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛過(guò)程中排放的汽車(chē)尾氣。通過(guò)初步測(cè)算，項(xiàng)目停車(chē)位滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)，區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)主導(dǎo)下風(fēng)向50～200m范圍內(nèi)的CO和NO2落地濃度均可滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》日平均濃度的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求（NO20.12mg/m3，CO4.00mg/m3）。2.油煙：項(xiàng)目廢氣主要有餐飲部廚房產(chǎn)生油煙。7.4.2地表水環(huán)境影響分析運(yùn)營(yíng)期生活污水進(jìn)入隔油池、化糞池處理，洗車(chē)廢水采用隔油池、沉淀池處理，處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)市政管網(wǎng)至污水處理廠進(jìn)行集中處理最終達(dá)標(biāo)。7.4.3聲環(huán)境影響分析通過(guò)對(duì)各類(lèi)設(shè)備的噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果表明，項(xiàng)目各噪聲源對(duì)邊界及敏感點(diǎn)的噪聲貢獻(xiàn)疊加背景值后均能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，擬建工程設(shè)備噪聲對(duì)周?chē)暛h(huán)境影響不大。7.4.4固體廢物環(huán)境影響分析項(xiàng)目固體廢物主要為生活垃圾及化糞池污泥在每個(gè)單元設(shè)置一個(gè)垃圾桶，由環(huán)衛(wèi)部門(mén)定期清運(yùn)至城市垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理。7.4.5景觀影響及生態(tài)環(huán)境分析通過(guò)大氣質(zhì)量指數(shù)、土地利用評(píng)價(jià)值、環(huán)境噪聲、綠化覆蓋率四項(xiàng)生態(tài)因子，對(duì)擬建工程用地的生態(tài)適宜性進(jìn)行了綜合分析，分析結(jié)果表明擬建工程用地作為商業(yè)建筑用地是適宜的，生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一。7.5項(xiàng)目建成后環(huán)境保護(hù)治理措施7.5.1廢氣污染防治措施1.機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣：根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，停車(chē)場(chǎng)通風(fēng)后，汽車(chē)尾氣對(duì)周?chē)h(huán)境空氣基本無(wú)影響，各預(yù)測(cè)點(diǎn)濃度能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)加強(qiáng)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)范化管理，特別是交通管理，應(yīng)保持行車(chē)路線的通暢，合理設(shè)計(jì)停車(chē)路線。2.油煙：在餐飲部設(shè)置專(zhuān)用排煙豎井，煙道出口設(shè)置在樓頂，廢氣由樓頂排放，排放高度約19～35m，使得廢氣對(duì)周?chē)h(huán)境空氣不會(huì)產(chǎn)生明顯影響。7.5.2污水防治措施項(xiàng)目生活污水進(jìn)入化糞池，商業(yè)廢水在樓體內(nèi)采用隔油、沉淀處理。生活污水和商業(yè)廢水經(jīng)過(guò)預(yù)處理后通過(guò)項(xiàng)目規(guī)范化總排口外排，各項(xiàng)污染物排放濃度能達(dá)到GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。7.5.3噪聲污染防治措施該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期主要噪聲源為的水泵等設(shè)備及車(chē)輛噪聲，擬采取的防治措施主要包括：選用低噪聲水泵等低噪聲型設(shè)備，對(duì)主要噪聲設(shè)備基礎(chǔ)進(jìn)行減振、隔振處理；進(jìn)出車(chē)輛應(yīng)限速，禁止鳴喇叭或無(wú)故加油門(mén)，并在醒目處設(shè)立警示標(biāo)志；并進(jìn)行垂直綠化，有效吸聲、隔音、降噪。7.5.4固體廢物污染防治措施根據(jù)《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》的要求，由衛(wèi)生管理部門(mén)對(duì)生活垃圾實(shí)行分類(lèi)收集和存放，對(duì)生活垃圾中可回收的部分，收集后集中交廢品回收部門(mén)處理，使資源得到再利用；對(duì)不可回收的固體廢物，要做到袋裝化收集。7.5.5生態(tài)保護(hù)防治措施擬建工程須盡量保持用地地形和土壤原貌，保護(hù)用地內(nèi)的土地資源；增加植被覆蓋率，以提高水土保持能力；合理進(jìn)行綠化系統(tǒng)的建設(shè)；采取相應(yīng)措施以保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量；并保持樓體景觀與周?chē)h(huán)境的和諧統(tǒng)一。7.6綠化方案綠化不僅可以美化環(huán)境，還能凈化空氣、吸氣、隔間。根據(jù)該項(xiàng)目占地面積和建筑布置情況，在建筑四周、道路兩旁的空地上選擇抗污染、凈化能力強(qiáng)的植物進(jìn)行綠化。在綠化中以種草為主，栽花、植樹(shù)為輔，并在場(chǎng)界種植高大的闊葉喬木、灌木隔離帶。第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防安全8.1編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》；《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》；《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2006)；《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2006）；本項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方發(fā)布實(shí)施的有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法令、法規(guī)、條例。本項(xiàng)目凡涉及勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，如防火防爆、電氣安全、防靜電防雷措施、防機(jī)械傷害以及防塵、防毒、防暑降溫、防噪聲等方面將根據(jù)經(jīng)營(yíng)特性的具體情況采取相應(yīng)的預(yù)防措施。項(xiàng)目公司將認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)頒布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定，做到勞動(dòng)保護(hù)“三同時(shí)”，以保證經(jīng)營(yíng)安全和操作人員身體健康。8.2勞動(dòng)安全8.2.1防火防爆設(shè)計(jì)本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)將設(shè)置充足的直通中心外的消防及運(yùn)輸出入口，該項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)設(shè)置消防車(chē)通道，整個(gè)建設(shè)區(qū)布局，嚴(yán)格按照消防規(guī)定與規(guī)范的要求進(jìn)行。本工程的建筑物耐火籌備組均不低于二級(jí)，新建構(gòu)筑物的耐火等級(jí)達(dá)到一級(jí)。該中心內(nèi)按照國(guó)家頒布的消防規(guī)范的要求設(shè)置室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，并配備足夠的移動(dòng)滅火器材。8.2.2電力本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，需要接入電力，據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，電子設(shè)備操作人員戴橡膠手套以減少對(duì)人體的長(zhǎng)期危害。所有插座回路均裝設(shè)漏電保護(hù)裝置；所有帶電設(shè)備正常不帶電的金屬部分均應(yīng)設(shè)可靠接地。8.2.3防靜電防雷措施建筑物均按第三類(lèi)防雷建筑物設(shè)置防雷，避雷帶采用明敷，引下線及接地極分別利用柱內(nèi)及基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋，與電源中心線重復(fù)接地構(gòu)成聯(lián)合接地，接地電阻≦1Ω。特殊設(shè)備按規(guī)范要求設(shè)置防雷裝置及防靜電裝置。8.3勞動(dòng)衛(wèi)生8.3.1防暑降溫員工休息室、辦公室等到均設(shè)電扇或空調(diào)。8.3.2衛(wèi)生設(shè)施園區(qū)內(nèi)設(shè)有浴池，主要運(yùn)營(yíng)區(qū)塊均設(shè)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生。建立浴室，分設(shè)男、女更衣室，建立定期體檢制度或?qū)Ｓ孟丛∈?。并設(shè)有足夠的衛(wèi)生間和休息室。8.3.3照明要求室內(nèi)的通照明情況符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保護(hù)視力。8.4消防安全8.4.1設(shè)計(jì)依據(jù)設(shè)計(jì)遵照的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：1、《消防法》2、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）3、《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-2014）4、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116-2013）5、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）6、《電器裝置設(shè)備布置設(shè)計(jì)規(guī)定》8.4.2消防措施項(xiàng)目方將堅(jiān)持“防消合一”的原則，建設(shè)消防預(yù)警體系，整合報(bào)警和通訊網(wǎng)絡(luò)，合理設(shè)置消防站點(diǎn)，加強(qiáng)消防水源建設(shè)和管理，各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的防火規(guī)范，努力提高綜合消防能力。按照《中華人民共和國(guó)消防法》的規(guī)定，進(jìn)行消防安全布局。各項(xiàng)建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的防火規(guī)范，確定防火等級(jí)，健全消防設(shè)施，保證消防通道。加大消防水源管理力度。充分利用配水管網(wǎng)、再生中水等多種水源，結(jié)合各項(xiàng)建設(shè)、水系整治、避難場(chǎng)所設(shè)置消火栓、吸水井、蓄水池等消防取水設(shè)施，確?；馂?zāi)撲救的需要。加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害和險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)、各種人為破壞的監(jiān)測(cè)等。8.4.3抗震措施規(guī)劃區(qū)工程建設(shè)場(chǎng)地抗震設(shè)防要求：根據(jù)國(guó)家頒布《中國(guó)地震參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015），規(guī)劃區(qū)抗震設(shè)防烈度按8度設(shè)防。規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)各處建設(shè)應(yīng)急避難所，配套建設(shè)適宜規(guī)模的地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。8.4.4綜合防災(zāi)項(xiàng)目方將采取強(qiáng)有力的措施，編制自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，提高備災(zāi)物資儲(chǔ)備能力。建立安全可靠高效的交通、水、電、熱、通信等生命線系統(tǒng)，提高抵御災(zāi)害的能力，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立快捷、暢通的本中心災(zāi)情信息管理系統(tǒng)，制定和完善救災(zāi)預(yù)案。8.4.5防洪澇措施繼續(xù)貫徹“全面規(guī)劃、綜合治理、防治結(jié)合、以防為主”的防洪減災(zāi)方針，防洪工程的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，科學(xué)合理確定防洪標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)防洪減災(zāi)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)，健全蓄滯洪區(qū)和雨洪利用設(shè)施，保證規(guī)劃區(qū)防洪安全，防洪標(biāo)準(zhǔn)擬定為20年一遇重現(xiàn)期。第九章企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員9.1組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立，在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行總經(jīng)理負(fù)制。公司的董事會(huì)負(fù)責(zé)公司的總體發(fā)展規(guī)劃，重大政策的制定及公司總經(jīng)理的聘任?？偨?jīng)理為公司的最高行政負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)日常事宜及部門(mén)經(jīng)理的任用。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：董事長(zhǎng)董事長(zhǎng)總經(jīng)理培訓(xùn)部市場(chǎng)部后勤部安保部財(cái)務(wù)部客服部9.2勞動(dòng)定員項(xiàng)目建成后，勞動(dòng)定員為58人，其中：管理人員：5人，業(yè)務(wù)人員：5人，教師人員：40人，后勤人員：8人。管理人員由董事會(huì)指派或公開(kāi)招聘，其余人員均向社會(huì)公開(kāi)招聘，擇優(yōu)錄用。9.3人力資源管理項(xiàng)目建成后將堅(jiān)持以崗定員，減少一切不必要冗員存在，科學(xué)管理，尊重知識(shí)，尊重勞動(dòng)法規(guī)，認(rèn)真搞好崗前培