房地產金融政策法規(guī)匯編（2015年4月修訂）匯編說明：1、本匯編收集了各類房地產融資的常用政策法規(guī)；2、為連續(xù)體現監(jiān)管部門監(jiān)管思路，個別已失效的銀監(jiān)會規(guī)章仍匯編入內；較重要、未正式發(fā)布的征求意見稿也予收入，已標明，請予注意。一、國務院發(fā)布的房地產金融政策1、關于加強房地產市場宏觀調控促進房地產市場健康發(fā)展的若干意見（建住房[2002]217號）2、國務院關于促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的通知（國發(fā)[2003]18號）3、國務院關于調整部分行業(yè)固定資產投資項目資本金比例的通知（國發(fā)[2004]13號）4、國務院辦公廳關于促進房地產市場健康發(fā)展的若干意見（國辦發(fā)〔2008〕131號）5、國務院辦公廳關于當前金融促進經濟發(fā)展的若干意見（國辦發(fā)〔2008〕126號）6、國務院關于調整固定資產投資項目資本金比例的通知（國發(fā)〔2009〕27號）7、國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知(國辦發(fā)[2010]4號)8、國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知（國發(fā)〔2010〕10號）9、國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知（國辦發(fā)〔2011〕1號）10、國務院關于城鎮(zhèn)保障性住房建設和管理工作情況的報告11、國務院辦公廳關于繼續(xù)做好房地產市場調控工作的通知（國辦發(fā)〔2013〕17號）12、國務院關于城鎮(zhèn)化建設工作情況的報告（2013年6月27日）13、國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見（國辦發(fā)〔2013〕67號）二、人民銀行和銀監(jiān)會關于房地產信貸的規(guī)定1、中國人民銀行關于規(guī)范住房金融業(yè)務的通知（銀發(fā)〔２００１〕１９５號）（注：本篇法規(guī)已被：中國人民銀行公告(2010)第2號――廢止《匯兌結算會計核算手續(xù)》、《關于追回銀行被搶、被盜、被騙、貪污、丟失庫款和金銀處理的規(guī)定》等規(guī)范性文件（發(fā)布日期：2010年3月23日，實施日期：2010年3月23日）廢止）2、中國人民銀行關于進一步加強房地產信貸業(yè)務管理的通知（銀發(fā)[2003]121號）3、商業(yè)銀行房地產貸款風險管理指引（銀監(jiān)發(fā)[2004]57號）4、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于進一步加強房地產信貸管理的通知（銀監(jiān)發(fā)[2006]54號）（注：本篇法規(guī)已被：中國銀監(jiān)會關于發(fā)布銀行業(yè)規(guī)章和規(guī)范性文件清理結果的公告（發(fā)布日期：2011年1月5日，實施日期：2011年1月5日）廢止。）5、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于加強商業(yè)性房地產信貸管理的通知（銀發(fā)〔2007〕359號）6、固定資產貸款管理暫行辦法（2009年第2號）7、中國銀監(jiān)會關于印發(fā)《項目融資業(yè)務指引》的通知（銀監(jiān)發(fā)〔2009〕71號）8、中國銀監(jiān)會關于加強當前重點風險防范工作的通知（銀監(jiān)發(fā)[2010]98號）9、中國銀監(jiān)會辦公廳關于房屋抵押貸款風險提示的通知(銀監(jiān)辦發(fā)[2010]55號)10、關于提示房地產企業(yè)規(guī)避調控政策有關風險的通知（銀監(jiān)辦便函[2010]84號）11、中國銀監(jiān)會關于進一步推進改革發(fā)展加強風險防范的通知（銀監(jiān)發(fā)[2011]14號）12、中國銀監(jiān)會關于2011年第三季度重點風險防范工作的通知（銀監(jiān)發(fā)[2011]87號）三、房地產法規(guī)1、城市房地產管理法2、城市房地產開發(fā)經營管理條例3、土地管理法4、土地登記辦法5、房屋登記辦法6、招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定7、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知（國土資發(fā)【2010】151號）8、建設部關于發(fā)布行業(yè)標準《房地產業(yè)基本術語標準》的公告（2003年3月17日，建設部公告第127號）四、貸款、委托貸款法律及規(guī)章1、合同法2、貸款通則3、商業(yè)銀行并購貸款風險管理指引4、商業(yè)銀行集團客戶授信業(yè)務風險管理指引5、中國人民銀行關于對委托貸款業(yè)務范圍問題的答復（1997年7月4日銀條法[1997]41號）6、中國人民銀行關于商業(yè)銀行開辦委托貸款業(yè)務有關問題的通知（銀辦發(fā)（2000）100號）7、中國人民銀行辦公廳關于取消委托貸款期限限制的批復（銀辦函[2001]29號）8、中國銀監(jiān)會關于印發(fā)《商業(yè)銀行并購貸款風險管理指引》的通知（銀監(jiān)發(fā)〔2015〕5號）9、商業(yè)銀行委托貸款管理辦法（征求意見稿2015年1月16日）10、關于規(guī)范金融機構同業(yè)業(yè)務的通知（銀發(fā)[2014]127號）11、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳關于規(guī)范商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務治理的通知（銀監(jiān)辦發(fā)[2014]140號）12、關于完善銀行理財業(yè)務組織管理體系有關事項的通知（銀監(jiān)發(fā)[2014]35號）五、擔保法律法規(guī)1、擔保法2、物權法3、工商行政管理機關股權出質登記辦法4、最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復5、規(guī)范與銀行信貸業(yè)務相關的房地產抵押估價管理有關問題的通知（建住房[2006]8號）六、授信盡職指引1、《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》（銀監(jiān)發(fā)[2004]51號）2、《商業(yè)銀行小企業(yè)授信工作盡職指引(試行)》（銀監(jiān)發(fā)[2006]69號）3、中國銀監(jiān)會關于印發(fā)銀行業(yè)金融機構從業(yè)人員職業(yè)操守指引的通知(2011修訂)(銀監(jiān)發(fā)[2011]6號)七、市場主體法律1、公司法2、合伙企業(yè)法3、合伙企業(yè)登記管理辦法4、北京中關村科技園區(qū)有限合伙管理辦法八、外商投資房地產法規(guī)1、關于規(guī)范房地產市場外資準入和管理的意見（建住房〔2006〕171號）2、商務部、國家外匯管理局關于進一步加強、規(guī)范外商直接投資房地產業(yè)審批和監(jiān)管的通知（商資函［2007］50號）3、中華人民共和國外國投資法（草案征求意見稿2015）九、經濟適用房及其貸款的有關規(guī)定1、城鎮(zhèn)經濟適用住房建設管理辦法（建房[1994]761號）2、經濟適用住房管理辦法（建住房[2007]258號）3、經濟適用住房開發(fā)貸款管理辦法（銀發(fā)〔2008〕13號）4、國務院關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見（國發(fā)〔2013〕25號）十、信托法規(guī)和銀監(jiān)會對信托房地產和銀行理財的規(guī)定1、信托法2、國務院辦公廳關于《中華人民共和國信托法》公布執(zhí)行后有關問題的通知3、信托投資公司管理辦法4、信托公司集合資金信托計劃管理辦法5、中國銀監(jiān)會關于實施《信托公司管理辦法》和《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》有關具體事項的通知（銀監(jiān)發(fā)[2007]18號）6、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳關于規(guī)范信托投資公司辦理業(yè)務中與房地產抵押估價管理有關問題的通知（銀監(jiān)辦發(fā)〔2006〕92號）7、中國銀監(jiān)會關于印發(fā)《銀行與信托公司業(yè)務合作指引》的通知（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕83號）8、中國銀監(jiān)會辦公廳關于加強信托公司房地產、證券業(yè)務監(jiān)管有關問題的通知（銀監(jiān)辦發(fā)[2008]265號）9、中國銀監(jiān)會辦公廳關于進一步加強信托公司銀信合作理財業(yè)務風險管理的通知（銀監(jiān)辦發(fā)〔2008〕297號）10、中國銀監(jiān)會關于支持信托公司創(chuàng)新發(fā)展有關問題的通知（銀監(jiān)發(fā)[2009]25號）11、中國銀監(jiān)會關于信托公司開展項目融資業(yè)務涉及項目資本金有關問題的通知（銀監(jiān)發(fā)[2009]84號）12、關于進一步規(guī)范銀信合作有關事項的通知（銀監(jiān)發(fā)〔2009〕111號）13、中國銀監(jiān)會關于規(guī)范信貸資產轉讓及信貸資產類理財業(yè)務有關事項的通知（銀監(jiān)發(fā)[2009]113號）14、中國銀監(jiān)會辦公廳關于加強信托公司房地產信托業(yè)務監(jiān)管有關問題的通知（銀監(jiān)辦發(fā)〔2010〕54號）15、中國銀監(jiān)會關于規(guī)范銀信理財合作業(yè)務有關事項的通知（銀監(jiān)發(fā)〔2010〕72號）16、中國銀監(jiān)會辦公廳關于信托公司房地產信托業(yè)務風險提示的通知（銀監(jiān)辦發(fā)〔2010〕343號）17、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于進一步規(guī)范銀信理財合作業(yè)務的通知（銀監(jiān)發(fā)〔2011〕7號）18、中國銀監(jiān)會關于規(guī)范商業(yè)銀行理財業(yè)務投資運作有關問題的通知（銀監(jiān)發(fā)[2013]8號）十一、基金子公司、券商資管和保險資管的規(guī)定1、證券公司定向資產管理業(yè)務實施細則（〔2012〕30號）2、證券投資基金管理公司子公司管理暫行規(guī)定（〔2012〕32號）3、中國證券業(yè)協會關于發(fā)布《證券公司客戶資產管理業(yè)務規(guī)范》的通知（中證協發(fā)[2012]206號）4、基金管理公司特定客戶資產管理業(yè)務試點辦法（第83號）5、證券公司客戶資產管理業(yè)務管理辦法（第93號）6、證券公司集合資產管理業(yè)務實施細則（〔2013〕28號）7、中國保監(jiān)會關于保險資產管理公司開展資產管理產品業(yè)務試點有關問題的通知（保監(jiān)資金〔2013〕124號）8、私募投資基金監(jiān)督管理行辦法(中國證券監(jiān)督管理委員會令第105號）9、私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(中基協發(fā)[2014]1號)10、中國證券投資基金業(yè)協會關于實行私募基金管理人分類公示制度的公告十