Word文檔農村保護環(huán)境調查報告農村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境愛護的重要內容，是提高農夫生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項基礎性工作。為了解我市農村環(huán)保工作的基本狀況，推動農村環(huán)保工作的進一步開展，XX年8月至9月，我們對我市農村環(huán)保工作進行了一次專題調研，先后深化閻良、灞橋、高陵、周至、戶縣、藍田等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農戶，對我市農村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水平安等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農業(yè)生產(chǎn)和農村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質量，提出了一些意見和建議。

一、我市農村環(huán)保工作的基本狀況

從調查狀況看，近年來，市政府及其有關部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標，以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農村環(huán)保的切入點和突破口，保障農村飲水平安，大力推動生態(tài)示范創(chuàng)建，不斷加大農村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境愛護力度，為社會主義新農村建設和構建和諧社會供應了環(huán)境平安保障。

（一）生態(tài)示范創(chuàng)建取得樂觀進展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。我市堅持“以點帶面”、“示范帶動”的原則，通過大力開展現(xiàn)范區(qū)、環(huán)境美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動，有效地促進了農村環(huán)保工作的整體推動。截至XX年底，全市獲國家級環(huán)境美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，省級生態(tài)示范區(qū)2個，市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個，綠色文明示范單位800余家，臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預驗收。為使創(chuàng)建活動順當開展，各區(qū)、縣樂觀行動起來，開展了卓有成效的工作。浐灞生態(tài)區(qū)、曲江新區(qū)強力推動生態(tài)創(chuàng)建活動，目前正在申報國家生態(tài)區(qū)驗收。閻良區(qū)制定了《閻良生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃》及實施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境愛護規(guī)劃》，有組織、有方案、有步驟地開展農村生態(tài)建設活動。閻良區(qū)、灞橋區(qū)樂觀開展治理“三亂”（亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物）、清理“三堆”（柴草堆、糞便堆、垃圾堆）、推廣“三改”（改水、改廁、改廚）、美化“三口”（村口、路口、門口）活動，優(yōu)化了農村環(huán)境，推動了生態(tài)示范創(chuàng)建活動的深化開展。

（二）農村飲用水條件逐步得到改善。近年來，市和區(qū)、縣都把解決農村群眾飲水困難、保障飲水平安作為重中之重，予以高度重視。劃定水源愛護區(qū)，加大資金投入，3年來全市建成集中飲水工程600余項，解決了90.6萬農村群眾的飲水平安問題。市財政XX年投資3700萬元，推動農村飲水平安和戶用沼氣工程建設，改善農夫的生活條件。戶縣根據(jù)政府規(guī)劃、環(huán)保牽頭、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村子愛護的原則，制定了《戶縣農村生活飲用水水源環(huán)境愛護管理方法》，確保農村飲水平安。閻良區(qū)在全市領先實現(xiàn)了村村通自來水的目標，80個行政村全部用上了自來水。藍田縣今年方案建設飲水工程55處，已建成15處，開工28處，解決了1.53萬人的飲水平安問題。高陵縣已建成各類集中供水工程91處，解決了16.2萬人的飲水平安問題。臨潼區(qū)徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全縣各處飲用水質均符合標準。灞橋區(qū)今年支配資金1300萬元，方案新建集中供水工程1個，單村供水工程20個，可解決3萬人的飲水平安問題。

（三）畜禽養(yǎng)殖污染防治樂觀開展。大力推動綠色生態(tài)養(yǎng)殖，強化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。強化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，不斷加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬元環(huán)保專項資金，支持了4個畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設，其中戶縣馬村養(yǎng)雞場生態(tài)示范園區(qū)、閻良區(qū)綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養(yǎng)殖廠和臨潼溢盈畜牧養(yǎng)殖公司通過建設沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實現(xiàn)了“畜-沼-農”循環(huán)進展，節(jié)約了不行再生能源。灞橋區(qū)以益稼科技公司供應的技術為支撐，開展了三綠生態(tài)養(yǎng)殖廠畜禽糞便無寄存化處理試點工作。戶縣惠豐有機肥廠收集蒼游鄉(xiāng)各村散養(yǎng)戶雞糞、實行烘干技術生產(chǎn)有機肥，西安天源綠州生物科技進展有限公司開發(fā)蚯蚓分解牛糞消退污染項目，實現(xiàn)了污染防治與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，為農村養(yǎng)殖污染防治供應了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農村生態(tài)環(huán)境的污染。（四）農村生活垃圾污染整治穩(wěn)步推動。市建委、市愛衛(wèi)會出臺了《關于加強我市農村垃圾處理管理工作的意見》，制定了農村地區(qū)建立垃圾集中處理管理體系的總體規(guī)劃，市環(huán)保局樂觀推廣村收集、鎮(zhèn)中轉、縣（區(qū)）處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛(wèi)管理制度，設立了專職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農村生活垃圾收集管理方法》，并樂觀組織落實。閻良區(qū)7個街鎮(zhèn)的29個村(234個組)共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(zhèn)（街）清運、區(qū)處理”的垃圾處理機制。灞橋區(qū)在13個重點村修建了76座垃圾臺，配備垃圾密封清運車14輛，收集車9輛，為垃圾規(guī)范化處置打下了良好基礎。臨潼區(qū)代王垃圾無害化填埋場已經(jīng)建成，并通過驗收。周至縣為20個生態(tài)村配備了垃圾清運車、垃圾箱，建立了簡易垃圾填埋場，做到了日產(chǎn)日清。戶縣樂觀開展村組垃圾處理示范活動。長安區(qū)上王村每天下午特地將農家樂產(chǎn)生的廢棄物收集起來運送到區(qū)上指定的垃圾處理場，并建有村上的污水處理設施。閻良區(qū)垃圾資源化處理廠擁有20多項創(chuàng)造專利，實行城市生活垃圾無害化仿生實時處理技術，經(jīng)過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了具有自主學問產(chǎn)權體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線，每天可處理200噸生活垃圾。

（五）農村生活污水治理開頭啟動。針對我市農村群眾居住地理位置差異較大的實際，對農村生活污水治理實行分散和相對集中、環(huán)境工程設施與自然凈化相結合的方式進行。我市除城六區(qū)外的其他區(qū)縣全部開工建設了污水處理廠，同時結合“百鎮(zhèn)”建設，在藍田、周至等區(qū)縣同步規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理工程。閻良區(qū)污水處理廠將周邊農村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設關山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)污水處理廠以及啟動了武屯鎮(zhèn)全市首個污水生物處理項目的建設，農村的乳品德業(yè)廢水處理設施建設也在進行之中。藍田縣動工建設湯峪鎮(zhèn)、葛牌鎮(zhèn)污水處理廠，玉山鎮(zhèn)污水處理廠正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹木澆灌，實現(xiàn)了零排放。

（六）土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農藥，使得土壤養(yǎng)分比例失調，土壤有機質、鉀和微量元素嚴峻失調，土壤理性化性質惡化，穩(wěn)定性差，肥力下降。過度使用農藥，不但影響農作物的正常生長，而且污染環(huán)境。非降解農膜碎片進入土壤后，會嚴峻轉變土壤物理性質，影響土壤透氣性，阻礙農作物汲取和根系生長，導致減產(chǎn)。我市加強對農業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術、工程等多種手段，樂觀防治土壤污染。XX年，灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學施肥為指導，大力推行測土施肥和減量增效技術，削減農田氮、磷流失，樂觀鼓舞使用有機肥，進展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作，為建立一批農藥減量掌握示范區(qū)和無公害、綠色、有機農產(chǎn)品基地供應了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農藥的檢查打擊力度，堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農藥，凈化農藥市場。

（七）農村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。我市加大了區(qū)域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大白粉加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點，建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機制及空氣質量預警機制，制定了嚴格的考核方法，強化了對城鎮(zhèn)工地及渣土拉運車輛的監(jiān)督檢查。特殊是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著，今年夏季秸稈禁燒工作實現(xiàn)了未消失一起著火點的可喜成果，秋季秸稈焚燒工作也取得好成果，10月份良好空氣質量比去年多2天。涉農區(qū)縣樂觀推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術，為禁燒工作打下了堅實的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區(qū)大力推廣秸稈青貯技術、秸稈氣化技術，武屯鎮(zhèn)三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%，完成秸稈氣化技術近XX戶。同時，加大了農村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監(jiān)管力度，使農村老百姓呼吸的空氣更清爽，居住的環(huán)境更舒適。（三）進展生態(tài)農業(yè)，重視科技支持。市和區(qū)、縣人民政府要從科學進展的戰(zhàn)略高度，樂觀進展良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)進展。要加強農藥、化肥掌握，堅決禁用超標農藥，大力推廣測土配方施肥技術，樂觀引導和鼓舞農夫使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術，樂觀扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農村環(huán)?？萍贾误w系，推動科技創(chuàng)新，大力討論、開發(fā)、推廣農村生活污水和垃圾處理、農業(yè)面源污染防治、農業(yè)廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環(huán)保有用技術，將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持并建設一批集討論、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè)，通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對塑料農膜的污染防治。實行適時揭膜技術，增加塑料地膜的回收率；要提倡使用可降解地膜，鼓舞開發(fā)農膜再生加工技術。加強農村飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測、評估，把握水質狀況，實行有效措施，保障農村生活飲用水達到衛(wèi)生標準。要對灞橋區(qū)唐家寨水庫污染問題進行仔細討論，妥當解決。

（四）加大資金投入，加強力量建設。市和區(qū)、縣政府要加快新農村建設步伐，逐步增加農村環(huán)保的資金投入，加強力量建設，著力解決農村環(huán)境中的突出問題。要在財政支配、城建和預算內資金補助、各專項資金等向農村傾斜，圍繞重點小城鎮(zhèn)、農村基礎設施和公共服務體系建設、農夫培訓、產(chǎn)業(yè)引導等制定明確的支持政策，形成長效有力的支持新農村建設機制。在每年財政預算中支配肯定的專項資金用于農村環(huán)保工作，重點支持飲用水水源地愛護、水質改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政府補助、部門關心、社會支助、農夫自助”的多渠道投入機制，將資金更多地投入到解決危害農夫群眾身體健康、威逼城鄉(xiāng)居民食品平安、影響農業(yè)農村可持續(xù)進展的突出環(huán)境問題上。

（五）加強環(huán)境整治，改善村容村貌。市和區(qū)、縣人民政府要把農村環(huán)保工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善政策措施，落實目標責任。大力推動農村生活污染整治工作，明確整治的重點區(qū)域，制定科學合理的整治規(guī)劃和方案。一要集中開展環(huán)境衛(wèi)生整治。對農村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現(xiàn)象進行集中整治，力求短期內見成效。根據(jù)國家農村戶廁衛(wèi)生標準，推廣無害化衛(wèi)生廁所。二要逐步建立完善的農村垃圾處理系統(tǒng)，努力解決農村垃圾處理問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式，實施城鄉(xiāng)清潔工程，實現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強畜禽養(yǎng)殖集中整治?？茖W布局畜禽養(yǎng)殖場（點），轉變人畜混居現(xiàn)象，改善農夫生活環(huán)境，堅決落實養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求；加強對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導和扶持；把養(yǎng)殖與改善燃料結構結合起來，把農村污染治理、廢棄物資源化利用同進展清潔能源結合起來，大力實施改廚、改廁、改圈，實現(xiàn)“一池三改”，推廣“豬-沼-果”、“四位（沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室）一體”等能源生態(tài)模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。進展農村戶用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農村能源結構。四要結合新農村建設，樂觀開展現(xiàn)范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動，出臺支持創(chuàng)建活動的嘉獎方法，推動創(chuàng)建工作的深化開展，提升農村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側、房前屋后及廢棄的曬場等暴露閑置地進行全面綠化或硬化，營造美麗干凈的村居環(huán)境。（六）加大監(jiān)管力度，保障環(huán)境平安。在農村環(huán)保工作中，環(huán)保、水務、國土、衛(wèi)生、農業(yè)、林業(yè)等各職能部門要以保障環(huán)境平安、維護群眾環(huán)境權益為目的，充分行使執(zhí)法職能，仔細履行督促職責，嚴厲?查處有關違法行為。要加強對礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)活動的監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加強農村飲用水水源地、自然愛護區(qū)和基本農田等重點區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測。努力實現(xiàn)由注意末端治理向注意從源頭抓起、由掌握工業(yè)污染為主向掌握工業(yè)和生活污染并重、兼顧農業(yè)污染掌握轉變，加強對農村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行企業(yè)污染物達標排放和污染物排放總量掌握制度，防治農村地區(qū)工業(yè)污染，并實行切實有效措施防止工業(yè)污染向農業(yè)轉移、城市污染向農村轉移。要對不能達標排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場實行限期治理等措施，下大氣力愛護好農村的自然生態(tài)環(huán)境。

（七）加強法制建設，促進依法治理。現(xiàn)行的《環(huán)境愛護法》制定較早，其規(guī)定雖然適用于農村環(huán)境的污染治理，但不夠詳細，針對性不強，其側重點是工業(yè)污染掌握和城市環(huán)境愛護，對農村環(huán)保相對薄弱。為保證環(huán)保法律的有效實施，促進農村經(jīng)濟社會和農村環(huán)保事業(yè)協(xié)調全都的進展，完善農村環(huán)保的政策、法規(guī)、標準體系，非常