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DB2101沈 陽 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB2101/T0108—2024工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)規(guī)范Comprehensiveevaluationnormsofpubliccreditforengineeringconstructionbiddingagency2024-07-05發(fā)布 2024-08-05實(shí)施沈陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布DB2101/T0108DB2101/T0108—2024DB2101/T0108DB2101/T0108—2024IIIIII目次前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14評(píng)價(jià)原則 24.1客觀性 24.2綜合性 24.3獨(dú)立性 24.4一致性 25評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 26評(píng)價(jià)方法 26.1評(píng)價(jià)模型 26.2模型評(píng)估 37評(píng)價(jià)過程 37.1概述 37.2啟動(dòng)評(píng)價(jià) 3信息數(shù)據(jù)采集、處理與評(píng)價(jià) 3形成評(píng)價(jià)報(bào)告 3評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用與追蹤 38第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu) 3第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求 4評(píng)價(jià)人員的要求 49評(píng)價(jià)管理 49.1信息的時(shí)效性 49.2異議處理 49.3信用修復(fù) 49.4監(jiān)督檢查 4附錄A（規(guī)范性）工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及說明 5附錄B（資料性）工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)報(bào)告模板 6前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由沈陽市發(fā)展和改革委員會(huì)提出并歸口，同時(shí)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、監(jiān)督實(shí)施等工作。交易管理辦公室、沈陽市信用協(xié)會(huì)。錦、韓蕊繁、白曉瑀、周雪飛。（遼寧省沈陽市渾南區(qū)沈中大街206號(hào)聯(lián)系電話本文件主要起草單位通訊地址：華夏方圓信用評(píng)估有限公司（沈陽市皇姑區(qū)蒲河街7號(hào)）；聯(lián)系電話DB2101/T0108DB2101/T0108—2024DB2101/T0108DB2101/T0108—2024PAGEPAGE1PAGEPAGE10工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)規(guī)范范圍價(jià)過程、評(píng)價(jià)管理等。本文件適用于行政主管部門自主或委托第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)，也可用于評(píng)價(jià)對(duì)象開展自我公共信用綜合評(píng)價(jià)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。凡是注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22117信用基本術(shù)語GB/T34830.1信用信息征集規(guī)范第1部分：總則術(shù)語和定義GB/T22117界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1信用credit個(gè)人或組織履行承諾的意愿和能力。注1：承諾包括法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的、合同條款等契約約定的、社會(huì)合理期望等社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容。注2：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，信用的含義等同于交易信用，是指交易各方在信任基礎(chǔ)上，不用立即付款或擔(dān)保就可以獲得資金、物資或服務(wù)的能力。這種能力以在約定期限內(nèi)履約為條件，并可以使用貨幣單位直接度量。注3：在社會(huì)領(lǐng)域，信用難以用貨幣度量。[來源：GB/T22117—2018,2.1]3.2信用信息creditinformation個(gè)人或組織在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的與信用有關(guān)的記錄，以及與評(píng)價(jià)其信用價(jià)值相關(guān)的各類信息。[來源：GB/T22117—2018,2.22]3.3信用記錄creditrecord完整記錄信用主體一項(xiàng)信用行為的信用信息集合。[來源：GB/T22117—2018,2.23]3.4公共信用信息 publiccreditinformation依法行使公共職能的部門履職過程產(chǎn)生的有關(guān)各類市場(chǎng)主體的信用信息。注：依法行使公共職能的部門包括行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及依法行使公共管理（服務(wù)）職能的企、事業(yè)單位和社會(huì)組織。[來源：GB/T22117—2018,2.24]3.5非公共信用信息 non-publiccreditinformation信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及其他法人和非法人組織等在經(jīng)營(yíng)、服務(wù)或行業(yè)自律管理等過程中數(shù)據(jù)和資料等。3.6公共信用綜合評(píng)價(jià) comprehensiveevaluationofpubliccredit受評(píng)主體信用等級(jí)。3.7工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) engineeringconstructionbiddingagency從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)。評(píng)價(jià)原則客觀性評(píng)價(jià)過程應(yīng)公正、公平、規(guī)范。評(píng)價(jià)人員秉持誠(chéng)實(shí)正直的職業(yè)道德和操守，對(duì)評(píng)價(jià)以事實(shí)為依據(jù)，以資料和數(shù)據(jù)為客觀證明，評(píng)價(jià)指標(biāo)采用定量的統(tǒng)計(jì)方法。綜合性用信息及非公共信用信息為評(píng)價(jià)依據(jù)，綜合反映受評(píng)主體的信用狀況。獨(dú)立性應(yīng)保證相對(duì)獨(dú)立。一致性使用方提供科學(xué)的決策依據(jù)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為三級(jí)指標(biāo)體系：一級(jí)指標(biāo)基于公共信用、非公共信用、開關(guān)變量3公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括3818評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)模型標(biāo)評(píng)分是指根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)得分和計(jì)算模型計(jì)算得到綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)受評(píng)主體的各類屬性和行為數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析、指標(biāo)賦權(quán)、模型評(píng)估等環(huán)節(jié)完成模型構(gòu)建。塊主要包含開關(guān)變量。評(píng)分計(jì)算方法如下：公共信用評(píng)價(jià)模塊，公式如下：式中：——P1為公共信用評(píng)價(jià)模塊最終得分；——Pi為公共信用評(píng)價(jià)模塊各項(xiàng)指標(biāo)得分分值。非公共信用評(píng)價(jià)模塊，公式如下：式中：——P2為非公共信用評(píng)價(jià)模塊最終得分；——Pj

（1）（2）公共信用評(píng)價(jià)模塊和非公共信用評(píng)價(jià)模塊累計(jì)得分計(jì)算綜合得分P，公示如下：（3）低級(jí)別。模型評(píng)估（檢驗(yàn)評(píng)測(cè)樣本是否符合正態(tài)分布具有較好的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效果。評(píng)價(jià)過程概述評(píng)價(jià)過程包括啟動(dòng)評(píng)價(jià)，信息數(shù)據(jù)采集、處理與評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用與追蹤。啟動(dòng)評(píng)價(jià)啟動(dòng)公共信用綜合評(píng)價(jià)，受評(píng)主體按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系申報(bào)信息數(shù)據(jù)。信息數(shù)據(jù)采集、處理與評(píng)價(jià)體系對(duì)處理后的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，得到評(píng)價(jià)結(jié)果。形成評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)滿足以下要求：結(jié)果確定。得到初評(píng)結(jié)果后，通過評(píng)審委員會(huì)審核，確定最終評(píng)價(jià)結(jié)果。級(jí)劃分、結(jié)論及建議等內(nèi)容。詳見附錄B。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用與追蹤及時(shí)上報(bào)，應(yīng)當(dāng)采取降級(jí)處理。第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求應(yīng)滿足如下條件：有保障評(píng)價(jià)過程和評(píng)價(jià)質(zhì)量的相關(guān)文件；對(duì)評(píng)價(jià)過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。評(píng)價(jià)人員應(yīng)滿足如下條件：有豐富的評(píng)價(jià)或征信工作經(jīng)驗(yàn)；熟悉國(guó)家有關(guān)方針、政策及相關(guān)的法律法規(guī)；遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)正直、堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)公正；熟悉受評(píng)主體所屬的行業(yè)特點(diǎn)；恪守職業(yè)道德，保守受評(píng)主體的技術(shù)和商業(yè)秘密；獨(dú)立于受評(píng)企業(yè)。評(píng)價(jià)管理信息的時(shí)效性確的，按照規(guī)定時(shí)限提供。異議處理（遼寧沈陽（通過信用中國(guó)（遼寧沈陽）網(wǎng)站等渠道向申請(qǐng)人反饋處理結(jié)果。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)通過郵件等渠道向申請(qǐng)人反饋處理結(jié)果。信用修復(fù)信用記錄不再作為公共信用綜合評(píng)價(jià)的依據(jù)。監(jiān)督檢查第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)工作接受行業(yè)主管部門、社會(huì)公眾的監(jiān)督檢查。附錄A（規(guī)范性）工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及說明工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及說明見下表：表A.1工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及說明一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)說明公共信用基本信息狀況歷史沿革考察受評(píng)主體在評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)成立年限情況經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所考察受評(píng)主體在評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況人力資源狀況企業(yè)規(guī)模考察受評(píng)主體在評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)登記注冊(cè)人數(shù)董事素質(zhì)考察受評(píng)主體在評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)董事會(huì)成員或執(zhí)行董事職稱及注冊(cè)資格情況技術(shù)負(fù)責(zé)人素質(zhì)考察受評(píng)主體在評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱、注冊(cè)資格及從業(yè)年限情況從業(yè)人員素質(zhì)考察受評(píng)主體在評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)從業(yè)人員職稱數(shù)量、占比及從業(yè)培訓(xùn)考核情況（考察受評(píng)主體的董高監(jiān)人員在評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)司法以及近五年慈善等領(lǐng)域的個(gè)人信用情況行政信用狀況行政監(jiān)管信用信息考察受評(píng)主體在評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)行政監(jiān)管信用情況從業(yè)合規(guī)考察受評(píng)主體在評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)記錄的從業(yè)過程中違法違規(guī)情況司法信用狀況法院被執(zhí)行考察受評(píng)主體在評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)司法領(lǐng)域信用情況社會(huì)責(zé)任狀況慈善公益考察受評(píng)主體近五年慈善領(lǐng)域信用情況榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)考察受評(píng)主體近三年獲得榮譽(yù)情況非公共信用經(jīng)營(yíng)管理狀況承接項(xiàng)目考察受評(píng)主體近五年承接工程建設(shè)項(xiàng)目的情況管理體系考察受評(píng)主體在評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證通過情況銀行履約考察受評(píng)主體在評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)銀行信貸履約情況資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況資金信用考察受評(píng)主體上一年度資產(chǎn)負(fù)債情況發(fā)展能力考察受評(píng)主體上一年度銷售收入增長(zhǎng)和銷售利潤(rùn)增長(zhǎng)情況開關(guān)變量嚴(yán)重失信主體嚴(yán)重失信主體信息考察受評(píng)主體在評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)被納入嚴(yán)重失信主體名單信息情況注：相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重及等級(jí)在相關(guān)平臺(tái)中體現(xiàn)。附錄B（資料性）工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公共信用綜合評(píng)價(jià)報(bào)告模板公共信用綜合評(píng)價(jià)報(bào)告（適用于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）企業(yè)名稱：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：信用等級(jí)：二〇**年**月****有限公司企業(yè)名稱統(tǒng)一社會(huì)信用代碼成立日期法定代表人注冊(cè)資本企業(yè)地址聯(lián)系方式信用等級(jí)：基本信息：主要優(yōu)勢(shì)項(xiàng)：主要關(guān)注項(xiàng)：20**年**月**日（公章）報(bào)告正文一、基本信息1受評(píng)主體基本信息注冊(cè)號(hào)/統(tǒng)一社會(huì)信用代碼名稱類型法定代表人注冊(cè)資本成立日期企業(yè)地址官網(wǎng)經(jīng)營(yíng)期限自經(jīng)營(yíng)期限至經(jīng)營(yíng)范圍登記機(jī)關(guān)發(fā)照日期經(jīng)營(yíng)狀態(tài)二、公共信用評(píng)級(jí)模塊公共信用評(píng)分：**分1、基本信息狀況（1）企業(yè)基本情況公司成立年限及相關(guān)工作場(chǎng)所、分支機(jī)構(gòu)等描述。（2）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況描述，是否符合《中華人民共和國(guó)公司法》中設(shè)序號(hào)領(lǐng)域是否記錄有失信信息1市場(chǎng)2建設(shè)3稅務(wù)4人社5財(cái)政6公共資源交易7信用中國(guó)立條件。2、人力資源狀況立條件。2、人力資源狀況從業(yè)人員素質(zhì)公司登記人員及從業(yè)相關(guān)情況。董高監(jiān)誠(chéng)信情況公司董高監(jiān)人員在司法領(lǐng)域和慈善領(lǐng)域信用情況。3、行