中國民族貿(mào)易促進(jìn)會文件編號CCPNT-OTOP-P03-RD02

版本號:1修訂次數(shù):1

《預(yù)制菜分級規(guī)范》編制說明

（征求意見階段）

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

本項(xiàng)目來源于《關(guān)于發(fā)布中國民族貿(mào)易促進(jìn)會2023年度團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計劃（第八批）的

通知》(中民貿(mào)〔2023〕119號)，《預(yù)制菜分級規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為此次制定的計劃項(xiàng)目之一。

2、必要性

中央一號文件《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》提出培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)

業(yè)新業(yè)態(tài)，其中要求“提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)

業(yè)”，這是預(yù)制菜首次被寫入中央一號文件。預(yù)制菜是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來趨勢，也是消費(fèi)多

元化背景下的必然結(jié)果。預(yù)制菜的出現(xiàn)不僅迎合了市場對效率與品質(zhì)的需求，而且有助力農(nóng)

產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品制造轉(zhuǎn)型、消費(fèi)升級、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面均具有積

極意義。在政策紅利、消費(fèi)需求、技術(shù)升級等多重利好因素的加持下，預(yù)制菜行業(yè)潛力巨大，

將迎來新發(fā)展機(jī)遇期。

當(dāng)前我國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，社會關(guān)注度高，但是總體來看，無論從政府、行業(yè)宏觀

管理層面，還是企業(yè)、消費(fèi)者微觀應(yīng)用和識別層面，都缺乏相應(yīng)的具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、指

導(dǎo)性的預(yù)制菜分級標(biāo)準(zhǔn)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)提出了預(yù)制菜分級規(guī)范，通過建立具有科學(xué)性、系統(tǒng)

性、可識別性、可操作性特征的分級評價指標(biāo)體系，明確預(yù)制菜的評價流程及分級標(biāo)簽，以

滿足利益相關(guān)者判斷、選擇和多樣化消費(fèi)需求。

3、目的、意義

本方法學(xué)從實(shí)際需求出發(fā)，首次構(gòu)建了具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、可識別性、可操作性特征

的預(yù)制菜分級標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)預(yù)制菜行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動我國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一

方面，綜合考慮預(yù)制菜的安全性、規(guī)范性、核心技術(shù)、產(chǎn)品品質(zhì)、還原度、特定消費(fèi)功能聲

明等多重因素。各因素之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響，共同構(gòu)成了系統(tǒng)的預(yù)制菜分級評價指標(biāo)體

系，能為消費(fèi)者、生產(chǎn)企業(yè)及政府監(jiān)管部門提供全面的信息支持。另一方面，設(shè)定了預(yù)制菜

分級色彩標(biāo)簽，不僅有利于消費(fèi)者直觀判斷可選擇，也有利于生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)提升生產(chǎn)品質(zhì)。

此外，有助于評價指標(biāo)體系在實(shí)際操作中得到有效應(yīng)用和推廣，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)

準(zhǔn)化提供指導(dǎo)和參照，具有重大意義。

4、主要工作過程

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調(diào)研階段：按照團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫要求，邀請了本領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)專家學(xué)者參與了本標(biāo)準(zhǔn)的制

定工作，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組。標(biāo)準(zhǔn)的撰寫人員廣泛查閱了國內(nèi)外預(yù)制菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及相

關(guān)法律、法規(guī)，共同商討確定了本標(biāo)準(zhǔn)的初稿。

立項(xiàng)階段：2023年12月11日，中國民族貿(mào)易促進(jìn)會發(fā)布《關(guān)于發(fā)布中國民族貿(mào)易促進(jìn)

會2023年度團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計劃（第八批）的通知》，《預(yù)制菜分級規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目順利通過

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評審。

起草階段：《預(yù)制菜分級規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研討會在江蘇省無錫市江南大學(xué)國家安全與綠

色發(fā)展研究院召開。會上，專家對標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行了技術(shù)審查，提出了寶貴的意見和建議，并

在原有的基礎(chǔ)上調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)框架；對標(biāo)準(zhǔn)中的分級評價指標(biāo)、評價方法、評價流程和分級色

彩標(biāo)簽等內(nèi)容進(jìn)行了初步討論，確保預(yù)制菜分級的合理性和適用性。

2023年12月12日，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組根據(jù)前期的工作情況，共同研究確定了標(biāo)準(zhǔn)征求意

見稿，并形成標(biāo)準(zhǔn)編制說明。

5、編制單位和工作組成員及其所作的工作等

本文件起草單位：江南大學(xué)、重慶梁平高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、中國預(yù)制菜產(chǎn)

業(yè)研究院、重慶江大食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)研究院、重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、重慶市梁平區(qū)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、重慶市大渡口區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會、中國礦業(yè)大學(xué)、中國民族貿(mào)易促進(jìn)會、

中國民貿(mào)一鄉(xiāng)一品產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、一鄉(xiāng)一品（蘇州）數(shù)字網(wǎng)絡(luò)科技有限責(zé)任公司。

本文件主要起草人：陳紅、黃君、卿生金、蘇武斌、張強(qiáng)、孫金果、王欣茹、姜啟興、

楊舒涵、那靜文、龍如銀、汪小梅、藍(lán)軍、楊子謙、董春松、楊方、于沛沛、高沛。

所做的主要工作：標(biāo)準(zhǔn)的起草、修訂和論證工作。

6、解決的主要問題

預(yù)制菜分級的評價指標(biāo)、評價方法、評價流程和分級色彩標(biāo)簽。

7、標(biāo)準(zhǔn)編寫原則

7.1科學(xué)性

評價指標(biāo)體系應(yīng)基于國家或其它相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或準(zhǔn)則，通過嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、公正

的評價流程，科學(xué)設(shè)置分級色彩標(biāo)簽，確保評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和可信度，避免主觀偏見和利

益驅(qū)動。

7.2系統(tǒng)性

評價指標(biāo)選取需綜合考慮預(yù)制菜的安全性、規(guī)范性、核心技術(shù)、產(chǎn)品品質(zhì)、還原度、特

定消費(fèi)功能聲明等多重因素。各因素之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響，共同構(gòu)成了系統(tǒng)的預(yù)制菜分

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級評價指標(biāo)體系，能為消費(fèi)者、生產(chǎn)企業(yè)及政府監(jiān)管部門提供全面的信息支持。

7.3可識別性

評價結(jié)果應(yīng)有助于消費(fèi)者及政府監(jiān)管部門快速直觀地判斷預(yù)制菜的質(zhì)量等級，做出準(zhǔn)確

選擇，同時也有利于生產(chǎn)企業(yè)直觀地了解自身產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，有針對性地提升產(chǎn)品品質(zhì)。

7.4可操作性

評價指標(biāo)明確具體，評價方法簡單，評價流程便捷，既貼合實(shí)際，又易于實(shí)施，并且可

以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，確保評價指標(biāo)體系在實(shí)際操作中能夠得到有效應(yīng)用和推廣，

為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化提供指導(dǎo)和參照。

二、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及試驗(yàn)問題。

三、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。

四、預(yù)期達(dá)到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

本方法學(xué)從實(shí)際需求出發(fā)，首次構(gòu)建了具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、可識別性、可操作性特征

的預(yù)制菜分級標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)預(yù)制菜行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動我國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；綜

合考慮預(yù)制菜的安全性、規(guī)范性、核心技術(shù)、產(chǎn)品品質(zhì)、還原度等多重因素，明確了預(yù)制菜

分級的評價指標(biāo)、評價方法、評價流程；設(shè)定了預(yù)制菜分級色彩標(biāo)簽，不僅有利于消費(fèi)者直

觀判斷可選擇，也有利于生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)提升生產(chǎn)品質(zhì)。這一標(biāo)準(zhǔn)體系的建立將有助于完善預(yù)

制菜行業(yè)提檔升級的規(guī)范基礎(chǔ)，以及有力提升監(jiān)管部門的管理效能，進(jìn)而深化我國預(yù)制菜產(chǎn)

業(yè)的全流程、全鏈條質(zhì)量和安全水平，并推動整個行業(yè)的健康發(fā)展。

五、與國際、國外標(biāo)準(zhǔn)對比情況

本標(biāo)準(zhǔn)參考國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。

六、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，符合國家標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)

規(guī)定。

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中尚未出現(xiàn)重大分歧意見，有關(guān)單位、專家提出的意見已經(jīng)得到妥善

處理，合理的意見已被采納，無法采納的意見給予了相應(yīng)解釋和說明。

八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

九、廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

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本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，無廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議。

十、其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)

標(biāo)準(zhǔn)起草組