濟南家庭農(nóng)場的通知范文第一篇濟南家庭農(nóng)場的通知范文第一篇20xx年興庭家庭農(nóng)場工作小結(jié)

20xx年是豐收的一年，總的講有說不盡的喜悅，道不盡的艱辛，雖然對政府政策解讀不透，存在一定的困惑，但感覺前途一片光明。

一、惠農(nóng)政策給樹立信心。近幾年，國家為了家庭農(nóng)場出臺了一系列政策，為掌握科學種田技術(shù)，懂得管理，新型農(nóng)民指明了方向，有用武之地，為農(nóng)業(yè)發(fā)展鋪平了道路，從一家一戶分散管理走向家庭農(nóng)場集約化管理。

二、農(nóng)場規(guī)模生產(chǎn)，帶來增長增收。以前我承包田畝少，工作時間短，干三歇五，不能穩(wěn)定勞動人員，缺少勞力，耽誤農(nóng)時，影響產(chǎn)量?，F(xiàn)在成立家庭農(nóng)場，承包236畝面積，可與勞務(wù)工簽到合同，穩(wěn)定勞動隊伍，采用規(guī)范管理，科學種田，機械化耕作，節(jié)支增效，今年每畝比去年節(jié)約開支約150多元，今年小麥平均畝產(chǎn)500多公斤。

三、艱辛與喜悅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不像其他工業(yè)化生產(chǎn)，工作在陰涼舒適的環(huán)境，它是把大地作工廠，田地做車間，頂烈日耕作，披著星星月亮回家。如果沒有對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深厚情感，是不會從城鎮(zhèn)回到農(nóng)村到田間地頭工作。當我飽嘗艱辛，看到長勢喜人的莊稼時，往日的辛苦瞬間消失得無影無蹤，沉浸在無限豐收的喜悅之中。

四、農(nóng)場帶動種植戶增長、增效。我的農(nóng)場豐收，不光給我可觀的經(jīng)濟效益和成功的喜悅，同時給這一帶農(nóng)戶起到了帶頭示范作用，他們紛紛來訪請教，我也毫不保留為當?shù)胤N植戶傳授新技術(shù)，新

濟南家庭農(nóng)場的通知范文第二篇為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的影響，緊抓家庭農(nóng)場培育，推動家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)家庭農(nóng)場規(guī)范化建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興，特制定本實施方案。

一、指導思想及發(fā)展要求

認真貫徹落實《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2020年家庭農(nóng)場相關(guān)工作的通知》（鄂農(nóng)辦函〔2020〕12號）和《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法實施意見》（武辦發(fā)〔2018〕6號）工作要求，落實2020年全市新增“六有”家庭農(nóng)場100家的工作任務(wù)。

各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（經(jīng)管）部門要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的總方向，按照我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，充分發(fā)揮家庭農(nóng)場規(guī)?；?、集約化、商品化的特點，將家庭農(nóng)場作為培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的載體，通過科學規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)引導，健全家庭農(nóng)場培育政策支持體系，使其更加具有競爭力，使農(nóng)村基本經(jīng)營制度更加充滿活力。

二、家庭農(nóng)場培育提升計劃

2020年全市共培育100家“有合法登記注冊、有適度經(jīng)營規(guī)模、有規(guī)范財務(wù)管理、有先進生產(chǎn)技術(shù)、有穩(wěn)定主導產(chǎn)業(yè)、有良好經(jīng)營效益”的“六有”家庭農(nóng)場（具體任務(wù)分配見附表），逐步實現(xiàn)在每個行政村重點培育1-2個“六有”家庭農(nóng)場，優(yōu)先培育貧困村“六有”家庭農(nóng)場。

2020年在“六有”家庭農(nóng)場中遴選創(chuàng)建60家市級示范家庭農(nóng)場。東西湖區(qū)根據(jù)需要可自行安排。在同等條件下，優(yōu)先支持精準扶貧村的家庭農(nóng)場，將獎補資金重點向帶動貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的家庭農(nóng)場、吸引貧困戶就業(yè)的家庭農(nóng)場、流轉(zhuǎn)貧困戶承包土地的家庭農(nóng)場傾斜。

區(qū)級示范家庭農(nóng)場數(shù)量要求同步增長10%以上。有條件的地方可開展家庭農(nóng)場示范區(qū)創(chuàng)建，探索系統(tǒng)推進家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系和工作機制，促進家庭農(nóng)場培育工作整區(qū)推進，整體提升家庭農(nóng)場發(fā)展水平。

三、資金的分配和管理

（一）資金來源：2020年，市級安排家庭農(nóng)場資金300萬元，用于支持60家市級示范家庭農(nóng)場建設(shè)，各區(qū)也要從涉農(nóng)統(tǒng)籌資金中安排資金支持區(qū)級示范家庭農(nóng)場建設(shè)。

（二）資金分配：市級扶持資金在綜合各區(qū)家庭農(nóng)場發(fā)展建設(shè)情況基礎(chǔ)上,采取因素法切塊下?lián)?、分配至各區(qū)。依據(jù)的因素主要包括：家庭農(nóng)場數(shù)量、市級示范家庭農(nóng)場數(shù)量、承包耕地面積、家庭承包戶數(shù)等。

（二）資金管理：各區(qū)應(yīng)遵循“先建后補、公開透明”的原則，推進和完成項目工作。年底前完成項目驗收和資金撥付工作，完成項目績效評價報告。各區(qū)要嚴格按照國家項目資金使用程序及財務(wù)管理制度辦事，凡發(fā)現(xiàn)有虛報、騙取、套取、挪用、移用資金行為的，一經(jīng)查實，除責令立即糾正并收回所補資金外，取消該家庭農(nóng)場今后申請該專項資金的資格，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行查處；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責任。

四、建設(shè)資金主要用途

建設(shè)資金主要用于支持市級示范家庭農(nóng)場發(fā)展的以下環(huán)節(jié)：

（一）專業(yè)技術(shù)、管理培訓，引進優(yōu)良品種，推廣適用技術(shù)。

（二）購置農(nóng)產(chǎn)品加工、整理、儲存、保鮮、運銷和檢測檢疫儀器、設(shè)備。

（三）開展生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）購置農(nóng)機具不列入補貼范圍。

五、管理方式

（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對2020年市級示范家庭農(nóng)場提出切塊到區(qū)的建議，負責組織2020年市級示范家庭農(nóng)場監(jiān)測、評審、認定工作。

（二）各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（經(jīng)管）部門負責專項資金的使用和監(jiān)管，做好“六有”家庭農(nóng)場的培育工作，配合做好市級示范家庭農(nóng)場的申報和監(jiān)測工作。

（三）各家庭農(nóng)場應(yīng)保證項目申報內(nèi)容的真實合法性。要按項目建設(shè)具體實施方案要求按期完成項目建設(shè)內(nèi)容。要按規(guī)定使用資金，建立項目臺賬，準備賬目資料、留存必要的電子影像資料。

六、實施效果

通過項目支持和相關(guān)政策的扶持，提高家庭農(nóng)場在信息、技術(shù)、產(chǎn)品加工、質(zhì)量標準認證、市場營銷、適度規(guī)模經(jīng)營、增效增收等方面的服務(wù)水平，在運行機制、制度建設(shè)、財務(wù)管理、示范帶動等方面規(guī)范和創(chuàng)新。

濟南家庭農(nóng)場的通知范文第三篇第一章總則

第一條為促進全市家庭農(nóng)場規(guī)范化發(fā)展，切實發(fā)揮其在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中的骨干作用，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本制度。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商部門登記注冊，并到縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門備案的家庭農(nóng)場適用于本制度。

第三條家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，必須簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，并到村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門備案登記。

第四條家庭農(nóng)場可以領(lǐng)辦或以成員身份加入農(nóng)民合作社，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第五條家庭農(nóng)場應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)和政策。

第六條家庭農(nóng)場合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得干預(yù)家庭農(nóng)場自主經(jīng)營權(quán)和內(nèi)部事務(wù)，不得強迫家庭農(nóng)場接受有償服務(wù)，不得違規(guī)向家庭農(nóng)場收費、攤派和罰款。

第七條家庭農(nóng)場登記注冊事項發(fā)生變動的，應(yīng)及時向有關(guān)部門申請變更登記，換發(fā)相關(guān)證照。

第八條家庭農(nóng)場應(yīng)自覺接受農(nóng)經(jīng)管理部門和相關(guān)部門的指導和監(jiān)督。認真執(zhí)行《個體工商戶年度報告暫行辦法》，應(yīng)當于每年6月30日前，通過工商部門設(shè)立的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送上一年度報告并公示。

第二章崗位責任制度

第九條家庭農(nóng)場從業(yè)人員要有明確的分工，結(jié)合自身實際，設(shè)置生產(chǎn)主管、銷售主管和財務(wù)主管等崗位，明確工作職責。有條件的可以設(shè)置各部門經(jīng)理。

第十條家庭農(nóng)場實行農(nóng)場主負責制。農(nóng)場主統(tǒng)攬全場工作，主要是擬定發(fā)展目標和計劃，制定管理制度，加強從業(yè)人員管理，有序組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強財務(wù)審核審批，協(xié)調(diào)解決農(nóng)場重大事宜，爭取各項扶持政策，開展工作考核和總結(jié)評比。

第十一條生產(chǎn)主管崗位職責：擬定并落實家庭農(nóng)場年度生產(chǎn)計劃，制定并實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程;組織所需的生產(chǎn)資料，提供技術(shù)指導、服務(wù)和培訓，抓好病(疫)蟲害防治;組織標準化生產(chǎn)并負責完善相關(guān)記錄，建立質(zhì)量追溯機制;加強農(nóng)業(yè)機械設(shè)施設(shè)備檢修維護和倉儲運輸工作。

濟南家庭農(nóng)場的通知范文第四篇為了認真貫徹落實中央和省1號文件精神，進一步落實市政府《關(guān)于大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的實施意見》(發(fā)[2013]3號)和辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作推進方案的通知》等文件精神，提高我縣農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平和生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)我縣實際，現(xiàn)就加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場提出如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹落實xxx的精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜、分類指導，農(nóng)民主體、合力推進，突出重點、循序漸進，按照發(fā)展與規(guī)范、規(guī)模與質(zhì)量、示范與創(chuàng)新、指導與管理并重的要求，以培育家庭農(nóng)場為抓手，努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，著力培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展。

二、工作目標

我縣發(fā)展家庭農(nóng)場總體目標為：全縣實現(xiàn)發(fā)展100個家庭農(nóng)場，培育市級以上規(guī)范化家庭農(nóng)場40家以上，創(chuàng)建省級以上示范性家庭農(nóng)場2家以上。

具體目標為：達到“三個一批”，先培育一批，對目前已經(jīng)具備家庭農(nóng)場申報條件的，要積極鼓勵其進行工商登記注冊，實現(xiàn)法人式生產(chǎn)經(jīng)營管理;再輔導一批，對已經(jīng)從事規(guī)模種養(yǎng)殖的經(jīng)營主體、有擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模意愿和經(jīng)過培養(yǎng)能夠發(fā)展成為家庭農(nóng)場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要安排專人全程跟蹤服務(wù)，使其在短期內(nèi)達到家庭農(nóng)場的生產(chǎn)要求，每個行

政村要輔導完成一個以上;儲備一批，對那些具備種養(yǎng)大戶雛形的新型職業(yè)農(nóng)民、生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶，要加強跟蹤服務(wù)，引導其向規(guī)?；?、集約化和商業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營方向發(fā)展。

三、推進措施

1、大戶、老板創(chuàng)辦一批。鼓勵現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、企業(yè)老板向家庭農(nóng)場方向發(fā)展，因勢利導推進農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，引導農(nóng)民向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)土地，鼓勵專業(yè)農(nóng)戶流入其他農(nóng)戶土地，引導專業(yè)大戶發(fā)展家庭農(nóng)場，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，使其成為新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。這類家庭農(nóng)場要成為當前發(fā)展家庭農(nóng)場的主要組成部分，比例占60%以上。

2、村組干部領(lǐng)辦一批。鼓勵村組干部、大學生村官利用對本地農(nóng)業(yè)發(fā)展資源情況、生產(chǎn)環(huán)境熟悉等優(yōu)勢，積極創(chuàng)辦各類符合本地發(fā)展實際的家庭農(nóng)場，這一類是當前發(fā)展家庭農(nóng)場的補充，能起到示范帶動性作用，要占到30%以上。

3、農(nóng)技人員幫辦一批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、農(nóng)技工作人員憑借自身的技術(shù)、資金等優(yōu)勢，對當前的新型職業(yè)農(nóng)民給予扶持，幫助其實現(xiàn)家庭農(nóng)場的目標。這種科技幫辦式家庭農(nóng)場所占比例雖小，但對培育發(fā)展家庭農(nóng)場有很大的影響力，要占到10%左右。

4、扶持一批。從明年起區(qū)農(nóng)口部門將扶持家庭農(nóng)場發(fā)展提上重要日程，優(yōu)先申報項目，通過市級以上的項目扶持資金優(yōu)先扶持在經(jīng)營管理上效益好的家庭農(nóng)場。金融部門將加大對實力強、信譽好的示范性家庭農(nóng)場的金融支持力度，從生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)，不斷拓展信貸業(yè)務(wù)，擴大有效信貸投入。今年底將組織一次評選活動，評選出十佳家庭農(nóng)場，每家予以表彰獎勵，對行動滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評。

四、組織領(lǐng)導

1、加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導，將發(fā)展家庭農(nóng)場列入創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的突出位置，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，確定專人負責，完善工作機制，確保家庭農(nóng)場發(fā)展工作扎實推進。

2、營造氛圍。廣泛宣傳申辦家庭農(nóng)場的優(yōu)惠政策和扶持措施，積極引導農(nóng)村有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村實用人才和農(nóng)村青年致富帶頭人成立家庭農(nóng)場;積極樹立家庭農(nóng)場的先進典型，及時總結(jié)家庭農(nóng)場發(fā)展的工作經(jīng)驗，形成全社會關(guān)心支持家庭農(nóng)場發(fā)展的良好氛圍。

3、強化服務(wù)。工商部門要盡可能簡化審批程序，提高辦事效率，為家庭農(nóng)場登記注冊提供“綠色通道”;農(nóng)業(yè)部門要開展跟蹤服務(wù)，對已辦理證照的家庭農(nóng)場實行定期或不

定期回訪，積極主動幫助其解決在經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，加強對家庭農(nóng)場主的培訓，提高農(nóng)場經(jīng)營水平，促進家庭農(nóng)場健康發(fā)展。

4、加強考核。將家庭農(nóng)場發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標考核的重要內(nèi)容，強化家庭農(nóng)場的政策落實，建立工作完成情況通報制度，督查辦將不定期督查通報相關(guān)情況。

濟南家庭農(nóng)場的通知范文第五篇一、農(nóng)場安全生產(chǎn)管理制度

1、“安全生產(chǎn)，人人有責”，認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針。

2、凡不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施，員工有權(quán)向上級報告，遇有危及生命安全的情況，職工有權(quán)停止操作，并及時報告領(lǐng)導處理。

3、生產(chǎn)操作人員未經(jīng)安全教育和不合格者不準參加生產(chǎn)和主力操作。

4、工作中應(yīng)集中精力，堅守崗位，不準擅自把自己的工作交給他人，嚴禁酗酒者進入工作崗位。

5、凡員工違反上述安全生產(chǎn)守則者，視情節(jié)輕重酌情處罰。

二、農(nóng)場生產(chǎn)過程管理制度

1、嚴格履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責任。

2、配備專職監(jiān)管員，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

3、投入品使用安全規(guī)范，采收符合安全間隔期和休養(yǎng)期要求。

4、積極應(yīng)用物品防治，合理使用生長調(diào)節(jié)劑型。

5、禁止使用禁限用農(nóng)(獸)藥或其他化學物質(zhì)。

6、使用的相關(guān)藥劑符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范。

7、制定應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)模式圖，積極參加生產(chǎn)技術(shù)培訓，自覺接受監(jiān)管部門檢查和消費者監(jiān)督。

三、農(nóng)場農(nóng)業(yè)投入品管理制度

1、農(nóng)業(yè)投入品實行專庫專儲，配置明示標牌。

2、庫房防潮、防鼠、防火，物品分類擺放，排列有序，整潔衛(wèi)生。

3、農(nóng)業(yè)投入品來源清楚，消毒藥等藥劑“三證”齊全。

4、實行專人專管，規(guī)范做好物品出入庫登記記錄。

四、農(nóng)場主負責制

農(nóng)場主統(tǒng)攬全場工作，主要是擬定發(fā)展目標和計劃，制定管理制度，加強從業(yè)人員管理，有序組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強財務(wù)審核審批，協(xié)調(diào)解決農(nóng)場重大事宜，爭取各項扶持政策，開展工作考核和總結(jié)評比。

濟南家庭農(nóng)場的通知范文第六篇20xx年是豐收的一年，總的講有說不盡的喜悅，道不盡的艱辛，雖然對政府政策解讀不透，存在一定的困惑，但感覺前途一片光明。

一、惠農(nóng)政策給樹立信心。近幾年，國家為了家庭農(nóng)場出臺了一系列政策，為掌握科學種田技術(shù)，懂得管理，新型農(nóng)民指明了方向，有用武之地，為農(nóng)業(yè)發(fā)展鋪平了道路，從一家一戶分散管理走向家庭農(nóng)場集約化管理。

二、農(nóng)場規(guī)模生產(chǎn)，帶來增長增收。以前我承包田畝少，工作時間短，干三歇五，不能穩(wěn)定勞動人員，缺少勞力，耽誤農(nóng)時，影響產(chǎn)量?，F(xiàn)在成立家庭農(nóng)場，承包407畝面積，可與勞務(wù)工簽到合同，穩(wěn)定勞動隊伍，采用規(guī)范管理，科學種田，機械化耕作，節(jié)支增效，今年每畝比去年節(jié)約開支約150多元，今年水稻平均畝產(chǎn)600多公斤。

三、艱辛與喜悅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不像其他工業(yè)化生產(chǎn)，工作在陰涼舒適的環(huán)境，它是把大地作工廠，田地做車間，頂烈日耕作，披著星星月亮回家。如果沒有對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深厚情感，是不會從城鎮(zhèn)回到農(nóng)村到田間地頭工作。當我飽嘗艱辛，看到長勢喜人的莊稼時，往日的辛苦瞬間消失得無影無蹤，沉浸在無限豐收的喜悅之中。

四、農(nóng)場帶動種植戶增長、增效。我的農(nóng)場豐收，不光給我可觀的經(jīng)濟效益和成功的喜悅，同時給這一帶農(nóng)戶起到了帶頭示范作用，他們紛紛來訪請教，我也毫不保留為當?shù)胤N植戶傳授新技術(shù)，新

濟南家庭農(nóng)場的通知范文第七篇為了保護和合理利用農(nóng)場現(xiàn)有森林資源，加快培育森林后續(xù)資源，充分發(fā)揮林業(yè)在農(nóng)場生產(chǎn)中的經(jīng)濟和生態(tài)作用，根據(jù)《xxx森林法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我場的實際情況，特制定林業(yè)管理制度如下：

第一章總則

第一條森林資源：包括林地以及林區(qū)內(nèi)野生植物和動物。林地：包括郁閉度0。3以上的喬木林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國家規(guī)定的宜林地。

第二條除退耕還林地以外，農(nóng)場所有森林資源歸農(nóng)場集體所有，各大隊負責轄區(qū)內(nèi)林分管理。不論個人和集體所有營林活動一律由生產(chǎn)經(jīng)營部規(guī)劃設(shè)計，并請示有關(guān)領(lǐng)導同意后，報主管部門批準，方可實施。任何單位和個人不得擅自取材。

第三條建立林業(yè)基金制度。間伐和主伐木材價值的70%上繳農(nóng)場做為造林、營林專用基金，30%歸林地單位護林費用。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營部督導各大隊做好林業(yè)工作，負責組織森林資源清查、資源檔案建立等，掌握資源變化情況。根據(jù)實際情況編制林業(yè)經(jīng)營方案，報主管領(lǐng)導批準后實行。

第二章植樹造林

第五條各單位主要負責人要加強對林業(yè)工作的領(lǐng)導，積極組織廣大職工群眾開展植樹活動和完成農(nóng)場下達的各項造林任務(wù)。

第六條農(nóng)場鼓勵單位和個人植樹造林，所育林分由單位和個人經(jīng)營，按照國家有關(guān)規(guī)定支配林木收益。

第七條各單位自己組織力量，負責其轄區(qū)內(nèi)四旁綠化及防護林、生態(tài)林的營建工作。

第三章森林采伐

第八條農(nóng)場根據(jù)林分因子，科學制定撫育、間伐強度和間隔年限。對于主伐的林分經(jīng)農(nóng)場主管領(lǐng)導批準，到縣級以上林業(yè)主管部門辦理采伐許可證后方可采伐。

第九條采伐作業(yè)要嚴格按照專業(yè)部門的設(shè)計和采伐許可證的要求完成采伐任務(wù)。不準超限額采伐，對不符合作業(yè)要求的應(yīng)及時予以糾正。

第十條凡主伐作業(yè)的林地，應(yīng)在當年或次年完成更新造林任務(wù)。

第四章林業(yè)管護

第十一條各單位一把手對本單位轄區(qū)內(nèi)的林地管護負第一位責任，納入到年度政績考核指標范圍。

第十二條各單位要根據(jù)本單位的林分狀況，地理環(huán)境組建護林組織，負責護林工作。要積極發(fā)動群眾護林，護林責任要層層落實到個人。

第十三條護林人員要盡職盡責地巡護森林，制止破壞森林資源的行為。協(xié)助單位領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門做好森林火災(zāi)的預(yù)防、盜伐濫伐林木和亂捕濫獵野生動物現(xiàn)象的查處工作。

第十四條在森林防火期內(nèi)，禁止在野外用火，林地附近農(nóng)田燒荒時，必須征得農(nóng)場防火指揮部批準，采取防火措施后方可。發(fā)現(xiàn)火情、火險，有關(guān)部門應(yīng)立即組織職工群眾進行撲救。

第十五條禁止任何單位和個人毀林伐木，禁止在幼林地內(nèi)砍柴放牧。

第五章林業(yè)作業(yè)驗收

第十六條施工作業(yè)檢查驗收，原則上在每項造林施工作業(yè)完成后都要進行，檢查驗收內(nèi)容按照《黑龍江省地方標準造林技術(shù)規(guī)程》（DB23/T507—1999）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條幼林檢查驗收是對新造幼林經(jīng)過一個完整生長季后所進行的成活率調(diào)查。凡成活率在41—84%之間的小班必須進行補植。

第十八條營林生產(chǎn)包括采種、育苗、造林、撫育、間伐等項作業(yè)的檢查驗收，以批準的營林作業(yè)設(shè)計及由此而制定的營林作業(yè)計劃或合同為依據(jù)。

第十九條建立健全各種林業(yè)檔案，為林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、技術(shù)交流和科學研究等工作提供準確可靠的科學依據(jù)。

第六章獎罰辦法

第二十條盜伐、濫伐森林或者其他林木的，將依據(jù)《xxx森林法》第三十九條的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條在林地進行開墾、采石、采砂、采土或在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，將依據(jù)《森林法》第四十四條的規(guī)定予以處罰。

第二十二條對活立木扒皮的處以每株50—100元罰款。導致樹木死亡的處以成年立木木材價值3—5倍罰金。

第二十三條防火期內(nèi)未經(jīng)防火指揮部同意，違反規(guī)定用火的，處以50—200元罰款。用火引起火災(zāi)，燒毀林木造成損失價值1000元以下的，責令限期更新造林，賠償損失，并處以3—5倍的罰款。情節(jié)嚴重的，依法追究其刑事責任。

第二十四條未在規(guī)定期限內(nèi)完成植樹造林或退耕還林任務(wù)，以及經(jīng)驗收不合格者，處以相當于未完成或不合格面積作業(yè)費用2—5倍的罰款。

第二十五條對單位負責人，護林人員工作失職、玩忽職守造成林木丟失，毀林現(xiàn)象發(fā)生的，除追究其行政責任外，從重處罰。

第二十六條阻撓護林人員執(zhí)行公務(wù)，毆打和謾罵護林人員的，將當事人移交xxx門依法處理。

第二十七條當事人必須在林業(yè)主管部門對其下達的罰款通知之日起3日內(nèi)上交罰金。否則，林業(yè)主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十八條凡在護林中，檢舉、揭發(fā)、抓獲毀林當事人的有功人員，按罰金所得的50%給予獎勵。

第二十九條對在護林、造林中成績顯著的單位和個人，將給予物質(zhì)和精神上的獎勵。

第七章附則

第三十條本制度解釋權(quán)歸xx農(nóng)場。自XXXX年3月1日起執(zhí)行。

濟南家庭農(nóng)場的通知范文第八篇家庭農(nóng)場簡介范文4篇篇一根據(jù)市政府關(guān)于擴大家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的有關(guān)精神，我家庭在村委會的支持下，根據(jù)政策文件要求的擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，改變經(jīng)營方式，多元化、多手段的擴大生產(chǎn)經(jīng)營，現(xiàn)已初具規(guī)模，現(xiàn)將xxx家庭農(nóng)場的基本情況、經(jīng)營效果和社會效益逐項作一介紹：一、xxx家庭農(nóng)場的基本情況：xxx家庭農(nóng)場位于xx市xx村，經(jīng)營面積xx畝，家庭承包經(jīng)營面積xx畝，流轉(zhuǎn)土地xx畝?，F(xiàn)有xxx1臺，xxx1臺，犁、耬、耙、耱配備齊全，種植xxxx畝，xxxx畝，投入勞工xx人，總產(chǎn)值xx萬元。二、經(jīng)濟效益分析為了使家庭的生產(chǎn)、生活質(zhì)量大幅度的改變，我們經(jīng)常參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，不斷改進xx的種植技術(shù)(和xx的栽培技術(shù))，學習別人的先進經(jīng)驗，使產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。去年共收益xx萬元，純收入xx萬元。三、社會效益預(yù)測隨著國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等涉農(nóng)問題的不斷投入，使黨的惠農(nóng)政策在農(nóng)村得到充分體現(xiàn)，從農(nóng)場綜合社會效益上講，它具有穩(wěn)定家庭與穩(wěn)定社會的作用，能帶動周邊農(nóng)戶提高農(nóng)產(chǎn)品效益，增加農(nóng)民收入，還可以使夫妻雙方常年在一起共同勞作、互敬、互愛，減少了不必要的社會和家庭矛盾，使家庭地位在群眾中有明顯提升。家庭農(nóng)場建立后，機械化大面積操作方便，也解決了部分農(nóng)村剩余勞動力?？傊?，在黨的利民政策的指導下，我農(nóng)場從小到大，我感覺它有容易管理和耕作、使政府指導方便、黨的政策好落實的作用。經(jīng)營人：xx篇二金星家庭農(nóng)場由我鄉(xiāng)金星村7隊養(yǎng)牛大戶楊東紅2012年創(chuàng)辦。農(nóng)場現(xiàn)有土地面積507畝，農(nóng)機具3臺。有鍘草機、農(nóng)用車、收割機。辦公場所1000平方米，固定員工7人，固定資產(chǎn)500萬元。該農(nóng)場2012年流轉(zhuǎn)北長渠7、10隊土地339畝，每畝流轉(zhuǎn)費500元。2013年新增流轉(zhuǎn)銀光11隊18戶農(nóng)戶168畝土地，流轉(zhuǎn)費每畝500元。該農(nóng)場主要種植玉米及青儲飼料，實現(xiàn)了統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一管理的全程機械化模式，降低了養(yǎng)殖成本。該農(nóng)場占地面積60畝，已完成投資1500萬元，建設(shè)圈舍8棟，青貯池8座，飼料庫房及職工宿舍20間，消毒室1間，沙粒硬化道路已全面完成。該農(nóng)場推行“產(chǎn)權(quán)明晰、責任明確、自主經(jīng)營、自負盈虧”的經(jīng)營制度，實行政府引導，企業(yè)運作，中介服務(wù)，農(nóng)戶參與的運行機制，帶動周邊群眾由過去分散的一家一戶的經(jīng)營模式逐步向規(guī)?；?、規(guī)范化、現(xiàn)代化的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。農(nóng)戶除了獲得固定的土地流轉(zhuǎn)費外，可以選擇進城務(wù)工，從事二三產(chǎn)業(yè)，也可以就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力100人以上。該農(nóng)場現(xiàn)有存欄肉牛500頭，主要品種西門達、紫羅萊、等，年出欄肉牛預(yù)計達3000頭，按每頭牛養(yǎng)殖180天出欄，利潤每頭牛3500元，實現(xiàn)利潤200萬元。通過”農(nóng)場+基地聯(lián)農(nóng)戶”運行模式，實現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖、集約化經(jīng)營，提高市場競爭力，為做大做強肉牛產(chǎn)業(yè)，推動全鄉(xiāng)現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的示范引領(lǐng)作用。篇三鵬翔家庭農(nóng)場位于齊河縣華中社區(qū)南1公里，機場北臨?，F(xiàn)一期占地500目，二期將擴大到2000畝。注冊資本1000萬元。首期500畝種植基地可滿足4000人以上的蔬菜、水果供應(yīng)。二期工程完工后可保證15000人以上的蔬菜、水果供應(yīng)。現(xiàn)有養(yǎng)豬場1處，存欄500多頭，特大高溫日光大棚5個，占地30畝，恒溫庫2個，容積150立方。特聘請農(nóng)業(yè)部專家李強長期駐場指導種植。所有農(nóng)產(chǎn)品均為有機無公害食品。我農(nóng)場的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：一、現(xiàn)代化程度高，管理規(guī)范。種植、采摘、運輸全程監(jiān)控，確保食品安全。二、質(zhì)量優(yōu)、品種全。特聘請中國農(nóng)業(yè)科學院種植專家李強長期駐場指導。選種、育種、施肥等全部采用國際標準，所有產(chǎn)品均無公害、無農(nóng)藥殘留。夏季、秋季可供應(yīng)應(yīng)季時令蔬菜、水果20種以上，冬季、春季不低于15種。三、產(chǎn)品新鮮程度高。由于農(nóng)場與機場僅一墻之隔，采摘下來的蔬菜可以在5分鐘內(nèi)送達貴機場領(lǐng)導指定地點，最大程度的減少了冷藏和遠距離運輸造成的營養(yǎng)成分流失。同時，部隊領(lǐng)導也可以親自到農(nóng)場現(xiàn)場挑選蔬菜、水果，也可親自到農(nóng)場監(jiān)督、...查看更多

濟南家庭農(nóng)場的通知范文第九篇農(nóng)場獨立核算，自負盈虧，服從農(nóng)業(yè)管理部門的管理與指導，實行科學化管理，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)和安全的農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自身實際，實行農(nóng)場主負責制，設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)管理、銷售管理和財務(wù)管理等崗位，并明確工作職責。

一、農(nóng)場主職責（負責人良XX）

（一）負責家庭農(nóng)場的全面工作，擬定家庭農(nóng)場總體發(fā)展目標和計劃，制定管理制度。

（二）負責組織召開家庭農(nóng)場會議,加強從業(yè)人員管理。

（三）有序組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，帶動農(nóng)場增收。

（四）組織實施家庭農(nóng)場的各項規(guī)劃,及時解決家庭農(nóng)場的有關(guān)事宜。

（五）負責家庭農(nóng)場的財務(wù)審核審批。

（六）爭取上級扶持政策，開展工作考核和總結(jié)評比。

二、生產(chǎn)技術(shù)管理崗職責

（一）落實家庭農(nóng)場年度生產(chǎn)計劃。

（二）制定并實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

（三）根據(jù)生產(chǎn)需要，組織提供所需的生產(chǎn)、生活資料。

（四）提供技術(shù)指導和服務(wù)，引進新技術(shù)、新品種。開展新技術(shù)培訓、技術(shù)交流、經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作。

（五）掌握農(nóng)業(yè)氣象、病蟲草害等各種生產(chǎn)災(zāi)情。

（六）組織標準化生產(chǎn)并負責完善相關(guān)記錄，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制。

（七）加強農(nóng)業(yè)機械設(shè)施設(shè)備檢修維護和倉儲運輸工作。

三、銷售管理崗位職責（負責人徐xx）

（二）負責簽訂銷售合同，規(guī)范銷售憑據(jù)，回收銷售款項。

（三）堅守公平競爭和誠實守信商業(yè)道德，保證產(chǎn)品銷售質(zhì)量和數(shù)量，維護家庭農(nóng)場整體形象。

（四）努力降低銷售成本，最大程度地實現(xiàn)家庭農(nóng)場既得利益。

（五）建立銷售臺賬，及時報告銷售業(yè)績。

四、財務(wù)主管崗位職責（負責人林xx）

（一）擬定并落實年度財務(wù)計劃和預(yù)算方案，制定并執(zhí)行家庭農(nóng)場內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理辦法。

（二）遵守財產(chǎn)物資采購審批程序，加強財產(chǎn)物資安全領(lǐng)用、保管。

（三）作好生產(chǎn)經(jīng)營收支記錄。

（三）建立健全財務(wù)會計賬簿，組織財務(wù)核算，按時提交、報送財務(wù)報告，按時進行稅務(wù)登記。

家庭農(nóng)場各崗位之間要精誠合作，建立獎勤罰懶、評先創(chuàng)優(yōu)機制。

濟南家庭農(nóng)場的通知范文第十篇規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，在上世紀80年代中后期，寧波就有了家庭農(nóng)場的雛形，出現(xiàn)了一批糧田適度規(guī)模經(jīng)營大戶，90年代后期，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時，大戶的市場意識、經(jīng)營意識不斷增強，一些大戶自發(fā)或在政府引導下，將自己的經(jīng)營行為進行了工商注冊登記，以期尋求法律的保護，尋求進一步參與市場競爭的機會。到目前為止，全市從事種植、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場共有385家，其中種植類279家，畜牧類106家。按工商登記類型分，以個體工商戶登記的295家，以個人獨資企業(yè)登記的90家。并有以下特點：

1、經(jīng)營規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模普遍較大，279家種植類家庭農(nóng)場經(jīng)營面積均在50畝以上，其中50-100畝123家，占，100-500畝的139家，占，500畝以上的17家，占，畜牧業(yè)的經(jīng)營-

規(guī)模也大大超過國家、省定的標準。年銷售額50萬元以上的355家，占92%，其中500萬元以上37家。由于經(jīng)營規(guī)模較大，有237家家庭農(nóng)場長期有雇工，占家庭農(nóng)場總數(shù)的近三分之二，雇工人數(shù)1016名，平均每個農(nóng)場5名左右，最多的達幾十人，僅三分之一左右以家庭成員為主要勞動力。家庭農(nóng)場從事領(lǐng)域逐步拓寬，其中種植蔬菜瓜果的242家，糧食28家，生豬50家，禽類34家，其他31家。

2、綜合素質(zhì)較好，管理水平較高。農(nóng)場主年齡50歲以下的有267名，占70%，其中30歲以下的28名。高中以上學歷的142名，占37%，其中大專以上30名。大部分農(nóng)場主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大，專業(yè)知識、實踐技能較強，懂經(jīng)營、會管理。有311家農(nóng)場實行了標準化生產(chǎn)，66家已獲得無公害基地和產(chǎn)品認證。有49家聘請了64名大學畢業(yè)生參與經(jīng)營管理。

3、經(jīng)營效益較好，市場競爭力較強。-

全市385家家庭農(nóng)場2014年實現(xiàn)銷售收入億元，利潤億元，分別比上年增長和，平均每個場分別為214萬元和38萬元，大大超過普通農(nóng)戶的收入水平。有224家牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社，有103家與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同，有110家擁有自主商標權(quán)。有不少農(nóng)場主是購銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，市場信息靈，產(chǎn)銷連接緊密，產(chǎn)品競爭力強。

4、發(fā)展速度較快，地區(qū)間發(fā)展不平衡。隨著市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，規(guī)模效應(yīng)不斷體現(xiàn)，政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu)，家庭農(nóng)場發(fā)展速度逐步加快，但地區(qū)間發(fā)展不平衡。慈溪市上世紀90年代出臺政策，培育扶持家庭農(nóng)場，目前已有各類家庭農(nóng)場500多家，其中種植業(yè)和畜牧業(yè)283家，占寧波市的；象山27家；其他各縣較少，種植業(yè)家庭農(nóng)場中除慈溪264家外，僅有余姚9家，象山、鎮(zhèn)海各3家。

二、充分認識家庭農(nóng)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)-

發(fā)展中的作用

近年來，寧波市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，取得了明顯的效果。但是，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社一般都不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由此形成的兩種

模式的合作大多限于加工、流通領(lǐng)域，仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的問題。發(fā)展家庭農(nóng)場，在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎(chǔ)上，促進土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中，開展集約化經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式的創(chuàng)新，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場竟爭力，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的作用。

1、發(fā)展家庭農(nóng)場是完善和創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營制度的有效途徑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀地要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織。家庭農(nóng)場是在-

農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,其核心是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的同時,通過多種方式,按依法自愿有償原則,將一部分土地向大戶集中組建家庭農(nóng)場,既堅持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,又繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在經(jīng)濟效益的引導下，不斷投入擴大再生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的一種順勢調(diào)整，易被廣大農(nóng)民接受,是完善和創(chuàng)新家庭承包經(jīng)營的有效途徑。

2、發(fā)展家庭農(nóng)場是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營具有以市場為導向的企業(yè)化特征，要在市場競爭中生存和發(fā)展,每個家庭農(nóng)場都會加大物質(zhì)和科技的投入,提高集約化經(jīng)營水平和勞動生產(chǎn)率。同時，家庭農(nóng)場亦如家族企業(yè)一樣，具有較好的傳承性，能較好的維持和保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市家庭農(nóng)場生產(chǎn)裝備設(shè)施投入較大，普遍在幾十萬元以上，一些規(guī)模-

畜牧場則達上千萬元，農(nóng)機具購置齊全，農(nóng)機化水平普遍較高。余姚市三七市鎮(zhèn)悠悠農(nóng)場起步于1993年，規(guī)模逐年擴大，其子大學畢業(yè)后，把從事農(nóng)場經(jīng)營作為家庭事業(yè)，于2014年進行了工商登記，并注冊了商標，目前經(jīng)營面積600余畝。

3、發(fā)展家庭農(nóng)場是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效載體。家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟弊端，商品化程度高，能為社會提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時，家庭農(nóng)場亦比一般農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也更易于監(jiān)管。據(jù)調(diào)查，全市80%以上的家庭農(nóng)場實行標準化生產(chǎn)，農(nóng)場的管理制度、農(nóng)事記錄、生產(chǎn)臺賬相對齊全，一些大的農(nóng)場還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周偉平農(nóng)場種植水稻500多畝，每年投售糧食300多噸，成為全國優(yōu)秀種糧大戶、市級勞動模范。慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場2014年成立，堅持規(guī)?；?jīng)營，企業(yè)化管理，-

目前經(jīng)營面積1600余畝，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品原料。

4、發(fā)展家庭農(nóng)場是推進科教興農(nóng)，培育新型農(nóng)民的有效手段。作為規(guī)模經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，也更有能力接受推廣和使用，成為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。慈溪市各類家庭農(nóng)場累計引進甘藍、草莓等優(yōu)新品種100多個，成功推廣優(yōu)新品種17個，并成為應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)、無害化防治措施、先進農(nóng)機具等方面的先行者。農(nóng)場主既懂生產(chǎn)，又會經(jīng)營管理和市場營銷，是典型的新型農(nóng)民。同時，通過家庭農(nóng)場效益農(nóng)業(yè)的帶動，一批農(nóng)場主的下一代逐步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認識，成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人，一批農(nóng)戶受影響帶動加入家庭農(nóng)場行列，成為新的農(nóng)場主，一批大學生在家庭農(nóng)場就業(yè)，培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量，還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，-

收入水平大大提高。

三、當前的主要困難與問題

一是對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性還缺乏必要的認識。各級黨委、政府和有關(guān)部門尚未認識到家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體而予以重視，沒有出臺系統(tǒng)的專門扶持家庭農(nóng)場的政策。作為家庭農(nóng)場潛在發(fā)展對象的種養(yǎng)大戶，普遍缺乏市場意識，滿足于現(xiàn)狀，缺乏組建家庭農(nóng)場的積極性。

二是土地流轉(zhuǎn)難。近年來，土地的稀缺性不斷顯現(xiàn)，首先是農(nóng)民惜租，土地流出戶少，土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)場難以擴大經(jīng)營規(guī)模；其次是土地集中連片難，流轉(zhuǎn)的土地，往往交通不便、農(nóng)田基礎(chǔ)條件較差，零碎插花不集中；三是流轉(zhuǎn)價格上漲快，受物價和高收益農(nóng)業(yè)項目刺激，土地流轉(zhuǎn)價格逐年上漲，目前普遍在每畝500元以上，城郊則在800元以上，流轉(zhuǎn)價格上漲對農(nóng)場經(jīng)營帶來成本壓力，特別是從事糧棉油等大宗產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)場，同時帶來農(nóng)地糾紛，影響-

農(nóng)場主的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)積極性。

三是融資、用地、用工等要素制約大。家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數(shù)農(nóng)場實力不強，加上固定資產(chǎn)不多，大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。管理用地落實難，盡管省、市有關(guān)文件明確允許農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照不超過流轉(zhuǎn)面積5‰的土地建設(shè)管理用房，但由于嚴格的基本農(nóng)田保護制度，政策難以落實到位。同時，由于物價上漲和外來勞動力流動頻繁，勞動力工資普遍比上年增加20%以上，一些農(nóng)場盡管提高了工資，但還是難以留住人。

四是組織化程度低，社會化服務(wù)能力弱。全市尚有163家家庭農(nóng)場沒有加入農(nóng)民專業(yè)合作社，占總數(shù)的40%以上，一些已加入合作社的農(nóng)場主也感到合作社服務(wù)能力有限，以自我服務(wù)為主。農(nóng)技服務(wù)力量薄弱，對家庭農(nóng)場缺乏技術(shù)指導，機械化程度低，造成家庭農(nóng)場需-

要大量的農(nóng)業(yè)工人。

五是農(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)還需進一步提高。盡管大部分農(nóng)場主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實踐經(jīng)驗豐富，但畢竟受學歷、理念等因素影響，難以有效承擔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任，需進一步提高經(jīng)營素質(zhì)。

四、加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的對策建議

加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。黨的十七屆三中全會提出了“推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平”，“發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體”。家庭農(nóng)場作為提高農(nóng)業(yè)集約化水平的有效載體，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中表現(xiàn)最為活躍，最具生命力。因此，要加大扶持力度，積極培育，加快發(fā)展。

審時度勢，營造培育家庭農(nóng)場的良好環(huán)境。初步統(tǒng)計，全市土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率都在60%左右，50畝以上經(jīng)營面積的業(yè)主有5227戶，承包經(jīng)營面積萬畝。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和組織化程度有較大提高，已經(jīng)具備發(fā)展家庭農(nóng)場的條件。因此，要提高認識，把扶持現(xiàn)代家庭農(nóng)場作為促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手，加強組織領(lǐng)導，制定出臺扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策，積極營造支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策氛圍和輿論環(huán)境。

強化基礎(chǔ)，積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要進一步加強土地承包管理，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場，為供求雙方提供法律咨詢、供求登記、信息發(fā)布、中介協(xié)調(diào)、指導簽證、代理服務(wù)、糾紛調(diào)處等服務(wù)，為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺；逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價格協(xié)調(diào)機制、利益聯(lián)結(jié)機制和糾紛調(diào)解機制，促進流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中；進一步完善農(nóng)民社保體系，解決離土農(nóng)民-

的后顧之憂，積極有序地推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

加大扶持，不斷提高家庭農(nóng)場生產(chǎn)力水平。要鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶升級為家庭農(nóng)場；鼓勵家庭農(nóng)場增加技術(shù)、資本等要素投入，提高農(nóng)業(yè)集約化水平。財政要設(shè)立專項發(fā)展資金，用于家庭農(nóng)場提高生產(chǎn)能力建設(shè)；家庭農(nóng)場自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品要給予農(nóng)民自產(chǎn)自銷的稅收待遇；適宜家庭農(nóng)場申報的農(nóng)業(yè)項目要優(yōu)先安排；要落實用地、人才引進等優(yōu)惠政策，家庭農(nóng)場在不破壞耕作層的前提下，允許其按規(guī)定建設(shè)生產(chǎn)管理用房，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生到家庭農(nóng)場工作。開展優(yōu)秀家庭農(nóng)場評選并予表彰。

健全服務(wù)，為培育發(fā)展家庭農(nóng)場提供堅強保障。要深化農(nóng)技推廣體制改革，強化新型農(nóng)業(yè)社會化公共服務(wù)體系建設(shè)，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進和推廣，指導家庭農(nóng)場應(yīng)用先進適用新技術(shù)、引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、種養(yǎng)新模式，開展-

標準化生產(chǎn)；要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，幫助解決單個家庭農(nóng)場干不了、干不好或干了不合算的事情，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，實現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對接；優(yōu)化金融服務(wù)，開展家庭農(nóng)場信用等級評定，對信用等級高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠，允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款，創(chuàng)新信貸品種，簡化信貸手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；支持和引導農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場提供擔保貸款，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)業(yè)保險范圍，增加保險險種，搞好農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，保障家庭農(nóng)場健康發(fā)展；加強培訓指導，提高農(nóng)場主的綜合素

質(zhì)，不斷提高家庭農(nóng)場經(jīng)驗管理水平。

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濟南家庭農(nóng)場的通知范文第十一篇家庭農(nóng)場調(diào)研報告

下辛店鎮(zhèn)家庭農(nóng)場調(diào)研報告

接到上級調(diào)研任務(wù)后，我們農(nóng)口組織調(diào)研專班到走訪了全鎮(zhèn)4個類似于家庭農(nóng)場的種養(yǎng)殖業(yè)大戶（北堤村王森林、白水湖村王先勇、泗州寺村羅丙田太和村聶正偉），采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計、典型解剖和查閱資料等方法，對家庭農(nóng)場發(fā)展情況進行了初步調(diào)查。總體情況是發(fā)展正常，形勢很好，農(nóng)民滿意，但也存在一些困難和問題，需要研究解決。

一、家庭農(nóng)場的發(fā)展現(xiàn)狀

從調(diào)查情況看，4個家庭農(nóng)場的基本情況是：農(nóng)場主中有3個村干部，1個農(nóng)民，戶平勞動力3人；8戶農(nóng)場主共有機械設(shè)備12臺套（獲農(nóng)機補貼30萬元），以種植水稻、小麥、養(yǎng)魚為主；土地流轉(zhuǎn)總面積555畝，其中耕地450畝、水面105畝，流轉(zhuǎn)涉及68戶，有2個農(nóng)場簽訂了規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，2戶是口頭協(xié)議短期流轉(zhuǎn)；租金畝平約450元，最高的是水面養(yǎng)魚每畝600元，最低的是60元（漢北河河灘），其中流轉(zhuǎn)土地的糧食補貼由土地所有人所得。4戶農(nóng)場2014年純收入44萬元，戶平萬元。從4家家庭農(nóng)場的發(fā)展來看，主要呈現(xiàn)以下特點：1、農(nóng)場數(shù)量增長較快，發(fā)展勢頭良好。4個家庭農(nóng)場中，有2戶從1998年就開始“撿田種”，2戶從2014年底開始流轉(zhuǎn)，近幾年規(guī)模發(fā)展越來越大。特別是隨著農(nóng)業(yè)機械化的推進，種植大戶越來越多，土地流轉(zhuǎn)進一步加快，臺湖、安定、北堤等村出現(xiàn)到大冶等外地地承包經(jīng)營家庭農(nóng)場的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)經(jīng)營50畝以上的家庭農(nóng)場有150戶。

2、糧食生產(chǎn)得到保障，特色種植進一步顯現(xiàn)。4個家庭農(nóng)場，全部種植糧食，去年，糧食作物種植面積250畝，總產(chǎn)量萬斤，畝平1134斤（含小麥），一個人種糧可供150的口糧。在糧食生產(chǎn)得到保障的同時，各種特色種養(yǎng)殖的到充分發(fā)展，其中白水湖村王先勇種植泥蒿100畝，泗州寺村羅炳田發(fā)展精養(yǎng)魚池160畝，經(jīng)濟效益非?？捎^，極大促進家庭收入，人均純收入萬元，是當年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的4倍。

3、農(nóng)業(yè)機械化程度增強，勞動生產(chǎn)率顯著提高，。4個家庭農(nóng)場中，2014年種植主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了機械作業(yè)，農(nóng)場主配有機械設(shè)備12臺套，機械投入105多萬元。北堤村村民王森林，自有旋耕機、機耕船、收割機等，加上他組建的合作社成員共有的農(nóng)用機械10臺套，總價值40余萬元。他家流轉(zhuǎn)土地200畝，其中本村水田50畝、臺湖農(nóng)場50畝，漢北河灘100畝，去年純收入20多萬元。今年，他計劃秋季在本村建一座醬菜加工廠，發(fā)展帶動附近蔬菜生產(chǎn)；秋播時在漢北河附近3個村季節(jié)性流轉(zhuǎn)1000畝，連片種植小麥。

二、家庭農(nóng)場發(fā)展的困難和問題

1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難。一是部分農(nóng)戶對土地存在思想障礙。有的是“土地命根子”思想濃厚，擔心失了地、丟了根，不愿流轉(zhuǎn)；有的是外出收入高，對那點田、那點租金無所謂，田放那也不要飯它吃，還可以領(lǐng)補貼，也不愿意流轉(zhuǎn)；加之政府對土地流轉(zhuǎn)沒有“硬措施”，沒有辦法制約農(nóng)戶。比如2014年我鎮(zhèn)為了發(fā)展千畝螃蟹基地，在迎風、彭李、北堤三村協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地，設(shè)計40戶的300多畝土地流轉(zhuǎn)

協(xié)議整整談了5各月才簽訂。二是土地零散和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，“旱包子、水袋子”等條件差的田流轉(zhuǎn)難度大。三是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)還沒完全到位。調(diào)查的4個家庭農(nóng)場2個簽訂了合同，2戶是口頭協(xié)議，其他散戶都沒簽合同。全市農(nóng)戶間的小面積流轉(zhuǎn)80%以上都沒簽合同。

2、農(nóng)村家庭農(nóng)場融資困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長，比較效益低，回報見效慢，缺乏有效抵押物，家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數(shù)農(nóng)場實力不強，加上固定資產(chǎn)不多，大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。大部分專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和合作社想發(fā)展擴大規(guī)模，貸款融資很困難。貸款條件苛刻，無法貸款。白水湖村王先勇去年流轉(zhuǎn)100畝土地種糧食，農(nóng)戶每畝的租金500元，他家純收入也很可觀，兩相滿意。今年他想貸款20萬元，擴大種植規(guī)模到300畝，因沒有抵押無法落實貸款。三是農(nóng)業(yè)人才支撐困難。農(nóng)村勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)勞動力年齡偏大，結(jié)構(gòu)老化，在家從事家庭農(nóng)場經(jīng)營的都是50歲以上老年人，子女全都外出工作、務(wù)工，再過10年，“誰來種田”的問題就更加突出了。

3、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)還不完善。突出表現(xiàn)在農(nóng)機駕駛與維修、配方施肥和病蟲害防治等方面。普遍農(nóng)戶信奉“巧種不如拙閉”（施肥）的老信條，不管田里缺什么，搞兩包化肥再說。一些農(nóng)民一季稻谷打五六次藥，人家打什么藥我打什么藥。農(nóng)村盲目施肥、盲目打藥的問題突出，而鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心只有一名工作人員，面對全鎮(zhèn)近6萬

畝種植面積顯得力不從心

4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍顯落后。主要體現(xiàn)在三個方面，一是鎮(zhèn)域一二三級渠道淤塞極其嚴重，每到旱澇天氣，水馬齒莧堵塞河道，農(nóng)業(yè)用水根本不能保障。而改造近40公里的一二級渠，以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之力，就好比螳臂擋車。二是雖然我鎮(zhèn)部分村進行過土地平整項目，但仍然有近半村沒納入進來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍有很大不便。三是稻谷翻曬困難，每年水稻收獲季節(jié)，農(nóng)民就為水稻翻曬發(fā)愁，鎮(zhèn)域公路到處都變成了曬場，影響了人們?nèi)粘Ｉ睢?/p>

三、對策建議

1、加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。家庭農(nóng)場與土地流轉(zhuǎn)要相得益彰，專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場帶動土地流轉(zhuǎn)，土地有序流轉(zhuǎn)才能有家庭農(nóng)場的健康發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心或“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心是基礎(chǔ)，要聯(lián)合縣經(jīng)管局切實承擔起指導流轉(zhuǎn)合同、調(diào)節(jié)土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息等職能，為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺；逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價格協(xié)調(diào)機制、利益聯(lián)結(jié)機制和糾紛調(diào)解機制，促進流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中。

2、發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場相結(jié)合的道路，解決家庭農(nóng)場融資難題。要大力發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，幫助解決單個家庭農(nóng)場干不了、干不好或干了不合算的事情，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，實現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對接；優(yōu)化金融服務(wù)，開展家庭農(nóng)場信用等級評定，對信用等級高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠，允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用

設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款，創(chuàng)新信貸品種，簡化信貸手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；支持和引導農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場提供擔保貸款。

3、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭取上級農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項目，捆綁利用土地整理、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地改造等各項農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，疏通河道暢通，加快流轉(zhuǎn)區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為家庭農(nóng)場經(jīng)營提供良好的基礎(chǔ)。

4、加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才培養(yǎng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，利用和整合各類培訓資源，開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓，重點培訓專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社經(jīng)營管理人員，率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民。參照大學生村官的政策，鼓勵和支持大學生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

5、落實國家對農(nóng)民的扶持補貼政策。比如：今年中央一號文件提出“新增補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜”。把今年中央和省新增的農(nóng)業(yè)補貼，全部單列出來，用于補貼上述對象，其他農(nóng)民的補貼仍按照去年的標準執(zhí)行。特別是農(nóng)機等補貼，優(yōu)先補貼家庭農(nóng)場等種養(yǎng)殖大戶。

寧波市家庭農(nóng)場發(fā)展調(diào)研報告

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織（以下稱為家庭農(nóng)場）是以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,以市場為導向,以利潤最大化為目標,專業(yè)從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn)、加工和銷售，并經(jīng)過工商注冊，實行自主經(jīng)營、自負盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量，代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?，F(xiàn)將寧波市家庭農(nóng)場情況報告如下：

一、家庭農(nóng)場基本情況和特點

隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，在上世紀80年代中后期，寧波就有了家庭農(nóng)場的雛形，出現(xiàn)了一批糧田適度規(guī)模經(jīng)營大戶，90年代后期，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營的規(guī)模大戶。同時，大戶的市場意識、經(jīng)營意識不斷增強，一些大戶自發(fā)或在政府引導下，將自己的經(jīng)營行為進行了工商注冊登記，以期尋求法律的保護，尋求進一步參與市場競爭的機會。到目前為止，全市從事種植（大田，不含山林）、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場共有385家，其中種植類279家，畜牧類106家。按工商登記類型分，以個體工商戶登記的295家，以個人獨資企業(yè)登記的90家。并有以下特點：1、經(jīng)營規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬。家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模普遍較大，279家種植類家庭農(nóng)場經(jīng)營面積均在50畝以上，其中50-100畝123家，占，100-500畝的139家，占，500畝以上的17家，占，畜牧業(yè)的經(jīng)營規(guī)模也大大超過國家、省定的標準。年銷售額50萬元以上的355家，占92%，其中500萬元以上37家。由于經(jīng)營規(guī)模較大，有237家家庭農(nóng)場長期有雇工，占家庭農(nóng)場總數(shù)的近三分之二，雇工人數(shù)1016名，平均每個農(nóng)場5名左右，最多的達幾十人，僅三分之一左右以家庭成員為主要勞動力。家庭農(nóng)場從事領(lǐng)域逐步拓寬，其中種植蔬菜瓜果的242家，糧食28家，生豬50家，禽類34家，其他31家。

2、綜合素質(zhì)較好，管理水平較高。農(nóng)場主年齡50歲以下的有267名，占70%，其中30歲以下的28名。高中以上學歷的142名，占37%，其中大專以上30名。大部分農(nóng)場主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大，專業(yè)知識、實踐技能較強，懂經(jīng)營、會管理。有311家農(nóng)場實行了標準化生產(chǎn)，66家已獲得無公害基地和產(chǎn)品認證。有49家聘請了64名大學畢業(yè)生參與經(jīng)營管理。

3、經(jīng)營效益較好，市場競爭力較強。全市385家家庭農(nóng)場2014年實現(xiàn)銷售收入億元，利潤億元，分別比上年增長和，平均每個場分別為214萬元和38萬元，大大超過普通農(nóng)戶的收入水平。有224家牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社，有103家與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同，有110家擁有自主商標權(quán)。有不少農(nóng)場主是購銷大戶或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，市場信息靈，產(chǎn)銷連接緊密，產(chǎn)品競爭力強。

4、發(fā)展速度較快，地區(qū)間發(fā)展不平衡。隨著市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，規(guī)模效應(yīng)不斷體現(xiàn)，政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu)，家庭農(nóng)場發(fā)展速度逐步加快，但地區(qū)間發(fā)展不平衡。慈溪市上世紀90年代出臺政策，培育扶持家庭農(nóng)場，目前已有各類家庭農(nóng)場（包括林業(yè)和漁業(yè)）500多家，其中種植業(yè)和畜牧業(yè)283家，占寧波市的；象山27家；其他各縣（市、區(qū)）較少，種植業(yè)家庭農(nóng)場中除慈溪264家外，僅有余姚9家，象山、鎮(zhèn)海各3家。

二、充分認識家庭農(nóng)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用

近年來，寧波市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，取得了明顯的效果。但是，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社一般都不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由此形成的兩種

模式的合作大多限于加工、流通領(lǐng)域，仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)的問題。發(fā)展家庭農(nóng)場，在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎(chǔ)上，促進土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營能手集中，開展集約化經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式的創(chuàng)新，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化,大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場竟爭力，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的作用。1、發(fā)展家庭農(nóng)場是完善和創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營制度的有效途徑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀地要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營組織。家庭農(nóng)場是在農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,其核心是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的同時,通過多種方式,按依法自愿有償原則,將一部分土地向大戶集中組建家庭農(nóng)場,既堅持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,又繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在經(jīng)濟效益的引導下，不斷投入擴大再生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的一種順勢調(diào)整，易被廣大農(nóng)民接受,是完善和創(chuàng)新家庭承包經(jīng)營的有效途徑。

2、發(fā)展家庭農(nóng)場是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營具有以市場為導向的企業(yè)化特征，要在市場競爭中生存和發(fā)展,每個家庭農(nóng)場都會加大物質(zhì)和科技的投入,提高集約化經(jīng)營水平和勞動生產(chǎn)率。同時，家庭農(nóng)場亦如家族企業(yè)一樣，具有較好的傳承性，能較好的維持和保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全市家庭農(nóng)場生產(chǎn)裝備設(shè)施投入較大，普遍在幾十萬元以上，一些規(guī)模畜牧場則達上千萬元，農(nóng)機具購置齊全，農(nóng)機化水平普遍較高。余姚市三七市鎮(zhèn)悠悠農(nóng)場起步于1993年，規(guī)模逐年擴大，其子大學畢業(yè)后，把從事農(nóng)場經(jīng)營作為家庭事業(yè)，于2014年進行了工商登記，并注冊了商標，目前經(jīng)營面積600余畝。

3、發(fā)展家庭農(nóng)場是增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效載體。家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟弊端，商品化程度高，能為社會提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時，家庭農(nóng)場亦比一般農(nóng)戶更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，也更易于監(jiān)管。據(jù)調(diào)查，全市80%以上的家庭農(nóng)場實行標準化生產(chǎn)，農(nóng)場的管理制度、農(nóng)事記錄、生產(chǎn)臺賬相對齊全，一些大的農(nóng)場還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周偉平農(nóng)場種植水稻500多畝，每年投售糧食300多噸，成為全國優(yōu)秀種糧大戶、市級勞動模范。慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場2014年成立，堅持規(guī)?；?jīng)營，企業(yè)化管理，目前經(jīng)營面積1600余畝，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品原料。

4、發(fā)展家庭農(nóng)場是推進科教興農(nóng)，培育新型農(nóng)民的有效手段。作為規(guī)模經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，也更有能力接受推廣和使用，成為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。慈溪市各類家庭農(nóng)場累計引進甘藍、草莓等優(yōu)新品種100多個，成功推廣優(yōu)新品種17個，并成為應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)、無害化防治措施、先進農(nóng)機具等方面的先行者。農(nóng)場主既懂生產(chǎn)，又會經(jīng)營管理和市場營銷，是典型的新型農(nóng)民。同時，通過家庭農(nóng)場效益農(nóng)業(yè)的帶動，一批農(nóng)場主的下一代逐步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認識，成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人，一批農(nóng)戶受影響帶動加入家庭農(nóng)場行列，成為新的農(nóng)場主，一批大學生在家庭農(nóng)場就業(yè)，培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量，還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，收入水平大大提高。

三、當前的主要困難與問題

一是對發(fā)展家庭農(nóng)場重要性還缺乏必要的認識。各級黨委、政府和有關(guān)部門尚未認識到家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體而予以重視，沒有出臺系統(tǒng)的專門扶持家庭農(nóng)場的政策。作為家庭農(nóng)場潛在發(fā)展對象的種養(yǎng)大戶，普遍缺乏市場意識，滿足于現(xiàn)狀，缺乏組建家庭農(nóng)場的積極性。

二是土地流轉(zhuǎn)難。近年來，土地的稀缺性不斷顯現(xiàn)，首先是農(nóng)民惜租，土地流出戶少，土地流轉(zhuǎn)困難，農(nóng)場難以擴大經(jīng)營規(guī)模；其次是土地集中連片難，流轉(zhuǎn)的土地，往往交通不便、農(nóng)田基礎(chǔ)條件較差，零碎插花不集中；三是流轉(zhuǎn)價格上漲快，受物價和高收益農(nóng)業(yè)項目刺激，土地流轉(zhuǎn)價格逐年上漲，目前普遍在每畝500元以上，城郊則在800元以上，流轉(zhuǎn)價格上漲對農(nóng)場經(jīng)營帶來成本壓力，特別是從事糧棉油等大宗產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)場，同時帶來農(nóng)地糾紛，影響農(nóng)場主的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)積極性。

三是融資、用地、用工等要素制約大。家庭農(nóng)場在經(jīng)營初期一次性投入比較集中，資金需求較大，多數(shù)農(nóng)場實力不強，加上固定資產(chǎn)不多，大部分投入無法通過資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，制約其擴大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。管理用地落實難，盡管省、市有關(guān)文件明確允許農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照不超過流轉(zhuǎn)面積5‰的土地建設(shè)管理用房，但由于嚴格的基本農(nóng)田保護制度，政策難以落實到位。同時，由于物價上漲和外來勞動力流動頻繁，勞動力工資普遍比上年增加20%以上，一些農(nóng)場盡管提高了工資，但還是難以留住人。

四是組織化程度低，社會化服務(wù)能力弱。全市尚有163家家庭農(nóng)場沒有加入農(nóng)民專業(yè)合作社，占總數(shù)的40%以上，一些已加入合作社的農(nóng)場主也感到合作社服務(wù)能力有限，以自我服務(wù)為主。農(nóng)技服務(wù)力量薄弱，對家庭農(nóng)場缺乏技術(shù)指導，機械化程度低，造成家庭農(nóng)場需要大量的農(nóng)業(yè)工人。

五是農(nóng)場主經(jīng)營素質(zhì)還需進一步提高。盡管大部分農(nóng)場主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實踐經(jīng)驗豐富，但畢竟受學歷、理念等因素影響，難以有效承擔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任，需進一步提高經(jīng)營素質(zhì)。

四、加快培育和發(fā)展家庭農(nóng)場的對策建議

加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。黨的十七屆三中全會提出了“推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平”，“發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體”。家庭農(nóng)場作為提高農(nóng)業(yè)集約化水平的有效載體，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中表現(xiàn)最為活躍，最具生命力。因此，要加大扶持力度，積極培育，加快發(fā)展。

（一）審時度勢，營造培育家庭農(nóng)場的良好環(huán)境。初步統(tǒng)計，全市土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率都在60%左右，50畝以上經(jīng)營面積的業(yè)主（包含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等）有5227戶，承包經(jīng)營面積萬畝。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和組織化程度有較大提高，已經(jīng)具備發(fā)展家庭農(nóng)場的條件。因此，要提高認識，把扶持現(xiàn)代家庭農(nóng)場作為促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手，加強組織領(lǐng)導，制定出臺扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策，積極營造支持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策氛圍和輿論環(huán)境。

（二）強化基礎(chǔ)，積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要進一步加強土地承包管理，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場，為供求雙方提供法律咨詢、供求登記、信息發(fā)布、中介協(xié)調(diào)、指導簽證、代理服務(wù)、糾紛調(diào)處等服務(wù)，為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺；逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價格協(xié)調(diào)機制、利益聯(lián)結(jié)機制和糾紛調(diào)解機制，促進流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中；進一步完善農(nóng)民社保體系，解決離土農(nóng)民的后顧之憂，積極有序地推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

（三）加大扶持，不斷提高家庭農(nóng)場生產(chǎn)力水平。要鼓勵有條件的種養(yǎng)大戶升級為家庭農(nóng)場；鼓勵家庭農(nóng)場增加技術(shù)、資本等要素投入，提高農(nóng)業(yè)集約化水平。財政要設(shè)立專項發(fā)展資金，用于家庭農(nóng)場提高生產(chǎn)能力建設(shè)；家庭農(nóng)場自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品要給予農(nóng)民自產(chǎn)自銷的稅收待遇；適宜家庭農(nóng)場申報的農(nóng)業(yè)項目要優(yōu)先安排；要落實用地、人才引進等優(yōu)惠政策，家庭農(nóng)場在不破壞耕作層的前提下，允許其按規(guī)定建設(shè)生產(chǎn)管理用房，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生到家庭農(nóng)場工作。開展優(yōu)秀家庭農(nóng)場評選并予表彰。

（四）健全服務(wù)，為培育發(fā)展家庭農(nóng)場提供堅強保障。要深化農(nóng)技推廣體制改革，強化新型農(nóng)業(yè)社會化公共服務(wù)體系建設(shè)，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進和推廣，指導家庭農(nóng)場應(yīng)用先進適用新技術(shù)、引進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、種養(yǎng)新模式，開展標準化生產(chǎn)；要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)作用，幫助解決單個家庭農(nóng)場干不了、干不好或干了不合算的事情，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，實現(xiàn)家庭農(nóng)場與市場的無縫對接；優(yōu)化金融服務(wù)，開展家庭農(nóng)場信用等級評定，對信用等級高的家庭農(nóng)場給予一定的授信額度，并給予利率優(yōu)惠，允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵押貸款，創(chuàng)新信貸品種，簡化信貸手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；支持和引導農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場提供擔保貸款，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)業(yè)保險范圍，增加保險險種，搞好農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，保障家庭農(nóng)場健康發(fā)展；加強培訓指導，提高農(nóng)場主的綜合素

質(zhì)，不斷提高家庭農(nóng)場經(jīng)驗管理水平。

金融創(chuàng)新接“地氣”提升服務(wù)助“三農(nóng)”

2014年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)。其中，“家庭農(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。透過中央一號文件對“家庭農(nóng)場”的鼓勵和支持態(tài)度，我們看到了一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的新路徑，也感受到了國家對我們金融機構(gòu)支持家庭農(nóng)場發(fā)展的殷切希望。作為基層農(nóng)村金融主力軍的一員，xx銀行積極響應(yīng)國家政策，大力支持農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，并及時調(diào)整貸款投向逐步向家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶傾斜，全力支持本地家庭農(nóng)場駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

（一）xx縣家庭農(nóng)場整體發(fā)展情況及生產(chǎn)經(jīng)營情況

1、轄區(qū)內(nèi)家庭農(nóng)場基本情況。根據(jù)6月份的調(diào)查,xx縣家庭農(nóng)場的數(shù)量共116個;經(jīng)營土地面積萬畝;主營業(yè)務(wù)范圍為糧食種植、果樹種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、蔬菜種植、花卉種植、楊樹造林等；全年經(jīng)營總收入1590萬元；家庭勞動力人數(shù)332人、雇傭人數(shù)132人；全部在工商部門注冊。

2、轄區(qū)家庭農(nóng)場的金融需求。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣家庭農(nóng)場在xx銀行貸款余額1055萬元，未來貸款總需求有975萬元。融資需求額度主要在10萬元以下36戶，10-50萬元需求19戶，50-100萬元需求2戶，100萬元以上需求1戶，貸款期限一般在3-5年。

由于國家政策的出臺以及地方政府的大力推動，家庭農(nóng)場在xx縣得到了迅速發(fā)展。截止今年7月31日，xx縣在工商局注冊的家庭農(nóng)場規(guī)模已達579戶。同時，政府關(guān)于用地、財政、稅收、金融、保險、補貼等方面的扶持政策正在陸續(xù)出臺，這將大大鼓勵農(nóng)戶從事家庭農(nóng)場的積極性，同時也有利于保持家庭農(nóng)場這一新興事物的穩(wěn)定性。

（二）金融服務(wù)中存在的問題及困難

由于家庭農(nóng)場是新生事物，我行在對其進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是自身經(jīng)營不夠規(guī)范，技術(shù)支持不夠，又未購買農(nóng)業(yè)保險；二是難以提供有效擔保，符合條件的抵質(zhì)押物不足；三是受自然災(zāi)害影響較大，可能出現(xiàn)農(nóng)作物絕收的情況；四是政府相關(guān)政策還未正式出臺，農(nóng)場主還處于觀望狀態(tài)；五是暫未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，雖然目前已登記注冊的家庭農(nóng)場有579戶，但絕大多數(shù)還處于剛起步階段；六是部分家庭農(nóng)場同時具備專業(yè)合作社、有限公司等多重身份，定位模糊。

上述困難導致銀行在向其提供金融服務(wù)時，對其經(jīng)營收益、資金回籠以及潛在風險等難以把握，急需出臺一套完整的制度流程來規(guī)范操作。

（三）xx銀行擬支持家庭農(nóng)場的措施

1、爭取政府支持，政銀合作聯(lián)動化。計劃與縣農(nóng)委聯(lián)合成立金融服務(wù)小組，負責農(nóng)村經(jīng)營主體金融服務(wù)，推動具體工作的開展。同時，建議政府相關(guān)部門給與重視，加大輿

論宣傳，對協(xié)作銀行在財稅政策上予以傾斜，給予營業(yè)稅、所得稅等優(yōu)惠或減免。同時，也請人行利用其信息掌握全面的優(yōu)勢，對銀行加強政策指導。

2、實地下鄉(xiāng)調(diào)研，金融服務(wù)制度化。我行于今年6月份組織人員下鄉(xiāng)實地調(diào)研，選取種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等不同類型的家庭農(nóng)場進行訪談，通過現(xiàn)場查看以及與農(nóng)場主的交流，真實了解農(nóng)場主的貸款需求以及資金使用周期等情況。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，我行7月份又組織部分基層支行行長、業(yè)務(wù)部門負責人對《xx銀行家庭農(nóng)場貸款管理暫行辦法》進行討論，現(xiàn)辦法已正式行文。該辦法的主要創(chuàng)新點是：對象明確、用途廣泛，授信靈活、期限較長，擔保方便、額度充足，辦結(jié)迅捷、還款靈活。

3、降低融資成本，貸款利率優(yōu)惠化。調(diào)整“三農(nóng)”貸款重點向家庭農(nóng)場傾斜，支持規(guī)?；r(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖等適應(yīng)家庭農(nóng)場經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，積極引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶向“家庭農(nóng)場”模式發(fā)展。同時對“家庭農(nóng)場”貸款實行優(yōu)惠貸款利率，貸款利率按照人民銀行同期貸款基準利率上浮70%執(zhí)行，比其他貸款利率較低，真正為家庭農(nóng)場減負讓利，降低家庭農(nóng)場的融資成本。

明白具體的辦貸流程、自主選擇適合自己的貸款方式，進一步實現(xiàn)貸款服務(wù)公開化、透明化、便捷化。

5、加大營銷手段，貸款手續(xù)簡便化。針對家庭農(nóng)場的具體情況，我行將針對家庭農(nóng)場設(shè)置專屬客戶經(jīng)理，具體負責家庭農(nóng)場貸后信貸資金使用情況的日常監(jiān)督，在余額控制和約定期限內(nèi)還貸自由，周轉(zhuǎn)使用。進一步簡化貸款審批手續(xù)，做到隨用隨貸、送貸上門。同時根據(jù)當?shù)胤N養(yǎng)殖業(yè)的季節(jié)特點、貸款項目生產(chǎn)周期和綜合還款能力等，靈活確定貸款期限，全力支持“家庭農(nóng)場”發(fā)展。

（四）對政府部門參與的建議

從xx、xx等開辦此項業(yè)務(wù)的實際情況看，均有政府部門參與，如xx市在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立了由銀行、財政、農(nóng)辦、房管、國土、規(guī)劃、法院等部門組成的農(nóng)村抵質(zhì)押貸款領(lǐng)導小組，制定了具體的操作辦法和流程，明確土地部門負責土地確權(quán)辦證和抵押登記，政府并承諾按照貸款本金1：7的比例設(shè)立擔?；穑桓麈?zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)中心，保證區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)并負責土地承包確權(quán)辦證和質(zhì)押登記；明確財政局負責設(shè)立開辦此項業(yè)務(wù)風險補償和獎勵基金的部門及分工。

由于家庭農(nóng)場是新生事物，尤其是土地承包經(jīng)營權(quán)需要政府部門的參與，土地流轉(zhuǎn)辦證、經(jīng)營權(quán)價值確定、質(zhì)押登記等實際困難單靠銀行無法解決。因此，建議由政府牽頭并明確相關(guān)部門的分工及職責，并在擔保方式上承擔一定責

任，以解決家庭農(nóng)場貸款缺乏有效擔保、風險管控難度大的問題，政銀合作共同推動家庭農(nóng)場快速發(fā)展。

揚州市家庭農(nóng)場發(fā)展情況調(diào)研報告

○陳家根周愛軍陳庭偉

2014年中央一號文件提出,要大力培育和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

一、揚州市家庭農(nóng)場發(fā)展的現(xiàn)狀與特點

近年來揚州市著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，家庭農(nóng)場發(fā)展形勢良好，主要有以下特點。

1.家庭農(nóng)場數(shù)量日益增多。截止今年7月底，全市經(jīng)工商登記家庭農(nóng)場97個，經(jīng)營面積萬畝，其中，有3家以有限公司形式登記、有5家以個人獨資企業(yè)形式登記，其余均以個體工商戶形式登記。

2.家庭農(nóng)場覆蓋類型日益廣泛。從事糧食種植類型最多，共67家，經(jīng)營面積萬畝；從事花卉苗木類型最少，共5家，經(jīng)營面積749畝；從事蔬菜種植共11家，經(jīng)營面積2014畝；其它17家，經(jīng)營面積5126畝。

3.家庭農(nóng)場規(guī)模日益擴大。目前揚州市家庭農(nóng)場經(jīng)營面積在100畝以下18個，100-300畝的有49個，300-500畝的有11個，500畝以上的有9個。家庭農(nóng)場總有勞動力431人，其中，家庭成員263人，常年雇工總數(shù)168人，2014年經(jīng)營收入9678萬元，凈收益約1874萬元。

二、家庭農(nóng)場發(fā)展存在的問題

1.發(fā)展無序。主要表現(xiàn)在三個方面：一是工商登記的隨意性大。按照省工商局注冊分局規(guī)定，家庭農(nóng)場登記，除了注冊資金有具體要求外，在認定標準上沒有一個相對統(tǒng)一的標準；農(nóng)場經(jīng)營者的身份也沒有嚴格規(guī)定，沒有制定適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必將影響其健康、快速地發(fā)展。

2.扶持無力。作為新型經(jīng)營主體，目前還沒有特惠的扶持政策。家庭農(nóng)場的發(fā)展目前迫切需要解決承包地的穩(wěn)定問題、租金的補貼問題、農(nóng)業(yè)機具購置補貼的問題，生產(chǎn)資料貸款難的問題，農(nóng)用電的問題和農(nóng)業(yè)保險等問題。

3.培訓不夠。近年來，揚州市針對家庭農(nóng)場職業(yè)技術(shù)教育培訓相對較少，農(nóng)民受文化知識基礎(chǔ)差、年齡大等因素的制約，對培訓缺乏積極性。由于揚州市持專業(yè)證書農(nóng)民比重偏低，使得原本文化素質(zhì)較低的農(nóng)民隊伍很難向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。4.流轉(zhuǎn)不長。目前揚州市土地流轉(zhuǎn)期限普遍偏短，以三五年居多。家庭農(nóng)場經(jīng)營者對長期發(fā)展的項目不愿也不敢投入，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面進一步加劇，影響了土地的產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、發(fā)展家庭農(nóng)場的幾點建議

1.強化政策引領(lǐng)，激發(fā)發(fā)展活力。一是加強規(guī)劃引導。要將發(fā)展家庭農(nóng)場納入“三農(nóng)”工作的總體部署，依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理確定家庭農(nóng)場的適宜發(fā)展區(qū)、限制發(fā)展區(qū)，使家庭農(nóng)場的發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護計劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局規(guī)劃相對應(yīng)。二是制定市級示范點標準。在引導規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)上，積極培育一批市級“四有四好”示范家庭農(nóng)場，設(shè)立時“有規(guī)模、有標牌、有場所、有配套”，經(jīng)營時“經(jīng)濟效益好、耕地利用好、示范帶動好、生態(tài)效益好”。同時用政策和法律促進家庭農(nóng)場的培育，注重培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的各種技能和經(jīng)營管理的能力，注重經(jīng)營方式由個體化向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)化，使農(nóng)民具有與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的能力和素質(zhì)。三是出臺扶持政策。積極落實中央關(guān)于各類補貼向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場傾斜的要求，完善用地、用電等方面的優(yōu)惠政策，優(yōu)化家庭農(nóng)場發(fā)展環(huán)境。

2.拓寬融資渠道，增強發(fā)展動力。一是加大財政投入。市縣兩級財政設(shè)立專項扶持資金，通過貼息、補助等形式，對經(jīng)濟社會效益顯著、示范帶動作用強的家庭農(nóng)場，重點給予獎勵補助。二是整合項目投入。建立特惠制度，整合農(nóng)業(yè)項目資金的投向，對符合條件的家庭農(nóng)場，在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標準化、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機購置補貼等方面，采取以獎代補、項目扶持等形式，重點向家庭農(nóng)場傾斜。三是引導金融投入。探索建立融資擔保基金，為家庭農(nóng)場持續(xù)健康發(fā)展提供信貸擔保資金支持。優(yōu)化金融服務(wù)，允許家庭農(nóng)場以大型農(nóng)用設(shè)施、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)等抵質(zhì)押貸款。

關(guān)于推進汝城家庭農(nóng)場發(fā)展的調(diào)研報告何好生

【摘要】所謂“家庭農(nóng)場”就是指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營模式為主體，家庭成員為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)對象，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為家庭主要收的新型經(jīng)營主體，同時依托國家政策、新型科技、信貸扶持和農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)為一體的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的統(tǒng)稱。下面筆者調(diào)研組一行就近幾年來汝城縣家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研，基本找準了家庭農(nóng)場發(fā)展中存在的一些問題，初步提出了推進該縣家庭農(nóng)場發(fā)展的思路及舉措。

一、汝城家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀及特