施工項目進度比較與計劃調(diào)整一、施工項目進度比較方法施工項目迸度比較分析與計劃調(diào)整是施工項目進度控制的主要環(huán)節(jié)。其中施工項目進度比較是調(diào)整的基礎(chǔ)。常用的比較方法有以下幾種:(一)橫道圖比較法用橫道圖編制施工進度計劃，指導(dǎo)施工的實施已是人們常用的、很熟悉的方法。它簡明形象和直觀，編制方法簡單，使用方便。橫道圖記錄比較法，是把在項目施工中檢查實際進度收集的信息，經(jīng)整理后直接用橫道線并列標(biāo)于原計劃的橫道線一起，進行直觀比較的方法。例如某混凝土基礎(chǔ)工程的施工實際進度計劃與計劃進度比較。從比較中可以看出，在第8天末進行施工進度檢查時，挖土方工作已經(jīng)完成;支模板的工作按計劃進度應(yīng)當(dāng)完成，而實際施工進度只完成了83%的任務(wù)，已經(jīng)拖后了17%;綁扎鋼筋工作已完成了44%的任務(wù)，施工實際進度與計劃進度一致。通過上述記錄與比較，為進度控制者提供了實際施工進度與計劃進度之間的偏差，為采取調(diào)整措施提供了明確的任務(wù)。這是人們施工中進行施工項目進度控制經(jīng)常用的一種最簡單、熟悉的方法。但是它僅適用于施工中的各項工作都是按均勻的速度進行，即是每項工作在單位時間里完成的任務(wù)量都是各自相等的。完成任務(wù)量可以用實物工程量、勞動消耗量和工作量三種物理量表示，為了比較方便，一般用它們實際完成量的累計百分比與計劃的應(yīng)完成量的累計百分比，進行比較。根據(jù)施工項目施工中各項工作的速度不一定相同，以及進度控制要求和提供的進度信息不同，可以采用以下幾種方法:1.勻速施工橫道圖比較法勻速施工是指施工項目中，每項工作的施工進展速度都是勻速的，即在單位時間內(nèi)完成的任務(wù)量都是相等的，累計完成的任務(wù)量與時間成直線變化。作圖比較方法的步驟為:(1)編制橫道圖進度計劃;(2)在進度計劃上標(biāo)出檢查日期;(3)將檢查收集的實陳進度數(shù)據(jù)，按比例用涂黑的粗線標(biāo)于計劃進度線的下方。(4)比較分析實際進度與計劃進度。1)涂黑的粗線有端與檢查日期相重合，表明實際進度與施工計劃進度相一致;2)涂黑的粗線右端在檢查日期左側(cè)，表明實際進度拖后。3)涂黑的粗線右端在檢查日期的右側(cè)，表明實際進度超前。必須指出:該方法只適用于工作從開始到完成的整個過程中，其施工速度是不變的，累計完成的任務(wù)量與時間成正比。若工作的施工速度是變化的，則這種方法不能進行工作的實際進度與計劃進度之間的比較。2.雙比例單側(cè)橫道圖比較法勻速施工橫道圖比較法，只適用施工進展速度是不變的情況下的施工實際進度與計劃進度之間的比較。當(dāng)工作在不同的單位時間里的進展速度不同時，累計完成的任務(wù)量與時間的關(guān)系不是成直線變化的。按勻速施工橫道圖比較法繪制的實際進度涂黑粗線，不能反映實際進度與計劃進度完成任務(wù)量的比較情況。這種情況的進度比較可以采用雙比例單側(cè)橫道圖比較法。雙比例單側(cè)橫道圖比較法是適用于工作的進度按變速進展的情況下，工作實際進度與計劃進度進行比較的一種方法。它是在表示工作實際進度的涂黑粗線同時，在表上標(biāo)出某對應(yīng)時刻完成任務(wù)的累計百分比，將該百分比與其同時刻計劃完成任務(wù)累計百分比相比較，判斷工作的實際進度與計劃進度之間的關(guān)系的一種方法。其比較方法的步驟為:(1)編制橫道圖進度計劃;(2)在橫道線上方標(biāo)出備工作主要時間的計劃完成任務(wù)累計百分比;(3)在計劃橫道線的下方標(biāo)出工作的相應(yīng)日期實際完成的任務(wù)累計百分比;(4)用涂黑粗線標(biāo)出實際進度線，并從開工日標(biāo)起，同時反映出施工過程中工作的連續(xù)與間斷情況;(5)對照橫道線上方計劃完成累計量與同時間的下方實際完成累計量，比較出實際進度與計1)當(dāng)同一時刻上下兩個累計百分比相等，表明實際進度與計劃進度一致;2)當(dāng)同一時刻上面的累計百分比大于下面的累計百分比表明該時刻實際施工進度拖后，拖后的量為二者之差。3)當(dāng)同一時刻上面的累計百分比小于下面累計百分比表明該時刻實際施工進度超前，超前的量為二者之差。這種比較法，不僅適合于施工速度是變化情況下的進度比較，同時除找出檢查日期進度比較情況外還能提供某一指定時間二者比較情況的信息。當(dāng)然要求實施部門按規(guī)定的時間記錄當(dāng)時的完成情況。值得指出:由于工作的施工速度是變化的，因此橫道圖中進度橫線，不管計劃的還是實際的，都只表示工作的開始時間、持續(xù)天數(shù)和完成的時間，并不表示計劃完成量和實際完成量，這兩個量分別通過標(biāo)注在橫道線上方及下方的累計百分比數(shù)量表示。實際進度的涂黑粗線是從實際工程的開始日期劃起，苦工作實際施工間斷，亦可在圖中將涂黑粗線作相應(yīng)的空白。[例6-1]某工程的綁扎鋼筋工程按施工計劃安排需要9天完成，每天計劃完成任務(wù)量百分比，工作的每天實際進度和檢查日累計完成任務(wù)的百分比。其比較方法的步驟為:(1)編制橫道圖進度計劃。(2)在橫道線上方標(biāo)出鋼筋工程每天計劃完成任務(wù)的累計百分比分別為5%、10%、20%、35%、50%、65%、80%、90%、100%;(3)在橫道線的下方標(biāo)出工作1天、2天、3天末和檢查日期的實際完成任務(wù)的百分比，分別為:6%、12%、22%、40%。(4)用涂黑粗線標(biāo)出實際進度線。(5)比較實際進度與計劃進度的偏差。3.雙比例雙側(cè)橫道圖比較法雙比例雙側(cè)橫道圖比較法，也是適用于工作進度按變速進展的情況，工作實際進度與計劃進度進行比較的一種方法。它是雙比例單側(cè)橫道圖比較法的改進和發(fā)展，它是將表示工作實際進度的涂黑粗線，按著檢查的期間和完成的累計百分比交替地繪制在計劃橫遭線上下兩面，其長度表示該時間內(nèi)完成的任務(wù)量。工作的實際完成累計百分比標(biāo)于橫道線的下面的檢查日期處，通過兩個上下相對的百分比相比較，判斷該工作的實際進度與計劃迸度之間的關(guān)系。這種比較方法從各階段的涂黑粗線的長度看出備期間實際完成的任務(wù)量及其本期間的實際進度與計劃進度之間關(guān)系。其比較方法的步驟為:(1)編制橫道圖進度計劃表;(2)在橫道圖上方標(biāo)出各工作主要時間的計劃完成任務(wù)累計百分比;(3)在計劃橫道線的下方標(biāo)出工作相對應(yīng)日期實際完成任務(wù)累計百分比;(4)用涂黑粗線分別在橫道線上方和下方交替地繪制出每次檢查實際完成的百分比(5)比較實際進度與計劃進度。通過標(biāo)在橫道線上下方兩個累計百分比，比較各時刻的兩種進度的偏差，同樣可能有上述三種情況。[例6-2]若例6-1在實際施工中每天檢查一次，用雙比例雙側(cè)橫道圖比較法進行施工實際進度與計劃進度比較，如圖6-4所示。其比較方法步驟為:(1)同例6-1。(2)同例6-1。(3)在計劃橫道線的下方標(biāo)出工作按日檢查的實際完成任務(wù)百分比第1夭末到第10天末分別為6%、12%…100%。(4)用涂黑粗線分別按規(guī)定比例在橫道線上下方交替畫出上述百分比。(5)比較實際進度與計劃進度。實際進度在第9天末只完成了90%，拖了工期，第10天末實際累計完成百分比為100%，拖了一天工期。值得提出:雙比例雙側(cè)橫道圖比較法，除了能提供前兩種方法提供的信息外，還能用各段涂黑粗線長度表達在相應(yīng)檢查期間內(nèi)工作實際進度，便于比較各階段工作完成情況。但是其繪制方法和識別都較前兩種方法復(fù)雜。綜上所述可以看出:橫道圖記錄比較法具有以下優(yōu)點:記錄比較方法簡單，形象直觀，容易掌握，應(yīng)用方便，被廣泛地采廂于簡單地進度監(jiān)測工作中。但是，由于它以橫道圖進度計劃為基礎(chǔ)，因此，帶有其不可克服的局限性，如各工作之間的邏輯關(guān)系不明顯，關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路無法確定，一但某些工作進度產(chǎn)生偏差時，難以預(yù)測其對后續(xù)工作和整個工期的影響及確定調(diào)整方法。(二）s型曲線比較法S型曲線比較法與橫道圖比較法不同，它不是在編制的橫道圖進度計劃上進行實際進度與計劃迸度比較。它是以橫坐標(biāo)表示進度時間，縱坐標(biāo)表示累計完成任務(wù)量，而繪制出一條按計劃時司累計完成任務(wù)量的S型曲線，將施工項目的各檢查時間實際完成的任務(wù)量與S型曲線進行實際進度與計劃進度相比較的一種方法。從整個施工項目的施工全過程而言，一般是開始和結(jié)尾階段，單位時間投入的資源量較少，中間階段單位時司投入的資源量較多，與其相關(guān)，單位時間完成的任務(wù)量也是呈同樣變化的，而隨時間進展累計完成的任務(wù)量，則應(yīng)該呈S型變化。1.S型曲線繪制S型曲線的繪制步驟如下:(1)確定工程迸展速度曲線在實際工程中計劃進度曲線，很難找到定性分析的連續(xù)曲線，但可以根據(jù)每單位時間內(nèi)完成的實物工程量或投入的勞動力與費用，計算出計劃單位時司的量值叻，則仍為離散型的。(2)計算規(guī)定時司j計劃累計完成的任務(wù)量其計算方法等于各單位時間完成的任務(wù)量累加求和。某時間j計劃累計完成的任務(wù)量;單位時司j的計劃完成的任務(wù)量;某規(guī)定計劃時刻。(3)按各規(guī)定時間的Qj值，繪制S型曲線。2.S型曲線比較S型曲線比較法，同橫道圖一樣，是在圖上直觀地進行施工項目實際進度與計劃進度相比較。一般情況，計劃進度控制人員在計劃實施前繪制出S型曲線。在項目施工過程中，按規(guī)定時間將檢查的實際完成情況，繪制在與計劃S型曲線同一張圖上，可得出實際進度S型>曲線，比較兩條S型曲線可以得到如下信息：(1)項目實際進度與計劃進度比較當(dāng)實際工程進展點落在計劃S型曲線左側(cè)則表示此時實際進度比計劃進度超前;若落在其右側(cè)，則表示拖；若剛好落在其上，則表示二者一致。(2)項目實際進度比計劃進度超前或拖后的時間，△Ta表示Ta時刻實際進度超前的時間；△Tb表示Tb時刻實際進度拖后的時間。(3)項目實際進度比計劃進度超額或拖欠的任務(wù)量如圖6-7所示，△Qa表示Qa時刻，超額完成的任務(wù)量；△Qb表示在Tb時刻，拖欠的任務(wù)量。(4)預(yù)測工程進度后期工程按原計劃速度進行，則工期拖延預(yù)測值為△Tc。(三)"香蕉"型曲線比較法1."香蕉"型曲線的繪制(1)"香蕉"型曲線是兩條S型曲線組合成的閉合曲線從S型曲線比較法中得知，按某一時間開始的施工項目的進度計劃，其計劃實施過程中進行時間與累計完成任務(wù)量的關(guān)系都可以用一條S型曲線表示。對于一個施工項目的網(wǎng)絡(luò)計劃，在理論上總是分為最早和最遲兩種開始與完成時間的。因此，一般情況，任何一個施工項目的網(wǎng)絡(luò)計劃，都可以繪制出兩條曲線。其一是計劃以各項工作的蕞早開始時間安排進度而繪制的S型曲線，稱為ES曲線。其二是計劃以各項工作的最遲開始時間安排進度，而繪制的S型曲線，稱為LS曲線。兩條S型曲線都是從計劃的開始時刻開始和完成時刻結(jié)束，因此兩條曲線是閉合的。一般情況，其余時刻ES曲線上的各點均落在LS曲線相應(yīng)點的左側(cè)，形成一個形如"香蕉"的曲線，故此稱為"香蕉"型曲線。在項目的實施中進度控制的理想狀況是任一時刻按實際進度描繪的點，應(yīng)落在該"香蕉"型曲線的區(qū)域內(nèi)。(2)"香蕉"型曲線比較法的作用1)利用"香蕉"型曲線進行進度的合理安排2)進行施工實際進度與計劃進度比較;3)確定在檢查狀態(tài)下，后期工程的ES曲線和LS曲線的發(fā)展趨勢。2."香蕉"型曲線的作圖方法"香蕉"曲線的作圖方法與S型曲線的作圖方法基本一致，所不同之處在于它是分別以工作的最早開始時間和最遲開始時間而繪制的兩條S型曲線的結(jié)合。其具體步驟如下：(1)以施工項目的網(wǎng)絡(luò)計劃為基礎(chǔ)，確定該施工項目的工作數(shù)目n和計劃檢查次數(shù)m，并計算時間參數(shù)ESi、LSi(i=1、2…n)；(2)確定各項工作在不同時間，計劃完成任務(wù)量。分為兩種情況：1)以施工項目的最早時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖為準(zhǔn)，確定各工作在各單位時間的計劃完成任務(wù)量，常用qij表示，即第i項工作按最早時間開工，在第j時間完成的任務(wù)量。(i=1、2…n；j=l、2…，m)。2)以施工項目的最遲時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖為準(zhǔn)，確定各工作在各單位時間的計劃完成任務(wù)量用qij表示，即第i項工作按最遲開始時間開工，在第j時間完成的任務(wù)量(i=1、2…n；j=1、2…m)。(3)計算施工項目總?cè)蝿?wù)量Q0施工項目的總?cè)蝿?wù)量。(4)計算在j時刻完成的總?cè)蝿?wù)量分為兩種情況。(5)計算在j時刻完成項目總?cè)蝿?wù)量百分比也分為兩種情況。(6)繪制"香蕉"型曲線。按(j=l、2…m)描繪備點，并連接各點得ES曲線；按(j=l、2…m描繪各點，并連接各點得LS曲線，由ES曲線和LS曲線組成"香蕉"型曲線。在項目實施過程中，按同樣的方法，將每次檢查的各項工作實際完成的任務(wù)量，代入上述各相應(yīng)公式，計算出不同時司實際完成任務(wù)量的百分比，并在，香蕉"型曲線的平面內(nèi)給出實際進度曲線，便可以進行實際進度與計劃進度的比較。3.舉例說明"香蕉"型曲線的具體繪制步驟[例6-3]已知某施工項目網(wǎng)絡(luò)，完成任務(wù)量以勞動量消耗數(shù)量表示。試繪制"香蕉"型曲線。[解](1)依據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖確定施工項目的工作數(shù)n=6，計劃檢查次數(shù)m=10。計算各工作的有關(guān)時間參數(shù)。(2)確定各項工作在不同計劃時間內(nèi)的完成任務(wù)量(由計劃安排確定)。各項工作在不同計劃時間內(nèi)的完成任務(wù)量(3)計算施工項目總?cè)蝿?wù)量。(4)計算在j時刻完成的總?cè)蝿?wù)量。j時劉完成的總?cè)蝿?wù)量(5)繪制"香蕉"曲線。(四)前鋒線比較法施工項目的進度計劃用時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃表達時，還可以采用實際進度前鋒線進行實際進度與計劃進度比較。前鋒線比較法是從計劃檢查時間的坐標(biāo)點出發(fā)，用點劃線依次連接各項工作的實際進度點，最后到計劃檢查時習(xí)的坐標(biāo)點為止，形成前鋒線。按前鋒線與工作箭線交點的位置判定施工實際進度與計劃進度偏差。簡言之:前鋒線法是通過施工項目實際進度前鋒線，判定施工實際進度與計劃進度偏差的方法。(五)列表比較法:當(dāng)采用無時間坐標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃時也可以采用列表分析法。即是記錄檢查時正在進行的工作名稱和已進行的天數(shù)，然后列表計算有關(guān)參數(shù)，根據(jù)原有總時差和尚有總時差判斷實際迸度與計劃進度的比較方法。列表比較法步驟(1)計算檢查時正在進行的工作(2)計算工作最遲完成時間。(3)計算工作時差。(4)填表分析工作實際進度與計劃進度的偏差?？赡苡幸韵聨追N情況:1)若工作尚有總時與原有總時相等，則說明該工作的實際進度與計劃進度一致;2)若工作尚有總時差小于原有總時差，但仍為正值，則說明該工作的實際進度比計劃進度拖后，產(chǎn)生偏差值為二者之差，但不影響總工期;3)若尚有總時差為負值，則說明對總工期有影響，應(yīng)當(dāng)調(diào)整。二、施工項目進度計劃的調(diào)整(一)分析進度偏差的影響通過前述的進度比較方法，當(dāng)判斷出現(xiàn)進度偏差時，應(yīng)當(dāng)分析該偏差對后續(xù)工作和對總工期的影響。1·分析進度偏差的工作是否為關(guān)鍵工作若出現(xiàn)偏差的工作為關(guān)鍵工作，則無論偏差大小，都對后續(xù)工作及總工期產(chǎn)生影響，必須采取相應(yīng)的調(diào)整措施，若出現(xiàn)偏差的工作不為關(guān)鍵工作，需要根據(jù)偏差值與總時差和自由時差的大小關(guān)系，確定對后續(xù)工作和總工期的影響程度。2·分析進度偏差是否大于總時差若工作的進度偏差大于該工作的總時差，說明此偏差必將影響后續(xù)工作和總工期，必須采取相應(yīng)的調(diào)整措施f若工作的進度偏差小于或等于該工作的總時差，說明此偏差對總工期無影響，但它對后續(xù)工作的影響程度，需要根據(jù)比較偏差與自由時差的情況來確定。3·分析進度偏差是否大于自由時差若工作的進度偏差大于該工作的自由時差，說明此偏差對后續(xù)工作產(chǎn)生影響，應(yīng)該如何調(diào)整，應(yīng)根據(jù)后續(xù)工作允許影響的程度而定;若工作的進度偏差小于或等于該工作的自由時差，則說明此偏差對后續(xù)工作無影響，因此，原進度計劃可以不作調(diào)整。經(jīng)過如此分析，進度控制人員可以確認應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)生進度偏差的工作和調(diào)整偏差值的大小，以便確定采取調(diào)整措施，獲得新的符合實際進度情況和計劃目標(biāo)的新進度計劃。(二)施工項目進度計劃的調(diào)整方法在對實施的進度計劃分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)確定調(diào)整原計劃的方法，一般主要有以下兩種:1·改變某些工作間的邏輯關(guān)系若檢查的實際施工進度產(chǎn)生的偏差影響了總工期，在工作之間的邏輯關(guān)系允許改變的條件下，改變關(guān)鍵線路和超過計劃工期的非關(guān)鍵線路上的有關(guān)工作之間的邏輯關(guān)系，達到縮短工期的目的。用這種方法調(diào)整的效果是很顯著的，例如可以把依次進行約有關(guān)工作改變平行的或互相搭接的以及分成幾個施工段進行流水施工的等都可以達到縮短工期的目的。2·縮短某些工作的持續(xù)時間這種方法是不改變工作之間的邏輯關(guān)系，而是縮短某些工作的持續(xù)時間，而使施工迸度加快，并保證實現(xiàn)計劃工期的方法。這些被壓縮持續(xù)時間的工作是位于由于實際施工進度的拖延而引起總工期增長的關(guān)鍵線路和某些非關(guān)鍵線路上的工作。同時，這些工作又是可壓縮持續(xù)時間的工作。這種方法實際上就是網(wǎng)絡(luò)計劃優(yōu)化中的工期優(yōu)化方法和工期與成本優(yōu)化的方法，此不贅述。淺談離任審計報告的撰寫離任審計報告是全面總結(jié)離任經(jīng)濟責(zé)任審計過程和結(jié)果的文件，它起著對被審計人任職期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行公證的作用。由于離任審計涉及到人，而且審計時間跨度大，審計范圍廣，政策性強，審計終結(jié)后，審計報告（指審計機關(guān)向委托人報送的情況報告）如何撰寫，往往成為審計人員非常棘手的問題。根據(jù)幾年來開展離任審計工作的實踐，我們認為，比較規(guī)范的離任審計報告除標(biāo)題外，應(yīng)由以下幾個部分的內(nèi)容構(gòu)成。一、導(dǎo)語部分其內(nèi)容包括：①稱呼：即主送機關(guān)名稱。②審計依據(jù)：如某文件號。③審計時間及審計對象。一般來說，導(dǎo)語部分應(yīng)簡明扼要，文字不宜過多，百多字即可。例（導(dǎo)語部分示范）：市委組織部：根據(jù)“X組審函（1998）X號”通知，我局派出審計組于X年X月X日至X年X月X日，對某某（單位名稱）原任法人代表（姓名）同志x年x月至x年x月任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任，依據(jù)所在單位提供的相關(guān)資料進行了就地審計?，F(xiàn)將審計情況報告如下：二、被審計人所在單位的概況部分離任審計報告的這部分內(nèi)容與資產(chǎn)負債損益審計或財務(wù)收支審計報告的內(nèi)容基本相同，主要是將被審計人所在單位的性質(zhì)、資產(chǎn)、人員結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等情況，簡要地向委托人進行報告，所不同的是：離任審計報告在這部分中要指明被審計人的任職時間。三、審計結(jié)果部分離任審計已經(jīng)逐步成為任用干部的重要依據(jù)之一。由于行政事業(yè)單位與企業(yè)的職能和性質(zhì)不相同，審計結(jié)果部分的內(nèi)容也不盡相同。l.行政部門和事業(yè)單位審計結(jié)果的內(nèi)容包括：①預(yù)算內(nèi)外資金（包括預(yù)算的執(zhí)行）活動情況。②審計中發(fā)現(xiàn)的問題。包括違反國家財經(jīng)法紀的事項S被審計人虛報冒領(lǐng)多拿補貼和報酬的事項；其他涉及到被審計人的經(jīng)濟責(zé)任事項。對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)據(jù)實陳述，以直敘為好。③評價?？芍貜膬蓚€方面進行：一是圍繞經(jīng)濟責(zé)任進行評價，即哪些問題屬直接責(zé)任，哪些問題屬間接責(zé)任，哪些問題應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是根據(jù)座談了解和單位干部群眾的反映，對其經(jīng)濟管理和財務(wù)管理的能力和水平作出評價。2.企業(yè)單位審計結(jié)果的內(nèi)容為：①資產(chǎn)、負債、損益的核實情況；②有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的完成或?qū)崿F(xiàn)情況；③審計中發(fā)現(xiàn)的問題。對問題不要隨意定性，在文字敘述上要據(jù)實陳述；④評價。可以從三個方面進行：一是定量評價，如資產(chǎn)負債率、國有資產(chǎn)保值增值率。社會貢獻率、資產(chǎn)收益率或凈資產(chǎn)增加額等。二是定性評價，如對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、控制能力和處理問題的水平，應(yīng)考慮經(jīng)營環(huán)境和群眾的反映進行評價。三是綜合評價，即在定量考核、定性分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)重要性原則，全面完整地對其責(zé)任、業(yè)績、廉潔情況進行總括性的評價。無論是行政部門、事業(yè)單位還是企業(yè)的離任審計，對被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部的任用與否，審計報告中最好不要提出意見。因為，從職責(zé)上講，審計機關(guān)的職責(zé)是向干部管理部門（審計委托人）提交客觀公正、實事求是的審計報告，決定干部任用與否，則是干部管理部門的職責(zé)。四、應(yīng)說明的問題部分離任審計報告中要寫這部分內(nèi)容，主要是從規(guī)避審計風(fēng)險的角度考慮。其內(nèi)容一般應(yīng)包括以下幾個方面：一是審計中未涉及（審計）的事項；二是審計中由于人力、財力、時間的原因，未能前去調(diào)查或詢證的事項；三是被審計人或所在單位對有關(guān)問題，未能積極配合而沒有查證的事項；四是其他需要說明的事項。一、計劃管理(一)機構(gòu)、職能縣計劃管理機構(gòu)為縣計劃委員會。該會原設(shè)的政務(wù)、計劃、綜合、基建物資等4個科，到1992年調(diào)整為行政、政工、保衛(wèi)、工業(yè)、外經(jīng)、綜合、基建物資等7個科，有干部22人?？h屬各鎮(zhèn)均設(shè)1名專職計劃統(tǒng)計助理。縣屬各農(nóng)、林場和勞動大學(xué)、崖南圍墾均設(shè)1名兼職計劃統(tǒng)計員。縣計劃委員會的主要工作是:(1)編制上報和下達全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中、長期規(guī)劃及年度計劃。(2)對每個時期的計劃執(zhí)行情況進行檢查上報。(3)管理固定資產(chǎn)投資，審查和審批上報下達各項基本建設(shè)投資項目。(4)審查上報、下達進出口計劃。(5)搞好宏觀調(diào)控和綜合平衡，指導(dǎo)經(jīng)濟活動。(6)定期提供經(jīng)濟信息。(7)會同有關(guān)部門應(yīng)用各種經(jīng)濟杠桿，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。(二)計劃管理范圍從以計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔轉(zhuǎn)向以計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則之后，市場調(diào)節(jié)范圍擴大了，主要從五個方面加強計劃管理:(1)理順各方關(guān)系，明確管理權(quán)限。凡屬計劃范圍的，則集中計劃部門管理。屬于計劃執(zhí)行范圍的，則歸具體部門執(zhí)行。(2)按照上級規(guī)定，進一步縮小指令性計劃，擴大指導(dǎo)性計劃和市場調(diào)節(jié)。工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃全部轉(zhuǎn)為指導(dǎo)性計劃。物資分配除尚有少量的鋼材、石油、煤炭、橡膠、純堿、硝堿等屬上級下達計劃指標(biāo)，由計劃部門按計劃分配外，其它物資實行市場調(diào)節(jié)。(3)改進計劃編制方法。為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，從過去注重編制年度計劃為主轉(zhuǎn)向注重編制中、長期規(guī)劃為主。在編制中、長期規(guī)劃時，注重調(diào)查研究，加強對國內(nèi)、外市場的預(yù)測，掌握市場供求規(guī)律，充實計劃依據(jù)。同時，注重經(jīng)濟發(fā)展重點，著力抓好綜合平衡，搞好宏觀調(diào)控，提高計劃的可行性，發(fā)揮計劃的導(dǎo)向作用。“八五”計劃實施的頭兩年(1991年、1992年)，主要計劃指標(biāo)完成較好，“四大”指標(biāo)都超額完成。詳見下表:單位:億元項目1991年1992年計劃實績完成(％)計劃實績完成(％)社會總產(chǎn)值64.8268.64105.971.1394.52132.9國內(nèi)生產(chǎn)總值24.4325.57104.726.233.33127.2國民收入21.6322.37103.423.7528.4119.6工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58.2861104.764.382.85128.8注：表中數(shù)字按1990年不變價計算。(4)固定資產(chǎn)投資管理?；窘ㄔO(shè)投資項目，由計劃部門管理。屬上級下達計劃的，按下達控制指標(biāo)執(zhí)行。屬縣內(nèi)投資的新建項目，投資額100萬元以下的，由計劃部門審批；100萬元以上的，報上級審批。1989年對固定資產(chǎn)投資進行治理整頓之后，所有基本建設(shè)新上項目，不論投資額多少，一律報上級審批。上級下達的“籠子”規(guī)模，由計劃部門安排項目入“籠子”，報上級審批。技術(shù)改造投資項目，由經(jīng)濟委員會管理，項目投資額500萬元以下的由縣經(jīng)濟委員會審批，500萬元以上的報上級審批。屬利用外資引進技術(shù)、設(shè)備以及“三來一補”、“三資”企業(yè)的投資項目，由計劃部門會同外經(jīng)部門審查，報上級審批。(5)進出口計劃管理。年度計劃由計劃部門會同外經(jīng)部門和外匯管理局，按上級下達的進出口計劃指標(biāo)安排有關(guān)部門執(zhí)行。日常一般貿(mào)易申請進出口物資，不論數(shù)量和額度多少，一律由計劃部門審查，報上級審批。其他計劃由有關(guān)部門管理或按照上級下達計劃指標(biāo)執(zhí)行。(三)計劃檢查為促進國民經(jīng)濟計劃的完成，計劃部門對每個時期的國民經(jīng)濟計劃實施完成情況進行檢查上報。一般每年檢查三次，年初檢查各鎮(zhèn)有關(guān)部門的年度計劃安排落實情況；年中檢查年度計劃執(zhí)行完成程，掌握計劃實施中的經(jīng)驗和問題，及時向上級和縣政府及有關(guān)部門報；年終全面檢查年度計劃執(zhí)行結(jié)果，并以書面向上級和縣政府、人民代表大會匯報。其他計劃，如財政、金融、人口等計劃執(zhí)行情由有關(guān)部門進行檢查。(四)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃完成實績1985－1992年，全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃完成實績情況見下表:單位:萬元年份工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值工業(yè)總產(chǎn)值農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計劃實績完成(％)計劃實績完成(％)計劃實績完成(％)1985124500134339107.982000918111124250042528100.11986160000175419109.6130000144818111.430000306011021987211200230036108.9178000195609109.93320034427103.71988266200283426106.5230000243377105.83620040049110.6198933880032011894.529400027810894.6448004201793.81990351000353961100.8308500309446100.344500445151001991582800610039104.745570048303710612710012700299.91992720300828461115586900699481119.213340012898096.7注:(1)此表按計劃口徑檢查。(2)1985年村及村以下工業(yè)產(chǎn)值列入農(nóng)業(yè)，1986年以后列入工業(yè)。(3)1985?990年按1980年不變價計算；1991年、1992年按1990年不變價計算。二、統(tǒng)計監(jiān)督(一)機構(gòu)1992年底，縣統(tǒng)計局內(nèi)設(shè)綜合、行政、工交、農(nóng)業(yè)等4個股，統(tǒng)計干部共15人，比1985年增加6人。(二)統(tǒng)計服務(wù)圍繞國民經(jīng)濟發(fā)展的方針、任務(wù)，密切結(jié)合經(jīng)濟體制改革根據(jù)宏觀管理、微觀搞活和擴大對外開放的需要，除做好全縣每年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、社會生產(chǎn)總值、國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民收入、綜合、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運輸、郵電業(yè)、勞動工資、物資、能源、基建、旅游等專項統(tǒng)計工作外，還積極開展產(chǎn)業(yè)調(diào)、鋼材普查、第四次人口普查、城鎮(zhèn)居民家庭經(jīng)濟調(diào)查以及人口抽樣調(diào)查等工作，為各級各部門進行科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理提供各種翔實的統(tǒng)計資料。1989年始，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則，切實落實《廣東省統(tǒng)計管理條例》和<<統(tǒng)計違法行為處理辦法>>，定期開展統(tǒng)計法規(guī)執(zhí)行情況大檢查，對違反統(tǒng)計制度的做法，立即予以糾正。同時，根據(jù)省政府部署，開展人口抽樣調(diào)查，并把它納入計生育工作中，作為考核各級黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)干部政績的依據(jù)之一，以強化統(tǒng)計監(jiān)督的職能，確保統(tǒng)計數(shù)字的準(zhǔn)確性。三、勞動管理（一）機構(gòu)1989年4月29日成立新會縣勞動職業(yè)介紹管理所和勞動保護檢測所，1990年５月，新會縣社會勞動保險公司易名為新會縣社會保險事業(yè)管理局，為副局級事業(yè)單位，仍歸勞動局管理，1991年６月27日成立新會縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心。至1992年，縣勞動局內(nèi)設(shè)計劃調(diào)配股、工資股、培訓(xùn)股、安全監(jiān)察股、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察股、財會股、行政股、法制股、勞動監(jiān)察股、仲裁辦、保險局、勞動服務(wù)公司、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心等；下轄各鎮(zhèn)勞動管理所和時年技工學(xué)校。（二）勞動就業(yè)管理根據(jù)國務(wù)院1986年頒布的勞動制度改革“四項規(guī)定”，在新招工人中普遍實行勞動合同制，不再實行固定工制度。為深化勞動制度改革，1992年初，在纖維母粒廠、新會酒店兩家營企業(yè)開展全員勞動合同制試點工作。至年底，全縣共招收勞動合同制工人20562人，占全部職工人數(shù)的20.1％。其中固定工轉(zhuǎn)制后與企業(yè)簽訂勞動合同的全員合同制職工有757人。在做好勞動制度改革的同時，著力解決因經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的逐步深化而出現(xiàn)的勞動就業(yè)新問題。一是解決技術(shù)工人需求問題。1986年后，由于經(jīng)濟發(fā)展，各類技術(shù)工人需求缺口較大。為此，通過縣外調(diào)入和吸收技校畢業(yè)生這兩個渠道解決。7年來，共調(diào)入1286人，調(diào)出866人，吸收技校畢業(yè)生576人。二是做好勞動就業(yè)工作。1986－1989年，全縣新建了幾個較大型的紡織企業(yè)以及大量的服裝加工企業(yè)，就業(yè)環(huán)境相對寬松。1986年的待業(yè)率為2.8％，1989年為2.1％，每年新增勞動力有85％在當(dāng)年得到安置。1990年，由于國家采取治理整頓和經(jīng)濟收縮的政策，企業(yè)對勞動力的需求明顯減少，待業(yè)率上升到2.5％。針對勞動力供大于求的尖銳矛盾，勞動部門爭取各方支持，采取靈活措施，緩解了就業(yè)難的矛盾。1991年，待業(yè)率回降到2.1％，1992年再降為2％。三是加強對外來民工的管理。1990年始，珠江三角洲的經(jīng)濟發(fā)展吸引了大量外來民工，出現(xiàn)了“民工潮”，勞動部門采取相應(yīng)的管理措施，至1992年，全縣辦理了勞務(wù)登記手續(xù)的外來民工有14000多人。1992年新會縣各行業(yè)職工情況表單位:人行業(yè)分類合計農(nóng)業(yè)工業(yè)建筑運輸商飲房產(chǎn)衛(wèi)生教育科研金融機關(guān)小計102318506543586904143982104129183015608232925254318全民576454816234288122921068315713015596322713364233集體418452491733089602106103581347119102118985其他28282828(三)工資管理先后進行了10次工資調(diào)整，其中調(diào)整范圍較大的有:1986年調(diào)資。全縣288家全民所有制、縣屬集體所有制企業(yè)的41457名職工(固定職工、合同制工人)參加了套改新工資，占全部職工41779人的99.23％，月增資31.01萬元，人平增資7.48元。38308名職工參加了浮動升級，占全部職工人數(shù)的91.69％，月增資40.37萬元，人平增資10.53元。1990年普調(diào)。根據(jù)粵勞薪［1990］31號文精神，調(diào)整企業(yè)職工工資的增資指標(biāo)。參加這次調(diào)資的有:90家全民所有制企業(yè)24682人，升級人數(shù)24385人，占總?cè)藬?shù)的98.8％，月增資28270元，占月標(biāo)準(zhǔn)工資總額的14.8％；221家集體所有制企業(yè)20139人，升級人數(shù)19632人，占總?cè)藬?shù)的97.5％，月增資228154元，占月標(biāo)準(zhǔn)工資總額的15.4％，平均級差11.6元；637家鎮(zhèn)屬企業(yè)27326人參加升級，月增資28.86萬元，平均級差10.6元。1991年底清理核定檔案工資。參加人員有:90家全民所有制企業(yè)24649人，調(diào)資人數(shù)24446人(升半級217人)，升級率99.18％，月增資30.48萬元；258家集體企業(yè)20856人，升級人數(shù)20391人(升半級212人)，升級率97.77％，月增資25.6萬元；652家鎮(zhèn)屬企業(yè)39366人，調(diào)資人數(shù)38845人，升級率98.68％，月增資42.73萬元。1988年始，縣內(nèi)企業(yè)職工的工資升級同經(jīng)濟效益掛鉤(工效掛鉤)。詳情見下表。年份單位性質(zhì)企業(yè)(家)參加工效掛鉤總?cè)藬?shù)(人)升一級人數(shù)(人)占總?cè)藬?shù)(％)升半級人數(shù)(人)占總?cè)藬?shù)(％)月增資(萬元)人平增資(元)1990全民單位902678114795.51278247.79.446.59集體單位1902099714096.71167555.68.76.64合計28047778288862445751.218.1413.231991全民單位90268271130.4740427.64.646.17集體單位190218138023.71110850.97.626.39合計280486409151.91851238.112.2612.561992全民單位912760014995.41771064.214.57.5集體單位22524686266710.81154246.811.68.2合計31652286416682925255.926.115.7(四)建立健全社會保險體系1986年6月，縣屬集體所有制單位固定職工退休金開始實施社會統(tǒng)籌，參加投保單位84個，固定職工8349人，退休人員2199人。1989年10月，建立縣屬單位臨時工退休養(yǎng)老社會保險制度，解決臨時工的退休養(yǎng)老問題。1991年4月，改革過去退休費用完全由國家、單位全包的做法，實行縣屬單位固定職工每人每月交納2元退休養(yǎng)老保險費的辦法。為改善離、退休人員的生活待遇，7年來，縣政府先后10次調(diào)整和較大幅度增加離、退休人員的離、退休費，至1992年底，每人每月共增加124.44元。1992年1月，頒布《新會縣職工社會工傷保險暫行辦法》和《新會縣企事業(yè)單位女職工生育基金統(tǒng)籌暫行辦法》，將過去由單位發(fā)放的職工工傷待遇和女職工生育費用改為由社會統(tǒng)籌發(fā)放。至1992年底，參加社會養(yǎng)老保險、工傷保險、女工生育保險的單位有732個，在職職工60260人，其中全民所有制單位122個，固定職工12932人，集體所有制單位610個，固定職工25721人，合同制職工19750人，臨時工1857人；離、退休人員12975人。通過社會保險機構(gòu)發(fā)放的離、退休費累計8103萬元，工傷保險費5.5萬元，女工生育費88.8萬元。為適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的需要，1986年，縣初步建立待業(yè)保險制度。待業(yè)保險基金的征集標(biāo)準(zhǔn)是按企業(yè)全部職工標(biāo)準(zhǔn)工資總額的1％繳納，發(fā)放對象是因企業(yè)破產(chǎn)、整頓、關(guān)停而待業(yè)的職工和終止、解除勞動合同的合同制工人以及被企業(yè)辭退的違紀職工，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是每人每月90元。當(dāng)年有110家國營企業(yè)的32177名職工參加待業(yè)保險。至1992年，待業(yè)保險擴大到縣屬集體企業(yè)、“三資”企業(yè)的中方職員、機關(guān)、事業(yè)單位的勞動合同制工人，共有單位603個，職工60665人。(五)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1986年，為適應(yīng)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的需要，在完成“雙補”(文化補課、技術(shù)補課)任務(wù)的基礎(chǔ)上，開展中級技工和高級技工的培訓(xùn)工作。至1992年底，全縣參加中級和高級技工培訓(xùn)的分別有11038人次和412人，經(jīng)考核合格領(lǐng)取中級技工和高級技工證書的分別為3428人和393人。受此影響，商業(yè)、供銷、醫(yī)藥、糧食、輕化、二輕系統(tǒng)及經(jīng)委屬下的合成纖維紡織廠、錦綸廠、農(nóng)業(yè)機械廠等廠企工人掀起了學(xué)技術(shù)的熱潮。1987年，縣政府在圭峰山東坑區(qū)劃地81畝，辦起了時年技工學(xué)校。1992年經(jīng)省勞動局驗收定為二類技工學(xué)校，設(shè)有車工、鉗工、機械切削、紡織保全、電子、電工、冶金粉末等7個專業(yè)。至1992年底，共為企業(yè)輸送各種專業(yè)技術(shù)人員664人。1991年6月成立的新會縣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，設(shè)有會計、英語、家電維修、計算機、裁剪技術(shù)、車縫技術(shù)、電工、電(風(fēng))焊工、車輛駕駛、廚師、點心師等10多個專業(yè)。至1992年，為全縣企、事業(yè)單位培訓(xùn)輸送合格勞動者4000多人。(六)勞動保護與安全監(jiān)察1986年，開始實行全面性的勞動保護、安全生產(chǎn)管理工作。在有關(guān)部門的配合下，開展焊工等特種作業(yè)培訓(xùn)，并派員深入企業(yè)、基層單位檢查督促勞動保護政策法規(guī)的貫徹實施。1987年，勞動保護、安全監(jiān)察范圍擴大到鍋爐、壓力容器監(jiān)察、事故調(diào)查處理監(jiān)察、廠企執(zhí)行勞動保護政策法規(guī)情況監(jiān)察。1988年，根據(jù)上級文件要求，加強勞動保護用品的生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)放、管理工作，指定商業(yè)局屬下的勞保商店為專賣店。同年5月，聯(lián)合有關(guān)部門開展“安全用電大檢查”，有效地整治了事故隱患。1989年，在原監(jiān)察范圍內(nèi)增加了電梯、起重設(shè)備專項監(jiān)察，同時對電工、焊工、機械起重工、鍋爐壓力容器操作工等特種作業(yè)人員實行培訓(xùn)考核、發(fā)證年審工作。并加強勞動保護、安全生產(chǎn)政策法規(guī)的宣傳教育，提高廠企干部、職工的安全意識。1990年，對貫徹執(zhí)行《廣東省勞動安全衛(wèi)生條例》的情況進行大檢查，繼續(xù)宣傳《條例》和勞動保護政策法規(guī)，促進了《條例》等法規(guī)的貫徹落實。同年6月，舉辦有852名廠長、經(jīng)理參加的安全管理培訓(xùn)班，有效地提高了他們的安全意識和勞動保護政策水平。1991年，聯(lián)合有關(guān)部門開展勞動安全衛(wèi)生考核工作，共考核了19家工廠，使企業(yè)勞動保護工作達到了省提出的標(biāo)準(zhǔn)，為全縣企業(yè)樹立了榜樣。1992年，除深入廠企調(diào)查、了解情況，解決勞動保護安全生產(chǎn)存在的問題外，還加強對特種設(shè)備、特種作業(yè)人員以及工廠企業(yè)貫徹執(zhí)行勞動政策法規(guī)情況的監(jiān)察，特別是加強對因工傷亡事故報告處理的監(jiān)察工作。同年6月，開展“安全生產(chǎn)周”活動。根據(jù)上級部署，開展多種形式的宣傳和安全大檢查，提高了全民安全意識，調(diào)動了廠企創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境的積極性，促進了經(jīng)濟建設(shè)的順利進行。四、工商行政管理(一)機構(gòu)1992年，縣工商行政管理局(簡稱工商局)機構(gòu)設(shè)置由1984年的政務(wù)股、個體經(jīng)濟管理股、經(jīng)濟檢察股、市場管理股、經(jīng)濟合同管理股等6個股室增設(shè)商標(biāo)廣告管理股、財會股和法制股，共有9個股室。下轄18個工商行政管理所。管理人員由130人增至256人，其中干部104人，職工31人，合同工69人，臨時工52人。(二)集市貿(mào)易管理1986年后，新會縣取消了大部分農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，除國家有特殊規(guī)定的產(chǎn)品和合同產(chǎn)品外，其余農(nóng)副產(chǎn)品都允許在市場上自由出售。由于集市全面放開，市場空前繁榮。這一時期，對集市貿(mào)易主要從兩個方面加強管理:1、加強管理制度建設(shè)，開展“創(chuàng)建文明市場和爭當(dāng)文明市管員”活動。1992年，根據(jù)《廣東省集市貿(mào)易市場管理基本規(guī)范》的要求，在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)建立和完善各種管理制度，如市管崗位責(zé)任制、亮證標(biāo)價制度、衛(wèi)生清潔制度、檢查評比制度、安全防火制度、市場政策宣傳教育制度、市場執(zhí)罰登記制度等，使市場管理逐步走向制度化、規(guī)范化。同時，每年都開展“創(chuàng)建文明市場和爭當(dāng)文明市管員”活動。根據(jù)文明市場“五好”標(biāo)準(zhǔn)(執(zhí)行政策好、市場管理好、衛(wèi)生管理好、宣傳教育好、服務(wù)質(zhì)量好)和文明市管員“五好”標(biāo)準(zhǔn)(政治思想好、完成任務(wù)好、組織紀律好、文明管理好、團結(jié)協(xié)作好)進行定期評定。通過創(chuàng)爭活動，建立和健全了目標(biāo)崗位責(zé)任制，落實了市管員“四定三分”的制度(即定任務(wù)、定崗位、定責(zé)任、定獎勵、分行業(yè)、分地段、分主管)。2、抓好集市貿(mào)易的監(jiān)督管理。工商部門除加強日常監(jiān)督管理外，每年還根據(jù)實際情況進行全縣性的整頓市場大行動。1986-1992年，共查處各種市場違法違章經(jīng)營行為10290宗，罰款117957元。同時切實做好集貿(mào)市場的防火安全工作，整頓市場的擺賣秩序和交通秩序，搞好市場容貌，加強衛(wèi)生管理。1986－1992年榮獲“文明市場”稱號情況表市場名稱級別年度省級市級縣級１９８６杜阮、荷塘１９８７杜阮大澤、荷塘、杜阮、雙水、羅坑１９８８大澤、杜阮、崖西、雙水大澤、荷塘、杜阮１９８９崖西大澤、杜阮、崖西大澤、杜阮１９９０大澤、崖西大澤、荷塘、古井大澤、古井、崖西１９９１大澤、崖西大澤、古井、崖西大澤、古井１９９２大澤、崖西大澤、崖西大澤、古井、睦洲、羅坑(三)工商企業(yè)登記管理工商企業(yè)登記管理，不同時期有不同的工作重點。1987年，為支持企業(yè)改革，對實行租賃經(jīng)營的國營商業(yè)和供銷社的小型零售商業(yè)、飲食業(yè)，及時為其辦理開業(yè)或變更登記。是年共辦理登記32戶，其中全民企業(yè)6戶，集體企業(yè)26戶。1988年，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于清理整頓公司的決定》，全面清理整頓公司及多個專業(yè)項目。至1990年，全縣屬于整頓的公司有826戶。通過整頓，審定保留的有550戶，占整頓總數(shù)的66.59％；撤銷的有268戶，合并8戶，占整頓總數(shù)的33.41％。全縣黨政機關(guān)干部(含離、退休干部)在公司任職131人，其中已辭去公司職務(wù)返回機關(guān)的有76人，辭去機關(guān)職務(wù)的有55人。查處違章案件21宗，罰沒處理款項2484795元。1992年，制定放寬企業(yè)登記的措施:(1)放寬企業(yè)的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。凡具備經(jīng)營條件的國營、集體商業(yè)企業(yè)，可打破行業(yè)和地區(qū)界限進行交叉經(jīng)營，其經(jīng)營方式不受注冊資金等條件的限制；具備經(jīng)營條件的工業(yè)企業(yè)，可開設(shè)經(jīng)貿(mào)實體經(jīng)營企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品或開展綜合經(jīng)營，積極支持富余人員從事第三產(chǎn)業(yè)。(2)放寬注冊資金標(biāo)準(zhǔn)。對注冊資金暫時達不到標(biāo)準(zhǔn)的新辦企業(yè)，在其主管部門出具證明作資信擔(dān)保后，可先辦理注冊登記，再限期補足資金。(3)簡化企業(yè)登記審批手續(xù)。對新辦企業(yè)，經(jīng)組建單位上級行政主管部門批準(zhǔn)，即可辦理登記；沒主管單位的企業(yè)，可直接向工商部門申請登記。凡國家和省屬的大、中型企業(yè)來縣內(nèi)投資或聯(lián)辦企業(yè)的，則堅持從簡從快的原則辦理登記注冊。由于放寬了政策，1992年，全縣企業(yè)登記共7765戶，從業(yè)人員233941人，比1986年分別增長18.4倍和5.8倍。1986年、1992年新會縣工商企業(yè)統(tǒng)計表行業(yè)1986年1992年全民集體合營及其他小計全民集體合營及其他小計工業(yè)家811665231769922864392995人1699079482208998561182001287543230150184交通運輸業(yè)家10788812106118人2126284649652035794099建筑業(yè)家8888137137人11748117481342013420商業(yè)家58518361924408603038233921人158642669628042882171474217541059732外貿(mào)業(yè)家人飲食業(yè)家人服務(wù)業(yè)家1412313717148165人112910932222115016262776修理業(yè)家人旅游業(yè)家人金融保險業(yè)家1111104252356人24024091018802790其他行業(yè)家41014116273人123207330192748940合計家705380042454710966607627765人345401255102369162419381191921823640233941(四)個體、私營經(jīng)濟管理1988年4月，七屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，正式確立了私營經(jīng)濟存在的合法地位。1989年，縣內(nèi)出現(xiàn)了第一批私營企業(yè)。由于對個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展在政策上給予扶持，經(jīng)營范圍上給予放寬，全縣個體、私營經(jīng)濟發(fā)展迅猛。至1992年底，共有個體工商業(yè)戶21472戶，從業(yè)人員31562人，注冊資金12216萬元，分別比1986年增長76％、91.8％和8.6倍；而私營企業(yè)登記注冊464戶，其中獨資292戶，合伙142戶，有限公司30戶，注冊資金5369萬元，分別是1989年的3.5倍和3倍。除在政策上扶持、鼓勵個體、私營企業(yè)發(fā)展外，還對其加強監(jiān)督管理。(1)完善年檢驗照制度，查處無證經(jīng)營。7年來，共取締無證經(jīng)營970戶，吊銷營業(yè)執(zhí)照6戶，罰沒款12380元。(2)查處違法違章經(jīng)營行為。主要是配合公安、文化等部門開展除七害”斗爭。1987年對文化書刊行業(yè)進行整頓，破獲販賣播放淫穢錄像案5宗71人；取締無證書檔1家，責(zé)令停業(yè)整頓1家。1989年8?0月共清查路邊店608家，查獲有容留嫖娼賣淫行為的10家，利用女色招客的8家，銷、窩贓的5家，責(zé)令停業(yè)整頓7家；對那些制度不完善、設(shè)施漏洞大的路邊店強令限期改正。1992年第二季度又開展對個體發(fā)廊、飲食店進行重點檢查，共檢查發(fā)廊611家、飲食店1211家，查處無證飲食店3家、發(fā)廊12家。同時還舉辦發(fā)廊、飲食店經(jīng)營者學(xué)習(xí)班26期，參加學(xué)習(xí)17135人次。(3)做好個體、私營企業(yè)的檔案管理。1991年建立“三冊”(開業(yè)登記冊、歇業(yè)登記冊、統(tǒng)計明細冊)，做到每戶一檔，并設(shè)專柜存放檔案，使個體、私營企業(yè)檔案管理規(guī)范化。1986－1992年新會縣個體工商戶統(tǒng)計表項目1986年1987年1988年1989年1990年1991年1992年戶數(shù)小計12198127251456516489178161895121472商業(yè)72067675818086259178980810794工業(yè)1406160317721925214525392796服務(wù)5415476166817478171069飲食7578449731074124714931754修理1116111512081244131310571169運輸114590817612884313930853612建筑122548534588181其他1587326497從業(yè)人員(人)16443187632074123345253832754131536注冊資金(萬元)1277.92120.937045845.57669856612216上交稅金(萬元)8741045.91454.91997.22429.33098.23925.2注:上交稅金含個體工商戶、私營企業(yè)。1989－1992年新會縣私營企業(yè)統(tǒng)計表項目年份戶數(shù)投資人數(shù)職工人數(shù)注冊資金(萬元)總產(chǎn)值(萬元)銷售(營業(yè))額(萬元)小計獨資合伙有限公司198913266615302219417831926410199028316910311558398831713654130619913932421302269350484161550421041992464292142308025591536978494233(五)合同、商標(biāo)、廣告管理1.合同管理在開展經(jīng)濟合同法規(guī)知識宣傳教育中，共舉辦《經(jīng)濟合同法》培訓(xùn)班15期，受訓(xùn)人員1523人次。1990年4月至1991年4月，在會城、雙水、棠下、杜阮、司前、荷塘、大澤、環(huán)城、禮樂、崖西、古井、三江等12個工商所成立派出仲裁庭，配備仲裁員、書記員42人。1990年10月推行統(tǒng)一經(jīng)濟合同示范文本制度，促進了經(jīng)濟合同管理的正?；?、規(guī)范化。7年來共鑒證合同317件，金額10259萬元；調(diào)解合同156件，爭議金額529.11萬元；仲裁合同8件，爭議金額124.54萬元；依法確認無效合同4件，金額238.2萬元；協(xié)助企業(yè)追款1117.42萬元。與此同時，被評為全縣“重合同、守信用”的企業(yè)，1986年為13家，1992年為126家。其中連續(xù)5年以上被評為“重合同、守信用”的企業(yè)，1990年12家，1991年31家，1992年56家。2.商標(biāo)管理隨著改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，辦理商標(biāo)注冊的企業(yè)越來越多。詳情見下表:年度申請商標(biāo)注冊(件)核準(zhǔn)商標(biāo)注冊(件)年度申請商標(biāo)注冊(件)核準(zhǔn)商標(biāo)注冊(件)198689851990128491987715819911235119888131199213573198910061縣工商局積極協(xié)助企業(yè)查處商標(biāo)侵權(quán)行為，7年來共查處58起。1992年，在開展打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假、冒、偽、劣商品的違法行為中，在全縣進行了兩次商品大檢查及多次小型突擊檢查，共檢查了國營、集體、個體生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)230多家，查獲偽、劣商品總值19萬多元，罰款1.42萬元。3.廣告管理至1992年底，全縣廣告經(jīng)營單位有6家，從業(yè)人員73人，廣告路牌187塊，廣告營業(yè)額188.38萬元。為了使剛剛興起的廣告業(yè)健康發(fā)展，縣工商局除對廣告經(jīng)營單位加強監(jiān)督管理，做好引導(dǎo)教育工作外，還對違章違法的廣告經(jīng)營單位及用戶加以查處。7年來共查處違法私印廣告張貼的醫(yī)生有7人，對其罰款合共1600元。(六)查處走私、打擊投機倒把1986-1992年，縣工商部門對走私活動采取海上抓、岸邊堵、陸上查、市場管的辦法，盡可能堵塞走私渠道。同時通過政策宣傳，召開各工商企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會議及建立情報網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動群眾舉報，對走私行為進行綜合治理。與此同時，還加強進口物品管理，查處違章出售捐贈物資，打擊投機倒把等違章違法經(jīng)濟活動。例如，在緝獲走私物品方面有：1988年，繳獲錄像機247臺、彩電1臺、進口香煙3500條；1989年，繳獲錄像機109臺和香煙一批，罰沒入庫13.5萬元；1990年，繳獲錄像機100臺、彩電26臺，罰沒入庫20萬元；1991年繳獲彩電110臺、錄像機80臺、空調(diào)機12臺、香煙860條，罰沒入庫41.8萬元；1992年，繳獲空調(diào)機47臺、彩電5臺，罰沒入庫16.5萬元。在打擊制售假冒偽劣商品方面有：1990年，查處一宗摻有34％滑石粉的飼料9.8噸；1991年，查處假冒進口化肥3宗共32噸，處理一個出售灌水豬肉的屠宰場，繳獲灌水豬肉2975斤；1992年，對全縣27個市場、134間店鋪進行大檢查，搗毀制假工場2個，查獲總值為12萬元的偽劣商品，處理出售灌水牛肉的屠宰場1個，查處仿冒名牌電器一批，銷毀了總值達7萬多元的假化肥、農(nóng)藥等偽劣商品。7年來查處經(jīng)濟案件情況見下表:項目年度查處案件總數(shù)(宗)其中罰沒金額(元)萬元以下(宗)萬元至十萬元(宗)十萬元以上(宗)１９８６13312571508038１９８７3783771595896１９８８3473311511318772１９８９13912712693756１９９０151221235478１９９１185121544650１９９２1046162540五、物價管理(一)機構(gòu)1986年后，縣物價局和物價檢查所繼續(xù)合署辦公，局內(nèi)設(shè)收費管理、農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查、工業(yè)品、政務(wù)4個股。1987年6月，為加強對物價工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣成立物價大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，下設(shè)辦公室，主任由縣物價局局長擔(dān)任，9月，成立縣職工物價監(jiān)督站，站長由縣總工會干部兼任，12月，為加強鎮(zhèn)級物價管理，全縣各鎮(zhèn)都配備物價管理員。1992年7月，為加強收費管理，全縣各收費單位都配備兼職收費管理員。隨著改革的深入，對商品價格直接管理減少，縣各業(yè)務(wù)主管部門的物價管理機構(gòu)也逐漸撤或并。到1992年底，除縣商業(yè)局仍設(shè)有物價股外，其他部門已不設(shè)物價股或?qū)Ｂ毼飪r管理員。(二)物價定價1.商品價格管理1986年后，實行深化改革，放開價格，從中央到地方，各級逐步縮小商品價格管理范圍，先后多次下放管理權(quán)限，國家定價的商品大量減少，指導(dǎo)價格和市場調(diào)節(jié)價格的商品逐步增多。1986年底，屬縣以上管理的商品價格，農(nóng)產(chǎn)品僅留甘蔗和糧、油合同定購部分的收購價以及糧、油城鎮(zhèn)定量供應(yīng)的銷售價；地方工業(yè)產(chǎn)品僅留手扶拖拉機、水泥、餅干、米面制品的廠銷價。企業(yè)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售價格，除計劃供應(yīng)的石油、鋼材、彩色電視機等商品外，均由企業(yè)按規(guī)定的作價費率或按市場行情自行定價。1987年，根據(jù)上級部署，在農(nóng)產(chǎn)品價格管理方面，先后調(diào)整了三號稻谷、花生油合同定購價和農(nóng)村返銷糧、油價格，使農(nóng)村返銷糧、油價格調(diào)到購銷同價水平；改進生豬、蠶繭、茶葉、鰻魚、對蝦等9種主要農(nóng)產(chǎn)品指導(dǎo)價格管理，下達指導(dǎo)價格水平和管理辦法及原則，加強政府對物價的間接控制。在輕紡工業(yè)品價格管理方面，調(diào)整了新聞紙、洗衣粉等商品價格；放開毛巾、襪子的價格管理；對進口彩色電視機、單車內(nèi)、外胎、農(nóng)膜等實行浮動價；改革圓釘、鐵絲、棉絲等商品的作價管理辦法，實行綜合統(tǒng)一價。在重工業(yè)品價格管理方面，進一步完善工業(yè)生產(chǎn)資料價格“雙軌制”管理；推行高價石油價格管理，汽車價格管理，物資收費管理，市話、農(nóng)話收費管理，化肥價格管理等制度；議價化肥實行最高限價，公開掛牌，指導(dǎo)市場；調(diào)整了縣內(nèi)生產(chǎn)的手扶拖拉機、水泥的計劃內(nèi)、外廠價；制定縣內(nèi)生產(chǎn)的糧制品、新達果汁飲料價格和會城至江門小巴收費等。從而穩(wěn)定了市場物價，制止了亂漲價。1988年，對農(nóng)產(chǎn)品價格進行了較大的改革，4月1日，城鎮(zhèn)居民供應(yīng)口糧的銷售價格由500克0.142元提為0.15元，并按平均定量和贍養(yǎng)系數(shù)每月補貼。放開食油購銷價格。改革蔗糖價格體制，放開國家任務(wù)外的食糖價格管理。繼續(xù)對生豬、中藥材實行指導(dǎo)價格管理。同時，加強對國家定價和實行市場調(diào)節(jié)的商品價格管理，先后調(diào)整了縣內(nèi)生產(chǎn)的水泥、居民用水、用煤價格，調(diào)幅達20％。對食糖、農(nóng)膜等實行提價申報制度。對計劃外化肥、農(nóng)藥、石油等進行最高限價管理。對促進生產(chǎn)發(fā)展和穩(wěn)定市場物價起了一定作用。1989年，全縣物價工作重點轉(zhuǎn)移到控制物價方面，使物價上漲幅度明顯低于1988年。主要采取如下措施：(1)層級落實控價目標(biāo)責(zé)任制；(2)加強宏觀調(diào)控，實行綜合治理，從供求平衡上控制物價上漲；(3)制定強制性的物價管理措施。檢查督促各級政府和部門認真貫徹省政府有關(guān)加強物價管理，控制物價上漲的文件精神，重新把65種(類)關(guān)系國計民生的重要商品和放開后出現(xiàn)混亂的商品價格納入管理，實行差率、利潤率和最高限價管理，對化肥、石油、電力、鋼鐵等重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實行專營和差率控制及最高限價管理，對飲食業(yè)實行最高綜合毛利率控制等。是年，由于控價措施得力，有效地遏制了市場物價上漲的勢頭，價格穩(wěn)中趨降。1990年，全縣物價穩(wěn)定，但經(jīng)濟發(fā)展停滯，市場疲軟。為促進生產(chǎn)，搞活流通，逐步放松控價力度，在價格管理上采取如下措施：(1)對1989年確定的65種(類)商品價格，不再下達具體控制水平，只提出原則性要求；(2)適當(dāng)調(diào)整部分市場調(diào)節(jié)的商品價格的最高控制差率。除計劃外生產(chǎn)資料仍執(zhí)行最高限價和按規(guī)定的作價辦法外，擴大了計劃外糧、油、電視機、國產(chǎn)電冰箱等商品的作價差率；(3)一般日用工業(yè)品只管理肥皂、香皂、火柴等12個品種價格，把按不同規(guī)格執(zhí)行一個最高差率改為分別執(zhí)行不同差率；(4)放松國家定價的紡織品、書寫紙、洗衣粉、農(nóng)膜、卷煙等差率管理，擴大進銷差率。是年，通過逐步落實各項啟動市場的措施后，工業(yè)生產(chǎn)逐步走出低谷，市場疲軟狀況得到改善，經(jīng)濟開始復(fù)蘇。1991年，為促進經(jīng)濟發(fā)展，增強企業(yè)活力，物價管理由直接管理向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理、監(jiān)督、咨詢、服務(wù)的綜合型職能轉(zhuǎn)換。在價格管理上采取放寬、搞活的四條措施:(1)擴大縣各業(yè)務(wù)主管部門的價格管理權(quán)限。除糧食、食鹽、米面制品等個別關(guān)系國計民生的商品價格仍屬縣管理外，其余管理權(quán)限下放給企業(yè)和業(yè)務(wù)主管部門；(2)縮小實行差率管理和計劃外商品價格的控制范圍。對石油等重要商品價格的控制，原則上按全年平均計算，在較大程度上放松了控價力度，支持企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)；(3)放寬小商品的限價措施。除國家和省列名管理的極小數(shù)品種繼續(xù)實行提價申報、差率控制和最高限價外，其余放開價格，由企業(yè)自主定價；(4)不再對少數(shù)與群眾生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的商品價格實行目標(biāo)管理。上述措施的實施，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。1992年，根據(jù)鄧小平同志視察南方重要談話和中共十四大精神，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，物價工作從前兩年注重穩(wěn)定逐步轉(zhuǎn)向加快價格改革的步伐。是年，國家先后調(diào)整了原油、煤炭、西藥品、16種中成藥價格，適當(dāng)提高了鋼材的計劃內(nèi)價格，降低計劃外最高限價，完成向市場價格并軌。水泥價格并軌，全部實行市場價格。改革糧食定購為指導(dǎo)性收購，放開糧食銷售價格管理。取消對65種(類)商品價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制，下放282種商品定價權(quán)給企業(yè)。江門市又轉(zhuǎn)發(fā)了《市物價局關(guān)于深化價格改革意見》，調(diào)整了食鹽價格。對上述改革措施，全縣積極貫徹落實，使工業(yè)品價格除黃金飾品、電、煤、石油、化肥、化工產(chǎn)品屬省、食鹽屬市管理外，其余全部放開，價格隨行就市。2.收費管理隨著價格改革深入，商品價格管理的減少，管理物價的職能也逐步偏重于收費管理。(1)行政事業(yè)性收費管理。1986年底，根據(jù)《廣東省行政事業(yè)性收費管理暫行條例》精神，正式將行政事業(yè)性收費納入物價管理，并明確了收費的管理權(quán)限和審批程序，規(guī)定只有縣以上人民政府才有收費審批權(quán)，并實行行政事業(yè)性收費許可證制度，各收費單位必須到物價局申領(lǐng)收費許可證，憑證收費，使用財政統(tǒng)一票據(jù)，專帳管理，接受物價檢查機關(guān)的檢查和群眾監(jiān)督。為打擊亂收費歪風(fēng)，6年來，共查處亂收費案件48宗，罰沒款102萬元，退回群眾38萬元，并取消、降低收費項目一批，有效地減輕了企業(yè)和群眾的負擔(dān)。1989年起，建立行政事業(yè)性收費年審制度，每年聯(lián)合財政、審計部門對各收費單位的收、支、存進行審查。是年，全縣有收費許可證的行政和事業(yè)單位42個，收費點389個，收費項目1509個，收費總額3800萬元。1991年，廣東省頒布《廣東省行政事業(yè)性收費管理條例》，明確規(guī)定各級政府的物價部門是行政事業(yè)性收費的主管機關(guān)，負責(zé)《條例》的實施。縣物價局在管理中實施了行政事業(yè)性收費負責(zé)制度、許可證管理制度、收據(jù)管理制度、財務(wù)管理制度、收費員證管理制度和綜合年審制度，從而使全縣行政事業(yè)性收費管理走上法治軌道。各單位按章收費觀念不斷增強，都能按規(guī)定程序報批、申領(lǐng)許可證、使用統(tǒng)一票據(jù)，按核定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費。亂收費行為有所減少。(2)醫(yī)療收費管理。隨著醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)由社會福利性質(zhì)的低收費逐步向企業(yè)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，收費與成本靠攏，醫(yī)院實行半企業(yè)化管理，自負營虧。1986年后，醫(yī)療收費除掛號費(診金)、住院費以及15元以上手術(shù)費由省管理外，其余收費按江門市物價局和衛(wèi)生局于1986年12月聯(lián)合制訂的《江門市醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。這期間，全縣醫(yī)療收費仍然偏低，如初診掛號收費為每次0.2元。1989年6月，醫(yī)療收費管理權(quán)限下放，除計劃生育手術(shù)費、外國人醫(yī)療收費以外的全部醫(yī)療收費項目下放給縣政府管理。江門市物價局和衛(wèi)生局聯(lián)合調(diào)整了全市醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)，提幅平均為30％－50％，初診掛號費提高到每次0.3元。1992年后，醫(yī)療收費實行省管項目、市管標(biāo)準(zhǔn)。福利性的公立醫(yī)院實行國家定價，經(jīng)營型醫(yī)院實行市場價格。國家定價的醫(yī)療收費實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，分等定價，實行規(guī)范性的等級考核評定，適當(dāng)拉開收費檔次。縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院被評定為二級甲等醫(yī)院，執(zhí)行江門市物價局和衛(wèi)生局于1992年11月制定的新收費標(biāo)準(zhǔn)，掛號費(診金)已調(diào)高到每次0.8元。(3)橋路收費管理。按照省政府規(guī)定，廣東實行貸款、集資建橋路，經(jīng)批準(zhǔn)后收取車輛通行費償還本息的政策?？h物價部門是縣內(nèi)橋路收費的主管部門，具體參與對收費項目的立項審批，并批準(zhǔn)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)省物價局批準(zhǔn)，從1989年起，縣內(nèi)設(shè)立了江會、蓮塘、大洞、虎坑等收費站，對過往車輛實行收費。(4)其他收費管理。1986年后，教育收費實行省定項目，地方定標(biāo)準(zhǔn)的原則，縣分別于1989年和1992年調(diào)整了中、小學(xué)收費標(biāo)準(zhǔn)。1990年將成人教育收費納入管理。郵電收費也作了多次調(diào)整，國內(nèi)郵費由原來每寄一封信郵資0.08元提高到0.2元?？?、貨運收費也作了多次調(diào)整，以適應(yīng)發(fā)展需要。自來水價格和有線電視用戶維護費等收費項目納入物價部門管理，隨成本變化略作調(diào)整。(三)物價調(diào)查為做好物價調(diào)查工作，繼續(xù)分工專人深入工廠和農(nóng)村，開展工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本價格調(diào)查，為各級政府制定價格和經(jīng)濟政策提供科學(xué)依據(jù)。1986年，全縣農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查點有16個，調(diào)查農(nóng)戶46戶，調(diào)查品種有稻谷、花生、糖蔗、紅煙、黃麻、生葵、柑、桔、橙、塘魚、生豬、香大蕉、毛鴨、鴨蛋等14個。1989年，由于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對一些不具代表性的調(diào)查點和調(diào)查品種作了適當(dāng)調(diào)整，取消黃麻、生葵的調(diào)查，全縣有調(diào)查點15個，調(diào)查品種12個，調(diào)查農(nóng)戶39戶。1991年，因紅煙種植面積減少，毛鴨調(diào)查點又沒有飼養(yǎng)，故取消對紅煙、毛鴨的調(diào)查。是年，全縣調(diào)查點和調(diào)查品種各10個，調(diào)查農(nóng)戶38戶。除每年編制《新會縣農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查匯總》外，還針對每個時期的特點作專項調(diào)查。如1987年作《關(guān)于新會縣甘蔗生產(chǎn)、價格情況的調(diào)查報告》，1988年作《關(guān)于新會縣生豬購銷價格的調(diào)查報告》，1990年作《關(guān)于新會縣塘魚產(chǎn)、購、銷和收購價格的調(diào)查報告》，1991年作《新會縣近幾年主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本以及農(nóng)民收益情況的綜合分析》，1992年作《新會縣糧食生產(chǎn)和價格情況的調(diào)查報告》。此外，還深入新會滌綸廠、薄膜廠、錦綸廠、糖餅廠等工廠進行工業(yè)產(chǎn)品成本調(diào)查，為上級合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供第一手資料。1990年起，開展價格咨詢和評估服務(wù)，實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。到1992年，共進行價格評估105宗，評估總值713萬元。(四)物價監(jiān)督檢查為保證物價政策的貫徹落實，確保價格改革順利進行，縣物價檢查所從1986年起，繼續(xù)堅持每年在國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)日前，聯(lián)合工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、計量和食品等部門，除對會城地區(qū)應(yīng)節(jié)商品和農(nóng)貿(mào)集市商品價格進行檢查外，還開展專項物價檢查，打擊短秤欠量、以次充好和亂漲價、亂收費歪風(fēng)，維護消費者權(quán)益。1986?992年，共查處價格違法案件138宗，罰沒入庫金額298萬元，退回給消費者38萬多元。1987年，查處15