通信工程造價與實務(wù)項目一配套全冊教學(xué)課件項目一通信工程造價基礎(chǔ)

模塊一通信工程造價體系結(jié)構(gòu)1、

項目案例某通信工程公司承攬某移動通信公司的4G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，該項目需要以現(xiàn)代化的4G通信技術(shù)為基礎(chǔ)，建成一個具有技術(shù)先進(jìn)、擴(kuò)展性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理等優(yōu)勢的移動通信網(wǎng)絡(luò)，并在此基礎(chǔ)上能夠滿足“三網(wǎng)融合”的發(fā)展趨勢，即：該網(wǎng)絡(luò)同時滿足語音、視頻和數(shù)據(jù)的傳輸，為使用移動終端的各類人員提供完備的信息服務(wù)解決方案。工程技術(shù)人員按照前期的需求分析和設(shè)計方案，繪制設(shè)計圖樣、施工圖樣。工程造價人員根據(jù)這些資料進(jìn)行工程預(yù)算與工程經(jīng)濟(jì)分析，遴選方案，最終選擇性價比最高的建設(shè)方案。2、案例分析通信建設(shè)工程項目是指按一個總體設(shè)計進(jìn)行建設(shè)，需要一定的投資，按照一定的程序，在一定時間內(nèi)完成，符合質(zhì)量要求的以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。通信工程項目設(shè)計、實施均有獨立的組織形式，在經(jīng)濟(jì)上實行統(tǒng)一核算、實行統(tǒng)一管理，包括主體工程和附屬配套工程、綜合利用工程等。通信建設(shè)工程按照工程性質(zhì)可以歸納成基礎(chǔ)建設(shè)工程和通信設(shè)備安裝工程兩大類工程。其中：1）基礎(chǔ)建設(shè)工程分為：通信建筑工程、通信電源建設(shè)工程、通信線路工程、通信管道工程等；其中通信建筑工程又可分為：土建工程、給排水工程、通風(fēng)空調(diào)工程、消防工程、安全防范工程等；2）通信設(shè)備安裝工程分為：通信有線設(shè)備安裝工程，通信無線設(shè)備安裝工程等。由此可知，通信建設(shè)工程項目涵蓋的建設(shè)內(nèi)容較多、投資較大、專業(yè)性強(qiáng)、多專業(yè)聯(lián)合施工、建設(shè)周期長等特點，一般分期、分批建設(shè)。3、

知識儲備一、通信體系的構(gòu)成1．通信系統(tǒng)模型通信的目的就是傳遞信息，通信中產(chǎn)生和發(fā)送信息的一端叫做信源，接收信息的一端叫做信宿，信源和信宿之間的通信線路稱為信道。（1）數(shù)據(jù)終端設(shè)備（DTE）與通信控制器

數(shù)據(jù)終端設(shè)備（DTE）與通信控制器的作用是把待傳輸?shù)母鞣N信息，按照事先約定好的協(xié)議進(jìn)行信息加工與編碼，有利于信息進(jìn)一步的加工。（2）信號變換器（DCE）

信號變換器（DCE）的作用是將信息的編碼按照事先約定好的協(xié)議進(jìn)行加工與編碼

，成為信號，更好的在信道上傳輸。（3）通信信道

通信信道的作用是正確的傳輸與交換各種信號，主要包括連接通信兩端的通信介質(zhì)、通信設(shè)備、各種協(xié)議轉(zhuǎn)換設(shè)備、以及相關(guān)的配套設(shè)施等，是通信系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)最復(fù)雜，實施難度最大的部分。通信信道主要由以下幾部分構(gòu)成

。

1）通信介質(zhì)，通信介質(zhì)按照物理結(jié)構(gòu)分為以下幾種：①

有線介質(zhì)，如：通信電纜、通信光纜等。②

無線介質(zhì)，如：激光、射頻、藍(lán)牙、紅外、電磁波等。2）通信設(shè)備，通信設(shè)備按照應(yīng)用通信介質(zhì)不同，可分為以下幾種：①

有線設(shè)備，如：數(shù)據(jù)交換機(jī)、程控交換機(jī)、干線放大器等。②

無線設(shè)備，如：衛(wèi)星接收天線、無線AP、紅外接收器等。3）協(xié)議轉(zhuǎn)換設(shè)備，協(xié)議轉(zhuǎn)換設(shè)備主要作用是促使不同協(xié)議之間能夠互相兼容，從而保證通信的順暢，如：路由器、SDH設(shè)備、光端機(jī)等。4）相關(guān)的配套設(shè)施主要包括通信線路工程、通信管道工程、其他輔助工程等。（4）噪聲

干擾通信的一切外來因素均視為噪聲，如：電磁輻射、熱源等。二、通信工程項目體系構(gòu)成

1．單項工程單項工程是指具有單獨的設(shè)計文件，建成后能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。相對于建設(shè)項目，單項工程是一個相對較小的工程管理概念，一個較大的建設(shè)項目一般可以分成多個單項工程進(jìn)行建設(shè)和管理。2．單位工程單位工程是指具有獨立的設(shè)計，可以獨立組織施工的工程，建成后不能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程，單位工程又是一個比單項工程相對更小的工程管理概念。3．分部分項工程分部分項工程是指該工程項目不能獨立的設(shè)計

，可以獨立組織施工的工程，建成后不能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程，分部分項工程又是一個比單位工程相對更小的工程管理概念。

三、通信工程項目建設(shè)體系

通信工程項目建設(shè)按照工程性質(zhì)可以歸納成基礎(chǔ)建設(shè)工程和通信設(shè)備安裝工程兩大類工程。1．基礎(chǔ)建設(shè)工程（1）通信建筑工程

按照工程專業(yè)與結(jié)構(gòu)性質(zhì)可分為：1）土建工程；2）給排水工程；3）通風(fēng)空調(diào)工程；4）消防工程；5）安全防范工程；6）防雷接地工程等。（2）通信電源工程

如：通信電源、UPS（不間斷電源）、發(fā)電機(jī)組等；（3）通信線路工程如：綜合布線工程、線路架設(shè)工程等；（4）通信管道工程如：通信專用管道工程

、線路直埋工程等。2．通信設(shè)備安裝工程（1）通信有線設(shè)備安裝工程如：程控交換機(jī)安裝、4G設(shè)備安裝等；（2）通信無線設(shè)備安裝工程如：WiFi、基站工程、天線工程等四、通信工程項目建設(shè)分類

（1）新建項目

顧名思義，新建項目是指從無到有、新開始建設(shè)的項目。同時按照國家的相關(guān)規(guī)定，對于基礎(chǔ)較小、需要重新進(jìn)行總體設(shè)計、且建成后新增加的固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值3倍以上的項目，也看作新建項目。如我國第三代移動通信工程的建設(shè)項目，由于是從無到有的過程，因此就屬于新建項目。（2）擴(kuò)建項目

是指為了擴(kuò)大原有項目的生產(chǎn)能力和效益，或者為了對原有項目增加新的生產(chǎn)能力或效益而在已有項目基礎(chǔ)上擴(kuò)充建設(shè)的項目。如通信網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)容項目就屬于擴(kuò)建項目。（3）改建項目

是指為提高原有項目的生產(chǎn)效益、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，而對原有項目的設(shè)備或工藝流程進(jìn)行改進(jìn)的建設(shè)項目。包括在原有項目基礎(chǔ)上而增加的附屬和輔助性的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)項目、生產(chǎn)設(shè)備的改裝項目等也屬于改建項目。如通過增加相應(yīng)的部分設(shè)備，將2G的移動通信網(wǎng)絡(luò)升級到2.5G、3G、4G的移動通信網(wǎng)絡(luò)的工程項目就屬于通信網(wǎng)絡(luò)的改建項目。（4）恢復(fù)項目

是指因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭或人為的災(zāi)害等原因造成全部或部分報廢，而后又投資在原地進(jìn)行恢復(fù)建設(shè)的工程項目。對于因災(zāi)被毀而需要重新建設(shè)的工程項目，不論是按照原有的規(guī)模進(jìn)行恢復(fù)重建，還是在恢復(fù)重新時進(jìn)行規(guī)模的擴(kuò)充，都作為恢復(fù)項目看待。如地震地區(qū)被損毀而需要在原地重新建設(shè)的通信建設(shè)工程項目即是恢復(fù)項目。（5）遷建項目

是指由于各種原因?qū)⒐こ踢w移到其他地方建設(shè)的工程項目，當(dāng)將工程遷移到其他地方建設(shè)時，不論是否維持原有的工程規(guī)模都作為遷建項目。

五、項目進(jìn)度與造價體系

1．決策階段決策階段是工程建設(shè)的起始階段，也是工程建設(shè)的準(zhǔn)備階段，決策階段要完成的主要工作包括：（1）提出項目建議書

凡列入長期計劃或建設(shè)前期工作計劃的項目，應(yīng)該有批準(zhǔn)的項目建議書。各部門、各地區(qū)、各企業(yè)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃等要求，經(jīng)過調(diào)查、預(yù)測、分析，提出項目建議書。（2）編制可行性研究報告

對于投資加大、較為復(fù)雜的建設(shè)項目在立項階段應(yīng)對項目的可行性進(jìn)行研究，并編制可行性研究報告，可行性研究的主要目的是對項目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，以為項目的立項提供較為充分的依據(jù)。

在項目立項書及可行性研究階段，結(jié)合市場或相關(guān)規(guī)定，由投資單位或建設(shè)單位對建設(shè)工程項目所做投資估算

，主要用于項目投資的估算與可行性分析。

投標(biāo)報價

驗收階段初步驗收試運(yùn)行竣工驗收結(jié)算價竣工決算投資估算可行性研究項目建議書決策階段合同訂立合同價工程中標(biāo)工程實施施工圖預(yù)算設(shè)計概算技術(shù)設(shè)計施工圖設(shè)計工程招投標(biāo)初步設(shè)計

實施階段2．實施階段

通信建設(shè)工程項目經(jīng)過決策階段

的可行性研究并獲得立項批準(zhǔn)后，就可以進(jìn)入工程實施階段。工程實施階段是通信建設(shè)工程項目的具體施工階段，也是最主要的工程建設(shè)階段，工程實施階段包含的工作內(nèi)容較多，主要包括:（1）初步設(shè)計

初步設(shè)計是指根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，以及有關(guān)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并通過現(xiàn)場勘察對工程進(jìn)行的設(shè)計。此時可能一些具體的細(xì)節(jié)問題還不能確定，因此只能先對工程的總體情況進(jìn)行比較粗略的初步設(shè)計。

一個建設(shè)項目，在資源利用上是否合理；設(shè)備選型是否得當(dāng)；技術(shù)、工藝、流程是否先進(jìn)合理；生產(chǎn)組織是否科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)；是否能以較少的投資，取得產(chǎn)量多、質(zhì)量好、效率高、消耗少、成本低、利潤大的綜合效果等因素，在很大程度上取決于設(shè)計質(zhì)量的好壞和水平的高低，因此設(shè)計文件必須由具有工程勘察設(shè)計證書和相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位編制。通常情況下，一般都是由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的通信工程設(shè)計單位負(fù)責(zé)完成。初步設(shè)計文件是安排建設(shè)項目和組織施工的主要依據(jù)。

（2）技術(shù)設(shè)計又稱詳細(xì)設(shè)計，是指隨著設(shè)計過程的不斷深入，那些初步設(shè)計階段沒有明確的細(xì)節(jié)問題不斷得到明確，此時就可對工程建設(shè)的各種細(xì)節(jié)進(jìn)行比較詳細(xì)的設(shè)計。通信工程的詳細(xì)設(shè)計是通信工程施工招標(biāo)和設(shè)備購買的主要依據(jù)。在完成項目的初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計時，根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告結(jié)合市場或相關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位或設(shè)計單位對建設(shè)工程項目所做設(shè)計概算，主要作為施工圖預(yù)算的依據(jù)和招標(biāo)的標(biāo)底用。（3）施工圖設(shè)計階段

所謂施工圖設(shè)計是指根據(jù)施工現(xiàn)場的實際環(huán)境和施工技術(shù)條件，對工程建設(shè)的施工細(xì)節(jié)進(jìn)行設(shè)計，并最終繪制出工程的施工圖樣，是直接指導(dǎo)工程施工的技術(shù)文件。在施工圖設(shè)計階段，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件與設(shè)計預(yù)算，結(jié)合市場或相關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位或設(shè)計單位、施工單位單位對建設(shè)工程項目所做的施工圖預(yù)算，主要用于施工期間的成本計劃、成本控制、以及成本分析的依據(jù)，有時也作為標(biāo)底使用。

通信工程的設(shè)計又可分成初步設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計，4、

能力拓展一、基礎(chǔ)知識通信建設(shè)工程中常見的專業(yè)名詞如下：1．帶寬帶寬（bandwidth）在模擬信號系統(tǒng)又叫頻寬，是指在固定的的時間可傳輸?shù)馁Y料數(shù)量，亦即在傳輸管道中可以傳遞數(shù)據(jù)的能力。在數(shù)字設(shè)備中，頻寬通常以bit/s表示，即每秒可傳輸之位數(shù)。在模擬設(shè)備中，頻寬通常以赫茲(Hz)來表示

。對于數(shù)字信號而言，帶寬指單位時間能通過鏈路的數(shù)據(jù)量。2．?dāng)?shù)據(jù)傳輸速度數(shù)據(jù)傳輸速度是描述數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的重要技術(shù)指標(biāo)之一是每秒種傳輸?shù)亩M(jìn)制的比特數(shù)

量，單位為比特/秒(bit/second)，記作bit/s。3．調(diào)頻調(diào)頻（FM），載波頻率按照調(diào)制信號的要求改變其頻率的調(diào)制方式。已調(diào)波頻率變化的大小由調(diào)制信號的大小決定，變化的周期由調(diào)制信號的頻率決定。已調(diào)波的振幅保持不變

4．調(diào)相載波的相位對其參考相位的偏離值隨調(diào)制信號的瞬時值成比例變化的調(diào)制方式，稱為相位調(diào)制，或稱調(diào)相。調(diào)相和調(diào)頻有密切的關(guān)系。調(diào)相時，同時有調(diào)頻伴隨發(fā)生；調(diào)頻時，也同時有調(diào)相伴隨發(fā)生，不過兩者的變化規(guī)律不同。實際使用時很少采用調(diào)相制，它主要是用來作為得到調(diào)頻的一種方法。5．調(diào)幅調(diào)幅(AM)是一種調(diào)制方式，屬于基帶調(diào)制。使高頻載波的振幅隨信號改變的調(diào)制方式。其中，載波信號的振幅隨著調(diào)制信號的某種特征的變換而變化。例如，0或1分別對應(yīng)于無載波或有載波輸出，電視的圖像信號使用調(diào)幅。6．QAMQAM（QuadratureAmplitudeModulation）中文全稱：正交振幅調(diào)制。QAM是數(shù)字信號的一種調(diào)制方式。在調(diào)制過程中，同時以載波信號的幅度和相位來代表不同的數(shù)字比特編碼，把多進(jìn)制與正交載波技術(shù)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高頻帶利用率。QAM是用兩路獨立的基帶信號對兩個相互正交的同頻載波進(jìn)行抑制載波雙邊帶調(diào)幅，利用這種已調(diào)信號的頻譜在同一帶寬內(nèi)的正交性，實現(xiàn)兩路并行的數(shù)字信息的傳輸。該調(diào)制方式通常有二進(jìn)制QAM（4QAM）、四進(jìn)制QAM（l6QAM）、八進(jìn)制QAM（64QAM）等。7．單工通信所謂單工通信，是指消息只能單方向傳輸?shù)墓ぷ鞣绞?。例如遙控、遙測，就是單工通信方式。單工通信信道是單向信道，發(fā)送端和接收端的身份是固定的，發(fā)送端只能發(fā)送信息，不能接收信息；接收端只能接收信息，不能發(fā)送信息，數(shù)據(jù)信號僅從一端傳送到另一端，即信息流是單方向的。單工通信屬于點到點的通信。根據(jù)收發(fā)頻率的異同，單工通信可分為同頻通信和異頻通信8．半雙工通信半雙工通信方式可以實現(xiàn)雙向的通信，但不能在兩個方向上同時進(jìn)行，必須輪流交替地進(jìn)行。也就是說，通信信道的每一段都可以是發(fā)送端，也可以是接收端。但同一時刻里，信息只能有一個傳輸方向，如：日常生活中的例子有步話機(jī)通信，對講機(jī)等。

9．全雙工通信全雙工通信又稱為雙向同時通信，即通信的雙方可以同時發(fā)送和接受信息的信息交互方式。通信雙方之間采用發(fā)送線和接受線各自獨立的方法，可以使數(shù)據(jù)在兩個方向上同時進(jìn)行傳送操作。旨在發(fā)送數(shù)據(jù)的同時也能夠接收數(shù)據(jù)，兩者同步進(jìn)行，這好像我們平時打電話一樣，說話的同時也能夠聽到對方的聲音。全雙工方式在發(fā)送設(shè)備的發(fā)送方和接收設(shè)備的接收方之間采取點到點的連接，這意味著在全雙工的傳送方式下，可以得到更高的數(shù)據(jù)傳輸速度。10．串行通信串行通信是指使用一條數(shù)據(jù)線，將數(shù)據(jù)一位一位地依次傳輸，每一位數(shù)據(jù)占據(jù)一個固定的時間長度。其只需要少數(shù)幾條線就可以在系統(tǒng)間交換信息，特別適用于計算機(jī)與計算機(jī)、計算機(jī)與外設(shè)之間的遠(yuǎn)距離通信。11．并行通信在計算機(jī)和終端之間的數(shù)據(jù)傳輸通常是靠電纜或信道上的電流或電壓變化實現(xiàn)的，如果一組數(shù)據(jù)的各數(shù)據(jù)位在多條線上同時被傳輸，這種傳輸方式稱為并行通信。

12．協(xié)議通信網(wǎng)是由許多具有信息交換和處理能力的節(jié)點互連而成的，要使整個網(wǎng)絡(luò)有條不紊地工作,就要求每個節(jié)點必須遵守一些事先約定好的有關(guān)數(shù)據(jù)格式及時序等的規(guī)則。這些為實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換而建立的規(guī)則、約定或標(biāo)準(zhǔn)就稱為網(wǎng)絡(luò)協(xié)議。協(xié)議是通信雙方為了實現(xiàn)通信而設(shè)計的約定或通話規(guī)則。協(xié)議由三要素組成：1）語法：即數(shù)據(jù)與控制信息的結(jié)構(gòu)或格式；2）語義：即需要發(fā)出何種控制信息，完成何種動作以及做出何種響應(yīng)；3）時序（同步），即事件實現(xiàn)順序的詳細(xì)說明。協(xié)議還有其他的特點：1）協(xié)議中的每個人都必須了解協(xié)議，并且預(yù)先知道所要完。的所有的步驟。2）協(xié)議中的每個人都必須同意并遵循它。3）協(xié)議必須是清楚的，每一步必須明確定義，并且不會引起誤解。二、設(shè)計階段的概、預(yù)算通信工程概、預(yù)算是通信工程文件的重要組成部分，它是根據(jù)各個不同設(shè)計階段的深度和建設(shè)內(nèi)容，按照國家主管部門頒發(fā)的概、預(yù)算定額，設(shè)備、材料價格，編制方法、費用定額、費用標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，對通信建設(shè)項目、單項工程按實物工程量法預(yù)先計算和確定的全部費用文件。在通信建設(shè)工程項目不同的設(shè)計階段，通信工程概、預(yù)算所需計算和統(tǒng)計的內(nèi)容不同，正確選擇通信工程的工程類型是編制通信工程概、預(yù)算的一項必不可少的基礎(chǔ)工作。1．設(shè)計概算設(shè)計概算是指在初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計要求對工程造價進(jìn)行的概略計算。設(shè)計概算在通信建設(shè)工程項目建設(shè)過程中的主要作用包括：1）設(shè)計概算是確定和控制固定資產(chǎn)的投資、編制和安排投資計劃、控制施工圖預(yù)算的主要依據(jù)。正確編制的設(shè)計概算為依據(jù)去確定投資額度和年度投資計劃，才能既滿足工程建設(shè)的需要，又盡可能的節(jié)約投資資金。2）設(shè)計概算是核定貸款額度的主要依據(jù)。3）設(shè)計概算是考核工程設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性和工程造價的主要依據(jù)。為了在保證使用性能的情況下盡可能節(jié)約工程投資，對于通信建設(shè)項目，通常同時初步設(shè)計多種方案進(jìn)行比選，以找出一種性價比較高的建設(shè)方案。4）設(shè)計概算是籌備設(shè)備、材料和簽訂訂貨合同的主要依據(jù)。5）概算在工程招標(biāo)承包制中是確定標(biāo)底的主要依據(jù)。根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，通信建設(shè)工程項目單位的選定應(yīng)采用招投標(biāo)的方式，建設(shè)單位在按設(shè)計概算進(jìn)行工程施工招標(biāo)發(fā)包時，須以設(shè)計概算為基礎(chǔ)編制標(biāo)底，以此作為評標(biāo)決標(biāo)的依據(jù)。6）設(shè)計概算的編制依據(jù)如下：①批準(zhǔn)的可行性研究報告；②初步設(shè)計圖樣及有關(guān)資料；③國家相關(guān)管理部門發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；④《通信建設(shè)工程預(yù)算定額》（目前通信工程用預(yù)算定額代替概算定額編制概算）、《通信建設(shè)工程費用定額》、《通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀表臺班費用定額》及其有關(guān)文件；

⑤建設(shè)項目所在地政府發(fā)布的土地征用和賠補(bǔ)費等有關(guān)規(guī)定；⑥有關(guān)合同、協(xié)議等。2．施工圖預(yù)算當(dāng)通信工程進(jìn)入技術(shù)設(shè)計階段后，就需編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算是設(shè)計概算的進(jìn)一步具體化，它是根據(jù)施工圖計算出的工程量、參照現(xiàn)行預(yù)算定額及取費標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合簽訂的設(shè)備材料合同價或設(shè)備材料預(yù)算價格等，進(jìn)行計算和編制的工程費用文件。施工圖預(yù)算在通信工程的建設(shè)過程中同樣起著非常重要的作用，主要表現(xiàn)為：1）施工圖預(yù)算是考核工程成本，確定工程造價的主要依據(jù)。確定工程的成本造價是進(jìn)行通信工程項目建設(shè)考核的一個重要內(nèi)容，而工程造價是根據(jù)工程的施工圖樣計算出其實物工程量，然后按現(xiàn)行工程預(yù)算定額、費用標(biāo)準(zhǔn)等資料，計算出工程的施工生產(chǎn)費用，再加上上級主管部門規(guī)定應(yīng)計列的其他費用而計算出來的，也即是說通信工程的工程成本或工程造價是根據(jù)施工圖預(yù)算而得到的。因此，施工圖預(yù)算是考核工程成本、確定工程造價的主要依據(jù)，只有正確地編制施工圖預(yù)算，才能合理地確定工程的預(yù)算造價，并可據(jù)此落實和調(diào)整年度建設(shè)投資計劃。2）施工圖預(yù)算是簽訂工程承、發(fā)包合同的依據(jù)。建設(shè)單位與施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)費用往來，是以雙方簽訂的承、發(fā)包合同為依據(jù)的，而施工圖預(yù)算正是確定合同價格的主要依據(jù)。對于實行施工招標(biāo)的工程，施工圖預(yù)算是建設(shè)單位確定標(biāo)底的主要依據(jù)之一，對于不實行施工招標(biāo)的工程，建設(shè)單位和施工單位雙方以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)簽訂工程承包合同，明確雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。實行項目建設(shè)投資包干，也可以以施工圖預(yù)算為依據(jù)進(jìn)行包干。即通過建設(shè)單位、施工單位協(xié)商，以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，再按照一定的系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，施工圖預(yù)算作為合同價格由施工承包單位“一次包死”。3）施工圖預(yù)算是工程價款結(jié)算的主要依據(jù)。項目竣工驗收點交之后，除按概算、預(yù)算加系數(shù)包干的工程外，追加的工程項目都要編制項目結(jié)算，以結(jié)清工程價款。結(jié)算工程價款是以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行的，即以施工圖預(yù)算中的工程量和單價，再根據(jù)施工中設(shè)計變更后的實際施工情況，以及實際完成的工程量情況編制項目結(jié)算。4）預(yù)算是考核施工圖設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性的主要依據(jù)。施工圖預(yù)算要根據(jù)設(shè)計文件的編制程序進(jìn)行編制，它對確定單項工程造價具有特別重要的作用。施工圖預(yù)算的工料統(tǒng)計表列出的各單位工程對各類人工和材料的需要量等，是施工企業(yè)編制施工計劃、做施工準(zhǔn)備和進(jìn)行統(tǒng)計、核算等不可缺少的依據(jù)。5）施工圖預(yù)算的編制依據(jù)如下：①批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算及有關(guān)文件；②施工圖、標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖及其編制說明；③國家相關(guān)管理部門發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；④《通信建設(shè)工程預(yù)算定額》、《通信建設(shè)工程費用定額》、《通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀表臺班費用定額》及其有關(guān)文件；⑤建設(shè)項目所在地政府發(fā)布的土地征用和賠補(bǔ)費用等有關(guān)規(guī)定；⑥有關(guān)合同、協(xié)議等。模塊二通信工程概、預(yù)算的編制1、

項目案例某通信工程公司承攬某移動通信公司的4G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，工程技術(shù)人員按照前期的需求分析和設(shè)計方案，繪制設(shè)計圖樣、施工圖樣，工程造價人員根據(jù)這些資料進(jìn)行工程預(yù)算編制。在編制的過程中，參照國家有關(guān)的編制方法進(jìn)行工程預(yù)算的編制。2、案例分析通信工程概、預(yù)算不僅是通信工程的建設(shè)方控制工程造價的基本依據(jù)。是主管部門對通信工程立項的依據(jù)。以及銀行核定貸款規(guī)模、工程招投標(biāo)等方面的依據(jù)。因此通信工程概、預(yù)算編制時的依據(jù)必須要得到通信工程項目相關(guān)的投資方、施工方、貸款銀行、主管部門等相關(guān)方面的認(rèn)可。通信工程概、預(yù)算編制的最主要依據(jù)是中華人民共和國工業(yè)和信息化部2008年5月24日所頒布的工信部規(guī)[2008]75號文件，即“關(guān)于發(fā)布《通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》及相關(guān)定額的通知”，該文件規(guī)定了通信工程概、預(yù)算編制的基本方法和相關(guān)定額，也規(guī)定了通信工程概、預(yù)算編制的主要依據(jù)。3、知識儲備通信工程概、預(yù)算是對通信工程投資的計算和統(tǒng)計，在通信工程的建設(shè)過程中起著非常重要作用，這主要牽涉到兩個大的方面的內(nèi)容：一是概、預(yù)算編制的依據(jù)的公正性，即我們應(yīng)該依據(jù)什么來編制通信工程的概、預(yù)算，其結(jié)果才是準(zhǔn)確、可信的；二是編制通信工程概、預(yù)算的工作流程，即概、預(yù)算文件的內(nèi)容組成和編制過程。一、工程概、預(yù)算編制的基本依據(jù)通信工程概、預(yù)算的基本依據(jù)包括中華人民共和國工業(yè)和信息化部2008年5月24日所頒布的工信部規(guī)[2008]75號文件，即“關(guān)于發(fā)布《通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》及相關(guān)定額的通知”（以下簡稱“《辦法和定額》”）相應(yīng)的設(shè)計方案、圖樣等設(shè)計資料設(shè)計委托合同?！掇k法和定額》規(guī)定了通信工程概、預(yù)算編制的主要依據(jù)，規(guī)定了通信工程總體的建設(shè)費用不僅包含通信工程建設(shè)過程中直接消耗的人工、材料、機(jī)械、儀器儀表費用，還應(yīng)包含按照國家相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)計列的一些其他費用，如工程建設(shè)其他費、建筑安裝工程費中的一些費用等，這些費用的計取和工程的專業(yè)類型、施工現(xiàn)場距施工企業(yè)的距離等工程實際信息相關(guān)，因此在計算通信建設(shè)工程的費用之前必須先明確這些工程實際施工的相關(guān)信息，以便正確計算工程的相關(guān)費用。根據(jù)概、預(yù)算編制的相關(guān)規(guī)定和實際概、預(yù)算文件編制的相關(guān)內(nèi)容和格式要求，需要確定的概、預(yù)算信息可以分為兩個的大方面：（1）工程基本信息

工程基本信息主要是指通信工程的一些總體的基本信息，主要包括：1）建設(shè)項目名稱：指建設(shè)項目的名稱，如：XXX通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目；2）單項工程名稱：指本概、預(yù)算文件所對應(yīng)的單項工程的名稱；3）建設(shè)單位名稱：指工程的投資建設(shè)單位的名稱；4）概、預(yù)算編制單位名稱：指本概、預(yù)算文件的編制單位的名稱；5）概、預(yù)算編制相關(guān)人員信息：主要本概、預(yù)算編制相關(guān)的編制人員、校對人員、審核人員的姓名。（2）工程屬性信息

工程屬性信息主要是指通信工程按照專業(yè)特性劃分為若干屬性信息，主要包括：1）所要編制的概、預(yù)算類型：指所要編制的費用文件的類型，可選類型包括概算、預(yù)算、

結(jié)算、決算。2）單項工程的建設(shè)性質(zhì)：指單項工程的建設(shè)性質(zhì)是新建工程、擴(kuò)建工程還是改建工程。3）單項工程類型：指單項工程的專業(yè)類型，包括：通信線路工程、通信管道工程、通信傳輸設(shè)備安裝工程、微波通信設(shè)備安裝工程、衛(wèi)星設(shè)備安裝工程、移動通信基站設(shè)備安裝工程、通信交換設(shè)備安裝工程、數(shù)據(jù)設(shè)備安裝工程、供電設(shè)備安裝工程等類型，專業(yè)類別單項工程名稱備注通信線路工程⒈××光、電纜線路工程⒉××水底光、電纜工程（包括水線房建筑及設(shè)備安裝）⒊××用戶線路工程（包括主干及配線光、電纜、交接及配線設(shè)備、集線器、桿路等）⒋××綜合布線系統(tǒng)工程進(jìn)局及中繼光（電）纜工程可按每個城市作為一個單項工程通信管道建設(shè)工程通信管道建設(shè)工程通信傳輸設(shè)備安裝工程⒈××數(shù)字復(fù)用設(shè)備及光、電設(shè)備安裝工程⒉××中繼設(shè)備、光放設(shè)備安裝工程微波通信設(shè)備安裝工程××微波通信設(shè)備安裝工程（包括天線、饋線）衛(wèi)星通信設(shè)備安裝工程××地球站通信設(shè)備安裝工程（包括天線、饋線）移動通信設(shè)備安裝工程⒈××移動控制中心設(shè)備安裝工程⒉基站設(shè)備安裝工程（包括天線、饋線）⒊分布系統(tǒng)設(shè)備安裝工程通信交換設(shè)備安裝工程××通信交換設(shè)備安裝工程數(shù)據(jù)通信設(shè)備安裝工程××數(shù)據(jù)通信設(shè)備安裝工程供電設(shè)備安裝工程××電源設(shè)備安裝工程（包括專用高壓供電線路工程）二、概、預(yù)算編制流程收集資料，熟悉圖樣工程量統(tǒng)計套用定額，選用價格計算各項費用，填寫相應(yīng)概、預(yù)算表格復(fù)核寫編制說明審核出版設(shè)計文件施工圖紙專業(yè)知識施工圖紙工程量看圖識圖辦公軟件施工流程施工工作人力機(jī)械儀器儀表定額計費材料消耗時間價值消耗價值造價員復(fù)核三、通信建設(shè)工程項目費用構(gòu)成（一）直接費直接費是在工程建設(shè)中，直接用于施工的費用，主要由直接工程費、措施費構(gòu)成。具體內(nèi)容如下：1．直接工程費指施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體和有助于工程實體形成的各項費用，包括人工費、材料費、機(jī)械使用費、儀表使用費，其中：（1）人工費指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)人員開支的各項費用，內(nèi)容包括：1）基本工資：指發(fā)放給生產(chǎn)人員的崗位工資和技能工資。2）工資性補(bǔ)貼：指規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的物價補(bǔ)貼，煤或燃?xì)庋a(bǔ)貼、交通費補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、流動施工津貼等。3）輔助工資：指生產(chǎn)人員年平均有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資；調(diào)動工作、探親、休假期間的工資；因氣候影響的停工工資；女工哺乳期間的工資；病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。4）職工福利費：指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計提的職工福利費。5）勞動保護(hù)費：指規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品的購置費及修理費、徒工服裝補(bǔ)貼、防暑降溫等保健費用。（2）材料費指施工過程中實體消耗的直接材料費用與采備材料所發(fā)生的費用總和，內(nèi)容包括：1）材料原價：供應(yīng)價或供貨地點價。2）材料運(yùn)雜費：是指材料自來源地運(yùn)至工地倉庫（或指定堆放地點）所發(fā)生的費用。3）運(yùn)輸保險費：指材料（或器材）自來源地運(yùn)至工地倉庫（或指定堆放地點）所發(fā)生的保險費用。4）采購及保管費：指為組織材料采購及材料保管過程中所需要的各項費用。5）采購代理服務(wù)費：指委托中介采購代理服務(wù)的費用。6）輔助材料費：指對施工生產(chǎn)起輔助作用的材料。（3）機(jī)械使用費是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費以及機(jī)械安拆費，內(nèi)容包括：1）折舊費：指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值。2）大修理費：指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。3）經(jīng)常修理費：指施工機(jī)械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用，包括為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配備工具和附具的攤銷、維護(hù)費用；機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤滑與擦拭的材料費用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費用等。4）安拆費：安拆費指施工機(jī)械在現(xiàn)場進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運(yùn)轉(zhuǎn)費用以及機(jī)械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費用。5）人工費：指機(jī)上操作人員和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在施工機(jī)械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。6）燃料動力費：指施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等。7）養(yǎng)路費及車船使用稅：指施工機(jī)械按照國家規(guī)定和有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)繳納的養(yǎng)路費、車船使用稅、保險費及年檢費等。（4）儀表使用費指施工作業(yè)所發(fā)生的屬于固定資產(chǎn)的儀表使用費，內(nèi)容包括：1）折舊費：是指施工儀表在規(guī)定的年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值。2）經(jīng)常修理費：指施工儀表的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用，包括為保證儀表正常使用所需備件（備品）的攤銷和維護(hù)費用。3）年檢費：指施工儀表在使用壽命期間定期標(biāo)定與年檢費用。4）人工費：指施工儀表操作人員在臺班定額內(nèi)的人工費。2．措施費措施費指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程前和施工過程中非工程實體項目的費用，（1）環(huán)境保護(hù)費指施工現(xiàn)場為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。（2）文明施工費指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。（3）工地器材搬運(yùn)費指由工地倉庫（或指定地點）至施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)運(yùn)器材而發(fā)生的費用。（4）工程干擾費通信線路工程、通信管道工程由于受市政管理、交通管制、人流密集、輸配電設(shè)施等影響工效的補(bǔ)償費用。（5）工程點交、場地清理費指按規(guī)定編制竣工圖及資料、工程點交、施工場地清理等發(fā)生的費用。（6）臨時設(shè)施費指施工企業(yè)為進(jìn)行工程施工所必須設(shè)置的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用等。臨時設(shè)施費用包括：臨時設(shè)施的租用或搭設(shè)、維修、拆除費或攤銷費。（7）工程車輛使用費指工程施工中接送施工人員、生活用車等（含過路、過橋）費用。（8）夜間施工增加費指因夜間施工所發(fā)生的夜間補(bǔ)助費、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費用。（9）冬雨季施工增加費指在冬雨季施工時所采取的防凍、保溫、防雨等安全措施及工效降低所增加的費用。（10）生產(chǎn)工具用具使用費指施工所需的不屬于固定資產(chǎn)的工具用具等的購置、攤銷、維修費。（11）施工用水電蒸汽費指施工生產(chǎn)過程中使用水、電、蒸汽所發(fā)生的費用。（12）特殊地區(qū)施工增加費指在原始森林地區(qū)、海拔2000m以上高原地區(qū)、化工區(qū)、核污染區(qū)、沙漠地區(qū)、山區(qū)無人值守站等特殊地區(qū)施工所需增加的費用。（13）已完工程及設(shè)備保護(hù)費指竣工驗收前，對已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需的費用。（14）運(yùn)土費指直埋光（電）纜、管道工程施工，需從遠(yuǎn)離施工地點取土及必須向外倒運(yùn)出土方所發(fā)生的費用。（15）施工隊伍調(diào)遣費指因建設(shè)工程的需要，應(yīng)支付施工隊伍的調(diào)遣費用。內(nèi)容包括：調(diào)遣人員的差旅費、調(diào)遣期間的工資、施工工具與用具等的運(yùn)費。（16）大型施工機(jī)械調(diào)遣費指大型施工機(jī)械調(diào)遣所發(fā)生的運(yùn)輸費用。（二）間接費間接費是在工程建設(shè)中，間接用于施工的費用，由規(guī)費、企業(yè)管理費構(gòu)成，其中：1．規(guī)費指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費用（簡稱規(guī)費），包括：（1）工程排污費指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費。（2）社會保障費指施工單位勞動人員參加各種社會保障的費用，其中：1）養(yǎng)老保險費：指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費。2）失業(yè)保險費：指企業(yè)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險費。3）醫(yī)療保險費：指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險費。4）住房公積金：指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。5）危險作業(yè)意外傷害保險：指企業(yè)為從事危險作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險費。2．企業(yè)管理費企業(yè)管理費指施工企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需費用，內(nèi)容包括：（1）管理人員工資指管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費、勞動保護(hù)費等。（2）辦公費指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水電、燒水、和集體取暖（包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖）用煤等費用。（3）差旅費指職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、補(bǔ)助費，市內(nèi)交通費和誤餐補(bǔ)助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉(zhuǎn)移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費及牌照費。（4）固定資產(chǎn)使用費指管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。（5）工具用具使用費指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的生產(chǎn)工具、器具、家具、交通工具和檢驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。（6）勞動保險費指由企業(yè)支付離退休職工的異地安家補(bǔ)助費、職工退職金、六個月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費、撫恤金、按規(guī)定支付給離退休干部的各項經(jīng)費。（7）工會經(jīng)費指企業(yè)按職工工資總額計提的工會經(jīng)費。（8）職工教育經(jīng)費指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計提的費用。（9）財產(chǎn)保險費指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險費用。（10）財務(wù)費指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各種費用。（11）稅金指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。（12）其他包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費等。（三）利潤利潤指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。（四）稅金稅金指按國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費附加。（五）設(shè)備、工器具購置費設(shè)備、工器具購置費指根據(jù)設(shè)計提出的設(shè)備（包括必須的備品備件）、儀表、工器具清單，按設(shè)備原價、運(yùn)雜費、采購及保管費、運(yùn)輸保險費和采購代理服務(wù)費計算的費用。（六）工程建設(shè)其他費1．建設(shè)用地及綜合賠補(bǔ)費建設(shè)用地及綜合賠補(bǔ)費指按照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定，建設(shè)項目征用土地或租用土地應(yīng)支付的費用。內(nèi)容包括：1）土地征用及遷移補(bǔ)償費，經(jīng)營性建設(shè)項目通過出讓方式購置的土地使用權(quán)(或建設(shè)項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán))而支付的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)償費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費、余物遷建補(bǔ)償費、土地登記管理費等；行政事業(yè)單位的建設(shè)項目通過出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的出讓金；建設(shè)單位在建設(shè)過程中發(fā)生的土地復(fù)墾費用和土地?fù)p失補(bǔ)償費用；建設(shè)期間臨時占地補(bǔ)償費。

2）征用耕地按規(guī)定一次性繳納的耕地占用稅，征用城鎮(zhèn)土地在建設(shè)期間按規(guī)定每年繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅；征用城市郊區(qū)菜地按規(guī)定繳納的新菜地開發(fā)建設(shè)基金。3）建設(shè)單位租用建設(shè)項目土地使用權(quán)而支付的租地費用。4）建設(shè)單位因建設(shè)項目期間租用建筑設(shè)施、場地費用；以及因項目施工造成所在地企事業(yè)單位或居民的生產(chǎn)、生活干擾而支付的補(bǔ)償費用。2．建設(shè)單位管理費建設(shè)單位發(fā)生的管理性質(zhì)的開支，包括：差旅交通費、工具用具使用費、固定資產(chǎn)使用費、必要的辦公及生活用品購置費、必要的通訊設(shè)備及交通工具購置費、零星固定資產(chǎn)購置費、招募生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書資料費、業(yè)務(wù)招待費、設(shè)計審查費、合同契約公證費、法律顧問費、咨詢費、完工清理費、竣工驗收費、印花稅和其他管理性質(zhì)開支。如果成立籌建機(jī)構(gòu)，建設(shè)單位管理費還應(yīng)包括籌建人員工資類開支。3．可行性研究費在建設(shè)項目前期工作中，編制和評估項目建議書(或預(yù)可行性研究報告)、可行性研究報告所需的費用。4．研究試驗費為本建設(shè)項目提供或驗證設(shè)計數(shù)據(jù)、資料等進(jìn)行必要的研究試驗及按照設(shè)計規(guī)定在建設(shè)過程中必須進(jìn)行試驗、驗證所需的費用。5．勘察設(shè)計費委托勘察設(shè)計單位進(jìn)行工程水文地質(zhì)勘察、工程設(shè)計所發(fā)生的各項費用，包括：工程勘察費、初步設(shè)計費、施工圖設(shè)計費。6．環(huán)境影響評價費按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等規(guī)定，為全面、詳細(xì)評價本建設(shè)項目對環(huán)境可能產(chǎn)生的污染或造成的重大影響所需的費用，包括編制環(huán)境影響報告書(含大綱)、環(huán)境影響報告表和評估環(huán)境影響報告書(含大綱)、評估環(huán)境影響報告表等所需的費用。7．勞動安全衛(wèi)生評價費按照GB/T28000—2011《職業(yè)健康安全管理體系》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，為預(yù)測和分析建設(shè)項目存在的職業(yè)危險、危害因素的種類和危險危害程度，并提出先進(jìn)、科學(xué)、合理可行的勞動安全衛(wèi)生技術(shù)和管理對策所需的費用，包括編制建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱和勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告書以及為編制上述文件所進(jìn)行的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等所需費用。8．建設(shè)工程監(jiān)理費建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理的費用。9．安全生產(chǎn)費施工企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)，購置施工防護(hù)用具、落實安全施工措施以及改善安全生產(chǎn)條件所需要的各項費用。10．工程質(zhì)量監(jiān)督費工程質(zhì)量監(jiān)督費指工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對通信工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督所發(fā)生的費用。11．工程定額編制測定費工程定額編制測定費建設(shè)單位發(fā)包工程按規(guī)定上繳工程造價（定額）管理部門的費用。12．引進(jìn)技術(shù)及進(jìn)口設(shè)備其他費引進(jìn)技術(shù)及進(jìn)口設(shè)備其他費，費用內(nèi)容如下：1）引進(jìn)項目圖樣資料翻譯復(fù)制費、備品備件測繪費；2）出國人員費用，包括買方人員出國設(shè)計聯(lián)絡(luò)、出國考察、聯(lián)合設(shè)計、監(jiān)造、培訓(xùn)等所發(fā)生的差旅費、生活費、制裝費等；3）來華人員費用，包括賣方來華工程技術(shù)人員的現(xiàn)場辦公費用、往返現(xiàn)場交通費用、工資、食宿費用、接待費用等；4）銀行擔(dān)保及承諾費，指引進(jìn)項目由國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)出面承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任擔(dān)保所發(fā)生的費用，以及支付貸款機(jī)構(gòu)的承諾費用。13．工程保險費建設(shè)項目在建設(shè)期間根據(jù)需要對建筑工程、安裝工程及機(jī)器設(shè)備進(jìn)行投保而發(fā)生的保險費用，包括建筑安裝工程一切險、引進(jìn)設(shè)備財產(chǎn)和人身意外傷害險等。14．工程招標(biāo)代理費工程招標(biāo)代理費指招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件、編制標(biāo)底、審查投標(biāo)人資格、組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費用。15．專利及專用技術(shù)使用費專利及專用技術(shù)使用費，內(nèi)容包括：1）國外設(shè)計及技術(shù)資料費、引進(jìn)有效專利、專有技術(shù)使用費和技術(shù)保密費；2）國內(nèi)有效專利、專有技術(shù)使用費用；3）商標(biāo)使用費、特許經(jīng)營權(quán)費等。16．生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費指建設(shè)項目為保證正常生產(chǎn)(或營業(yè)、使用)而發(fā)生的人員培訓(xùn)費、提前進(jìn)場費以及投產(chǎn)使用初期必備的生產(chǎn)生活用具、工器具等購置費用，包括：1）人員培訓(xùn)費及提前進(jìn)廠費，自行組織培訓(xùn)或委托其他單位培訓(xùn)的人員工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費、差旅交通費、勞動保護(hù)費、學(xué)習(xí)資料費等；2）為保證初期正常生產(chǎn)、生活(或營業(yè)、使用)所必需的生產(chǎn)辦公、生活家具用具購置費；

3）為保證初期正常生產(chǎn)(或營業(yè)、使用)必需的第一套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工具、器具、用具購置費(不包括備品備件費)。17．預(yù)備費在初步設(shè)計及概算內(nèi)難以預(yù)料的工程費用。預(yù)備費包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費，其中：（1）基本預(yù)備費

為防止在項目實施過程中不可預(yù)測的因素發(fā)生而準(zhǔn)備的費用，其中：1）進(jìn)行技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工過程中，在批準(zhǔn)的初步設(shè)計和概算范圍內(nèi)所增加的工程費用。2）由一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用。3）竣工驗收為鑒定工程質(zhì)量，必須開挖和修復(fù)隱蔽工程的費用。（2）價差預(yù)備費

設(shè)備、材料的價差。（七）建設(shè)期利息建設(shè)項目貸款在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并應(yīng)計入固定資產(chǎn)的貸款利息等財務(wù)費用。4、能力拓展建設(shè)部于2013年修訂完成了《建筑安裝工程費用項目組成》（以下簡稱《費用組成》）。由于建筑行業(yè)在我國發(fā)展成熟，工信部在制定工程費用標(biāo)準(zhǔn)的時候參考建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，預(yù)計在工信部在未來幾年內(nèi)也同樣會將原有的費用進(jìn)行調(diào)整。按費用構(gòu)成要素劃分，取消了直接費、間接費、措施費。按造價形成劃分模塊三通信工程概、預(yù)算文件一、通信工程概、預(yù)算文件的主要內(nèi)容根據(jù)我國工信部部規(guī)[2008]75號文件的相關(guān)規(guī)定，我國通信單項工程的概、預(yù)算文件主要由概、預(yù)算表格和編制說明兩大部分組成，其中：（1）概（預(yù)）算表格

概（預(yù)）算表格是對通信工程建設(shè)過程中各項費用進(jìn)行計算和統(tǒng)計的表格。根據(jù)我國工信部部規(guī)[2008]75號文件的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)行的通信工程概預(yù)、算表格主要包括如下十張表格：1）建設(shè)項目總

算表（匯總表），如表1-5所示。2）工程

算總表（表一），如表1-6所示。3）建筑安裝工程費用

算表（表二），如表1-7所示。4）建筑安裝工程量

算表（表三）甲，如表1-8所示。5）建筑安裝工程機(jī)械使用費

算表（表三）乙，如表1-9所示。6）建筑安裝工程儀器儀表使用費

算表（表三）丙，如表1-10所示。7）國內(nèi)器材

算表（表四）甲，如表1-11所示。8）引進(jìn)器材

算表（表四）乙，如表1-12所示。9）工程建設(shè)其他費

算表（表五）甲，如表1-13所示。10）引進(jìn)設(shè)備工程建設(shè)其他費用

算表（表五）乙，如表1-14所示。二、概、預(yù)算編制流程收集資料，熟悉圖樣工程量統(tǒng)計套用定額，選用價格計算各項費用，填寫相應(yīng)概、預(yù)算表格復(fù)核寫編制說明審核出版設(shè)計文件施工圖紙專業(yè)知識施工圖紙工程量看圖識圖辦公軟件施工流程施工工作人力機(jī)械儀器儀表定額計費材料消耗時間價值消耗價值造價員復(fù)核三、編制預(yù)算表流程四、預(yù)算審查無論設(shè)計概算還是施工圖預(yù)算，均是一項非常重要的工作。為了保證工程概、預(yù)算的準(zhǔn)確、正確等要求，工程概、預(yù)算需要把審查工作做好，審查時應(yīng)堅持以下原則：1。實事求是審查工程概、預(yù)算的目的是合理核實工程概、預(yù)算的造價，在審核工程概、預(yù)算的過程中，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程項目建設(shè)的方針、政策和規(guī)定對費用實事求是的逐項核實。對高估冒算或不合理項的投資，該削減則削減；對低估少算或漏項而少計投資，應(yīng)如實調(diào)整，該增則增。2．量、價、費與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)同審目前，在設(shè)計中技術(shù)質(zhì)量偏高，隨之變更提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象較為普遍。因此，在審查工程概、預(yù)算時，除了審查量、價、費之外，同時還應(yīng)加強(qiáng)對工程設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的審查，使工程設(shè)計達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、堅固實用。3．充分協(xié)商定案由于工程涉及面廣、計價依據(jù)繁多、情況復(fù)雜等因素，參加工程概、預(yù)算審查的各方有時會對審查中的某個或某些問題看法不一。對此，參加工程概、預(yù)算審查的各方應(yīng)進(jìn)行充分地協(xié)商，本著擺清事實、講透道理、以理服人的精神，統(tǒng)一看法后定案。4.1概、預(yù)算的審查方法1．全面審查法全面審查法是指按全部設(shè)計圖樣的要求，結(jié)合有關(guān)概、預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)，對概、預(yù)算書的工程量計算、定額的套用、費用的計算等，逐一地全部進(jìn)行審查。其具體的計算方法和審查過程與編制概、預(yù)算時的計算方法和編制過程基本相同。由于審查的全面、細(xì)致，所以審查中容易發(fā)現(xiàn)問題并便于糾正，經(jīng)審查過的工程概、預(yù)算質(zhì)量較高，差錯較少。但此審查法的工作量太大，費工、費時。2．重點審查法重點審查法是指抓住工程概、預(yù)算中的重點事項進(jìn)行審查，具有省時省力，使用較廣等優(yōu)點，通常所謂重點事項是指：（1）工程量大、造價高

對工程概、預(yù)算造價有較大影響的部分，如：電信設(shè)備安裝工程應(yīng)重點審查設(shè)備價格及相關(guān)的運(yùn)雜費等；省際埋式光纜工程應(yīng)重點審查土石方量及光纜長度和單價；室外管道工程應(yīng)重點審查各種管道的長度和土方工程量。對單價高的工程，因其計算的費用額較大，也應(yīng)重點審查。（2）臨時定額

在編制工程概、預(yù)算時，遇到定額缺項，須根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制臨時定額。概、預(yù)算審核人員應(yīng)把臨時定額進(jìn)行重點審查，主要審查臨時定額的編制依據(jù)和方法是否符合規(guī)定，材料用量和材料預(yù)算價格的組成是否齊全、準(zhǔn)確、合理，人工工日或機(jī)械臺班計算是否合理等。（3）各項費用計取

由于工程性質(zhì)和地區(qū)等不同，國家和各地區(qū)有關(guān)部門分別規(guī)定了不同的應(yīng)取費用項目、費用標(biāo)準(zhǔn)以及費用計算方法。但在編制工程概、預(yù)算時，有時會在費用標(biāo)準(zhǔn)、計算基礎(chǔ)、計算方法等方面發(fā)生差錯。因此，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的費用標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)文件規(guī)定等對各項計取費用進(jìn)行認(rèn)真審查，看是否符合當(dāng)?shù)匾?guī)定，有否遺漏，有否規(guī)定以外取費項。3．分解對比審查法在一個地區(qū)或一個城市范圍之內(nèi)，對于用途、建筑結(jié)構(gòu)、建筑標(biāo)準(zhǔn)都相同的單位工程，其概、預(yù)算造價也應(yīng)基本相同，特別是在一個城市內(nèi)采用標(biāo)準(zhǔn)圖樣或復(fù)用圖樣的單位工程更是如此。這樣便可通過全面審查某種定型設(shè)計的工程概、預(yù)算，審定后把它分解為直接費與間接費(包括所有應(yīng)取費用)兩部分，再把直接費分解為各工種工程和分部工程概、預(yù)算，分別計算出它們的每平方米概、預(yù)算價格，作為審核其他類似工程概、預(yù)算的對比標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)審查法此法是利用各類不同性質(zhì)、不同建筑結(jié)構(gòu)的工程造價指標(biāo)和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，審查同類工程的概、預(yù)算造價。此法審查速度快，適于規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡單的工程。尤其適用于一個地區(qū)或一個建筑區(qū)域采用標(biāo)準(zhǔn)圖樣的工程，事前可細(xì)編這種標(biāo)準(zhǔn)圖樣的概、預(yù)算造價指標(biāo)等作為標(biāo)準(zhǔn)。凡是用標(biāo)準(zhǔn)圖樣的工程就以此標(biāo)準(zhǔn)概、預(yù)算為準(zhǔn)，進(jìn)行對照審查，有局部設(shè)計變更的部分單獨審查。4.2概、預(yù)算審查分類（一）設(shè)計概、預(yù)算的審查為保證建設(shè)項目設(shè)計概、預(yù)算文件的質(zhì)量和發(fā)揮概算的作用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行概算審批程序。設(shè)計概、預(yù)算審批權(quán)限大型建設(shè)項目的初步設(shè)計和總概、預(yù)算，按隸屬關(guān)系，由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)建委提出審查意見，報國家計委批準(zhǔn)。技術(shù)設(shè)計和修正總概算，由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)審查批準(zhǔn)。中型建設(shè)項目的初步設(shè)計和總概、預(yù)算，按隸屬關(guān)系，由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)審批，批準(zhǔn)文件抄送國家計委備案；小型建設(shè)項目的設(shè)計內(nèi)容和審批權(quán)限，由各部門和省、市、自治區(qū)自行規(guī)定。通常建設(shè)單位、建設(shè)監(jiān)理單位、概算編制單位、審計單位、施工單位等單位，都應(yīng)參與概、預(yù)算的審查工作。審核項目設(shè)計概、預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性，維護(hù)項目概算編制的嚴(yán)肅性，提高其編制質(zhì)量和編制結(jié)果的準(zhǔn)確性，使其更加符合或接近工程建設(shè)客觀實際的需要；保證建設(shè)投資的分配更加合理，從而也保證了項目建設(shè)財務(wù)信用活動，在更加合理可靠的基礎(chǔ)上開展工作。這對正確確定工程造價、控制項目投資額和建設(shè)規(guī)模、正確分配和合理使用建設(shè)資金、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理與監(jiān)督工作、提高項目投資的經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。設(shè)計概、預(yù)算的審查內(nèi)容審查項目設(shè)計概、預(yù)算是一件政策性、技術(shù)性強(qiáng)而又復(fù)雜細(xì)致的工作。通常概、預(yù)算審查的包括以下主要內(nèi)容：（1）設(shè)計概、預(yù)算編制依據(jù)的審查

審查設(shè)計概、預(yù)算的編制是否符合初步設(shè)計規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件及其有關(guān)說明，是否遵守國家規(guī)定的有關(guān)定額、指標(biāo)價格取費標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)定等，同時應(yīng)注意審查編制依據(jù)的適用范圍和時效性。（2）工程量的審查

工程量是計算直接工程費的重要依據(jù)，直接工程費在概、預(yù)算造價中起相當(dāng)重要的作用。因此，審查工程量，糾正其差錯，對提高概、預(yù)算編制質(zhì)量，節(jié)約項目建設(shè)資金很重要。審查時的主要依據(jù)是初步設(shè)計圖樣、概、預(yù)算定額、工程量計算規(guī)則等。審查工程量時必須注意以下幾點：1）有否漏算、重算和錯算，定額和單價的套用是否正確。2）計算工程量所采用的各個工程及其組成部分的數(shù)據(jù)，是否與設(shè)計圖樣上標(biāo)注的

數(shù)據(jù)及說明相符。3）工程量計算方法及計算公式是否與計算規(guī)則和定額規(guī)定相符。（3）對使用相關(guān)定額計費標(biāo)準(zhǔn)及各項費用的審查

主要審查內(nèi)容包括：1）直接套用定額是否正確。2）定額對項目可否換算，換算是否正確。3）臨時定額是否正確、合理、符合現(xiàn)行定額的編制依據(jù)和原則。4）材料預(yù)算價格審查時，主要審查材料原價和運(yùn)輸費用，并根據(jù)設(shè)計文件確定的材料耗用量，重點審查耗用量較大的主要材料。5）間接費審查時，應(yīng)以工程實際情況為準(zhǔn)。間接費的計算基礎(chǔ)所取費率是否符合規(guī)定，是否套錯；所用間接費定額是否與工程性質(zhì)相符，即屬于什么性質(zhì)的工程，就執(zhí)行與之配套的間接費定額。6）其他費用審查時，主要審查計費基礎(chǔ)和費率及計算數(shù)值是否正確。7）設(shè)備及安裝工程概算審查時，根據(jù)設(shè)備清單審查設(shè)備價格、運(yùn)雜費和安裝費用的計算。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的價格以各級規(guī)定的統(tǒng)一價格為準(zhǔn)；非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的價格應(yīng)審查其估價依據(jù)和估價方法等；設(shè)備運(yùn)雜費率應(yīng)按主管部門或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；進(jìn)口設(shè)備的費用應(yīng)按設(shè)備費用各組成部分及我國設(shè)備進(jìn)口公司、外匯管理局、海關(guān)等有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。對設(shè)備安裝工程概、預(yù)算，應(yīng)審查其編制依據(jù)和編制方法等。另外，還應(yīng)審查計算安裝費的設(shè)備數(shù)量及種類是否符合設(shè)計要求。8）項目總概、預(yù)算審查時，審查總概、預(yù)算文件的組成是否完整，是否包括了全部設(shè)計內(nèi)容；是否符合設(shè)計文件的要求；是否把設(shè)計以外的項目納入概算內(nèi)等，如不符且差異過大時，應(yīng)審查初步設(shè)計與采用的概、預(yù)算定額是否相符。（二）施工圖預(yù)算的審查1．施工圖預(yù)算的審批權(quán)限1）施工圖預(yù)算應(yīng)由建設(shè)單位審批。2）施工圖預(yù)算需要修改時，應(yīng)由設(shè)計單位修改，超過原概算應(yīng)由建設(shè)單位報主管部門審批。2．施工圖預(yù)算審查的意義工程實行監(jiān)理時，監(jiān)理工程師應(yīng)對施工圖預(yù)算認(rèn)真進(jìn)行審查，以保證或提高施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性，這對降低工程造價，提高投資的經(jīng)濟(jì)效益具有良好作用。1）作好施工圖預(yù)算審查，有利于科學(xué)合理地使用項目建設(shè)資金。通過審查施工圖預(yù)算，可查出重算、多算或漏算、少算現(xiàn)象。對重算、高估冒算等不正當(dāng)提高工程預(yù)算造價的現(xiàn)象應(yīng)消除，對漏算、少算的造價要調(diào)整過來給予補(bǔ)足，有利于建設(shè)項目的投資控制。2）作好施工圖預(yù)算審查，有利于促進(jìn)施工企業(yè)改善經(jīng)營管理。通過作好施工圖預(yù)算審批，使建筑安裝產(chǎn)品的價值與施工所需的社會必要勞動時間或勞動消耗，物化勞動消耗的價值相符合。這有利于促使施工企業(yè)改善和提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高生產(chǎn)效率，降低各種消耗，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。3）作好施工圖預(yù)算審查，有利于積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)提高設(shè)計水平。通過認(rèn)真作好施工圖預(yù)算審查，科學(xué)合理地核實施工圖預(yù)算造價，通過審查積累不同設(shè)計的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為設(shè)計工作提供科學(xué)合理的、準(zhǔn)確的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，有利于提高設(shè)計工作的整體設(shè)計水平。施工圖預(yù)算的審查步驟（1）整理有關(guān)資料熟悉圖樣

審查施工圖預(yù)算，首先要做好審查預(yù)算所依據(jù)的有關(guān)資料的準(zhǔn)備工作。如施工圖樣、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、各類預(yù)算定額、費用標(biāo)準(zhǔn)、圖樣會審記錄等，同時要熟悉施工圖樣，因為，施工圖樣是審查施工圖預(yù)算各項數(shù)據(jù)的依據(jù)。（2）了解工程施工現(xiàn)場情況

審查施工圖預(yù)算的人員在進(jìn)行審查之前，應(yīng)親臨施工現(xiàn)場了解施工現(xiàn)場的“三通一平”、場地運(yùn)輸、材料堆放等條件(有施工組織設(shè)計者應(yīng)按施工組織設(shè)計進(jìn)行了解)。（3）了解預(yù)算所包括的范圍

根據(jù)施工圖預(yù)算編制說明，了解預(yù)算包括哪些工程項目及工程內(nèi)容(如配套設(shè)施、室外管線、道路及圖樣會審后的設(shè)計變更等)，了解施工圖是否與施工合同所規(guī)定的內(nèi)容范圍相一致。（4）了解預(yù)算所采用的定額任何預(yù)算定額都有其一定的適用范圍，都與工程性質(zhì)相聯(lián)系，所以，要了解編制本預(yù)算所采用的預(yù)算定額是否與工程性質(zhì)相符合。（5）選定審查方法對預(yù)算進(jìn)行審查由于工程規(guī)模大小、繁簡程度不同，編制施工圖預(yù)算的單位情況也不一樣，使工程預(yù)算的繁簡程度和編制質(zhì)量水平也不同，因而需根據(jù)預(yù)算編制的實際情況，選定合適的審核方法。（6）預(yù)算審查結(jié)果的處理與定案

審查工程預(yù)算應(yīng)建立完整的審查檔案，做好預(yù)算審查的原始記錄，整理出完備的工程量計算書。對審查中發(fā)現(xiàn)的差錯，應(yīng)與預(yù)算編制單位協(xié)商，做相應(yīng)的增加或核減處理，統(tǒng)一意見后，對施工圖預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，并編制施工圖預(yù)算調(diào)整表，將調(diào)整結(jié)果逐一填入作為審核定案。施工圖預(yù)算的審查內(nèi)容（1）工程量的審查工程量的審查應(yīng)檢查預(yù)算工程量的計算是否遵守計算規(guī)則和預(yù)算定額的分項工程項目的劃分，是否有重算、漏算及錯算等。（2）套用預(yù)算定額的審查

審查預(yù)算定額套用的正確性，是施工圖預(yù)算審查的主要內(nèi)容之一。如錯套預(yù)算定額就會影響施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性，審查時應(yīng)注意以下幾點：1）審核預(yù)算中所列預(yù)算分項工程的名稱、規(guī)格、計量單位與預(yù)算定額所列的項目內(nèi)容是否一致，定額的套用是否正確，有否套錯。2）審查預(yù)算定額中，已包括的項目是否又另列而進(jìn)行了重復(fù)計算。3）對臨時定額應(yīng)審核其是否符合編制原則，編制所用人工單價標(biāo)準(zhǔn)、材料價格是否正確，人工工日、機(jī)械臺班的計算是否合理；對定額工日數(shù)量和單價的換算應(yīng)審查換算的分項工程是否是定額中允許換算的，其換算依據(jù)是否正確。4）各項計取費用的審查時，費率標(biāo)準(zhǔn)與工程性質(zhì)、承包方式，計取基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，

計劃利潤和稅金應(yīng)注意審查計取基礎(chǔ)和費率是否符合現(xiàn)行規(guī)定。模塊四通信工程建筑安裝工程費體系構(gòu)成1項目案例某通信工程公司承攬某移動通信公司的4G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，工程造價人員根據(jù)設(shè)計方案、設(shè)計圖樣、施工圖樣等設(shè)計資料進(jìn)行工程預(yù)算編制。在編制的過程中，工程造價人員按照設(shè)計資料進(jìn)行統(tǒng)計工程量，然后按照國家有關(guān)的編制方法與預(yù)案算定額，計算出通信工程工程預(yù)算，并編制預(yù)算文件。2案例分析通信工程費用體系根據(jù)相關(guān)規(guī)定，歸屬于建筑安裝工程費體系。主要由工程量、預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)以及這三者之間的關(guān)系等因素構(gòu)成。在通信工程概、預(yù)算文件的編制過程中，工程量是計算和統(tǒng)計通信工程建設(shè)過程中人力、材料、機(jī)械儀表等基本消耗量的基礎(chǔ)和直接依據(jù)，工程量統(tǒng)計是費用體系的基礎(chǔ)，也是通信建設(shè)工程通信建設(shè)工程其他許多相關(guān)費用計算的主要依據(jù)。因此，工程量計算和統(tǒng)計的正確與否，不僅會影響到整個工程概、預(yù)算文件編制的效率，更會直接影響到整個通信工程概、預(yù)算的最終結(jié)果?？梢哉f通信工程概、預(yù)算編制的質(zhì)量在某種程度上就取決于工程量統(tǒng)計的質(zhì)量，相應(yīng)地，正確計算和統(tǒng)計工程量是通信工程概、預(yù)算編制人員必須具備的基礎(chǔ)技能。3知識儲備一、工程量及其統(tǒng)計原則工程量是指按照相關(guān)規(guī)定及規(guī)則計算和統(tǒng)計的通信工程施工過程中每項基本工作的工作量大小。為了保證工程量計算正確性，在工程量計算過程中應(yīng)注意以下幾點：1）在具體計算工程量之前應(yīng)首先熟悉相應(yīng)工程量的計算規(guī)則，在計算過程中工程量項目的劃分、計量單位的取定、有關(guān)系數(shù)的調(diào)整換算等，都應(yīng)按相應(yīng)的規(guī)則進(jìn)行。2）通信建設(shè)工程無論初步設(shè)計還是施工圖設(shè)計、工程量的計算的主要依據(jù)都是設(shè)計圖樣，并應(yīng)按實物工程量法進(jìn)行工程量的計算和統(tǒng)計。3）工程量計算應(yīng)以設(shè)計規(guī)定的所屬范圍和設(shè)計分界線為準(zhǔn)，工程量的計量單位必須與定額計量單位相一致。4）分部分項工程量應(yīng)以完成后的實體安裝工程量凈值為準(zhǔn)，而在施工過程中實際消耗的材料用量不能作為安裝工程量。對于初步計算完成的工作量應(yīng)該進(jìn)行分類合并、統(tǒng)計，為了避免統(tǒng)計時的遺漏和重復(fù)，工程量的統(tǒng)計應(yīng)遵循如下原則：1）工程量計算和統(tǒng)計的基本依據(jù)都是設(shè)計與施工圖樣，必須按照圖樣所表述的內(nèi)容統(tǒng)計工程量，要保證每一項統(tǒng)計出的工程量都能在圖樣中找到依據(jù)。2）工程造價人員必須能夠熟練閱讀并正確理解工程設(shè)計圖樣，這是工程造價人員必須具備的基本功。這就要求概、預(yù)算人員必須了解和掌握設(shè)計圖樣中各種圖例的含義，并正確理解圖樣中所表述的各項工程的施工性質(zhì)（新建、擴(kuò)建、改建、遷建等)。3）工程造價人員必須掌握預(yù)算定額中各項目的“工作內(nèi)容”的說明、注釋及分項目設(shè)置、分項目的計量單位等，以便統(tǒng)一或正確換算計算出的工程量與預(yù)算定額的計量單位，做到嚴(yán)格按預(yù)算定額的內(nèi)容要求計算工程量。4）工程造價人員對施工組織、設(shè)計也必須了解和掌握，并且掌握施工的工作流程，以利于工程量計算和套用定額。工程造價人員具有適當(dāng)?shù)氖┕せ蚴┕そM織以及設(shè)計經(jīng)驗，在統(tǒng)計相關(guān)工程量時可以提高統(tǒng)計工程量的速度和正確性。5）工程造價人員還必須掌握并正確運(yùn)用與工程量計算相關(guān)的資料。如：不同規(guī)格的鋼管和重量的單位換算，或查不同規(guī)格的電纜接續(xù)套管使用場合和使用范圍。6）工程量計算順序，一般情況下應(yīng)按工程施工的順序逐一統(tǒng)計，以保證不重不漏，便于計算。7）工程量計算完畢后，要進(jìn)行系統(tǒng)整理。將計算出的工程量按照定額的項目順序在工程量統(tǒng)計表中逐一列出，并將相同定額子目的項目合并計算，以提高后繼的概、預(yù)算編制的效率。8）整理過的工程量，要進(jìn)行檢查、復(fù)核、發(fā)現(xiàn)問題及時修改。檢查、復(fù)核要有針對性，對容易出錯的工程量應(yīng)重點復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時修正，并做詳細(xì)記錄，采取必要的糾正措施，以預(yù)防類似問題的再次出現(xiàn)。二、定額在社會生產(chǎn)過程中，為了完成某一單位合格產(chǎn)品，就要消耗一定的人工、材料、機(jī)具設(shè)備和資金，同時由于受技術(shù)水平、組織管理水平及其他客觀條件的影響，不同的生產(chǎn)單位完成同樣的產(chǎn)品其消耗水平是不相同的。為了便于對生產(chǎn)過程中各方面的消耗情況進(jìn)行考核和管理，就需要有一個統(tǒng)一的平均消耗標(biāo)準(zhǔn)，于是人們提出了定額的概念。所謂定額，就是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和勞動組織條件下，完成單位合格產(chǎn)品在人力、物力、財力的利用和消耗方面應(yīng)當(dāng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)。定額具有下述的基本特性:（1）科學(xué)性

定額的制定過程和最終測算結(jié)果應(yīng)該具有相應(yīng)的合理性和科學(xué)性，以便能夠用來指導(dǎo)實際的生產(chǎn)管理。（2）系統(tǒng)性

由于實際的生產(chǎn)過程往往具有多種類、多層次、多方面的特性，這就要求對應(yīng)的定額就必須涵蓋生產(chǎn)過程的各個種類、層次、方面，因而必須具有一定的系統(tǒng)性和完整性。（3）權(quán)威性和強(qiáng)制性

定額作為一種行業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)，其執(zhí)行當(dāng)然具有相應(yīng)的權(quán)威性和強(qiáng)制性，一旦國家主管部門將定額予以頒布，相應(yīng)行業(yè)的生產(chǎn)單位就必須執(zhí)行。（4）穩(wěn)定性和時效性

定額作為一種標(biāo)準(zhǔn)必須保持一定的穩(wěn)定性，以便于相關(guān)生產(chǎn)單位和管理單位的學(xué)習(xí)、理解和執(zhí)行，而不能朝令夕改。同時如前所述，定額又是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和勞動組織條件下測算編制出來的，因此定額又具有一定的時效性，當(dāng)生產(chǎn)技術(shù)和勞動組織條件發(fā)生變化后，定額應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的修改和完善三、通信建設(shè)工程費用體系四、工程量統(tǒng)計工程量清單1序號工作項目名稱單位數(shù)量12345678910工程量清單2序號工作項目名稱單位數(shù)量12345678910工程量清單3序號工作項目名稱單位數(shù)量12345678910工程量清單4序號工作項目名稱單位數(shù)量12345678910模塊五通信建設(shè)工程預(yù)算編制1項目案例某通信工程公司承攬某移動通信公司的4G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，工程造價人員根據(jù)設(shè)計方案、設(shè)計圖樣、施工圖樣等設(shè)計資料進(jìn)行工程預(yù)算編制。在編制的過程中，工程造價人員按照設(shè)計資料進(jìn)行統(tǒng)計工程量，然后按照國家有關(guān)的編制方法與預(yù)案算定額，計算出通信工程工程預(yù)算，并編制預(yù)算文件。2案例分析通信建設(shè)工程概、預(yù)算作為通信建設(shè)工程的費用文件，其費用的計算和編制必須具有確定的依據(jù)，才能保證計算和編制結(jié)果的可信和可靠，定額就是通信建設(shè)工程費用計算和編制的最主要的依據(jù)，在通信建設(shè)工程的管理和概、預(yù)算的編制過程中定額具有十分重要的作用。定額就是一種在一定的生產(chǎn)技術(shù)和勞動組織條件下，反映生產(chǎn)單位完成產(chǎn)品生產(chǎn)時在人力、物力、財力的利用和消耗方面應(yīng)當(dāng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的2008版通信建設(shè)工程預(yù)算定額將定額項目按照不同的通信工程類型分別集結(jié)成冊，共分五冊，分別是：1）第一冊：通信電源設(shè)備安裝工程；2）第二冊：有線通信設(shè)備安裝工程；3）第三冊：無線通信設(shè)備安裝工程；4）第四冊：通信線路工程；5）第五冊：通信管道工程。工程造價人員按照工程量清單的工作內(nèi)容以及工程量，依據(jù)定額手冊與《通信建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》的有關(guān)規(guī)定，編寫預(yù)算文件。3知識儲備一、定額的基本知識定額就是一種在一定的生產(chǎn)技術(shù)和勞動組織條件下，反映生產(chǎn)單位完成產(chǎn)品生產(chǎn)時在人力、物力、財力的利用和消耗方面應(yīng)當(dāng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)。其特點如下：1）定額就是一種標(biāo)準(zhǔn)，因此同其他標(biāo)準(zhǔn)相類似，定額的執(zhí)行具有權(quán)威性和強(qiáng)制性，同時作為標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容和制定過程也必然具有相應(yīng)的合理性和科學(xué)性，只有這樣才能用來指導(dǎo)生產(chǎn)過程的考核、管理，才能被社會所采用。2）由于定額是一種反映生產(chǎn)單位完成產(chǎn)品生產(chǎn)時在人力、物力、財力的利用和消耗方面應(yīng)當(dāng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)。由此我們可以知道，定額的主要內(nèi)容應(yīng)是反映產(chǎn)品生產(chǎn)過程中在人力、物力、財力等方面的利用和消耗。3）定額是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和勞動組織條件下測算得到的，它是在相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和勞動組織條件下應(yīng)當(dāng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)和勞動組織條件變化后，相應(yīng)的定額就失去其應(yīng)用的條件和基礎(chǔ)，也就是說定額作為一種標(biāo)準(zhǔn)是有其適用的條件和范圍的。由于生產(chǎn)技術(shù)和勞動組織條件都會隨著社會的進(jìn)步不斷的發(fā)展變化，就要求定額也應(yīng)不斷的完善和補(bǔ)充。工程定額種類繁多，根據(jù)其性質(zhì)、內(nèi)容、形式和用途的不同，可分為以下幾類：1）按管理層次分為，全國統(tǒng)一定額、專業(yè)通用定額、地方定額和企業(yè)定額；2）按用途分為，概算指標(biāo)、施工定額、預(yù)算定額、概算定額、投資估算指標(biāo)等；3）按物質(zhì)內(nèi)容分為，勞動定額、材料消耗量定額和機(jī)械臺班定額；4）按費用性質(zhì)分為，建筑工程定額、安裝工程定額、其他費用定額、間接費用定額等。二、定額手冊的構(gòu)成從內(nèi)容上來說，現(xiàn)行的通信建設(shè)工程概、預(yù)算定額主要由以下幾部分組成：1．總說明總說明不僅闡述了定額的編制原則、指導(dǎo)思想、編制依據(jù)和適用范圍，同時說明了編制定額時已經(jīng)考慮和沒有考慮的各種因素、有關(guān)規(guī)定和使用方法。2．冊說明如前所述，現(xiàn)行的通信建設(shè)工程預(yù)算定額按照專業(yè)類別的不同將預(yù)算定額分成了五