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文檔簡介
當(dāng)前,企業(yè)在發(fā)展過程中,不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制體系,已逐漸成為其經(jīng)營戰(zhàn)略的重要組成部分。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)踐狀況分析,基于理財(cái)視野下的公司,在內(nèi)部管控制度實(shí)施和建設(shè)中都面臨許多困難,這就要求公司結(jié)合實(shí)際情況探討內(nèi)控制度中存在的缺陷,把握企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中內(nèi)控制度的關(guān)鍵,提出可行的方法,持續(xù)地完善內(nèi)控制度的實(shí)施,才可能通過完善基于公司風(fēng)險(xiǎn)管理工作的公司內(nèi)控制度建設(shè),有助于公司更好地適應(yīng)證券市場的情況,增強(qiáng)公司對抗經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)力,以便更好地應(yīng)對證券市場,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)系財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)在運(yùn)作管理活動(dòng)中對各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)識調(diào)查與評估的同時(shí),通過合理的方式進(jìn)行防范與管理,以經(jīng)濟(jì)合理的方式對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)予以化解,進(jìn)而保證營運(yùn)活動(dòng)順利,保證經(jīng)濟(jì)利益不受損失的管理過程。企業(yè)的內(nèi)部控制是為提高管理行為的有效性和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性而建立的一個(gè)用以控制企業(yè)各種行為的自律制度。企業(yè)在實(shí)施內(nèi)控治理的過程中,必須建立有效的管理制度,而管理體系建立必須遵守一定的準(zhǔn)則,企業(yè)的管理才能做到對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理要素的有效管理,以便有效地推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效率和能力的提高,進(jìn)而保障企業(yè)的不斷成長。內(nèi)控制度的建立不但對企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了重要的對接,而且產(chǎn)生了重要的促進(jìn)作用。采用合理的內(nèi)部控制方法,不但能夠協(xié)助企業(yè)制定各種良好的經(jīng)營實(shí)施細(xì)則,還可以提高企業(yè)的經(jīng)營能力,既保證了企業(yè)的效益,也可以促進(jìn)企業(yè)的成長。綜上所述,企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)的內(nèi)部管理相得益彰,它不但能夠?qū)ζ髽I(yè)的內(nèi)外部資源要素進(jìn)行信息采集和研究,使采集出來的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)成為內(nèi)部管理和決策的依據(jù),同時(shí)還能夠達(dá)到二者的有機(jī)融合,為企業(yè)的穩(wěn)健成長助力。二、企業(yè)內(nèi)部控制面臨的主要問題公司基本情況概況S公司在2003年成立于我國廣東省,是主營醫(yī)療器械設(shè)備的研發(fā)、制造、銷售等業(yè)務(wù)的高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)過近二十年來的研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),目前能夠制造近八十種醫(yī)療設(shè)備,并獲得包括ISO9001質(zhì)量認(rèn)證、ISO14001環(huán)保認(rèn)證等國際性資格認(rèn)證。自公司成立以來多次在國內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備采購活動(dòng)中中標(biāo)。該企業(yè)入行之初,我國醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域尚處空白,自成立起就受到國家及地方的重視,實(shí)現(xiàn)了多年穩(wěn)定增長的態(tài)勢,尤其是在2008年—2017年期間,借助經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和國家提倡發(fā)展醫(yī)療設(shè)備行業(yè)的東風(fēng),實(shí)現(xiàn)了利潤連年攀升的喜人成績。但隨著行業(yè)越做越大,眾多醫(yī)療設(shè)備企業(yè)紛紛成立,競爭越來越大,行業(yè)內(nèi)部競爭嚴(yán)重,在此種背景下,企業(yè)依然采用重生產(chǎn)、輕管理的模式,導(dǎo)致2018年利潤明顯下滑。對此,S企業(yè)為了能在激烈的市場環(huán)境中脫穎而出,決定重構(gòu)內(nèi)控模式,經(jīng)過改革后在2019年見到成果,盈利明顯恢復(fù)。在對以往S企業(yè)內(nèi)控工作進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)幾乎沒有針對防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容,導(dǎo)致運(yùn)營過程中時(shí)常有增加成本、減少利潤的問題發(fā)生,影響了企業(yè)效益,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)企業(yè)內(nèi)控體系缺少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控公司存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的主要原因,正是因?yàn)樨?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制工作都太嚴(yán)格了,而不能充分發(fā)揮出實(shí)際的效果。在公司內(nèi)控制度中,需要針對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作出及早辨識,并針對可能存在的不同情況提出控制措施。而在以往S公司的內(nèi)控制度中,卻并不能就防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)建立防范和監(jiān)管體系,從而留下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。(二)風(fēng)險(xiǎn)防控工作缺乏細(xì)則,難以有效落實(shí)雖然S公司以往已經(jīng)認(rèn)識到了內(nèi)部管理工作和風(fēng)險(xiǎn)管控的必要性,并形成了公司內(nèi)控制度,在內(nèi)控制度中增加了部分風(fēng)險(xiǎn)管控的要求。但也因?yàn)槭呛暧^的,而沒有具體細(xì)則式的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,使得內(nèi)控中的風(fēng)險(xiǎn)管控措施都流于形式化,停留在紙面上,而無法真正貫徹到具體工作中。(三)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理不嚴(yán)在推進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)的階段,必須提高財(cái)務(wù)監(jiān)管重心,促進(jìn)各項(xiàng)管理工作順利完成。在進(jìn)一步加大財(cái)政監(jiān)督和管理力量的同時(shí),注重對資金運(yùn)用項(xiàng)目、流轉(zhuǎn)等加以合理管理。由于長期以來,S公司一直沒有科學(xué)化的監(jiān)管措施,監(jiān)管不規(guī)范,以致存在徇私舞弊、挪用資金的現(xiàn)象,從而造成存在重大資本損失的風(fēng)險(xiǎn),對公司的管理和經(jīng)營行為造成很大負(fù)面影響。公司可根據(jù)客戶重要的投資政策,制定嚴(yán)格的審核權(quán)限,層層嚴(yán)格把關(guān),將損失減至最小。另外公司要經(jīng)常清理私設(shè)“小金庫”,防止公司資本損失。三、基于現(xiàn)代財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)的優(yōu)化舉措和途徑選擇(一)革新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理觀念想要提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力,進(jìn)一步完善企業(yè)的內(nèi)部管理體系,首先應(yīng)該從思想控制上入手,對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的觀念進(jìn)行革新,引導(dǎo)并培養(yǎng)工作人員養(yǎng)成正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理觀念。除此之外,還要明確財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理以及內(nèi)控體系建設(shè)對于企業(yè)發(fā)展的重要性。只有明確了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的新觀念,正確對待財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),才能夠使得風(fēng)險(xiǎn)管理工作以及內(nèi)控體系建設(shè)發(fā)揮最大的能效。從企業(yè)發(fā)展的角度來看,企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中要充分發(fā)揮內(nèi)控制度的作用,同時(shí)做好相關(guān)人才培訓(xùn)以及儲備工作,以專業(yè)化的人才為主要推動(dòng)力,為公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避以及內(nèi)控體系完善增加助力。財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理觀念培養(yǎng)不僅依靠企業(yè)的日常宣傳工作,同時(shí)還要以培訓(xùn)活動(dòng)為基礎(chǔ)來不斷地提升財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理觀念與能力。即使企業(yè)可以定期地組織財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)以及再教育活動(dòng),根據(jù)實(shí)際情況以及市場風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展趨向來制定培訓(xùn)的內(nèi)容。企業(yè)可以聘請專業(yè)的人員進(jìn)行有關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的講座或者通過個(gè)別案例進(jìn)行分析學(xué)習(xí)、共享經(jīng)驗(yàn)。除此以外,讓企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理者參與到培訓(xùn)工作中,不僅可以讓財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理者提高自身的專業(yè)素養(yǎng),同時(shí)還可以通過案例分析,對企業(yè)經(jīng)營過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警規(guī)避。最后在培訓(xùn)活動(dòng)中,財(cái)務(wù)人員會(huì)積累更多的專業(yè)知識,同時(shí)端正自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理思想,以這些為基礎(chǔ)來進(jìn)一步完善企業(yè)的內(nèi)控管理體系,為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)完善內(nèi)控組織公司從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度,構(gòu)建內(nèi)控結(jié)構(gòu),一定要從內(nèi)控組織結(jié)構(gòu)層面作出進(jìn)一步的構(gòu)建與調(diào)整,強(qiáng)化公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,建立合理的公司形態(tài)。要根據(jù)公司的財(cái)務(wù)特征,建立合理的職業(yè)授權(quán)與控制結(jié)構(gòu),為公司建立的管控結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效能奠定基石。建立公司的內(nèi)控結(jié)構(gòu)形態(tài)后,要以精簡、科學(xué)為基礎(chǔ),站在公開、透明的角度,研究公司的自身利益措施和未來的經(jīng)營趨勢。立足于公司具體的企業(yè)運(yùn)營情況,根據(jù)公司目前的企業(yè)人文價(jià)值觀,合理地設(shè)立公司的各責(zé)任部門,確定各個(gè)部門的權(quán)限范圍,確保公司的內(nèi)控措施和重要政策真正能夠貫徹到實(shí)際,提高公司內(nèi)部管控系統(tǒng)的能力。公司要形成健全的內(nèi)控制度,提升風(fēng)險(xiǎn)管理的能力,具有較強(qiáng)的專業(yè)性,對于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要具有專業(yè)性較高的特點(diǎn)。所以必須要在招聘環(huán)節(jié)加強(qiáng)嚴(yán)格的控制,堅(jiān)持以專業(yè)化人才的用人準(zhǔn)則,吸納具備較強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識和管理才能的專業(yè)化、素質(zhì)型人員,強(qiáng)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的專業(yè)化管理水平。注重在團(tuán)隊(duì)中,構(gòu)建起健全的考核管理體系,對專門人才實(shí)施能力評價(jià)與考核,建立起一批專業(yè)型的公司內(nèi)控團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,為公司的內(nèi)控管理體系建設(shè)提供人才支撐與保證。(三)建立健全的內(nèi)控機(jī)制建立健全的內(nèi)控工作制度,是保障企業(yè)財(cái)務(wù)狀況風(fēng)險(xiǎn)管理有序進(jìn)行并順利執(zhí)行的關(guān)鍵所在。公司在建立內(nèi)控制度時(shí),要構(gòu)建起完善的內(nèi)控制度,提升公司的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)水平,規(guī)范地實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的相應(yīng)舉措。在公司的經(jīng)營活動(dòng)中,要把內(nèi)控制度運(yùn)用在不同層次,做到全方位覆蓋,提升公司的經(jīng)營水平,充分發(fā)揮內(nèi)控制度的積極功效。公司在建立內(nèi)控制度后,健全內(nèi)控機(jī)構(gòu),建立科學(xué)合理的內(nèi)控政策,確定內(nèi)控職責(zé)的具體范圍,提出正確、清晰的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),確保內(nèi)控政策得以貫徹于實(shí)踐,提高公司的管理能力。立足于公司的問題,把公司財(cái)務(wù)狀況風(fēng)險(xiǎn)管理中出現(xiàn)的問題總結(jié)出來,做好對現(xiàn)階段公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題的全面研究,有效實(shí)施整改措施,提升公司的內(nèi)控能力和內(nèi)控水平。對公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行調(diào)查研究,做好經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制的預(yù)警制度管理體系,調(diào)查研究了公司可能會(huì)發(fā)生的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)變化情況,并提出適當(dāng)?shù)膽?yīng)對管理辦法,進(jìn)一步地調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施,從而做好對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的全面控制,實(shí)施相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制方案,以提升公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力。在建立內(nèi)控管理機(jī)制的過程中,必須注重信息披露,在公司運(yùn)營管理上可以進(jìn)行各機(jī)構(gòu)員工間的內(nèi)部流動(dòng)與互通。在數(shù)據(jù)發(fā)布體系的建立上,把實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)的信息展示給公司的管理層員工,增強(qiáng)公司制定政策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性,提高公司政策的制定效率。(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督和控制公司在財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制上,要強(qiáng)化對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)監(jiān)測與有效管理,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控制度的管理功能,逐步構(gòu)建起內(nèi)部的監(jiān)控機(jī)構(gòu),并設(shè)置獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu),由專門的審計(jì)人員按照國家有關(guān)的法律規(guī)定以及公司的規(guī)章制度要求,進(jìn)一步提升審計(jì)能力,使風(fēng)險(xiǎn)管理和審計(jì)人員的職能與作用最大限度地充分地發(fā)揮出來。公司要在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中,加強(qiáng)對財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員的培養(yǎng)與引導(dǎo),建立起一個(gè)專門的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制團(tuán)隊(duì),提升對風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)水平與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知的準(zhǔn)確性,減少公司可能存在的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)概率,增強(qiáng)公司的運(yùn)營水平,建立公司內(nèi)控管理體系。深入開展內(nèi)部審計(jì),對公司發(fā)展中出現(xiàn)的各類危險(xiǎn)情況進(jìn)行排查,進(jìn)一步提高公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)隱患問題的排查力度,提高公司的風(fēng)險(xiǎn)防范認(rèn)識和風(fēng)險(xiǎn)管控水平。在對公司的監(jiān)督中,根據(jù)運(yùn)營狀況,對現(xiàn)行的法規(guī)加以調(diào)整,使公司的稽核部門的功效得以切實(shí)充分發(fā)揮起來。強(qiáng)化對企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)督,健全公司的內(nèi)控系統(tǒng)功能,提升內(nèi)控管理水平,完成對財(cái)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的全方位控制。從經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的控制與分析中,落實(shí)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的全過程控制措施,結(jié)合事前控制、事中控制、事后控制,提升企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制水平。以事前管理為例,在公司經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防階段,應(yīng)深入分析財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目的可執(zhí)行性,確保公司正確、有效地開展公司資金投入項(xiàng)目。事中管理即是要觀察各種財(cái)務(wù)管理行為的實(shí)際狀況,辨識財(cái)務(wù)管理問題,提出妥善的處理措施,進(jìn)行全方位的財(cái)務(wù)管理問題控制。通過審計(jì)部門做好對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的事后監(jiān)督,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理與監(jiān)管的能力,通過研究社會(huì)危險(xiǎn)因素與企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的具體情況,排除潛在風(fēng)險(xiǎn),量化社會(huì)危害因素,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,通過經(jīng)常性的檢查財(cái)務(wù)問題,健全企業(yè)內(nèi)控制度。(五)不斷推動(dòng)企業(yè)內(nèi)控體系的信息化建設(shè)在當(dāng)前的企業(yè)信息化發(fā)展歷程和新時(shí)代背景下,企業(yè)管理者更應(yīng)該認(rèn)識到數(shù)字化對財(cái)務(wù)的重要意義,并在企業(yè)中搭建電子化管理平臺,更靈活地利用企業(yè)信息化技術(shù)建立更加健全的內(nèi)控制度。因此,推進(jìn)企業(yè)內(nèi)控制度的信息化發(fā)展必須從硬件和軟件兩個(gè)層面著手。在硬件層面上,應(yīng)針對公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及公司對內(nèi)控管理制度建立的要求,投入一定的硬件設(shè)施裝備,為企業(yè)內(nèi)控制度的信息化建設(shè)奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境條件。這就要求公司必須設(shè)立專項(xiàng)資金并??顚S?,以這樣的形式配備相應(yīng)的設(shè)施裝備。在內(nèi)部管理層面,還需要進(jìn)行建設(shè),以提供合理的大數(shù)據(jù)交流平臺,并形成合理的內(nèi)部信息化管理系統(tǒng),為進(jìn)一步進(jìn)行公司內(nèi)部內(nèi)控管理系統(tǒng)建設(shè)提供依據(jù)。除此以外,還需要進(jìn)一步提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人才的信息化操作技能水平,使其可
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