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文檔簡介
請示的寫法及范文
請示,對于下級機關(guān)工作的作用是不言而喻的。但是,現(xiàn)在還有人在需要寫作請示的時候說“打個報告”,甚至還有人使用編造的“請示報告”文種。這就更加需要認清請示的特點,注意請示與報告的區(qū)別,掌握請示的寫法。
第一節(jié)
請示概述
請示是機關(guān)單位經(jīng)常使用的一種陳請性上行文。本節(jié)著重介紹請示的概念、特點和類型,并與報告作比較。
一、概念
辦法規(guī)定:“請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準?!?/p>
1987年國務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《國家行政機關(guān)公文處理辦法》之前,請示和報告在工作實踐中經(jīng)常出現(xiàn)混淆不清的錯誤。其后,盡管國家已有權(quán)威的規(guī)定,但在實際中還是出現(xiàn)不少錯誤。應(yīng)當指出,自國務(wù)院提高發(fā)文機關(guān)規(guī)格于XX年8月24日發(fā)布《國家行政機關(guān)公文處理辦法》后,就不能再現(xiàn)出現(xiàn)上述的錯誤了。
二、特點
請示的特點可以在與報告的比較中看出。
(一)陳請性。請示是向上級機關(guān)請求指示和批準的公文,行文內(nèi)容具有請求性。而報告是向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、答復上級機關(guān)的詢問或者要求的公文,具有陳述性。
(二)求復性。請示的行文目的是請求上級批準,解決某個具體問題,要求作出明確答復。而報告的目的則在于使上級掌握某方面或階段的情況,不要求批復。
(三)超前性。請示行文時機具有超前性,必須在事前行文,等上級機關(guān)作出答復之后才能付諸實施。而報告則可在事后行文,也可在工作進行過程中行文,一般不在事前行文。
(四)單一性。請示事項具有單一性,要求一文一事。而報告可以一文一事,也可以一文數(shù)事。
三、類型
請示的分類主要是根據(jù)行文的目的和內(nèi)容的不同來進行的。通??煞譃閮煞N。
(一)事項性請示。這種請示是下級機關(guān)請求上級機關(guān)審核批準某項或者開展某項工作的請示,屬于請求批準性的請示。這種請示多用于機構(gòu)設(shè)置、審定編制、人事任免、重要決定、重大決策、大型項目安排等事項。這些事項按規(guī)定本級機關(guān)無權(quán)決定,必須請示上級機關(guān)批準。
下級機關(guān)在工作中遇到人力、物力、財力等方面難于解決的事項,用請示請求上級機關(guān)給予幫助、支持的請示,也是事項性。
(二)政策性請示。下級機關(guān)往往會在工作中碰到某一方針、政策等不明確、不理解的問題,或者碰到新問題和情況。要弄清楚和解決這些問題,可用請示行文,并提出解決的意見,請求上級機關(guān)給予明確的解釋和指示。
第二節(jié)
請示寫作
請示的寫法及結(jié)構(gòu),在行政公文中應(yīng)該說是比較規(guī)范的。
一、寫法
全民所有的資產(chǎn)進行登記,是依法確認和單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。開展產(chǎn)權(quán)登記工作,對加強和單位的產(chǎn)權(quán)管理,深化經(jīng)濟體制改革將起到積極的重要作用。
二、產(chǎn)權(quán)登記的目的。這次產(chǎn)權(quán)登記,重點是解決、單位普遍存在的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、定性不準、帳實不符、國有資產(chǎn)流失等問題。同時,為全國開展清產(chǎn)核資工作進行前期準備。
三、產(chǎn)權(quán)登記的范圍。凡占用國有資產(chǎn)的和實行化管理的事業(yè)單位,都必須辦理產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記分為開辦產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。今后,產(chǎn)權(quán)登記將納入經(jīng)常性的產(chǎn)權(quán)管理工作,由各級國有資產(chǎn)管理部門按、單位的財務(wù)隸屬關(guān)系組織實施。
四、目前,國有資產(chǎn)局正會同有關(guān)部門制定《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法》。進行產(chǎn)權(quán)登記時,要嚴格按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,執(zhí)行中的有關(guān)問題,由國有資產(chǎn)局負責制定具體辦法。
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