5（規(guī)范性）低空經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境法治保障評(píng)估指標(biāo)體系與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)低空經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境法治保障評(píng)估指標(biāo)體系與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表1。表1低空經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境法治保障評(píng)估指標(biāo)體系與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)文件在公布前，提交有關(guān)部門開2網(wǎng)絡(luò)檢索或者資料查證。做到的，得2分；未做法規(guī)文件在公布前，提交有關(guān)部門開2網(wǎng)絡(luò)檢索或者資料查證。做到的，得2分；未做法規(guī)文件在公布前，采取適當(dāng)形式聽取了低空經(jīng)濟(jì)從業(yè)者和專家、社會(huì)公2網(wǎng)絡(luò)檢索或者資料查證。做到的，得2分；未做法規(guī)文件通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、“兩微2法規(guī)文件適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展和變化，根據(jù)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和實(shí)際需要不斷2政策要求的內(nèi)容涵蓋低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方面，如產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、2政策要求對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定2網(wǎng)絡(luò)檢索。目標(biāo)設(shè)定明確具體的，得1分；可衡政策要求的申請(qǐng)條件適當(dāng)合理，能夠2網(wǎng)絡(luò)檢索。申請(qǐng)條件能夠涵蓋較多相關(guān)從業(yè)者政策要求涉及資金支持的，應(yīng)當(dāng)具有22設(shè)定或者規(guī)定涉及低空經(jīng)濟(jì)的行政許可的，符合行政許可法第十五條至第2設(shè)定或者規(guī)定的低空經(jīng)濟(jì)行政許可的條件和標(biāo)準(zhǔn)具有明確性、具體性和可2不要求申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)披露申請(qǐng)人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)2不以非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為獲取低空經(jīng)濟(jì)2規(guī)定行政監(jiān)管措施的條文表述應(yīng)當(dāng)明2網(wǎng)絡(luò)檢索。行政監(jiān)管條文表述明確、具體的未超越權(quán)限設(shè)定警告、罰款等行政處罰措施，未設(shè)定限制人身自由、吊銷2款措施的，得1分；未設(shè)定限制人身自由、吊銷規(guī)定有從輕或者減輕、不予或者免予2設(shè)定信用監(jiān)管舉措的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確取消監(jiān)管措施的條件和標(biāo)準(zhǔn)，且條件2網(wǎng)絡(luò)檢索。未規(guī)定信用監(jiān)管措施的，得1分。規(guī)的條件和標(biāo)準(zhǔn)的，得1分；該條件和標(biāo)準(zhǔn)具有合未超越權(quán)限設(shè)定行政強(qiáng)制措施，未設(shè)2通過(guò)黨政文件明確一個(gè)負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)法的機(jī)構(gòu)2個(gè)負(fù)責(zé)左列事項(xiàng)專門機(jī)構(gòu)的，得1分；向社會(huì)公通過(guò)黨政文件明確低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的專職負(fù)責(zé)人、固定的工作人員2列機(jī)構(gòu)專職負(fù)責(zé)人的，得0.5分；明確兩名以上固定工作人員的，得0.5分；提供專門辦公場(chǎng)所通過(guò)黨政文件明確低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職權(quán)，包括開展指導(dǎo)、調(diào)查、2鼓勵(lì)低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)與其他黨政機(jī)關(guān)建立常態(tài)性的協(xié)調(diào)機(jī)制或者執(zhí)2依法執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，制定執(zhí)法流程和操作規(guī)范，鼓2的執(zhí)法流程和操作規(guī)范的，每有一份得0.5分，教管結(jié)合，積極運(yùn)用提醒教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式開2嚴(yán)禁運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法，落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，鼓勵(lì)制定低空經(jīng)4網(wǎng)絡(luò)檢索或者資料查證。在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤熬C合查一次”制度的，得1分；均能落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的，得1分；制定低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法減免責(zé)清單的，得1分，向社會(huì)公開此清單并將其信息化的，再得1分。人工智能等技術(shù)手段開展低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)2根據(jù)監(jiān)管職權(quán)和實(shí)際情況制定并及時(shí)2合管理制度的，得1-1.5分；及時(shí)更新的，再得低空飛行綜合管理制度應(yīng)當(dāng)完備且可2執(zhí)行，包括管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)、飛行申請(qǐng)與審批、飛行規(guī)則與要求、飛行監(jiān)控與通信、應(yīng)急處置與救援、違規(guī)處根據(jù)監(jiān)管職權(quán)和實(shí)際情況建立并完善2低空飛行安全監(jiān)管體系應(yīng)當(dāng)完備且可執(zhí)行，明確安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，定期對(duì)安全監(jiān)管措施的執(zhí)行情況進(jìn)行2中，明確安全監(jiān)管的機(jī)構(gòu)和職責(zé)的，得1分；定為低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法人員提供必要的2加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，提高其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范公2執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育的，每一次得0.5分，最建立完善低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法人員的考2執(zhí)法人員的考核評(píng)價(jià)機(jī)制的，得1分；開展評(píng)價(jià)源全面掌握本地方的空域資源及其使用狀況，包括空域劃分、航線布局、飛2向低空經(jīng)濟(jì)從業(yè)者公開空域使用的條件和標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)的制度性成本2空域使用的條件和標(biāo)準(zhǔn)的，得2分。聽取企業(yè)意見，反映使用空域存在地方制度性困難且屬實(shí)與其他空域監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，共同優(yōu)化提升本地方的空域資源2立常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制的，得1分；共同優(yōu)化提升空域提供便捷的專利商標(biāo)申請(qǐng)途徑，低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)明專利、商標(biāo)注冊(cè)的審21分；審查周期不高于其他產(chǎn)業(yè)的平均水平的，再得1分。聽取企業(yè)意見，反映專利商標(biāo)申請(qǐng)困加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為打擊力度，重點(diǎn)打擊商標(biāo)侵權(quán)、21分；開展打擊商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利、版權(quán)侵權(quán)等違法行為的，再得1分。聽取企業(yè)意見，反映鼓勵(lì)建立低空經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建立完善低空經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注名錄，推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)3得1分。制定低空經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注名錄的，得1分；推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范鼓勵(lì)建立低空經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)1及時(shí)受理消費(fèi)者有關(guān)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)2爭(zhēng)展中違法行為的投訴舉報(bào)，按規(guī)定開預(yù)防和制止低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，2壟斷工作機(jī)制的，得1分；開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查等及時(shí)糾正低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的濫用行政權(quán)力、排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為，禁止地方保2壟斷機(jī)制的，得1分。聽取企業(yè)就地方保護(hù)和行鼓勵(lì)制定低空經(jīng)濟(jì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反2措落實(shí)政府守信踐諾機(jī)制，對(duì)政府承諾事項(xiàng)按時(shí)保質(zhì)保量?jī)冬F(xiàn)，對(duì)因政府違約導(dǎo)致的低空經(jīng)濟(jì)從業(yè)者損失予以合4按時(shí)保質(zhì)保量?jī)冬F(xiàn)政府承諾事項(xiàng)的，得2分。發(fā)得1分，最多得2分；反之，扣已得分1分，扣完通過(guò)政府投資基金等方式支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)國(guó)有資本和社會(huì)資本投2持的，得1分；成功引導(dǎo)國(guó)有資本和社會(huì)資本投加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)人才支持，為低空經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人才提供職業(yè)認(rèn)證等專項(xiàng)支持，支持學(xué)校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，支持企3建立完善低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的糾紛解決和權(quán)益保鼓勵(lì)調(diào)解，支持本地方設(shè)立專門的低空經(jīng)濟(jì)調(diào)解機(jī)構(gòu)或者委托第三方調(diào)解2組織的，得1分；實(shí)際開展調(diào)解工作且效果良好鼓勵(lì)仲裁，支持本地方仲裁機(jī)構(gòu)制定適應(yīng)低空經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和需要的仲裁規(guī)則2度的，得1分；實(shí)際開展仲裁工作且仲裁裁決均勵(lì)建立化解低空經(jīng)濟(jì)民商事爭(zhēng)議和行2企業(yè)意見，認(rèn)為存在立案時(shí)提交材料的要求過(guò)其他問(wèn)題的，每種情形扣已得分0.5分，扣完為適時(shí)宣傳發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的糾紛2網(wǎng)絡(luò)檢索。發(fā)布糾紛解決和權(quán)益保障典型案例努力提高低空經(jīng)濟(jì)司法案件的實(shí)際執(zhí)2本類案件實(shí)際執(zhí)行到位率不低于本地方案件平均實(shí)際執(zhí)行到位率的，得1分；高于全國(guó)案件平均實(shí)際執(zhí)行到位率的，得1分。征集企業(yè)意見，認(rèn)為存在執(zhí)行難、貴、久等問(wèn)題的，扣已得分1努力壓縮低空經(jīng)濟(jì)司法案件的結(jié)案平2的，得1分；在法定范圍內(nèi)壓縮低空經(jīng)濟(jì)司法案務(wù)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)低空經(jīng)2引導(dǎo)和推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)從業(yè)者履行法定義務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)健康31分；從業(yè)者積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、受到較多好評(píng)的，得1分。聽取企業(yè)就履行法定義務(wù)、承擔(dān)社鼓勵(lì)成立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、行2發(fā)現(xiàn)利用組織地位給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響的，支持低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)組織依法制定符合實(shí)際需要的行業(yè)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技2引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促