中心城區(qū)市政公用設(shè)施規(guī)劃中心城區(qū)給水工程規(guī)劃供水現(xiàn)狀?？h城區(qū)范圍內(nèi)年用水量為100萬噸，而實(shí)際需水量超過300萬噸；用水大戶為一中，用水量為25萬噸/年，沒有工業(yè)用水。?？h供水普及率為60%，居民生活用水水價(jià)為0.85元/噸，其他用水為1.2元/噸；水廠位于天寧路東側(cè)鳳凰山，建于1990年，共有深水井四眼，設(shè)計(jì)供水能力為0.5萬噸/日，現(xiàn)實(shí)際供水能力僅0.3萬噸/日。用水量預(yù)測由于浚縣尚無普及自來水供應(yīng)，結(jié)合《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》和同類城市用水情況，供水普及率達(dá)到100%。近期最高日人均綜合用水量為350升/人·日，遠(yuǎn)期遠(yuǎn)期500升/人·日。則至2013年(人口11萬)城區(qū)總用水量為3.85萬噸/日（最高日），2020年(人口20萬)城區(qū)總用水量為10萬噸/日（最高日）。水廠規(guī)劃依據(jù)07年?？h城區(qū)供水?dāng)U建工程，至2010年城區(qū)供水能力達(dá)到3.0萬立方米/日，尚不能滿足未來城市用水需求，規(guī)劃期末將水廠原址擴(kuò)大規(guī)模至5公頃，水源考慮南水北調(diào)提供，供水能力10萬噸/日，遠(yuǎn)期結(jié)合北部片區(qū)的污水處理廠新建中水廠，主要供給北部工業(yè)區(qū)用水，遠(yuǎn)期供水能力達(dá)到2萬立方米/日。以滿足城市發(fā)展需要。水源保護(hù)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不得排入工業(yè)廢水和生活污水；內(nèi)不得堆放廢渣，不得設(shè)立有害化學(xué)物品倉庫；禁止堆?；蜓b卸垃圾、糞便和有毒物品；禁止新建排污口、取締原有排污口，不得砍伐樹木、破壞植物、進(jìn)行人工養(yǎng)殖和從事可能污染水源的任何活動(dòng)。節(jié)水措施水是生命之源,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的重要條件,水是一種自然資源，國家對合理開發(fā)利用水資源的指導(dǎo)原則是“開源與節(jié)流并重,節(jié)約與保護(hù)并舉,計(jì)劃用水，節(jié)約優(yōu)先,科學(xué)開源,綜合利用”。根據(jù)?？h水資源短缺現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)水資源持續(xù)利用,必須嚴(yán)格采取有效節(jié)水措施。加大水法宣傳力度,提高居民的節(jié)水意識,依法治水、依法管水。制定地方性規(guī)章,有效遏制水資源的亂開亂采、污染、浪費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度，整合現(xiàn)有自備水源，限制無序開發(fā)行為。按照國家治水方針及多年經(jīng)驗(yàn),利用調(diào)整水費(fèi)、水資源費(fèi)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,是節(jié)約用水、減少浪費(fèi)的重要手段,節(jié)水效果非常明顯,是促進(jìn)水資源可持續(xù)發(fā)展利用的重要舉措。開辟新的水源地,采取雨水回灌補(bǔ)給、人工截流、涵養(yǎng)地下水資源。充分利用地表水資源、降雨回收利用、污水處理回用,采取各種節(jié)水措施解決中心城區(qū)供水需求矛盾。中心城區(qū)排水工程規(guī)劃排水現(xiàn)狀目前，浚縣城區(qū)尚無完整的排水系統(tǒng)，現(xiàn)狀排水體制為雨、污合流制，城區(qū)的雨、污通過合流管渠利用自然坡度排入衛(wèi)河、浚內(nèi)溝等河流。城區(qū)現(xiàn)有排水管網(wǎng)總長約為12.25公里，其中排水管道只有3.5公里，排水管道較少，其余均為磚砌涵洞。排水渠道主要集中在老城區(qū)，敷設(shè)在主干道下，次干道及街坊無排水渠道，現(xiàn)有排水渠道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，排水設(shè)施簡陋，排水能力遠(yuǎn)不能滿足城區(qū)排水需要。排水體制依據(jù)縣城排水系統(tǒng)不完善的特點(diǎn)，確定本工程采用雨污分流制的排水體制。排水工程規(guī)劃城區(qū)內(nèi)污水排放量按綜合給水量的80%計(jì)算，近期污水排放量為3.08萬立方米/日,遠(yuǎn)期污水排放量為8.0萬立方米/日。依據(jù)2005年?？h城市污水處理工程，至2010年?？h城市污水處理量為2.5萬噸/日，因此現(xiàn)有條件不能滿足城市污水處理要求。規(guī)劃擬在原有污水處理廠東部進(jìn)行擴(kuò)建，規(guī)模到達(dá)6.5公頃。遠(yuǎn)期在污水處理廠邊建設(shè)中水處理廠，主要供給工業(yè)園區(qū)。污水主干管沿中心城區(qū)南北向道路布置，支管依據(jù)地形合理布局。雨水充分利用地形條件和自然沖溝,采取分散布置,就近排入自然水體。中心城區(qū)供電工程規(guī)劃供電現(xiàn)狀浚縣城區(qū)現(xiàn)有110KV變電站二座，其中城北站容量71.5MVA，黎陽變電站31.5MVA。10KV電力線路18條。其中城北站出現(xiàn)12條，分別是關(guān)西線、關(guān)北線、鎮(zhèn)農(nóng)線、工1線、市政線、工2線、工3線、城保線、紙廠線、電視線、廣播線、城高線。黎陽站出線6條，分別是黎南線、黎政線、黎工線、黎衛(wèi)線、黎鎮(zhèn)線、黎苑線。供電負(fù)荷預(yù)測根據(jù)對?？h城區(qū)用電量、用電負(fù)荷情況及今后國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的需求，采用人均綜合用電量指標(biāo)進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測，近期人均綜合用電量4000kwh/人·年，綜合利用小時(shí)數(shù)4000小時(shí)；遠(yuǎn)期人均綜合用電量5000kwh/人·年，綜合利用小時(shí)數(shù)5000小時(shí)，預(yù)測近期中心城區(qū)用電負(fù)荷11萬KW，遠(yuǎn)期用電負(fù)荷20萬KW。變電站布局規(guī)劃在城西、城東分別新建110KV變電站1所，容量為3*40MVA,占地在3500平米。原有城北站改造，容量擴(kuò)充為3*63MVA。黎陽變電站原址擴(kuò)建，容量擴(kuò)充為3*40MVA。這樣組成城區(qū)周邊4座110KV變電站向城區(qū)供電。中心城區(qū)通信工程規(guī)劃通信現(xiàn)狀浚縣聯(lián)通公司負(fù)責(zé)處理全縣電信業(yè)務(wù)，現(xiàn)有155個(gè)接入網(wǎng)點(diǎn)，2個(gè)模塊局，8各支局，實(shí)現(xiàn)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，498個(gè)行政村無縫覆蓋。其中城區(qū)黎陽路46號電話交換機(jī)容量為7000線，西街中段電話交換機(jī)容量2336門，互聯(lián)網(wǎng)容量5304門?？？h城區(qū)現(xiàn)有郵政局2個(gè)?？h廣播電臺與縣電視臺位于黃河路與燕山路交叉處東北角，占地面積13320平方米，分別有1個(gè)和兩個(gè)頻道?？h有線電視臺位于城鎮(zhèn)北大街102號，占地1580平方米，轉(zhuǎn)播38個(gè)頻道。電信規(guī)劃規(guī)劃市話普及率近期為40部/百人，遠(yuǎn)期為60部/百人。交換機(jī)容量定為近期4.4萬門，遠(yuǎn)期為12萬門。規(guī)劃在城區(qū)北部和西部各增設(shè)一處分局，占地均為0.5ha?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展到40000線。郵政設(shè)施布局根據(jù)城市用地布局和人口分布，保留現(xiàn)狀建設(shè)路郵政局，新建設(shè)3處郵政支局。同時(shí)在居住區(qū)、行政辦公區(qū)、車站、學(xué)校設(shè)郵筒郵箱，在主要街道由郵政局統(tǒng)一布置報(bào)刊亭。有線電視規(guī)劃積極發(fā)展有線電視用戶和寬帶業(yè)務(wù)，遠(yuǎn)期有線電視的入戶率達(dá)到100%。在道路建設(shè)中，應(yīng)為有線電視線預(yù)留線路；新建地區(qū)可以考慮建設(shè)弱電管溝。通信線路規(guī)劃城市通信主干線路采用通信管道的方式全部地下敷設(shè)。電話線路、有線電視線路共管道敷設(shè)，占用不同的管孔。中心城區(qū)燃?xì)夤こ桃?guī)劃燃?xì)猬F(xiàn)狀?？h城區(qū)燃料結(jié)構(gòu)以煤和瓶裝液化氣為主，尚無天然氣管線。用氣量預(yù)測未來浚縣城區(qū)燃?xì)夤?yīng)以天然氣為主，瓶裝液化石油氣為輔。人均耗熱指標(biāo)2700MJ/人.年，規(guī)劃其內(nèi)管道普及率達(dá)到80%，氣化率100%；公建用氣量占居民生活用氣量的30%；工業(yè)用氣量暫不計(jì)算在內(nèi)；天然氣低熱值36.2MJ/立方米。由于工業(yè)用氣具有一定的不可預(yù)見性，本規(guī)劃中工業(yè)用氣負(fù)荷按居民生活用氣的100%估算。未預(yù)見量包括漏損等一些不可預(yù)見因素，按總氣量的5%考慮。綜合以上計(jì)算結(jié)果，中心城區(qū)規(guī)劃期末天然氣用氣量約為3500萬立方米/年。氣源規(guī)劃從湯陰到長垣的長輸管道經(jīng)過?？h西南側(cè)，規(guī)劃設(shè)置燃?xì)鈨ε湔?，采用中壓一級管網(wǎng)向城區(qū)供氣。中心城區(qū)供熱工程規(guī)劃?？h城區(qū)目前沒有采取集中供熱。依據(jù)《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(CJJ34-2002)、《河南省民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》(采暖居住建筑DBJ4I／041-2000)，結(jié)合浚縣實(shí)際情況，綜合確定?？h規(guī)劃建筑采暖熱指標(biāo)取值為40~50W／m2規(guī)劃近遠(yuǎn)期集中供熱率分別達(dá)到30%和70%，供熱對象主要向居民生活普及。經(jīng)估算，到規(guī)劃期末，民用集中供熱采暖面積500萬m2，規(guī)劃采暖熱負(fù)荷約為250MW，工業(yè)熱負(fù)荷按民用負(fù)荷的30%計(jì)，約為75MW，則總供熱負(fù)荷約為325MW。規(guī)劃對城北生物熱電廠進(jìn)行擴(kuò)建，供熱范圍覆蓋北部城區(qū)；新建2處區(qū)域鍋爐房，一處位于河西片區(qū)的西部新老永定路之間，另一處位于縣城南部入口處，面積約為1.2~2.0ha。供熱介質(zhì)為高溫?zé)崴９峁芫W(wǎng)沿城市主次干路地埋敷設(shè)，結(jié)合居住區(qū)和主要公共設(shè)施建設(shè)熱力站。中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀浚縣城市生活垃圾處理場位于黎陽鎮(zhèn)東王橋村北，距現(xiàn)狀城區(qū)3公里，面積75畝。采用衛(wèi)生填埋工藝，日處理垃圾能力130噸。垃圾中轉(zhuǎn)站6座，沿城區(qū)主干道分布，因運(yùn)行成本過高未能啟用，垃圾中轉(zhuǎn)改用垃圾集運(yùn)箱。規(guī)劃目標(biāo)（1）道路清掃保潔實(shí)現(xiàn)全日制保潔，道路清掃機(jī)械化程度近期40%，遠(yuǎn)期60%。（2）生活垃圾分類袋裝化率近期80%，遠(yuǎn)期100%，資源化、無害化處理率近期85%，遠(yuǎn)期95%。（3）糞便無害化處理率近期90%，遠(yuǎn)期100%。（4）按部頒標(biāo)準(zhǔn)二類以上水沖式公共廁所比例近期60%，遠(yuǎn)期80%。（5）清運(yùn)作業(yè)機(jī)械化、半機(jī)械化率近期60%，遠(yuǎn)期90%。生活垃圾、糞便產(chǎn)生量預(yù)測按人均生活垃圾產(chǎn)生量1.2公斤/人·天計(jì)算，預(yù)測近期?？h城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量132噸/日，遠(yuǎn)期240噸/日。環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃?？h城區(qū)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)垃圾收集容器化、垃圾處理無害化、清運(yùn)工作機(jī)械化，保證居民有整潔、衛(wèi)生、文明的生活環(huán)境。1、環(huán)衛(wèi)職工按居住人口的千分之三配備，近期應(yīng)有環(huán)衛(wèi)職工330人，遠(yuǎn)期應(yīng)有環(huán)衛(wèi)職工600人；環(huán)衛(wèi)車輛按城區(qū)人口的萬分之二配備，近期應(yīng)有環(huán)衛(wèi)車輛22臺，遠(yuǎn)期應(yīng)有環(huán)衛(wèi)車輛40臺。2、擴(kuò)建垃圾處理廠，日處理能力達(dá)到250噸/日，周圍設(shè)置800米的衛(wèi)生隔離帶，以減少對周圍環(huán)境的不利影響。生活垃圾處理率達(dá)到100%。3、小型轉(zhuǎn)運(yùn)站每0.7～1km2設(shè)置一座，用地面積不小于100m2，與周圍建筑物間隔不小于5m。城區(qū)按服務(wù)半徑不超過2km標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，需新增垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站3座，每座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站占地面積約1500平方米。在人口高度密集的街道和商業(yè)鬧市區(qū)道路旁設(shè)置公廁，間距為300-500米，一般道路按800米布置一處公廁；居住區(qū)公廁按常住人口2500~3000人設(shè)置一處。環(huán)衛(wèi)工人的作息點(diǎn)可結(jié)合公廁修建。4、在進(jìn)入城區(qū)的主要入口設(shè)置進(jìn)城車輛沖洗站，共5座。

中心城區(qū)綜合防災(zāi)規(guī)劃消防規(guī)劃1、消防現(xiàn)狀目前?？h有合同制消防站一個(gè)，位于浚縣西關(guān)，占地10畝，建筑面積2000平方米。消防員30人，4輛水罐消防車，1輛搶險(xiǎn)救援車?；痣U(xiǎn)救援器材20件，個(gè)人防護(hù)器材16套。城區(qū)有市政消火栓71個(gè)，主要分布在黎陽路、黃河路、建設(shè)路；鄉(xiāng)鎮(zhèn)無市政消火栓。天然水源衛(wèi)河、共產(chǎn)主義青年渠，由于車輛不能靠近都不能作為天然消防水源。東大街、南大街、西大街、北大街、東后街、菜市街建筑密度大，建筑耐火等級低，同時(shí)也是?？h商業(yè)集中區(qū)，人流量大，人員密度大，白天無消防通道，消防車無法駛?cè)搿?、消防規(guī)劃本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，以預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，最大限度地減少火災(zāi)損失為目的，統(tǒng)一規(guī)劃公共消防設(shè)施。將生產(chǎn)、儲存、大量使用易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫設(shè)在城鎮(zhèn)邊緣的獨(dú)立安全區(qū)。⑴消防站是消防官兵學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和生活的場所，又是停放消防車輛和存放其它消防器材的場所，是消防不可缺少的重要公共設(shè)施。按照國家防火技術(shù)規(guī)范，規(guī)劃新增標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站2座，分別位于舊城區(qū)和黎陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，現(xiàn)有消防站兼做消防指揮中心。普通消防站每座占地面積2300平米。⑵完善消防給水建設(shè)。消火栓間距不大于120米，新建的道路及居住區(qū)，消火栓的設(shè)置應(yīng)與給水管道同時(shí)敷設(shè)。水廠清水庫應(yīng)儲備不少于800立方米的消防水量。⑶針對消防通信設(shè)備不足的問題，積極改善消防通信裝備，逐步建成現(xiàn)代化的二、三級消防通信網(wǎng)。⑷對城區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、重要危險(xiǎn)品倉庫等進(jìn)行防火等級劃分，制定嚴(yán)格的防火措施。一級消防重點(diǎn)單位應(yīng)設(shè)有線或無線報(bào)警設(shè)備保持與火警調(diào)度臺的聯(lián)系。⑸保證消防通道的暢通，消防疏散主通道詳見綜合防災(zāi)規(guī)劃圖。在各行業(yè)建立防火組織，加強(qiáng)消防教育宣傳，提高全民防火意識，真正貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。人防規(guī)劃1、規(guī)劃原則人防建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)按照“長期準(zhǔn)備，重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，建成以人防工程為主體，設(shè)施配套、功能完善的人防體系。從整體上增強(qiáng)城市的綜合發(fā)展能力和防護(hù)能力，保證平時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，戰(zhàn)時(shí)抗毀的雙重功能。2、人防現(xiàn)狀目前浚縣有普通地下室5處，總面積約為3497平米；城區(qū)已安裝2000w固定電聲防空通行警報(bào)器2臺；組建了搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、消防、治安、防化、通信、運(yùn)輸7支共251人的人防專業(yè)隊(duì)伍。3、人防建設(shè)要點(diǎn)?？h城區(qū)人防工作應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：⑴人員掩蔽工程按1平方米/人計(jì)算，考慮留城人員為50%。近期需修建掩蔽工程5.5萬平方米，遠(yuǎn)期共需修建掩蔽工程10萬平方米。⑵對生命線工程和交通工程應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，并制定切實(shí)可行的應(yīng)急搶修方案。⑶加強(qiáng)易燃、易爆、危險(xiǎn)品的管理，避免在緊急情況下發(fā)生次生災(zāi)害。⑷人防指揮通信、醫(yī)療救護(hù)、物資儲備等工程按《人防法》、《防空襲預(yù)案》布置。⑸人防指揮中心位于?？h縣政府內(nèi)。⑹人防工程應(yīng)與城市建設(shè)相結(jié)合，主要形式為：結(jié)合民用建筑修建平戰(zhàn)兩用的附建式防空地下室；修建地下糧庫、油庫、冷藏庫；修建公共地下停車場、地下過街通道及地下街等。抗震規(guī)劃1.地震地質(zhì)背景?？h橫跨內(nèi)黃隆起合湯陰地塹兩個(gè)構(gòu)造單元。境內(nèi)太古界和奧陶系、第三系地層無出露，寒武系在境內(nèi)山丘一帶有零星出露。境內(nèi)84.6%的面積為第四系地層所覆蓋。2.設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》，?？h城區(qū)位于基本烈度6度區(qū)。一般工業(yè)和民用建筑按6度設(shè)防。重點(diǎn)單位和生命線工程按7度采取防震措施，其建設(shè)場地必須進(jìn)行專門的地震安全性評估，并按評估結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防。3.抗震規(guī)劃（1）新建建筑必須按照國家現(xiàn)行的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。對已有的建筑，應(yīng)由權(quán)威部門組織抗震鑒定，視鑒定結(jié)果進(jìn)行必要的抗震加固，使其達(dá)到應(yīng)有的抗震能力。加固的重點(diǎn)是生命線工程及縣級醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等重要建筑物。（2）結(jié)合廣場、公園、體育場、學(xué)校等設(shè)施建設(shè)震時(shí)疏散體系，提高應(yīng)震能力。（3）對城區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)品倉庫按7度進(jìn)行抗震設(shè)防，減少震時(shí)二次災(zāi)害的發(fā)生。（4）對縣域水庫進(jìn)行震情監(jiān)測，按7度設(shè)防，并制訂切實(shí)可行的防震減災(zāi)措施。防洪規(guī)劃1、水系現(xiàn)狀流經(jīng)城區(qū)的河流為衛(wèi)河。衛(wèi)河發(fā)源于山西省陵川縣奪火鎮(zhèn)，自淇門入境，于老觀嘴以北湯浚交接入安陽市境內(nèi)，中間除滑縣一段外，浚境河道總長69公里，兩岸堤防總長131.58公里。按海河流域規(guī)劃，衛(wèi)河在?？h段行洪標(biāo)準(zhǔn)400立方米/秒，排澇130-150立方米/秒。2、防洪對策（1）?？h城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)采用五十年一遇。（2）衛(wèi)河、共渠及行滯區(qū)：按豫【1988】73號文件要求，預(yù)報(bào)淇門李小莊水位超過66.10米時(shí)，淇門以下衛(wèi)共總泄洪量超過1000立方米/秒時(shí)，視淇門洪水組合應(yīng)采取不同措施：若淇河（新村站）來水量大，在淇河左岸枋城扒口分洪共西。當(dāng)共西李橋水位超過63.50米時(shí)，在牛四馬湖至邢固附近破共渠左右堤，使洪水進(jìn)入白思坡；若共渠來水量大或枋城扒后淇門水位仍繼續(xù)上漲，在淇門扒口入長虹渠洪區(qū)。當(dāng)長虹渠牛寨水位超過63.30米時(shí)，在曹灣扒溢洪堰堵壩和王灣口門，使洪水進(jìn)入白寺坡。當(dāng)白思坡中心農(nóng)場水位超過60.00米時(shí)，在圈里扒開衛(wèi)河右堤泄洪入小灘坡。防地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃（1）按照建設(shè)工程的要求，對規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)的用地進(jìn)行工程地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估，并形成浚縣城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察報(bào)告。（2）根據(jù)?？h城市規(guī)劃工程地質(zhì)勘察報(bào)告，在地質(zhì)條件較穩(wěn)定的區(qū)域，修建各類建筑物和構(gòu)筑物。而局部穩(wěn)定性較差的場地，需要經(jīng)過一定的工程措施處理，方可修建各類建筑物和構(gòu)筑物。（3）對于規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)未提供地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)報(bào)告的地塊，在開發(fā)建設(shè)前必須進(jìn)行項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)，評價(jià)合格后方可開發(fā)建設(shè)。城市地下空間綜合利用規(guī)劃綜合利用開發(fā)原則（1）綜合保護(hù)和利用地下空間資源，提高土地利用效率，建立由地下交通設(shè)施、地下人防設(shè)施、地下市政設(shè)施以及地下商業(yè)設(shè)施等組成的地下空間綜合利用體系。（2）科學(xué)處理地下空間開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，地下空間開發(fā)利用應(yīng)適應(yīng)環(huán)境物理特征，妥善保護(hù)地下的歷史文化遺產(chǎn)和文物遺址。（3）劃定地下空間開發(fā)利用控制分區(qū)，分類指導(dǎo)地下空間開發(fā)利用。適宜開發(fā)區(qū)為廣場、綠地、公園、城市道路、體育場等公共設(shè)施用地的下部空間，非文物古跡與非重要保護(hù)建筑的下部空間和地下人防工程設(shè)施。（4）地下空間開發(fā)利用應(yīng)根據(jù)地下空間功能、地貌特征以及現(xiàn)狀和規(guī)劃的地面設(shè)施功能確定該地帶的地下空間開發(fā)利用適宜深度和面積。地下空間分類布局規(guī)劃在?？h商貿(mào)中心、行政中心建設(shè)縣級公共服務(wù)性質(zhì)的地下商業(yè)中心和商業(yè)街；在北部產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)綜合防災(zāi)型地下空間；結(jié)合各交通樞紐站建設(shè)交通設(shè)施型地下空間；結(jié)合各居住社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)綜合服務(wù)型地下空間。危險(xiǎn)品倉儲規(guī)劃危險(xiǎn)品必須實(shí)行“專卸專運(yùn)”,設(shè)置集中的危險(xiǎn)品倉庫，并合理確定運(yùn)輸路線。對舊中心城區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀存在的嚴(yán)重影響城市消防安全的工廠、加油站等易燃易爆單位，近期限制其規(guī)模，加強(qiáng)消防綠化隔離；遠(yuǎn)期搬遷至城市外圍。中心城區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)繼續(xù)深化環(huán)境質(zhì)量分區(qū)管理，抓重點(diǎn)污染源治理。遠(yuǎn)期中心城區(qū)大氣達(dá)到（GB3095-1996）標(biāo)準(zhǔn)中的二級標(biāo)準(zhǔn)；地表水達(dá)到（GB3828-2002）中的III類以上標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境噪聲達(dá)到（GB3096-93）相應(yīng)各類標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)土地使用劃定環(huán)境分區(qū)。完善集中供熱系統(tǒng)，取消自備熱源，減少廢氣排放；加強(qiáng)清潩河治理，嚴(yán)禁污水排入；嚴(yán)格保護(hù)水源；分流過境交通，限制外來車輛入城；加強(qiáng)固體廢棄物綜合利用，遠(yuǎn)期無害化處理率達(dá)到90%。到2020年，全縣所有工業(yè)污染源排放物要求達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物排放總量控制在河南省規(guī)定的排放量指標(biāo)內(nèi)。（1）水污染控制及綜合整治：工業(yè)廢水處理率、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、城市污水處理率分別均達(dá)到100%，城市生活污水回收率≥30%，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。（2）大氣污染控制及綜合整治目標(biāo)：二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵排放量分別控制在0.6萬噸、1.0萬噸、1.0萬噸以下，工業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)率、工業(yè)燃煤廢氣達(dá)標(biāo)率、工藝尾氣達(dá)標(biāo)率、爐窯灶煙塵達(dá)標(biāo)率、煙塵控制區(qū)覆蓋率、機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率分別為均達(dá)到100%。（3）城市噪聲污染控制及綜合整治目標(biāo)：區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率為95%，主要交通干路噪聲達(dá)標(biāo)率為90%，固定噪聲源達(dá)標(biāo)率為100%。（4）固定廢棄物污染控制及綜合整治目標(biāo)：工業(yè)固體廢棄物綜合利用率，無害化處理處置率分別達(dá)80%、98%。（5）其它指標(biāo)：城市氣化率≥90%，工業(yè)固體物處置利用率≥90%，危險(xiǎn)廢物集中處置率100%，建成區(qū)綠化覆蓋率≥40%，汽車尾氣達(dá)標(biāo)率≥80%，城市生活垃圾無害化處理率≥80%，生活垃圾收集清運(yùn)、無害化處理率分別達(dá)到100%、100%。規(guī)劃分區(qū)（1）一類環(huán)境質(zhì)量區(qū)：中心城區(qū)除產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和物流園區(qū)以外的居住、辦公、商業(yè)、文教等綜合區(qū)域，環(huán)境空氣質(zhì)量要求達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)以上，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級值晝間≤55分貝，夜間≤45分貝。（2）二類環(huán)境質(zhì)量區(qū)：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和物流園區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)的水平，區(qū)域環(huán)境噪聲值晝間≤60分貝，夜間≤50分貝。環(huán)境治理措施（1）水環(huán)境綜合治理措施深化工業(yè)污染防治，大力提倡清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少污水排放，控制達(dá)標(biāo)排放；加快污水收集管網(wǎng)和污水處理廠的建設(shè)，提高污水收集率和集中處理率。（2）大氣環(huán)境治理措施合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，改變工業(yè)能源結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)燃煤氣化率；推行集中供熱、聯(lián)線供熱；積極推廣工業(yè)固硫型煤，減輕SO2污染；加強(qiáng)綠化建設(shè)，減少總懸浮微粒污染。調(diào)整交通線路，過境交通禁止穿越中心城區(qū)；改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，采用清潔燃料，減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染。（3）噪聲污染治理措施督促營業(yè)性飲食、服務(wù)單位和娛樂場所的邊界噪聲達(dá)到相應(yīng)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格建筑施工申報(bào)審批制度，建筑施工開工前必須向環(huán)保局提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)；加強(qiáng)工業(yè)噪聲源的污染防治，確保工業(yè)噪聲源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；加快城市道路綠化帶建設(shè)，發(fā)揮綠色植物對噪聲的吸附作用；嚴(yán)格實(shí)施機(jī)動(dòng)車禁鳴措施。（4）固體廢棄物治理措施建立固廢綜合利用系統(tǒng)，加強(qiáng)工業(yè)廢渣、粉煤灰的無害化、減量化、資源化處理，采取源頭管理的方法減少廢棄和增加回收利用；建立生活垃圾處理系統(tǒng)，實(shí)行垃圾分類包裝、分類存放、統(tǒng)一回收；對于有機(jī)質(zhì)垃圾應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地返還農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。中心城區(qū)近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展設(shè)想城市近期建設(shè)城市近期建設(shè)目標(biāo)至2013年，城市發(fā)展的目標(biāo)是：經(jīng)過改造建設(shè)在中心城區(qū)初步形成5個(gè)綜合公共服務(wù)中心，分別為位于老城片區(qū)的旅游服務(wù)中心、位于衛(wèi)西片區(qū)的文教服務(wù)中心、位于城北片區(qū)的行政服務(wù)中心和衛(wèi)體服務(wù)中心、位于黎陽產(chǎn)業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。通過公共服務(wù)中心建設(shè)優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)舊城的疏解和新區(qū)建設(shè)。城市近期建設(shè)規(guī)模根據(jù)浚縣人口發(fā)展的預(yù)測，至2013年中心城區(qū)人口11萬人，建設(shè)用地規(guī)模14.3平方公里。根據(jù)近期建設(shè)項(xiàng)目以及城市新增人口，安排居住、公共設(shè)施等用地。城市近期建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目（1）黎陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)中心（2）行政服務(wù)中心（3）城北體育中心（4）老城傳統(tǒng)文化中心（5）文化產(chǎn)業(yè)園（6）衛(wèi)河綠洲城市開放空間遠(yuǎn)景發(fā)展設(shè)想（1）遠(yuǎn)景工業(yè)用地布置在黎陽路以北、集聚區(qū)規(guī)劃倉儲用地以南。（2）遠(yuǎn)景居住用地沿浚州路向北拓展，衛(wèi)西片沿衛(wèi)河向北拓展。（3）遠(yuǎn)景控制：人口規(guī)模30萬人，用地規(guī)模28平方公里。中心城區(qū)建設(shè)控制規(guī)劃規(guī)劃紅線控制“紅線”是用于界定?？h中心城區(qū)范圍內(nèi)城市主次道路路幅和道路交叉口用地范圍的邊界線。任何單位和個(gè)人不得侵占道路紅線之內(nèi)的用地（包括上空），紅線控制按照《紅線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃圖》控制。規(guī)劃藍(lán)線控制“藍(lán)線”是用于界定浚縣中心城區(qū)主要排洪、景觀河道等地表水體保護(hù)和控制的地域界線。中心城區(qū)的藍(lán)線主要包括衛(wèi)河及其支流水系等水體的本體和岸線范圍。藍(lán)線管理應(yīng)遵守《城市藍(lán)線管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，藍(lán)線控制按照《紅線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃圖》控制。規(guī)劃紫線控制“紫線”是用于界定文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)及其它重要?dú)v史地段保護(hù)范圍的控制線。中心城區(qū)文物古跡有文廟、古城墻、浮丘山、大伾山等，按照規(guī)劃要求進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。紫線管理應(yīng)該遵守《城市紫線管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，紫線控制按照《紅線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃圖》控制。規(guī)劃綠線控制“綠線”是用于界定?？h中心城區(qū)公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地的控制線。綠線管理應(yīng)該遵守《城市綠線管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，綠線控制按照《黃線、綠線、黑線控制規(guī)劃圖》控制。規(guī)劃黃線控制“黃線”是用于界定?？h中心城區(qū)范圍內(nèi)對城市發(fā)展全局有影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。中心城區(qū)黃線包括：城市大型交通設(shè)施和公共停車場、城市供水、排水設(shè)施、城市污水處理設(shè)施、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、城市燃?xì)夤?yīng)設(shè)施、城市供熱設(shè)施、城市供電設(shè)施、城市通信設(shè)施、城市消防設(shè)施、城市防洪設(shè)施、城市抗震防災(zāi)設(shè)施以及其他對城市發(fā)展全局有影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施。黃線管理應(yīng)遵守《城市黃線管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，黃線控制按照《黃線、綠線、黑線控制規(guī)劃圖》控制。規(guī)劃黑線控制“黑線”是用于界定浚縣市中心城區(qū)高壓供電走廊、微波通道、電磁輻射控制區(qū)、機(jī)場凈空控制區(qū)和鐵路等用地的控制界線。中心城區(qū)黑線包括高壓走廊和鐵路用地的控制界線。高壓走廊控制寬度為15-25米。黑線控制按照《黃線、綠線、黑線控制規(guī)劃圖》控制。任何單位和個(gè)人不得以任何理由侵占道路黑線之內(nèi)的用地（包括上空），黑線控制按照《黃線、綠線、黑線控制規(guī)劃圖》控制。規(guī)劃實(shí)施對策與措施為實(shí)現(xiàn)?？h城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)總體規(guī)劃的構(gòu)想，落實(shí)城鎮(zhèn)空間布局策略，提高中心城區(qū)的集聚效益和輻射能力，并提高城市規(guī)劃實(shí)施效益。結(jié)合2008年開始實(shí)施的新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，需采取下列措施：城市規(guī)劃法制建設(shè)（1）貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日實(shí)行），強(qiáng)化規(guī)劃的法制性，制定規(guī)劃編制與管理的實(shí)施細(xì)則和技術(shù)規(guī)定，健全法制監(jiān)督和執(zhí)法機(jī)制。依法進(jìn)行各類規(guī)劃的編制與管理，保證城市總體規(guī)劃依法實(shí)施。（2）浚縣城市總體規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后將作為?？h城市建設(shè)的法規(guī)文件，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類建設(shè)活動(dòng)必須服從本規(guī)劃的規(guī)定。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。城市規(guī)劃審批與管理（1）?？h人民政府組織編制的城市總體規(guī)劃，報(bào)河南省人民政府審批。?？h人民政府制定近期建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)報(bào)河南省人民政府備案。（2）?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。城市規(guī)劃編制深化工作（1）在城市總體規(guī)劃審批通過后，浚縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃等宏觀規(guī)劃制定近期建設(shè)規(guī)劃，作為近期發(fā)展建設(shè)和土地投放的依據(jù)。（2）?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，必須組織編制覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)以及舊城改造更新規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。（3）在本規(guī)劃批準(zhǔn)后，浚縣人民政府應(yīng)責(zé)成有關(guān)專業(yè)職能部門組織編制?？h城市的交通、綠化、水務(wù)、供電、通信、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、防災(zāi)等專業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，以便協(xié)調(diào)?？h城市總體規(guī)劃的實(shí)施建設(shè)。城市規(guī)劃公示與公眾參與（1）?？h城市總體規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時(shí)間不得少于三十日。（2）?？h人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。（3）?？h人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市總體規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。城市總體規(guī)劃評估修改（1）浚縣城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施后，?？h人民政府應(yīng)建立城市總體規(guī)劃實(shí)施常效評估機(jī)制，由浚縣人民政府城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。每年組織有關(guān)部門和專家對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見。并編制年度城市總體規(guī)劃實(shí)施評估報(bào)告，對前一年的城市總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估分析，提出對當(dāng)年城市總體規(guī)劃實(shí)施的建議，并提交?？h人民政府，為當(dāng)年的年度實(shí)施計(jì)劃確定和城市總體規(guī)劃調(diào)整提供依據(jù)。通過長期的城市總體規(guī)劃實(shí)施評估，實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃實(shí)施自我完善。（2）?？h人民政府應(yīng)當(dāng)向?？h人民代表大會常務(wù)委員會和河南省人民政府提出評估報(bào)告并附具征求意見的情況。修改浚縣城市總體規(guī)劃前，?？h人民政府應(yīng)當(dāng)對本規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向河南省人民政府報(bào)告；修改涉及城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向河南省人民政府提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。城市規(guī)劃監(jiān)督檢查（1）?？h人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。市人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者人民代表大會報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。（2）?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：①要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制；