Word文檔農(nóng)民和農(nóng)村專業(yè)合作組織誰也離不開誰農(nóng)夫和農(nóng)村專業(yè)合作組織誰也離不開誰

——我縣農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織進展狀況調(diào)查

今年來，在縣委、縣政府的高度重視下，我辦創(chuàng)新方法、正確引導，樂觀扶持，我縣農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織呈快速進展態(tài)勢，初步達到了“建一個協(xié)會，興一項產(chǎn)業(yè)，活一片經(jīng)濟，富一方農(nóng)夫”的成效。

一、現(xiàn)狀及做法

我縣農(nóng)村合作組織從無到有，從小到大，正在不斷進展壯大，到目前為止，全縣已進展農(nóng)村專業(yè)合作組織45個，其中登記注冊的16個。其中，農(nóng)夫自發(fā)創(chuàng)辦型36個，占總數(shù)的80%；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主辦型的3個，占總數(shù)7%；以龍頭企業(yè)為載體型4個，占總數(shù)的9%；技術服務部門主辦型的2個，占總數(shù)的4%。組織會員數(shù)達2241人，帶動農(nóng)戶數(shù)22100戶。全縣農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織XX年末固定資產(chǎn)總額1.31億元，經(jīng)營服務總收入1.8億元，返還成員利潤1620萬元，成員年人平均收入與當?shù)剞r(nóng)夫人均純收入對比增加600多元，估計今年固定資產(chǎn)總額可達3億元以上，經(jīng)營服務收入突破4億元，實現(xiàn)利潤3500萬元以上。我們的主要做法是：

1、領導重視，促進農(nóng)夫?qū)：辖M織進展。為切實加強對農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織的組織、領導、協(xié)調(diào)和指導，縣里成立了由縣委主管農(nóng)業(yè)的副書記任組長，人大副主任、政府副縣長、政協(xié)副主席、縣農(nóng)辦主任等同志任副組長，相關部門單位負責人為成員的工作領導小組，并根據(jù)盛市有關文件精神，以“兩辦”名義下發(fā)了特地文件。我辦根據(jù)縣委、縣政府的要求，快速成立了特地班子，明確了一名副主任專抓，縣經(jīng)管局也相應地成立了由局長掛帥、主管業(yè)務的副局長專抓，三名業(yè)務骨干為成員的特地班子，為全縣農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織進展供應了組織保證，加強了業(yè)務指導。

2、加強服務，推動農(nóng)夫?qū)：辖M織進展。目前，我縣農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織處于進展階段，主要形成是各種專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會，但規(guī)模較小，輻射面較窄，功能不全，抗風險力量較低。因此，我們始終堅持“因地制宜、循環(huán)漸進、分類指導、逐步推開”的原則，實行資金扶植、稅收優(yōu)待、金融支持等措施，從資金投入、科研與技術推廣、訓練培訓、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應、市場信息、社會化服務以及災難救助等方面，進行樂觀引導、扶持和服務，促進了全縣農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織的健康有序進展?？h經(jīng)管局充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，多次到省市主管部門進行連接，向國家農(nóng)業(yè)部樂觀申報了農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織示范項目，爭取項目資金20萬元。該項目是全市唯一一個。通過加強服務，XX年新成立合作組織達11個。

3、整章建制，規(guī)范農(nóng)夫?qū)：辖M織進展。我們在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制和農(nóng)夫自愿的基礎上，根據(jù)“類型多樣化，服務系列化，經(jīng)營實體化”的要求，進一步規(guī)范農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織的進展。在組建形式上，支持農(nóng)～合創(chuàng)辦，鼓舞技術經(jīng)濟部門聯(lián)合農(nóng)夫共同舉辦，提倡涉農(nóng)企業(yè)帶動農(nóng)夫興辦；在合作方式和合作類型上，農(nóng)夫歡迎哪種就采納哪種，樂觀引導農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織走一體化的產(chǎn)業(yè)化進展路子。今年，由農(nóng)辦牽頭，抽調(diào)業(yè)務骨干成立特地班子，深化各地關心其建立健全和完善了合作經(jīng)濟組織章程，規(guī)范了合作經(jīng)濟組織的運行機制。今年新創(chuàng)建涉農(nóng)企業(yè)帶動型組織2個，技術部門主辦型1個，集體經(jīng)濟主辦型2個。

4、辦點示范，引導農(nóng)夫?qū)：辖M織進展。我們在全縣重點扶持了南湖博億鴨業(yè)專業(yè)合作社、躲風亭月湖特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)社、城西垸特種水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會、三塘高侖牲豬養(yǎng)殖協(xié)會和南陽白烏特種水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會等5個示范點。關心規(guī)范運作，完善規(guī)章制度，樂觀關心合作社（協(xié)會）開展各項工作，準時總結閱歷，向全縣推介，以點帶面，促進了全縣農(nóng)夫?qū)I(yè)組織的進展。

二、成效與影響

1、以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織程度促進了農(nóng)夫增收。南湖洲鎮(zhèn)素有麻鴨養(yǎng)殖習慣，但由于受條件、技術和市場的制約，消失了增產(chǎn)不增收，進展停滯不前的現(xiàn)象。為轉(zhuǎn)變這種狀況，在深化調(diào)查的基礎上，通過地方政府的支持和專業(yè)大戶閔德輝的帶動，注冊成立了博億鴨業(yè)專業(yè)合作社，該社共有社員265戶、養(yǎng)殖麻鴨達100多萬羽。合作社對社員麻鴨養(yǎng)殖的品種、數(shù)量、技術管理、銷售等狀況一一摸底，利用每月召開例會時間，傳授麻鴨養(yǎng)殖技術，供應銷售信息，并依據(jù)麻鴨檔案記載，提示、指導社員實行相應管理措施。通過兩年的進展，該社去年實現(xiàn)銷售收入1089萬元，利潤130萬元，每戶社員增收達4000多元。今年已實現(xiàn)產(chǎn)值1600多萬元，估計全年產(chǎn)值可突破XX萬元，利潤突破300萬元，為社員增收6000元以上。博億鴨業(yè)專業(yè)合作社的建立使當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)麻鴨產(chǎn)業(yè)組織化程度得到了較大的提高，促進了農(nóng)夫增收。

2、以強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務體系促進了農(nóng)夫增收。農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織的主要職能，就是為農(nóng)戶供應產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，實現(xiàn)利益最大化。三塘鎮(zhèn)高侖村牲豬養(yǎng)殖協(xié)會為該村牲豬的進展發(fā)揮著獨特的作用。一是為會員實行生產(chǎn)資料保障服務。為廣闊牲豬養(yǎng)殖戶供應良種、飼料，解決農(nóng)戶先期投入難的問題。二是為會員供應技術服務。協(xié)會先后舉辦養(yǎng)豬技術培訓班5次，培訓人員700余人次。同時，還與鎮(zhèn)畜牧站聯(lián)系，配備兩個專職防疫員，做到防不漏戶、戶不漏欄、欄不漏頭，共累計防疫8萬多頭次。三是為會員進行銷售服務。協(xié)會通過制定章程，嚴格限制會員相互壓價傾銷。同時，與企業(yè)簽訂養(yǎng)殖訂單，并由協(xié)會統(tǒng)一組織運輸，享受保價銷售的優(yōu)待合同。去年共累計出欄商品豬18000多頭，實現(xiàn)產(chǎn)值2160萬元，養(yǎng)豬收入達396萬元，全村人平純收入6100元，高出全縣平均水平3000多元。估計今年產(chǎn)值有望突破3000萬元，農(nóng)夫人平純收入在去年基礎上增加1600多元。月湖特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社為社員統(tǒng)一供應種苗、飼料和技術，統(tǒng)一回收鮮魚、甲魚等水產(chǎn)品，僅此兩項比以前可為農(nóng)夫戶平增收1000元以上。

3、以完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營運行機制促進了農(nóng)夫增收。進展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必需要培育進展農(nóng)夫自己的合作組織，“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”與“公司+基地+農(nóng)戶”相比，前者建立起來的一體化更具有分散力和優(yōu)勢。六塘茶

葉專業(yè)合作社依托省級龍頭企業(yè)——蘭嶺茶廠，大力進展無公害茶葉基地，通過企業(yè)、協(xié)會及基地的扶持，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了“龍頭連合作社，合作社建基地，基地帶農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展格局。該合作社已建有生態(tài)有機茶種植面積1350畝，聯(lián)農(nóng)戶66戶，帶動周邊農(nóng)戶420戶，實現(xiàn)年收入460萬元，利潤55萬元。

三、措施與對策

當前，我縣農(nóng)夫?qū)I(yè)合作組織的進展還存在進展領域不寬、法律地位不明、規(guī)范程度不高、資金“瓶頸”制約大等難題，要實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“年內(nèi)無空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、三年內(nèi)無空白村”的總目標，今后我辦將從以下幾個方面著力：

1、圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，突出專業(yè)合作社建設，在數(shù)量上加快培育一批。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織包括產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社兩種形式?，F(xiàn)階段，既要抓產(chǎn)業(yè)協(xié)會，更要抓農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社。實行發(fā)揮農(nóng)村各類生產(chǎn)大戶、運銷大戶和農(nóng)夫經(jīng)紀人在生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷的優(yōu)勢組建；扶持基層農(nóng)技部門利用其技術優(yōu)勢組建；引導各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用其資金、信息、管理和加工、流通優(yōu)勢組建；鼓舞基層供銷部門和其他部門利用其人員、場地、經(jīng)營優(yōu)勢組建等形式，真正形成多元化進展的新格局。在抓好種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織的同時，突出培育一批加工、流通、信息等專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

2、以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標，突出農(nóng)業(yè)標準化建設，在服務質(zhì)量上快速提高一批。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織除開展一般性的技術、信息服務外，農(nóng)業(yè)的標準化體系建設尤為重要。根據(jù)市場準入制度的要求，統(tǒng)一制定并實施產(chǎn)品質(zhì)量和平安衛(wèi)生標準，有條件的要完善平安生產(chǎn)監(jiān)控體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量；樂觀實施農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略，制造條件在合作組織內(nèi)部統(tǒng)一注冊商標，統(tǒng)一包裝；樂觀申報無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等項認證，一個合作組織內(nèi)部要盡可能統(tǒng)一產(chǎn)品的銷售價格；同類產(chǎn)品的不同合作經(jīng)濟組織之間，實現(xiàn)相互協(xié)調(diào)，相互溝通，或者通過行業(yè)協(xié)會，漸漸形成一種良好的價格運行機制。以規(guī)范市場行為，防止相互低價競爭，損害農(nóng)夫利益。

3、樂觀探究與農(nóng)夫的利益連接機制，突出內(nèi)部制度建設，在運行機制上力爭規(guī)范一批。目前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織呈現(xiàn)出三個進展趨勢。一是合作領域逐步由生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向加工銷售結合為主；二是組織內(nèi)部的利益聯(lián)結機制逐步由松散型為主轉(zhuǎn)向緊密型為主；三是合作組織將在不放棄為成員服務這一宗旨和原則的前提下，逐步轉(zhuǎn)向?qū)嶓w化、市場化經(jīng)營。對已經(jīng)建立起來的具有服務和經(jīng)營功能的合作組織，視不憐憫況加以重點