廣元市校外培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法（征求意見稿）第一條為規(guī)范我市校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，促進校外培訓(xùn)機構(gòu)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本管理辦法。第二條本管理辦法適用于國家機構(gòu)以外的社會組織或個人，利用非財政性經(jīng)費，面向3周歲以上幼兒及中小學(xué)生舉辦的從事非學(xué)歷學(xué)科教育、藝體教育等文化藝體教育類培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱校外培訓(xùn)機構(gòu)）。不包括民辦非學(xué)歷高等教育機構(gòu)、民辦職業(yè)技能類培訓(xùn)機構(gòu)以及托管、兒童看護等市場服務(wù)機構(gòu)。第三條縣級教育行政部門負責本轄區(qū)范圍內(nèi)學(xué)科、藝體教育類校外培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止審批和監(jiān)督管理。設(shè)立學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)符合當?shù)氐牟季忠?guī)劃和市場需求，堅持高水平、有特色、重內(nèi)涵辦學(xué)原則。第四條申辦校外培訓(xùn)機構(gòu)須達到《廣元市校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準》。校外培訓(xùn)機構(gòu)在同一縣域內(nèi)設(shè)立教學(xué)點的，須達到《廣元市校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準》相關(guān)要求，并經(jīng)教育主管部門批準。跨縣域設(shè)立教學(xué)點的，須按照新設(shè)立程序和設(shè)置標準到教學(xué)點所在地縣級教育行政部門審批。第五條校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持教育公益性，落實立德樹人根本任務(wù)。凡有三名以上正式黨員的培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)按照黨章規(guī)定建立黨組織。黨員人數(shù)不足三名的，應(yīng)當采取聯(lián)合組建、掛靠組建的方式加強黨的建設(shè)。黨組織要貫徹黨的方針政策，發(fā)揮政治核心作用，依據(jù)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定參與校外培訓(xùn)機構(gòu)重大決策并實施監(jiān)督。第六條校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可有效期限一般不超過6年，審批機關(guān)可以根據(jù)具體情況確定各培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)許可有效期限。辦學(xué)許可有效期屆滿超過三個月未延續(xù)的，應(yīng)當責令限期整改，逾期未整改的，審批機關(guān)應(yīng)當依法予以注銷辦學(xué)許可。校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可期限屆滿申請延續(xù)時，審批機關(guān)綜合考慮其辦學(xué)期間辦學(xué)行為、年檢情況及社會評價等，決定是否準予延續(xù)。依法準予延續(xù)的，重新確定許可期限；不予延續(xù)的，向培訓(xùn)機構(gòu)說明理由，并依法注銷辦學(xué)許可。校外培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)許可證遺失或損毀的，應(yīng)當立即在市級及以上公開發(fā)行的報刊或媒體上公告，并在30日內(nèi)到頒證機關(guān)補辦。第七條校外培訓(xùn)機構(gòu)取得辦學(xué)許可證后30日內(nèi)到登記機關(guān)依法辦理法人登記。依法登記后，將登記證書復(fù)印件交教育主管部門留存?zhèn)浒浮５诎藯l校外培訓(xùn)機構(gòu)依法辦理銀行開戶手續(xù)15日之內(nèi)將銀行賬戶報教育主管部門備案。校外培訓(xùn)機構(gòu)收取費用和開展活動的資金往來必須通過教育主管部門備案的賬戶。不得在備案賬戶之外另行開設(shè)賬戶。第九條校外培訓(xùn)機構(gòu)依法登記后應(yīng)當及時到稅務(wù)機關(guān)進行稅務(wù)確認，依法領(lǐng)取發(fā)票，履行納稅義務(wù)。收取費用時必須開具發(fā)票，不得用收據(jù)代替發(fā)票。第十條校外培訓(xùn)機構(gòu)成立后，依法享有法人財產(chǎn)權(quán)。學(xué)校存續(xù)期間，學(xué)校所有資產(chǎn)由學(xué)校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占、挪用、抽逃。舉辦者應(yīng)依法履行出資義務(wù)，自正式批準設(shè)立之日起，1年內(nèi)將出資用于辦學(xué)的土地、校舍和其他資產(chǎn)足額過戶到學(xué)校名下。本辦法正式實施之前設(shè)立的校外培訓(xùn)機構(gòu)尚未辦理資產(chǎn)過戶手續(xù)的，應(yīng)在本辦法正式實施1年內(nèi)完成過戶手續(xù)。第十一條校外培訓(xùn)機構(gòu)必須根據(jù)辦學(xué)項目和辦學(xué)規(guī)模配齊具有教師資格證或相關(guān)專業(yè)技能資格證的專兼職教師。同一時段師生比不低于1:20。校外培訓(xùn)機構(gòu)的外籍教師應(yīng)持有符合規(guī)定的外國人工作許可證、工作類居留證件及國際通行的教學(xué)資格證等。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當與聘任教職工簽訂勞動合同，依法保障教職工工資、福利待遇，辦理社會保障和醫(yī)療保險等。嚴禁聘用中小學(xué)、幼兒園在職教師。第十二條校外培訓(xùn)機構(gòu)要加強教師師德師風建設(shè)和業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，依法保障教師、學(xué)生合法權(quán)益，嚴禁體罰或變相體罰、猥褻學(xué)生等事件發(fā)生。第十三條校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依托廣元市信用信息平臺、性侵害未成年人違法犯罪信息庫等載體，嚴格對教職工進行入職查詢。不得聘用被列入失信名單或者性侵害未成年人違法犯罪信息庫的人員。第十四條校外培訓(xùn)機構(gòu)不得超出辦學(xué)許可范圍開展培訓(xùn)活動。開展語文、數(shù)學(xué)、英語及物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)的內(nèi)容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向教育主管部門備案并向社會公布；培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標準，培訓(xùn)班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓(xùn)進度不得超過所在縣（區(qū)）中小學(xué)同期進度。不得“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”，不得違規(guī)舉行或組織與義務(wù)教育招生入學(xué)掛鉤的“奧數(shù)”、等級評定、選拔性考試、成績排名及學(xué)科類競賽等活動。校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)時間不得和當?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)。第十五條校外培訓(xùn)機構(gòu)每周進行至少一次安全檢查，排除安全隱患。定期組織各類安全演練活動，將安全教育融入教學(xué)活動。在學(xué)生培訓(xùn)時間段配備不少于1名人員進行安保巡查。第十六條校外培訓(xùn)機構(gòu)要依法建立財務(wù)制度，設(shè)置會計賬簿，進行會計核算，在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進行審計，并將審計結(jié)果提交教育主管部門，接受監(jiān)督。營利性培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)結(jié)余分配應(yīng)當在年度財務(wù)結(jié)算后，按照《中華人民共和國公司法》相關(guān)規(guī)定進行。第十七條在每個會計年度結(jié)束時，非營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當從年度凈資產(chǎn)增加額中，營利性校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當從年度凈收益中，按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25％的比例提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的建設(shè)、維護，教學(xué)設(shè)備的添置、更新和教職工的進修培訓(xùn)等。第十八條校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當合理確定收費項目和標準。收費項目和標準應(yīng)當提前30日公示，并向教育主管部門備案，不得在公示項目和標準外收取費用。不得一次性預(yù)收時間跨度超過3個月的費用。不得以任何名義向培訓(xùn)對象攤派費用或者集資。校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)制定退費辦法，對于培訓(xùn)對象未完成的培訓(xùn)課程，應(yīng)本著公平公正的原則予以退費。第十九條校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當與家長簽訂培訓(xùn)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，不得利用自身優(yōu)勢制定“霸王條款”。第二十條校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)實事求是地制訂招生簡章、制作招生廣告，不得虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果。嚴禁發(fā)布涉及非法集資內(nèi)容的招生廣告、宣傳資料。對外發(fā)布招生簡章和廣告前，應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)備案并向社會公示。第二十一條校外培訓(xùn)機構(gòu)要建立信息公開制度，在辦學(xué)場所公示機構(gòu)名稱全稱、辦學(xué)許可證、培訓(xùn)內(nèi)容、收費項目和標準、退費辦法、教師基本信息及各項制度等信息。第二十二條教育主管部門每年6月前組織對校外培訓(xùn)機構(gòu)上一年度辦學(xué)行為進行檢查。年檢辦法另行制定。無故不參加年檢或年檢不合格的，責令停止辦學(xué)行為，納入校外培訓(xùn)機構(gòu)《黑名單》，并向社會公示。第二十三條校外培訓(xùn)機構(gòu)不得開展軍事、警察、宗教、政治培訓(xùn)，不得從事和為他人提供場所從事迷信、邪教、賭博等宣傳、培訓(xùn)及其他非法活動。第二十四條校外培訓(xùn)機構(gòu)依法變更事項的，應(yīng)當經(jīng)決策機構(gòu)2/3以上成員同意，并修訂章程，向教育主管部門提出申請。變更名稱的，須先向登記機關(guān)申請名稱核準。變更舉辦者的，須進行財務(wù)清算。變更辦學(xué)地址的，須符合《廣元市校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準》中關(guān)于辦學(xué)場地的要求。變更辦學(xué)內(nèi)容的，須滿足相應(yīng)的辦學(xué)條件。第二十五條校外培訓(xùn)機構(gòu)依法申請注銷或者被教育行政主管部門吊銷辦學(xué)許可的，應(yīng)當進行財務(wù)清算。第二十六條校外培訓(xùn)機構(gòu)依法進行財務(wù)清算的，清算程序參照《公司法》有關(guān)清算的規(guī)定。清算結(jié)束后，由清算組制作清算報告，報決策機構(gòu)確認，并經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審計后，向教育行政主管部門申請變更舉辦者或注銷辦學(xué)許可。第二十七條教育行政主管部門建立校外培訓(xùn)機構(gòu)黑名單和白名單制度。黑白名單實行動態(tài)管理。第二十八條校外培訓(xùn)機構(gòu)有違法辦學(xué)行為的，按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)處理。未經(jīng)教育部門許可擅自設(shè)