社區(qū)垃圾分類工作的調(diào)查分析—以北京市順義區(qū)S小區(qū)為例目錄TOC\o"1-2"\h\u14363一、調(diào)查目的和意義 124941二、調(diào)查過(guò)程 125116三、調(diào)查結(jié)果分析 2527四、存在的問(wèn)題 213413（一）社區(qū)居民參與垃圾分類積極性不高 215942（二）社區(qū)居民垃圾分類認(rèn)識(shí)單一 230633（三）社區(qū)宣傳方式單一 322873五、對(duì)策建議 34592（一）擴(kuò)大垃圾分類參與者群體 331139（二）加大垃圾分類宣傳力度 420178（三）提高社區(qū)管理者的政策執(zhí)行能力 410337六、調(diào)查小結(jié) 4一、調(diào)查目的和意義目前，我國(guó)街頭隨處可見(jiàn)垃圾分類垃圾桶，但由于市民對(duì)垃圾分類意識(shí)較差，垃圾分類意識(shí)不強(qiáng)，垃圾分類工作熱情不高，垃圾分類工作在各條街道上均無(wú)用武之地。一方面，由于城市生活垃圾的快速增加，另一方面，其治理手段和處置技術(shù)也相對(duì)落后。中國(guó)在處理城市垃圾方面遇到了空前的困難。政府部門對(duì)此問(wèn)題的管理責(zé)任主要包括環(huán)境保護(hù)部門和建筑部門。但是，這兩個(gè)部門都在處理核心問(wèn)題時(shí)互相推諉，導(dǎo)致了低效的行政管理。城市生活垃圾治理存在著責(zé)任不清、管理不到位、管理不力、資金短缺等一系列問(wèn)題。因此，目前我國(guó)城市生活垃圾分類工作面臨著許多難題，單靠政府的力量難以有效地解決。因此，必須與政府、社會(huì)各界一道，共同努力，有效地控制日益嚴(yán)重的生活垃圾問(wèn)題。城市社區(qū)是我國(guó)政府治理進(jìn)程中的一個(gè)基層組織，其特殊地位使其在一定程度上可以起到最大的推動(dòng)作用。本次針對(duì)北京市開(kāi)發(fā)區(qū)S小區(qū)社區(qū)垃圾分類工作進(jìn)行調(diào)查分析，找出問(wèn)題所在，并給出解決方案，希望對(duì)S小區(qū)垃圾分類問(wèn)題給予改善，同時(shí)也增強(qiáng)社區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)。二、調(diào)查過(guò)程調(diào)查時(shí)間：本人于202x年xx月xx日至xx月xx日，歷時(shí)xx個(gè)月，進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。調(diào)查地點(diǎn)：北京市順義區(qū)S小區(qū)調(diào)查方法：采用訪談法進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查調(diào)查對(duì)象：北京市順義區(qū)S小區(qū)三、調(diào)查結(jié)果分析本次共調(diào)查了112名社區(qū)居民，其中43位男性，69位女性，開(kāi)展了居民生活垃圾分類的調(diào)研。37%的人會(huì)正確的進(jìn)行垃圾分類，22%的人不會(huì)去分類，41%的人說(shuō)他們會(huì)偶爾對(duì)垃圾進(jìn)行分類。此外，46%的受訪者表示，垃圾分類工作比較復(fù)雜，且沒(méi)有足夠的時(shí)間來(lái)完成。另外15%的人則把垃圾分類歸咎于清潔工人，居民不需要負(fù)責(zé)垃圾分類。北京市開(kāi)發(fā)區(qū)S小區(qū)建立了“垃圾分類”領(lǐng)導(dǎo)小組和“分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并對(duì)此進(jìn)行了全面的協(xié)調(diào)。社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨組織、社區(qū)社會(huì)組織、企事業(yè)單位等。目前，S小區(qū)開(kāi)展垃圾分類主要分為兩個(gè)步驟：第一個(gè)步驟是把廚房和其它垃圾進(jìn)行“干濕分類”。第二個(gè)步驟是把垃圾分成四大類：有害垃圾，玻璃垃圾，可循環(huán)利用的垃圾和衣服。小區(qū)內(nèi)有干、濕兩種類型的垃圾桶，其他四種類型的垃圾桶分別位于小區(qū)的指定位置。社區(qū)定購(gòu)垃圾箱及垃圾袋。委員會(huì)將免費(fèi)發(fā)給每家一張。不同顏色的垃圾袋和垃圾桶，可以有效的區(qū)別干式和濕式的垃圾。四、存在的問(wèn)題（一）社區(qū)居民參與垃圾分類積極性不高目前，S小區(qū)居民的生活垃圾分類活動(dòng)以居民為主體。除了上述兩個(gè)群體之外，其它社區(qū)的居民對(duì)垃圾分類的熱情較低。社區(qū)居民對(duì)垃圾分類認(rèn)識(shí)不足，存在著主觀和客觀的因素。在主觀上，社區(qū)居民沒(méi)有正確的分類意識(shí)，也沒(méi)有足夠的重視垃圾分類的工作。從客觀上講，社區(qū)管理者對(duì)垃圾分類政策的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、宣傳教育等方面缺乏實(shí)踐，社區(qū)居民對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)沒(méi)有得到培養(yǎng)。造成這一現(xiàn)象的原因有二：一是由于傳統(tǒng)的垃圾處置方法，導(dǎo)致了現(xiàn)在人們對(duì)于垃圾分類的懶散心態(tài)，認(rèn)為垃圾分類是國(guó)家的職責(zé)，與他們沒(méi)有任何關(guān)系，而且缺少硬性的制約，使得整個(gè)社會(huì)參與度較低；二是由于居民對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)不夠透徹，致使其分類準(zhǔn)確率較低，而且有較高或較低的重復(fù)率。再加上日常生活中，對(duì)垃圾分類投放進(jìn)行監(jiān)督是物業(yè)公司的職責(zé)。比如，很多居民都知道廢紙、舊衣服等是可循環(huán)利用的，但是他們并不知道，那些被污染的廢紙和舊衣服也是屬于其他廢物；另外，一些居民只知道電池是危險(xiǎn)廢物，卻不知道那些不含汞、鎳鉻等重金屬的電池，依然被歸類為危險(xiǎn)廢物。加強(qiáng)對(duì)居民生活垃圾分類的意識(shí)，降低對(duì)生活垃圾的投資，是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。（二）社區(qū)居民垃圾分類認(rèn)識(shí)單一由于社區(qū)居民受教育程度有限，而在推廣垃圾分類的過(guò)程中，市民對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)不足，也就是以最粗糙的方式進(jìn)行分類，最多也就是將垃圾分類分成兩個(gè)類別，而在推廣垃圾分類的過(guò)程中，社區(qū)居民對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)不足。究其原因，在于政府尚未公布相關(guān)的垃圾分類教育資料，而大多數(shù)的垃圾分類資料都是街道工作人員自己摸索出來(lái)的，但是垃圾分類的認(rèn)知卻很廣泛，從而導(dǎo)致制作出來(lái)的宣傳垃圾分類手冊(cè)常常會(huì)出現(xiàn)疏漏。例如，廚余垃圾是指烹調(diào)或日常飲食遺留下來(lái)的垃圾，但裝豆腐的豆腐盒卻不是廚余垃圾。這些都是垃圾分類難以突破準(zhǔn)確性的原因。此外，中國(guó)市場(chǎng)上的產(chǎn)品并沒(méi)有標(biāo)明屬于哪種垃圾，這也在一定程度上增加了居民正確投放垃圾的難度。另外一個(gè)因素也會(huì)影響到垃圾分類的精確度。據(jù)了解，四分之三的住戶在清理垃圾時(shí)，根本就沒(méi)有留意垃圾桶上的標(biāo)識(shí)，也沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，只是按照垃圾的方位，亂丟垃圾，飲料杯、吸管、塑料袋、果殼等，都沒(méi)有進(jìn)行分類。從心理學(xué)角度看，“意識(shí)”是一種對(duì)“真實(shí)”的心理反應(yīng)，是最直觀、最客觀的反映，同時(shí)按照現(xiàn)在居民們隨意丟棄垃圾的行為來(lái)看，居民并沒(méi)有垃圾分類的意識(shí)。（三）社區(qū)宣傳方式單一當(dāng)前，我國(guó)的垃圾分類宣傳活動(dòng)多集中在社區(qū)進(jìn)行。雖然社區(qū)做了很多宣傳工作，但都停留在宣傳政策和分類知識(shí)上。垃圾分類工作的實(shí)施，不僅要求居民的積極配合，而且要加強(qiáng)監(jiān)管。在社區(qū)里，大部分的老人和帶著孩子的女人都在做著自己的事情，一多半的人都把垃圾分類的宣傳單丟到了垃圾桶里。所以，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳和教育，讓他們自覺(jué)地進(jìn)行垃圾分類，并降低對(duì)他們的重新分類投入。所以，垃圾分類的宣傳范圍比較狹窄，深度不夠，無(wú)法真正做到讓垃圾分類走進(jìn)老百姓的心里。社區(qū)在宣傳、分類知識(shí)、基礎(chǔ)工作等方面存在不足，需要建立持久有效的宣傳和宣傳機(jī)制。五、對(duì)策建議（一）擴(kuò)大垃圾分類參與者群體首先，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)公司的參與?，F(xiàn)在幾乎所有社區(qū)都至少有一家或多家專職物業(yè)公司進(jìn)行統(tǒng)一管理。這些物業(yè)公司對(duì)社區(qū)安全可能會(huì)起到一定的作用，但對(duì)整個(gè)社區(qū)的環(huán)境問(wèn)題，尤其是對(duì)垃圾分類的問(wèn)題，更是束手無(wú)策。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，房地產(chǎn)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制是房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的根本所在。要真正實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類，必須充分調(diào)動(dòng)社區(qū)物業(yè)企業(yè)參與垃圾分類的積極性。激勵(lì)物業(yè)公司的方式有很多，最明顯的方式就是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。從多個(gè)角度保證物業(yè)公司的收入或利潤(rùn)，能快速提升物業(yè)公司對(duì)社區(qū)生活垃圾的管理與處置。其次，要增加流動(dòng)人口和白領(lǐng)工作者的參與。這兩類群體是社區(qū)居民中相對(duì)自由的群體，他們常常被邊緣化，在社區(qū)垃圾分過(guò)多的重視，這給社區(qū)垃圾分類政策的實(shí)施造成了很大的障礙。流動(dòng)人口是每個(gè)社區(qū)不可避免的、不可預(yù)測(cè)的群體，為了提高流動(dòng)人口的參與度，社區(qū)管理者可以有效將房東和房客的信息綁定在一起，對(duì)流動(dòng)人口垃圾分類管理和責(zé)任進(jìn)行追究，而在社區(qū)中，流動(dòng)人口以低收入為主，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)收入的特點(diǎn)，社區(qū)也可以采取一定的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，增強(qiáng)他們的垃圾分類參與力度。勞動(dòng)群眾參與社區(qū)事務(wù)的程度一直較低，但這些群體普遍具有較好的文化素質(zhì)和個(gè)人素質(zhì)，面對(duì)這類群體缺乏參與的情況，社區(qū)居委會(huì)以及垃圾分類宣傳小組只需要對(duì)他們進(jìn)行一定的指導(dǎo)溝通，相信高素質(zhì)人群一定能夠有效落實(shí)垃圾分類政策。（二）加大垃圾分類宣傳力度社區(qū)管理人員應(yīng)利用社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)微信公眾號(hào)等多種宣傳方式，使社區(qū)居民全面認(rèn)識(shí)到有關(guān)垃圾分類的相關(guān)政策，以及推行該政策的必要性。通過(guò)這樣的推廣，社區(qū)的管理人員也可以把更多的東西放在自己的周圍。顏色和標(biāo)志清晰的垃圾桶，向社區(qū)居民提供垃圾需要的分類。張貼小的垃圾分類標(biāo)志也是一個(gè)很好的推廣方式，在公眾場(chǎng)所，將塑料瓶、紙張、金屬、玻璃、舊電池等垃圾樣品分別用不同的顏色進(jìn)行標(biāo)識(shí)，標(biāo)明相應(yīng)的垃圾性質(zhì)，同時(shí)，通過(guò)示范的方式，讓社區(qū)居民了解垃圾分類的重要性。此外，社區(qū)還可以定期組織“家訪”。在社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織社區(qū)的居民自發(fā)到垃圾處理廠、垃圾分類收集站、垃圾回收廠等場(chǎng)所。通過(guò)個(gè)參觀，了解垃圾分類過(guò)程。同時(shí)，在這個(gè)過(guò)程中，讓社區(qū)居民了解垃圾收集的功能，從而增強(qiáng)對(duì)垃圾分類必要性的認(rèn)識(shí)。（三）提高社區(qū)管理者的政策執(zhí)行能力社區(qū)工作者可以有效構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。比如，設(shè)立一個(gè)樓道委員會(huì)，由其成員負(fù)責(zé)一條或多條走廊的衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)，通過(guò)微信群、群發(fā)短信等方式建立整個(gè)樓道居民之間的信息聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)社區(qū)政策的實(shí)施和執(zhí)行情況，通過(guò)收集樓道組委會(huì)提交的信息，可以快速掌握整個(gè)社區(qū)的人際網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，社會(huì)管理者可以有效地向社區(qū)居民傳達(dá)垃圾分類政策。目前，我國(guó)的社區(qū)有不同的生活群體。一些社區(qū)居民由于工作繁忙或?qū)ι鐓^(qū)事務(wù)漠不關(guān)心，對(duì)社區(qū)垃圾處理工作重視不夠。他們需要各種宣傳渠道來(lái)獲取信息。只有掌握了當(dāng)前社區(qū)生活垃圾分類工作中存在的問(wèn)題及今后的工作方向，才能使其參與到社區(qū)中來(lái)。對(duì)于忙碌的上班族和流動(dòng)人口，通過(guò)短信溫馨提示、張貼海報(bào)、發(fā)放小冊(cè)子等方式，讓他們了解垃圾分類的相關(guān)知識(shí)，