第六單元基層治理與社會(huì)保障同步練習(xí)1．《大明律》對(duì)救助鰥寡孤獨(dú)有專(zhuān)門(mén)的律文規(guī)定；凡鰥寡孤獨(dú)及篤疾之人，貧窮無(wú)親屬依倚，不能自存，所在官司應(yīng)收養(yǎng)而不收養(yǎng)者，杖六十；若應(yīng)給衣糧而官吏克減者，以監(jiān)守自盜論。這體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)（

）A．只有政府救助貧苦無(wú)依的人群 B．政府的措施都能落實(shí)C．政府重視社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)保障 D．生產(chǎn)力水平非常發(fā)達(dá)2．明萬(wàn)歷十六年（1588年），湖南“長(zhǎng)沙縣知縣駱批，詳觀族約，宜家化俗之心，再閱奏疏，崇本重源之念，此鄉(xiāng)先生之賢者也。仰戶首照依條款，一舉行，如有戶丁抗違，許指名具呈，以憑懲究，付照”。由此可知，駱批的做法體現(xiàn)出（

）A．用儒家倫理教化百姓 B．以法律推動(dòng)基層治理C．君主專(zhuān)制制度的強(qiáng)化 D．家國(guó)同構(gòu)的文化價(jià)值3．宋朝時(shí)期，以范仲淹為代表的士大夫倡辦義田，在家族和鄉(xiāng)村開(kāi)設(shè)義學(xué)，誦讀經(jīng)書(shū)，提高平民的認(rèn)識(shí)水平：通過(guò)義田的平均分配來(lái)舒緩貧富分化。范仲淹通過(guò)這一做法A．實(shí)現(xiàn)民間組織與封建政府的相互平衡 B．完善了宋代社會(huì)的救濟(jì)體系C．尋求對(duì)社會(huì)基層實(shí)行有效控制的方略 D．成為鄉(xiāng)村教育儒學(xué)化的開(kāi)端4．20世紀(jì)30年代，為緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福頒布了一系列政策。下圖所示內(nèi)容屬于羅斯福新政的A．金融政策B．工業(yè)生產(chǎn)政策C．農(nóng)業(yè)政策D．社會(huì)保障制度5．英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志曾這樣報(bào)道：“失業(yè)者的日子并不好過(guò)，但他們確實(shí)還能設(shè)法比一些有工作的最窮鄰居拿回較多的錢(qián)……就業(yè)后的收入要納稅，但從失業(yè)救濟(jì)金中得來(lái)的收入?yún)s不需納稅。”材料意在強(qiáng)調(diào)（）A．英國(guó)稅收制度的改革迫在眉睫 B．失業(yè)救濟(jì)制度縮小了貧富差距C．社會(huì)保障制度要兼顧公平公正 D．福利制度造成了新的社會(huì)矛盾6．16世紀(jì)的倫敦，一百年來(lái)（每年選舉一次）有24個(gè)市長(zhǎng)是綢緞、絲絨商，17個(gè)是呢絨商，14個(gè)是食品雜貨商，其他每個(gè)同業(yè)聯(lián)合會(huì)都有六、七個(gè)人當(dāng)選過(guò)。此外，倫敦市政參事和眾議院議員也往往是12個(gè)大型同業(yè)聯(lián)合會(huì)的成員。對(duì)上述材料的解讀最深刻的是A．市民通過(guò)行會(huì)控制市政B．市民通過(guò)選舉開(kāi)始參政C．市民與君主開(kāi)始共施政D．行會(huì)是城市經(jīng)濟(jì)的靈魂7．二戰(zhàn)以來(lái)，資本主義世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一些新的變化，下面是1971年對(duì)部分國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值比重的統(tǒng)計(jì)。對(duì)下圖歷史信息解釋正確的是A．社會(huì)保險(xiǎn)支出比例越高說(shuō)明該國(guó)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)B．德國(guó)、日本在世界經(jīng)濟(jì)體系中所占比重較低C．該現(xiàn)象在一定程度上容易造成新的社會(huì)不公D．該現(xiàn)象可以推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展8．西方發(fā)達(dá)國(guó)家在“二戰(zhàn)”后推行社會(huì)福利制度的主要目的是A．縮小貧富差距，保持社會(huì)穩(wěn)定B．提高勞動(dòng)者的積極性，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展C．實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度，鞏固社會(huì)秩序D．促進(jìn)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)安全9．公元609年，隋煬帝詔令各地重新核定戶籍，“若一人不實(shí)，則官司解職，鄉(xiāng)正、里長(zhǎng)皆遠(yuǎn)流配。又許民相告，若糾得一丁者，令被糾之家，代輸賦役?！边@一措施（

）A．減輕國(guó)家對(duì)百姓的人身束縛 B．加強(qiáng)了政府對(duì)社會(huì)的控制C．將鄉(xiāng)里制與保甲制合二為一 D．保障隋政府的租庸調(diào)收入10．宋朝時(shí)期，鄉(xiāng)民在遇到糾紛時(shí)往往請(qǐng)鄉(xiāng)中德高望重的士紳先行調(diào)節(jié)，而士紳裁決的依據(jù)便是鄉(xiāng)約條例，處罰的依據(jù)便是鄉(xiāng)約懲罰性措施。這一現(xiàn)象主要表明（

）A．儒學(xué)士人投身基層教化 B．宋代理學(xué)思想逐步走向生活化C．鄉(xiāng)約條例起到維穩(wěn)作用 D．士紳成為地方治理的主要力量11．在人民網(wǎng)歷次的全國(guó)兩會(huì)調(diào)查中，“社會(huì)保障”多次進(jìn)入十大熱詞榜單，社會(huì)保障制度的建立對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的公平正義、國(guó)家的和諧穩(wěn)定，以及人與人之間的平等發(fā)展具有重要意義。以下關(guān)于社會(huì)保障發(fā)展的表述正確的是（

）A．工業(yè)革命期間，英國(guó)頒布了濟(jì)貧法，其他各國(guó)紛紛仿效B．二戰(zhàn)后，美國(guó)率先構(gòu)建社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)了全民覆蓋C．蘇聯(lián)實(shí)行全民社會(huì)保險(xiǎn)制度，個(gè)人一律無(wú)差別享有保險(xiǎn)D．1951年2月，政務(wù)院發(fā)布了新中國(guó)第一部社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)12．19世紀(jì)下半葉，德國(guó)工業(yè)化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題促進(jìn)了社會(huì)民主黨以及工人運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，在斗爭(zhēng)中俾斯麥逐漸認(rèn)識(shí)到“如果政府除了保障工人的勞動(dòng)權(quán)利，還使他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的話，那么人們便不會(huì)投向社會(huì)主義民主黨的懷抱”，19世紀(jì)末德國(guó)成為世界上最早建立起比較完備的社會(huì)保障體系的國(guó)家。由此可知（

）A．德國(guó)政府致力于保障工人階級(jí)權(quán)益 B．率先完成工業(yè)化是社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)C．工人斗爭(zhēng)客觀上推動(dòng)德國(guó)社會(huì)改革 D．激烈的政黨斗爭(zhēng)制約了德國(guó)的統(tǒng)一進(jìn)程13．明代社會(huì)保障制度分為荒政制度、濟(jì)貧制度、養(yǎng)老制度和撫恤制度，具有以養(yǎng)為主，兼以教化的特點(diǎn)。政府還設(shè)置常設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)鰥寡孤獨(dú)和民間喪葬進(jìn)行救助。這些做法A．反映出社會(huì)保障形勢(shì)的嚴(yán)峻 B．有利于維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定C．背離了儒家為政以德的思想 D．杜絕了荒年民不聊生的現(xiàn)象14．馬克·布洛赫在《封建社會(huì)》中說(shuō)，“西歐的封建制帝國(guó)疆界不能涵蓋日本，更不能涵蓋中國(guó)”“在西歐之外，還存在著埃及封建主義、希臘封建主義”。作者旨在強(qiáng)調(diào)A．人類(lèi)文明起源的多元性 B．中古亞非文明的先進(jìn)性C．人類(lèi)歷史發(fā)展的曲折性 D．西歐封建社會(huì)的獨(dú)特性15．有學(xué)者認(rèn)為,中國(guó)的戶籍制度始于周朝,至秦代初具規(guī)模,從商代的“登人”到漢代的“編戶齊民”,再到宋代的保甲制,它通過(guò)體系完備的社區(qū)組織、行政網(wǎng)絡(luò)克服了人口分散居住的特點(diǎn),建立起了自下而上的嚴(yán)格的戶口管理制度。我國(guó)歷代政府之所以重視戶籍管理,最主要的原因是（

）A．嚴(yán)防農(nóng)民串聯(lián)來(lái)造反 B．便于國(guó)家征集勞役和兵役C．便于統(tǒng)治者了解民情 D．戶籍是賦役征發(fā)的依據(jù)16．下表梳理了二戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)福利國(guó)家建設(shè)的簡(jiǎn)要?dú)v程，由此可見(jiàn)（

）時(shí)間聯(lián)邦德國(guó)福利國(guó)家建設(shè)概況50年代恢復(fù)養(yǎng)老保險(xiǎn)；制定解雇保險(xiǎn)制度；制定嚴(yán)重喪失勞動(dòng)力者保障辦法；制定兒童金法60年代聯(lián)邦住宅補(bǔ)貼法；實(shí)施聯(lián)邦休假法；實(shí)施聯(lián)邦兒童補(bǔ)貼法；頒布聯(lián)邦職業(yè)培訓(xùn)法70年代制定聯(lián)邦教育促進(jìn)法；頒布失業(yè)救濟(jì)條例；規(guī)定子女補(bǔ)貼不受家庭收入限制80年代通過(guò)提前退休法；實(shí)施子女撫養(yǎng)假制度，并發(fā)放撫養(yǎng)費(fèi)；降低有子女家庭的稅負(fù)A．反映出政府逐漸減少了對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù) B．表明德國(guó)首創(chuàng)現(xiàn)代社會(huì)保障制度C．一定程度上平衡了社會(huì)各階層的利益 D．消除了資本主義社會(huì)的基本矛盾17．閱讀材料，完成下列要求。材料一

1057年，宋仁宗下詔，令天下設(shè)置廣惠倉(cāng)，用以救助各地“在城老幼貧乏不能自存者”。這是宋廷首次頒布面向全國(guó)的城市救助政策。此后，宋廷又陸續(xù)頒行一系列救助政策和措施，包括針對(duì)無(wú)業(yè)流浪人員的“惠養(yǎng)乞丐法”、針對(duì)鰥寡孤獨(dú)疾病殘廢人員的“居養(yǎng)令”、針對(duì)各類(lèi)窮困居民的“助葬之法”等。及宋徽宗即位，進(jìn)一步加強(qiáng)官方救助力度，詔令各地城鎮(zhèn)廣設(shè)居養(yǎng)院、安濟(jì)坊、漏澤園等救助機(jī)構(gòu)，明確各救助機(jī)構(gòu)的職能，形成了濟(jì)、養(yǎng)、賑結(jié)合的體系。——摘編自譚鳳娥《宋代的社會(huì)救濟(jì)事業(yè)述評(píng)》等材料二

晚清政府在北京社會(huì)救濟(jì)體系建設(shè)中注重對(duì)紳商等社會(huì)力量的吸納和鼓勵(lì)。晚清官辦“養(yǎng)濟(jì)院、育嬰堂、棲流所及各項(xiàng)善堂善局”歸“有司經(jīng)理”，但是多“擇紳民良善為眾信服者董其事”。20世紀(jì)初，清代城市的社會(huì)救濟(jì)制度步入了轉(zhuǎn)型期：一是減少粥廠數(shù)量，保有少量粥廠對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力者實(shí)施養(yǎng)恤；其余粥廠或?；蜣D(zhuǎn)，轉(zhuǎn)型的粥廠一般改為教授貧民工藝技術(shù)的教養(yǎng)局和教養(yǎng)工廠。二是新設(shè)了部分教養(yǎng)局和教養(yǎng)工廠。三是新設(shè)一批工藝局所，這些局廠以發(fā)展工藝為主要目標(biāo)，給貧民提供寶貴的就業(yè)機(jī)會(huì)。——摘編自王宏偉《晚清北京社會(huì)救濟(jì)制度研究》(1)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出宋代與晚清城市社會(huì)救濟(jì)的不同之處。(2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析晚清城市社會(huì)救濟(jì)發(fā)生變化的原因。18．閱讀材料，完成下列要求。材料一古代中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)的管理主要依托鄉(xiāng)里組織展開(kāi)和進(jìn)行。鄉(xiāng)里組織不是一級(jí)政權(quán)單位，它沒(méi)有政權(quán)賦予的立法權(quán)、司法權(quán)及法定的執(zhí)法權(quán)，也沒(méi)有組織體制的上下級(jí)隸屬關(guān)系，但卻在鄉(xiāng)村公共事務(wù)治理中居于主導(dǎo)，發(fā)揮著重要作用。在以相近地域和血緣結(jié)合起來(lái)的古代鄉(xiāng)村、宗族組織及宗族制度占有顯著地位，它們交織纏繞、影響以至操縱鄉(xiāng)里組織。在古代中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)中，鄉(xiāng)紳擁有基層社會(huì)賦予的“天然”權(quán)威，鄉(xiāng)紳的特殊地位使其具有抗衡地方官吏的資本，當(dāng)朝廷過(guò)分干預(yù)鄉(xiāng)村事務(wù)時(shí)，他們往往會(huì)作為民眾的代表與官府抗衡?！幾匝Ρ⒃莱珊啤豆糯袊?guó)基層自治實(shí)踐對(duì)現(xiàn)代公共管理的意義》材料二新中國(guó)成立初期，黨和政府通過(guò)土地改革、農(nóng)業(yè)合作化成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的政治動(dòng)頁(yè)。1950年12月，政務(wù)院通過(guò)了《鄉(xiāng)（行政村）人民代表會(huì)議組織通則》和《鄉(xiāng)（行政村）人民政府組織通則》，以規(guī)范鄉(xiāng)村治理秩序；1951年4月，政務(wù)院要求“已完成土改的地區(qū)，應(yīng)酌情縮小區(qū)、鄉(xiāng)行政范困，以便利人民管理政權(quán)，密切政府與人民群眾的聯(lián)系”。為了給民眾的政治、生產(chǎn)、生活作出全面的指導(dǎo)，黨和政府分門(mén)別類(lèi)組建各種工作隊(duì)、工作組深入基層社會(huì)，無(wú)論是黨群、民政、財(cái)貿(mào)還是教育、政法等系統(tǒng)，回家都對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行了全面的培養(yǎng)與組建?！幾詶钅取?949—1956：中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)政治權(quán)利結(jié)構(gòu)的變遷》材料三改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的實(shí)踐，我國(guó)農(nóng)村以村民自治為核心的基層民主建設(shè)取行巨大成就。截至2007年年底，我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)都普遍完成了六屆以上村委會(huì)換屆選舉。以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主實(shí)踐正蓬勃發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)農(nóng)村居民的平均參選率在有的地方高達(dá)90%。廣大農(nóng)民群眾和基層干部逐漸探索出“海選”“兩票制”“無(wú)候選人選舉”“組合競(jìng)選”等村委會(huì)選舉模式、中國(guó)85%的農(nóng)村已經(jīng)建立了實(shí)施民主決策的村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度，真正實(shí)現(xiàn)了民主決策和自我管理?！幾酝蹙酶摺陡母镩_(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村基層民主自治建設(shè)的考察）(1)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國(guó)古代政府、新中國(guó)成立初期黨和政府在推進(jìn)基層自治方面的舉措。(2)根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括改革開(kāi)放新時(shí)期黨和政府在農(nóng)村基層自治方面取得的成就。(3)根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分別評(píng)價(jià)中國(guó)古代政府和新中國(guó)成立初期、改革開(kāi)放新時(shí)期黨和政府在推動(dòng)農(nóng)村基層自治方面的做法。參考答案：1．C2．D3．C4．D5．C6．A7．C8．A9．B10．C11．D12．C13．B14．D15．D16．C17．(1)不同之處：救濟(jì)主體：宋代以官方為主體；晚清則向多主體發(fā)展，官辦救濟(jì)與民間救濟(jì)相結(jié)合。救濟(jì)方式：宋代偏重于“養(yǎng)”；晚清轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖甜B(yǎng)兼施”。(2)原因：清廷腐朽，政府賑貧力度有限；近代社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變；西方社會(huì)管理和救濟(jì)思想的傳人；開(kāi)明士紳的努力。18．(1)舉措中國(guó)古代建立鄉(xiāng)里組織機(jī)構(gòu)；利用鄉(xiāng)村宗族力量；發(fā)揮鄉(xiāng)紳作用。（答出兩點(diǎn)即可）新中國(guó)成立初期：進(jìn)行政治動(dòng)員和社會(huì)改造；制定相關(guān)制度，頒布相關(guān)法律，縮小行政區(qū)域；派遣工作組和培養(yǎng)干部。（答出兩點(diǎn)即可）(2)成就：基層民眾參選范圍擴(kuò)大（提高了參選比例）；基層民主實(shí)踐更加完善；選舉模式得到豐富；民主決策的村民會(huì)議和村民代表大會(huì)制度逐漸普及。(3)評(píng)價(jià)：中國(guó)古代：古代封建王朝是在加強(qiáng)中央集權(quán)、維護(hù)君主專(zhuān)制的前提下