2024監(jiān)理工程師《監(jiān)理概論》第三

章高頻出題考點精細化整理全考點

第一節(jié)建設工程監(jiān)理相關(guān)法律及行政法規(guī)

制定機構(gòu)簽署形名效建設工程監(jiān)理密切相關(guān)

式稱力

法律全國人民代表國家法高《建筑法》

大會主席令《合同法》

及其常務委員《招標投標法》

會

行政法國務院國務院條中《建設工程質(zhì)量管理條

規(guī)令例例》

《建設工程安全生產(chǎn)管

理條例》

規(guī)范低《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等

【2015】由全國人民代表大會及其常務委員會通過,國家主席簽署主

席令予以公布的規(guī)范工程建設活動的文件屬于（A）。

A.法律B.行政法規(guī)C.國家規(guī)范D.部門規(guī)章

【解析】建設工程法律是指由全國人民代表大會及其常務委員會通過的

規(guī)范工程建設活動的法律規(guī)范，以國家主席令的形式予以公布。

一、法律

(-)《建筑法》

1.建筑許可

(1)建筑工程施工許可

1)施工許可證的申領(lǐng)

建筑工程開工前，建設單位應當向工程所在地縣級以上人民政府建設行

政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。按照國務院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開

工報告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。

申請領(lǐng)取施工許可證,應當具備下列條件：

①已經(jīng)辦理建筑工程用地批準手續(xù);

②依法應當辦理建設工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證;

③需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求;

④已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

⑤有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；

⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

2)施工許可證的有效期

建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開

工的，應當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。

既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

在建的建筑工程因故里邂工的，建設單位應當自中止施工之日起1個

月內(nèi),向發(fā)證機關(guān)報直，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建

筑工程恢復施工時,應當向發(fā)證機關(guān)報疊；中止施工遁1年的工程恢復

施工前，建設單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

按規(guī)定批準開工報宜的建筑工程，因故不能按期開工超過6個月的,應

當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。（匯編內(nèi)容）

【2021】根據(jù)《建筑法》，建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起（C）

個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關(guān)申請延期。

A.1B.2C.3D.6

【2019】根據(jù)《建筑法》在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位

應當自中止施工之日起（C）內(nèi)，向施工許可證發(fā)證機關(guān)報告。

A.10HB.15BC.1個月D.2個月

【2016】關(guān)于施工許可證有效期的說法,正確的有（ACD）。

A.自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)不能按期開工的，應當申請延期

B.施工許可證延期以1次為限，且不超過6個月

C.施工許可證延期以2次為限，每次不超過3個月

D.因故中止施工的，應當自中止施工之日起1個月內(nèi)向施工許可證發(fā)

證機關(guān)報告

E.中止施工滿6個月以上的工程恢復施工前，應當報施工許可證發(fā)證

機關(guān)核驗

【解析】B錯，施工許可證延期以2次為限，每次不超過3個月；E錯，

中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工

許可證。

【2014】根據(jù)《建筑法》，按國務院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工

程，因故不能按期開工超過（C）個月的，應當重新辦理開工報告的批

準手續(xù)

A.1B.3C.6D.12

（2）從業(yè)資格

1）工程建設參與單位資質(zhì)要求

企業(yè)只能在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建筑活動。

2）專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格要求

依法取得執(zhí)業(yè)資格證書，并在證書許可范圍內(nèi)從事建筑活動。

2.建筑工程發(fā)包與承包

(1)建筑工程發(fā)包。建筑工程實行招標發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑

工程發(fā)包給依法生標的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的,發(fā)包單位

應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的承包單位。

提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)

包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個

工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的二

項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位。但是，丕得將應當由一個承包

單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備由工程承包單位采購的，

發(fā)包單位丕醺定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設

備或者指定生產(chǎn)廠、供應商。

(2)建筑工程承包。承包建筑工程的單位應當持有依法取得的造質(zhì)證

書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超

越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企

業(yè)的各義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個

人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

1)聯(lián)合體承包。大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程,可以由兩個

以上的承包單位聯(lián)合共同承包。兩個以上丕回資質(zhì)整的單位實行聯(lián)合

共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。共

同承包的各方對承包合同的履行承擔連螢責任。

2）禁止轉(zhuǎn)包。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁

止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包

給他人。

3）分包。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具

有相應資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外,必

須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總

承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設

單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏?/p>

位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連適責任。熱分包單位將其

承包的工程再分包。

【2020】根據(jù)《建筑法》關(guān)于工程發(fā)承包的說法，正確的有（BDE）。

A.提倡建設工程實行設計——招標——建造模式

B.發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料

C.聯(lián)合體各方按聯(lián)合體協(xié)議約定分別承擔合同責任

D.禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包他人

E.建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成

【解析】A錯誤，提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)

包。C錯誤，共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。

【2017】根據(jù)《建筑法》，關(guān)于建筑工程發(fā)包與承包的說法，正確的

有（ABE）。

A.建筑工程造價應按國家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中

約定

B.發(fā)包單位可以將建筑工程的設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一個

工程總承包單位

C.按照合同約定，由承包單位采購的設備，發(fā)包單位可以指定生產(chǎn)廠

D.兩個資質(zhì)等級相同的企業(yè)，方可組成聯(lián)合體共同承包

E.總包單位與分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任

【解析】C錯，發(fā)包單位不得指定；D錯，兩個不同資質(zhì)等級的單位,

按資質(zhì)等級低確定。

【2016】根據(jù)《建筑法》，關(guān)于建筑工程發(fā)包與承包的說法，錯誤的

是（A）。

A.分包單位按照分包合同的約定對建設單位負責

B.主體結(jié)構(gòu)工程施工必須由總承包單位自行完成

c.除總承包合同中約定的分包工程，其余工程分包必須經(jīng)建設單位認

可

D.總承包單位不得將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位

【解析】A錯，分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝?/p>

包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

3.建筑安全生產(chǎn)管理

（1）建設單位的安全生產(chǎn)管理。建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與

施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線翹，建筑施工企業(yè)應當采取措施加以保護。

有下列情形之一的，建設單也應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準手續(xù)：

1）需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的；

2）可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設施的；

3）需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；

4）需要進行爆破作業(yè)的；

5）法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。

【2021】根據(jù)《建筑法》，關(guān)于建筑安全生產(chǎn)管理的說法，正確的是

(A)

A.房屋拆除應當由具備保證安全條件的施工單位承擔

B.需要臨時停水、停電的，施工單位應辦理申請批準手續(xù)

C.涉及承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，施工單位應事前委托設計單位提出

設計方案

D.施工單位負責收集與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料，并對管線采取

保護措施

【解析】B錯，建設單位辦理；C錯，建設單位委托；D錯，建設單位

提供管線資料，施工企業(yè)應當采取措施加以保護。

【2019】根據(jù)《建筑法》，建設單位領(lǐng)取施工許可證后，還應按照國

家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準手續(xù)的情形包括(CDE)

A.臨時占用規(guī)劃批準范圍以內(nèi)的場地

B.拆除場地內(nèi)的舊建筑物

C.進行爆破作業(yè)

D.臨時中斷道路交通

E.可能損壞電力電纜

(2)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。

1）施工現(xiàn)場安全管理。施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工

總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承

包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

2）安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)。

3）安全生產(chǎn)防護。建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中，應當遵守

有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章指揮

或者違章作業(yè)。作業(yè)人員直權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提

出改進意見,有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命

安全和人身健康的行為苞權(quán)提出批評、檢舉和控告。

【2021】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人需要履行

的安全生產(chǎn)管理職責有（ABE）。

A.組織制定并落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作流程

B.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施

C.統(tǒng)籌使用生產(chǎn)經(jīng)營資金和安全生產(chǎn)專項資金

D.組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理

E.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃

【解析】本題考核單位負責人的安全職責。參見《建設工程監(jiān)理相關(guān)法

規(guī)文件匯編》教材

P68O

【2021】根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應

履行的職責有(CDE)。

A.組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案

B.建立本單位的安全生產(chǎn)責任制

C.參與本單位應急救援演練

D.制止違章指揮，強令違反規(guī)程的作為

E.督促落實本單位重大危險源的安全管理措施

【2016】根據(jù)《建筑法》，在施工過程中，施工企業(yè)施工作業(yè)人員的

權(quán)利有(ACDE)。

A.獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品

B.根據(jù)現(xiàn)場條件改變施工圖紙內(nèi)容

C.對危及生命安全和人身健康的行為提出批評

D.對危及生命安全和人身健康的行為檢舉和控告

E.對影響人身健康的作業(yè)程序和條件提出改進意見

4）工傷保險和意外傷害保險。建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷

保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保

險，支付保險費。

5）裝修工程施工安全。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建

設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)條件的設計單

位提出設計方案。

6）房屋拆除安全。房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位

承擔,由建筑施工單位負責人對安全負責。

【2017】根據(jù)《建筑法》，關(guān)于建筑安全生產(chǎn)管理的說法，正確的是

（C）。

A.需要進行爆破作業(yè)的，施工單位應按有關(guān)規(guī)定辦理申請批準手續(xù)

B.企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險

C.施工作業(yè)人員有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品

D.施工現(xiàn)場安全由現(xiàn)場項目經(jīng)理負責

【解析】A錯，需要進行爆破作業(yè)的，建設單位應按有關(guān)規(guī)定辦理申請

批準手續(xù)；B錯，鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,

支付保險費；D錯，施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。

4.建筑工程質(zhì)量管理

建筑工程實行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負責，總承包單位

將建筑工程分包給其他單位的，應當對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔

連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的質(zhì)量管理。

設計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，應當注明其規(guī)格、型號、

性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。

建筑圜壟位對設計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，不得指

定生產(chǎn)廠、供應商。

(-)《招標投標法》主要內(nèi)容

L招標

(1)招標方式。招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。公開招標是

指招標人以招標公登的方式邀請丕特定的法人或者其他組織投標。邀請

招標，是指招標人以投標邀請3的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投

標。

1)招標人采用公開招標方式的,應當發(fā)布招標公告。依法必須進行

招標的項目，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者媒介發(fā)布招標公

告。

2)招標人采用邀請招標方式的,應當向3個以上具備承擔招標項目的

能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

招標公告或投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、

數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

(2)招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資

格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及

擬簽訂合同的主要條款。

招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文

件要求提交投標文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標

文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

(3)其他規(guī)定。招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標

人踏勘項目現(xiàn)場。招標人設有標底的，標底必須保密。招標人應當確定

投標人編制投標文件所需要的合理時間。依法必須進行招標的項目，自

招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得

少于20日。

【2020】通過邀請招標方式確定監(jiān)理人的,建設單位應進行的工作是

(A)o

A發(fā)出投標邀請書B發(fā)出招標公告C發(fā)售招標方案D進

行資格預審

【2020】根據(jù)《招標投標法》，招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要

的澄清時，應在提交投標文件截止時間至少(C)日前，以書面形式通

知所有招標文件收受人。

A.5B.10C.15D.20

【2019】根據(jù)《招標投標法》，依法必須進行招標的項目，自招標文

件開始發(fā)出之日起至投標人提供投標文件截止之日止，最短不得少丑C)

日。

A.10B.15C.20D.30

衛(wèi)”下列不屬于招標公告與投標邀請書應當載明的內(nèi)容的晝

1D)o

A.建設單位的名稱和地址B.招標項目的性質(zhì)

C.招標項目的實施地點D.投標邀請函

【解析】招標公告或投標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、招標項

目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

2投標

(1)投標文件

1)投標文件的內(nèi)容。建設施工項目的投標文件應當包括擬派出的項目

負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備

等內(nèi)容。

投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,亙以補充、修改或

者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投

標文件的組成部分。

2)投標文件的送達。

投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送

達投標地點。招標人收到投標文件后,應當簽收保存，不得開啟。投標

人少于3個的,招標人應當依照《招標投標法》重新招標。

在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應

當拒收。

(2)聯(lián)合投標。兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以

一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應

能力。由同二專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定

資質(zhì)等級。

聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,

并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交給招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)

合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連螢責

fio

招標人丕得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標,不得限制投標人之間的競

爭。

(3)其他規(guī)定。投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人

的公平競爭、損害招標人或其他投標人的合法權(quán)益。投標人不得與招標

人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。投標

人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式

弄虛作假，騙取中標。禁止投標人以向招標人或評標委員會成員行賄的

手段謀取中標。

【2016】根據(jù)《招標投標法》，在招標投標活動中，投標人不得采取

的行為包括(ABD)O

A.相互串通投標報價

B.以低于成本的報價競標

C.要求進行現(xiàn)場踏勘

D.以他人名義投標

E.以聯(lián)合體方式投標

3.開標、評標和中標

(1)開標。開標應當在招標人的主持下,在招標文件確定的提交投標

文件截止時間的同一時間公開進行。開標地點應當為招標文件中預先確

定的地點。開標應邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選

的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查

并公證。經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標

價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。

(2)評標。評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

1)評標委員會的組成。依法必須進行招標的項目,其評標委員會由招

標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上

單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的評標

2/3o

委員會的專家成員應當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者

具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄

市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的

相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。

一般招標項目可以采取隨機抽取方式,特殊招標項目可以由招標人直接

確定。

評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。

2)投標文件的澄清或者說明。評標委員會亙以要求投標人對投標文件

中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出

投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

3)評標保密與中標條件。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標

準和方法,對投標文件進行評審和比較。設有標底的，應當參考標底。

中標人的投標應當符合下列條件之一：

①能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項編貪評價標隹；

②能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低。但是,

投標價格低于成本的除外。

評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標聊符合招標文例求的,可以否決

所有投標。

評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告,并推薦合格

的中標候選人。招標人據(jù)此確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會

直接確定中標人。

(3)中標。中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并

同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標

人具有法律效力,中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果或者中標人

放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件

和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再訂立背離合

同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。

依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi),

向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

【2021】根據(jù)《招標投標法》，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)

出之日起(D)日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

A.7B.10C.20D.30

【2021】根據(jù)《招標投標法》，關(guān)于開標、評標、中標和合同訂立的

說法,正確的有(ABCE)。

A.開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開

進行

B.評標由招標人依法組建的評標委員會負責

C.中標通知書對招標人和中標人具有法律效力

D.評標委員會應當提出書面評標報告并確定中標人

E.招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議

【解析】D錯，評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報

告，并推薦合格的中標候選人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定

中標人。

【2019】根據(jù)《招標投標法》招標人應當自確定中標人之日起（B）日

內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

A.10B.15C.20D.30

（三）《民法典》第三編合同主要內(nèi)容

第二分編典型合同中明確了第類合同。其中，建設工程合同包括工程

勘察、設計、施工合同；建設工程監(jiān)理合同、項目管理服務合同則屬于

委托合同。第三分編準合同明確了無因管理和不當?shù)美?/p>

【2021】根據(jù)《民法典》合同編，工程設計合同屬于（D）。

A.委托合同B,技術(shù)合同C.技術(shù)開發(fā)合同D.建設工程

合同

【2017】根據(jù)《合同法》，屬于委托合同的有（CE）。

A.工程勘察合同

B.工程設計合同

C.建設工程監(jiān)理合同

D.施工合同

E.項目管理合同

1.《民法典》合同編通則主要內(nèi)容

（1）合同訂立。

1）合同形式。當事人訂立合同，可以采用書面形式、口頭形式或者其

他形式。以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容,

并可以隨時調(diào)取查用的數(shù)遐曳文，視為書面形式。建設工程合同、建設

工程監(jiān)理合同、項目管理服務合同應當采用書面形式。其他形式是指除

書面形式、口頭形式外的方式來表現(xiàn)合同內(nèi)容的形式。主要包括默示形

式和推定形式。

2）合同內(nèi)容。合同內(nèi)容由當事人約定，一般包括：①當事人的名稱或

姓名和住所；②標的；③數(shù)量；④質(zhì)量：⑤價款或者報酬；⑥履行期限、

地點和方式；⑦違約責任；⑧解決爭議的方法。

3）合同訂立程序。當事人訂立合同，可以采取要約、承諾方式或者其

他方式。

①要約。要約是希望與他人訂立合同的意思表示。要約必須是特定人的

意思表示，必須是以締結(jié)合同為目的，必須具備合同的主要條款。

要約邀請，是希望他人向自己發(fā)出要約的表示。拍賣公告、寄送的價目

表、招標公告、招股說明書、債券募集辦法、基金招募說明書、商業(yè)廣

告和宣傳等為要約邀請。

A.要約生效。要約到達受要約人時生效。

B.要約撤回和撤銷。要約可以撤回，撤回要約的通知應當在要約到達

受要約人之前或者與要約同時到達受要約人。

要約可以撤銷，但是有下列情形之一的除處：

1)要約人已確定承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；

2)受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同做了合

理準備工作。

撤銷要約的意思表示以對話方式作出的,該意思表示的內(nèi)容應當在受要

約人作出承諾之前為受要約人所知道；撤銷要約的意思表示以非對話方

式作出的,應當在受要約人作出承諾之前到達受要約人。

C.要約失效。有下列情形之一的，要約失效：

(a)拒絕要約的通知到達要約人；

(b)要約人依法撤銷要約；

(c)承諾期限周黃，受要約人未作出承諾;

(d)受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更。

【2017—建】2017年3月1日甲施工企業(yè)向乙鋼材商發(fā)出采購單購

買一批鋼材。要求乙在3月5日前承諾。3月1日，乙收到甲的采購單，

3月2日，甲再次發(fā)函至乙取消本次采購。乙收到兩份函件后，3月4

日，乙發(fā)函至甲表示同意履行3月1日的采購單。關(guān)于該案的正確說法,

正確的是(D)。

A.甲3月2日的行為屬于要約邀請B.乙3月4日的行為屬于新

要約

C.甲的要約已經(jīng)撤銷D.甲乙之間買賣合同成立

【解析】要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷的,

要約不可撤銷。

②承諾。承諾是受要約人同意要約的意思表示。除根據(jù)交易習慣或者要

約表明可以通過行為作出承諾的之外，承諾應當以通理的方式作出。

A.承諾期限。承諾應當在要約確定的期限內(nèi)到達要約人。要約沒有確

定承諾期限的，承諾應當依照下列規(guī)定到達：

(a)要約以對話方式作出的,應當即時作出承諾；

(b)要約以非對話方式作出的,承諾應當在合理期限內(nèi)到達。

B.承諾生效。承諾通知到達要約人時生效。

C.承諾撤回。承諾可以撤回，撤回承諾的通知應當在承諾通知到達要

約人前或者與承諾通知同時到達要約人。

D.逾期承諾。受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾，或者在承諾期限內(nèi)發(fā)

出承諾，按照通常情形不能及時到達要約人的，為新要約。但要約人及

時通知受要約人該承諾有效的除外。

E.要約內(nèi)容變更。承諾的內(nèi)容應當與要約的內(nèi)容一致。受要約人對要

約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的,為新要約。

承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，除要約人及時表示反對或者要

約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效,合同

的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準。

【2020】根據(jù)《合同法》當事人訂立合同需要經(jīng)過(B)的過程。

A.招標和投標B.要約和承諾C.評標和中標D.簽字和

蓋章

【解析】當事人訂立合同，需要經(jīng)過要約和承諾兩個階段。

【】根據(jù)《合同法》，關(guān)于要約的說法，正確的有(

2018ABE)o

A.拒絕要約的通知到達要約人，該要約失效

B.撤銷要約的通知在受要約人發(fā)出承諾通知前到達受要約人，要約可

撤銷

C.受要約人對要約的內(nèi)容只要作出變更，該要約即失效

D.承諾期限屆滿，受要約人未做出承諾，該要約繼續(xù)有效

E.要約人依法撤銷要約，該要約失效

【解析】C錯，受要約人對要約內(nèi)容作出實質(zhì)性變更，要約失效；D錯，

承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾，要約失效。

【2017】根據(jù)《合同法》，關(guān)于要約與承諾的說法，錯誤的有(BC)O

A.要約是希望與他人訂立合同的意思表示

B.要約邀請是合同成立過程中的必要過程

C.要約到達受要約人可以撤回

D.承諾是受要約人同意要約的意思表示

E.承諾的內(nèi)容應當與要約的內(nèi)容一致

4)合同成立。承諾生效時合同成立，但是法律另有規(guī)定或者當事人另

有約定的除外。

承諾生效時間和地點即為合同成立時間和地點,采用合同書形式的,為

雙方簽字時。

5)特殊合同。

①特殊需求合同。國家根據(jù)搶險救災、疫情防控或者其他需要下達國家

訂貨任務、指令性任務的，有關(guān)民事主體之間應當依照有關(guān)法律、行政

法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務訂立合同。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負有發(fā)出要約義務的當事人，應當及時發(fā)

出合理的要約。負有作出承諾義務的當事人，不得拒絕對方合理的訂立

合同要求。

②預約合同。當事人約定在將來一定期限內(nèi)訂立合同的認購書、訂購書、

預訂書等，構(gòu)成預約合同。當事人一方不履行預約合同約定的訂立合同

義務的，對方可以請求其承擔預約合同的違約責任。

6）格式條款。格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立

合同時未與對方協(xié)商的條款。

①提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務，致使對方?jīng)]有注意或

者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的，對方可以主張該條款不成為合同

的內(nèi)容。

②提供格式條款一方不合理地免除或者減輕其責任、加重對方責任、限

制或者排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。

③對格式條款的理解發(fā)生爭議的,應當按照通常理解予以解釋。對格式

條款有兩種以上解釋的,應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。格

式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。

【模擬題】下列關(guān)于格式條款的表述中錯誤的有(AD)。

A.格式條款是經(jīng)雙方協(xié)商采用的標準合同條款

B.當格式條款與非格式條款不一致時，應當采用非格式條款

C.提供格式條款方設置排除對方主要權(quán)利的條款無效

D.若對爭議條款有兩種解釋時，應做出有利于提供格式條款方的解釋

E.若對爭議條款有兩種解釋時，應做出不利于提供格式條款方的解釋

【解析】A錯，格式條款在訂立合同時未與對方協(xié)商；D錯，對格式條

款有兩種以上解釋時，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。

(2)合同效力。

1)合同生效。依法成立的合同,自成立時生效，但是法律另有規(guī)定或

者當事人另有約定的除外。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，合同應當辦理批準等手續(xù)的，依照其規(guī)定。

未辦理批準等手續(xù)影響合同生效的,不影響合同中履行報批等義務條款

以及相關(guān)條款的效力。應當辦理申請批準等手續(xù)的當事人未履行義務的，

對方可以請求其承擔違反該義務的責任。

2)無權(quán)代理人代訂合同。無權(quán)代理人以被代理人的名義訂立合同，被

代理人已經(jīng)開始履行合同義務或者接受相對人履行的,視為對合同的追

Uo

法人的法定代表人或者非法人組織的負責人超越權(quán)限訂立的合同，除相

對人知道或者應當知道其超越權(quán)限外，該代表行為直效,訂立的合同對

法人或者非法人組織發(fā)生效力。

當事人超越經(jīng)營范圍訂立的合同的效力,應當依照法律規(guī)定確定，不得

僅以超越經(jīng)營范圍確認合同無效。

3)合同中免責條款無效情形。合同有下列情形之一的，合同無效：①

造成對方人身損害的；②因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。

【】根據(jù)《民法典》合同編，關(guān)于合同效力的說法，正確的有(

2021BCD)o

A.因未辦理批準手續(xù)而影響合同生效的，合同中履行報批義務條款相

應失效

B.超越經(jīng)營范圍訂立的合同，不得僅以超越經(jīng)營范圍確認合同無效

C.因重大過失造成對方財產(chǎn)損失的，合同免責條款無效

D.造成對方人身損害的，合同免責條款無效

E.合同被撤銷的，合同中有關(guān)解決爭議方法的條款相應失效

【解析】A錯，不影響合同中履行報批等義務條款以及相關(guān)條款的效力;

E錯，合同不生效、無效、被撤銷或者終止的，不影響合同中有關(guān)解決

爭議方法的條款