廣東省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織體系2.1省大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議2.2省大面積停電事件應(yīng)急指揮中心2.3地方大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)2.4電力企業(yè)2.5專家組3風(fēng)險評估3.1電力系統(tǒng)風(fēng)險3.2城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險3.3社會民生系統(tǒng)風(fēng)險4情景構(gòu)建4.1電力系統(tǒng)情景4.2城市生命線系統(tǒng)情景4.3社會民生系統(tǒng)情景5監(jiān)測預(yù)警5.1監(jiān)測5.2預(yù)警5.2.1預(yù)警發(fā)布5.2.2預(yù)警行動5.2.3預(yù)警解除6應(yīng)對任務(wù)6.1信息報告6.2應(yīng)急響應(yīng)6.2.1響應(yīng)啟動6.2.2響應(yīng)調(diào)整6.3任務(wù)分解6.3.1電力系統(tǒng)應(yīng)對措施6.3.2城市生命線系統(tǒng)應(yīng)對措施6.3.3社會民生系統(tǒng)應(yīng)對措施6.3.4公眾應(yīng)對措施6.4應(yīng)急聯(lián)動6.5現(xiàn)場處置6.6社會動員6.7應(yīng)急評估6.8應(yīng)急終止7后期處置7.1處置評估7.2事件調(diào)查7.3善后處置7.4恢復(fù)重建8信息發(fā)布9能力建設(shè)9.1隊伍保障9.2資金保障9.3物資保障9.4技術(shù)保障9.5通信保障9.6交通保障9.7電源保障10監(jiān)督管理10.1預(yù)案演練10.2宣教培訓(xùn)10.3責(zé)任與獎懲11附則12附件大面積停電事件分級標(biāo)準(zhǔn)12.1特別重大大面積停電事件（Ⅰ級）12.2重大大面積停電事件（Ⅱ級）12.3較大大面積停電事件（Ⅲ級）12.4一般大面積停電事件（Ⅳ級）1總則1.1編制目的建立健全全省大面積停電事件應(yīng)對工作機制，提高應(yīng)對能力和水平，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護公共安全和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作。大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負荷，對公共安全、社會穩(wěn)定及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。1.4工作原則（1）平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強電力安全管理，落實事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止重特大大面積停電事件發(fā)生；科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，不斷提高大面積停電事件應(yīng)急處置能力。（2）屬地為主，處置有序。建立健全屬地為主、分級負責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合的大面積停電事件應(yīng)急管理體制。各級人民政府對處置本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件實施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，確保處置工作規(guī)范有序。（3）加強協(xié)作，密切配合。按照“分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責(zé)”的原則建立健全大面積停電事件應(yīng)急處置體系。南方能源監(jiān)管局、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門（單位）、電力企業(yè)、重要電力用戶各司其責(zé)，密切配合，加強溝通，共同做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作。2組織體系2.1省大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件，省人民政府根據(jù)需要啟動省大面積停電事件應(yīng)急處置聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度，負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省大面積停電事件應(yīng)急處置工作。第一召集人：分管副省長。召集人：省人民政府分管副秘書長，南方能源監(jiān)管局局長，省經(jīng)濟和信息化委，南方電網(wǎng)公司分管負責(zé)人。成員：省委宣傳部，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計生委，省新聞出版廣電局、安全監(jiān)管局、金融辦，省新聞辦，海關(guān)總署廣東分署、民航中南管理局、南方能源監(jiān)管局、省通信管理局、省氣象局，省軍區(qū)、省武警總隊，省鐵投集團，廣鐵集團公司，南方電網(wǎng)公司、廣東電網(wǎng)公司、廣州供電局有限公司、深圳供電局有限公司（以下稱電網(wǎng)企業(yè)），省粵電集團、廣東國華粵電臺山發(fā)電公司等（以下稱發(fā)電企業(yè)）單位分管負責(zé)人。各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好大面積停電事件應(yīng)急處置工作。（1）省委宣傳部：負責(zé)會同有關(guān)部門（單位）、企業(yè)做好大面積停電事件信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)及管控等工作；協(xié)調(diào)、解決信息發(fā)布、媒體報道等有關(guān)事宜。（2）省發(fā)展改革委：負責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)設(shè)施修復(fù)項目計劃安排；組織做好儲備糧食和食用油的調(diào)撥供應(yīng)工作；開展居民生活必需品價格巡查，必要時，采取價格應(yīng)急干預(yù)措施。（3）省經(jīng)濟和信息化委：負責(zé)組織電力、油品等重要生產(chǎn)資料和必要生活資料的運輸與市場供應(yīng)；必要時，調(diào)用應(yīng)急無線電頻率，確保應(yīng)急無線電通信暢通。（4）省教育廳：負責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地各級學(xué)校（不含技校）、托幼機構(gòu)做好校園安全保衛(wèi)和維護穩(wěn)定工作。（5）省公安廳：負責(zé)組織維護事發(fā)地社會治安、交通秩序，做好消防工作；依法監(jiān)控公共信息網(wǎng)絡(luò)。（6）省民政廳：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地民政部門做好大面積停電事件造成生活困難群眾的基本生活救助。（7）省財政廳：負責(zé)大面積停電事件應(yīng)急處置工作經(jīng)費保障。（8）省人力資源社會保障廳：負責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地技校做好校園安全保衛(wèi)和維護穩(wěn)定工作。（9）省國土資源廳：負責(zé)做好威脅電力設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情風(fēng)險評估，并及時提供相關(guān)信息。（10）省環(huán)境保護廳：負責(zé)對重大污染源環(huán)境安全隱患排查，做好應(yīng)急水源水質(zhì)監(jiān)測、保護及環(huán)境污染事件防范處置等工作。（11）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負責(zé)協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市正常應(yīng)急供水、市政照明及城市主干道的路障清理等工作，保障排污設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。（12）省交通運輸廳：負責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運輸工具，疏導(dǎo)滯留旅客，優(yōu)先保障發(fā)電燃料、應(yīng)急救援物資及必要生活資料等的公路、水路運輸；指導(dǎo)地鐵等城市公共交通運營安全。（13）省水利廳：負責(zé)及時提供大面積停電事件事發(fā)區(qū)域水文監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等相關(guān)信息；必要時，會同有關(guān)部門（單位）組織本省具備應(yīng)急發(fā)電條件的小型水電站提供應(yīng)急電源。（14）省林業(yè)廳：負責(zé)做好森林火險預(yù)警及風(fēng)險評估工作；協(xié)調(diào)電力搶修中林木砍伐工作。（15）省商務(wù)廳：負責(zé)做好基本生活物資的供應(yīng)與應(yīng)急調(diào)度工作；承擔(dān)重要生產(chǎn)資料流通、重要消費品的儲備管理及市場調(diào)控有關(guān)工作。（16）省衛(wèi)生計生委：負責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展衛(wèi)生應(yīng)急救援工作；協(xié)助停電地區(qū)衛(wèi)生計生部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)供電保障。（17）省新聞出版廣電局：負責(zé)及時啟用應(yīng)急廣播電視輸出和傳輸應(yīng)急保障措施，確保廣播信號正常傳輸。（18）省安全監(jiān)管局：負責(zé)依法組織重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。（19）省金融辦：負責(zé)組織協(xié)調(diào)大面積停電事件衍生的金融突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；協(xié)助、支持有關(guān)單位防范、處置、化解大面積停電事件造成的金融機構(gòu)金融風(fēng)險問題。（20）省新聞辦：負責(zé)會同有關(guān)部門（單位）做好大面積停電事件新聞發(fā)布，及時通報大面積停電事件應(yīng)急處置工作進展情況。（21）海關(guān)總署廣東分署：負責(zé)為大面積停電事件所需進口物資裝備提供通關(guān)保障。（22）民航中南管理局：負責(zé)組織疏導(dǎo)、運輸機場滯留旅客，保障發(fā)電燃料、搶險救援物資及必要生活資料等的空中運輸。（23）南方能源監(jiān)管局：負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)電力企業(yè)參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作。（24）省通信管理局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)大面積停電事件應(yīng)急通信保障工作。（25）省氣象局：負責(zé)開展重要輸變電設(shè)施設(shè)備等區(qū)域氣象監(jiān)測、預(yù)警及災(zāi)害風(fēng)險評估工作，并及時提供相關(guān)氣象信息。（26）省軍區(qū)：負責(zé)組織協(xié)調(diào)駐粵部隊和民兵預(yù)備役部隊參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作。（27）省武警總隊：負責(zé)組織協(xié)調(diào)武警部隊參與大面積停電事件應(yīng)急處置工作。（28）省鐵投集團：負責(zé)組織疏導(dǎo)、運輸所轄火車站的滯留旅客，保障發(fā)電燃料、搶險救援物資、必要生活資料等的所轄鐵路、城際軌道交通運輸。（29）廣州鐵路集團公司：負責(zé)組織疏導(dǎo)、運輸所轄火車站的滯留旅客，保障發(fā)電燃料、搶險救援物資、必要生活資料等的所轄鐵路運輸。（30）電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)（以下稱電力企業(yè)）：負責(zé)維護本企業(yè)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，保障電力安全供應(yīng)，做好電力設(shè)施應(yīng)急搶修，及時修復(fù)受損電力設(shè)施；加強對所轄大中型水庫大壩的巡查防護，及時報告險情。2.2省大面積停電事件應(yīng)急指揮中心省大面積停電事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱省指揮中心）負責(zé)聯(lián)席會議日常工作，由南方能源監(jiān)管局代管。主要職責(zé)：貫徹落實聯(lián)席會議決定和部署，指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)席會議成員單位和相關(guān)地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)參與應(yīng)急處置工作；匯總、上報大面積停電事件及應(yīng)急處置情況；提出應(yīng)急處置方案；組織有關(guān)單位和專家分析大面積停電事件發(fā)展趨勢，評估事件損失及影響情況；辦理聯(lián)席會議文件，起草相關(guān)簡報；組織發(fā)布應(yīng)急處置信息；承擔(dān)聯(lián)席會議交辦的其他工作。2.3地方大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)各地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府（以下稱各級人民政府）要參照聯(lián)席會議設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。省有關(guān)單位及時進行指導(dǎo)。2.4電力企業(yè)電力企業(yè)建立健全大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，在有關(guān)各級人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。電網(wǎng)調(diào)度按照《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。2.5專家組南方能源監(jiān)管局成立大面積停電事件應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機制，為大面積停電事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。3風(fēng)險評估南方能源監(jiān)管局會同有關(guān)單位建立健全全省大面積停電事件風(fēng)險評估機制，定期組織大面積停電事件風(fēng)險評估，明確大面積停電事件防范和應(yīng)對目標(biāo)。大面積停電事件風(fēng)險主要分為電力系統(tǒng)風(fēng)險、城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險和社會民生系統(tǒng)風(fēng)險等三個方面。3.1電力系統(tǒng)風(fēng)險3.1.1自然災(zāi)害風(fēng)險暴雨洪澇、熱帶氣旋、強對流天氣、雷擊及冰（霜）凍等自然災(zāi)害導(dǎo)致電網(wǎng)遭受破壞或連鎖跳閘引發(fā)大面積停電事件。3.1.2電網(wǎng)運行風(fēng)險電網(wǎng)設(shè)備故障，電網(wǎng)設(shè)計方面的不足及電網(wǎng)保護裝置、安全穩(wěn)定控制裝置的穩(wěn)定性，電網(wǎng)控制、保護水平與電網(wǎng)安全運行的要求難以實現(xiàn)有效匹配等因素導(dǎo)致或引發(fā)大面積停電事件。3.1.3外力破壞風(fēng)險蓄意人為因素、工程施工等外力破壞可能導(dǎo)致大面積停電事件。3.2城市生命線系統(tǒng)風(fēng)險城市交通、通信、供水、排水、供電等生命線工程對電力的依賴性大。大面積停電事件對城市生命線工程造成較大威脅，易導(dǎo)致次生、衍生事故發(fā)生。3.3社會民生系統(tǒng)風(fēng)險大面積停電事件可能對商業(yè)運營、金融證券業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、教育、醫(yī)院以及居民生活必需品供應(yīng)等公眾的正常生產(chǎn)、生活造成沖擊。4情景構(gòu)建大面積停電事件常見應(yīng)急情景包括電力系統(tǒng)情景、城市生命線系統(tǒng)情景和社會民生系統(tǒng)情景等三個方面。4.1電力系統(tǒng)情景南方區(qū)域主網(wǎng)重要樞紐變電設(shè)備、關(guān)鍵輸電線路發(fā)生故障，南方電力系統(tǒng)失穩(wěn)甚至解列，廣東電網(wǎng)孤網(wǎng)運行，低頻、低壓減載裝置大量動作，損失負荷超過廣東負荷的30%以上，可能導(dǎo)致珠三角地區(qū)、粵東、粵西、粵北分片運行，局部地區(qū)電網(wǎng)停止運行，引發(fā)重大以上大面積停電事件。4.2城市生命線系統(tǒng)情景（1）重點保障單位：黨政軍機關(guān)、應(yīng)急指揮機構(gòu)、涉及國家安全和公共安全的重點單位停電、通信中斷、安保系統(tǒng)失效等；高層建筑電梯停止運行，大量人員被困，引發(fā)火災(zāi)等衍生事故，造成人員傷亡。（2）道路交通：城市交通監(jiān)控系統(tǒng)及指示燈停止工作，道路交通出現(xiàn)擁堵；高速公路收費作業(yè)受到影響，造成高速公路交通擁堵；應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。（3）城市軌道交通：調(diào)度通信及排水、通風(fēng)系統(tǒng)停止運行；列車停運，大量乘客滯留。（4）鐵路交通：列車停運，沿途車站人員滯留；鐵路運行調(diào)度系統(tǒng)及安檢系統(tǒng)、售票系統(tǒng)、檢票系統(tǒng)無法正常運轉(zhuǎn)；應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。（5）民航：大量乘客滯留機場，乘客因航班晚點與機場管理人員發(fā)生沖突；應(yīng)急救災(zāi)物資運輸受阻。（6）通信：通信樞紐機房因停電、停水停止運轉(zhuǎn)，大部分基站停電，公網(wǎng)通信大面積中斷。（7）供排水：城市居民生活用水無法正常供應(yīng)；城市排水、排污因停電導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，引發(fā)城市內(nèi)澇及環(huán)境污染次生災(zāi)害等。（8）供油：成品油銷售系統(tǒng)因停電導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷；重要行業(yè)移動應(yīng)急電源和救災(zāi)運輸車輛用油急需保障。4.3社會民生系統(tǒng)情景（1）臨時安置：人員因交通受阻需臨時安置。（2）商業(yè)運營：人員緊急疏散過程中發(fā)生擠壓、踩踏，部分人員受傷。（3）物資供應(yīng)：長時間停電導(dǎo)致居民生活必需品緊缺；不法分子造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價。（4）供氣：部分以燃氣為燃料的企業(yè)生產(chǎn)及市民正常生活受到影響。（5）企業(yè)生產(chǎn)：石油、化工、采礦等高危企業(yè)因停電導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，甚至引發(fā)有毒有害物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害。（6）金融證券：銀行、證券公司等金融機構(gòu)無法交易結(jié)算，信息存儲及其他相關(guān)業(yè)務(wù)中斷。（7）醫(yī)療：長時間停電難以保證手術(shù)室、重病監(jiān)護室、產(chǎn)房等重要場所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備持續(xù)供電，病人生命安全受到威脅。（8）教育：教學(xué)秩序受到影響；如遇重要考試，可能誘發(fā)不穩(wěn)定事件。（9）廣播電視：廣播電視信號傳輸中斷，影響大面積停電事件有關(guān)信息發(fā)布。5監(jiān)測預(yù)警5.1監(jiān)測各電網(wǎng)企業(yè)要加強電網(wǎng)安全運行監(jiān)控及研究，提高電力系統(tǒng)通信和調(diào)度自動化水平；加強電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保電網(wǎng)運行安全。各電力企業(yè)要結(jié)合實際加強對重要電力設(shè)施設(shè)備運行、發(fā)電燃料供應(yīng)、所管轄的水電站大壩運行等情況的監(jiān)測，建立與公安、國土資源、交通運輸、水利、林業(yè)、地震、氣象等部門的信息共享機制，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預(yù)估可能影響范圍和程度。5.2預(yù)警各電力企業(yè)要加強電力系統(tǒng)運行監(jiān)控，完善電網(wǎng)運行風(fēng)險預(yù)測預(yù)警報告及發(fā)布制度，健全電力突發(fā)事件研判機制。5.2.1預(yù)警發(fā)布（1）電力企業(yè)研判可能發(fā)生大面積停電事件時，要及時將有關(guān)情況報告受影響區(qū)域地方人民政府電力運行主管部門和南方能源監(jiān)管局，提出預(yù)警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶。（2）地方人民政府電力運行主管部門應(yīng)及時組織研判，必要時報請同級當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后向社會公眾發(fā)布預(yù)警，并通報同級相關(guān)部門（單位）?？赡馨l(fā)生重大以上大面積停電事件時，南方能源監(jiān)管局應(yīng)及時組織有關(guān)電力企業(yè)和專家進行會商，報請省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警。必要時，通報當(dāng)?shù)伛v軍和可能受影響的相鄰省（區(qū)）人民政府。5.2.2預(yù)警行動預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)電力企業(yè)要加強設(shè)備巡查檢修和運行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。交通、通信、供水、電力、供油等行業(yè)要組織相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作準(zhǔn)備，并做好應(yīng)急所需物資裝備和設(shè)備等準(zhǔn)備工作。重要電力用戶做好自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備，儲備必要的應(yīng)急燃料。受影響區(qū)域地方人民政府啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，組織公安、交通、供電、通信、供水、供氣、供油等有關(guān)部門（單位）做好維護公共秩序、供水供氣供油、通信、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急聯(lián)動準(zhǔn)備；加強相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。5.2.3預(yù)警解除根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時終止相關(guān)措施。6應(yīng)對任務(wù)6.1信息報告（1）發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)立即將影響范圍、停電負荷、停電用戶數(shù)、重要電力用戶停電情況、事件級別、可能延續(xù)停電時間、先期處置情況、事態(tài)發(fā)展趨勢等有關(guān)情況向受影響區(qū)域地方人民政府電力運行主管部門和南方能源監(jiān)管局報告，并視情況通知重要電力用戶。涉及跨?。▍^(qū)）的大面積停電事件，南方電網(wǎng)公司應(yīng)及時向省人民政府報告相關(guān)情況。各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，特別重大、重大大面積停電事件要按照規(guī)定及時向聯(lián)席會議報告。（2）事發(fā)地人民政府電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進行核實，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，按照規(guī)定的時限、程序和要求向上級電力運行主管部門、南方能源監(jiān)管局及同級人民政府報告，并通報同級相關(guān)部門（單位）。地方各級人民政府及其電力運行主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。（3）南方能源監(jiān)管局接到大面積停電事件報告后，應(yīng)立即核實有關(guān)情況，通報事發(fā)地縣級以上地方人民政府。對初判為重大以上大面積停電事件，省人民政府要立即向國務(wù)院報告。6.2應(yīng)急響應(yīng)6.2.1響應(yīng)啟動按照大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。（1）Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生或初判發(fā)生特別重大大面積停電事件，由聯(lián)席會議報請省人民政府決定啟動Ⅰ應(yīng)急響應(yīng)。涉及跨省行政區(qū)域、超出省人民政府處置能力或者需要由國務(wù)院負責(zé)處置的，報請國務(wù)院啟動應(yīng)急響應(yīng)。聯(lián)席會議立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由省人民政府向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。聯(lián)席會議立即派出工作組趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況迅速報告國務(wù)院及其有關(guān)部門。（2）Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生或初判發(fā)生重大大面積停電事件，由聯(lián)席會議第一召集人決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。聯(lián)席會議立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。聯(lián)席會議立即派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作，并將有關(guān)情況迅速報告國務(wù)院及其有關(guān)部門。（3）Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生或初判發(fā)生較大大面積停電事件，由事發(fā)地地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責(zé)同志決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)地地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對事件及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時，南方能源監(jiān)管局派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場，指導(dǎo)地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)開展相關(guān)應(yīng)急處置工作；或協(xié)調(diào)有關(guān)聯(lián)席會議成員單位共同做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。（4）Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生或初判發(fā)生一般大面積停電事件，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）（不含省直管縣（市、區(qū)），下同）大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責(zé)同志決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)地縣（市、區(qū)）大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)立即組織各單位成員和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。必要時，南方能源監(jiān)管局派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)開展相關(guān)應(yīng)急處置工作；或協(xié)調(diào)有關(guān)聯(lián)席會議成員單位共同做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。對于尚未達到一般等級，但對社會產(chǎn)生較大影響的其他停電事件，事發(fā)地人民政府視情況啟動應(yīng)急響應(yīng)。6.2.2響應(yīng)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件造成損失情況及發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。6.3任務(wù)分解發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，盡量減少大面積停電事件造成的損失。各地、各有關(guān)部門（單位）在有關(guān)各級人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)，相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同開展大面積停電事件應(yīng)對工作，主要應(yīng)對任務(wù)包括：6.3.1電力系統(tǒng)應(yīng)對措施發(fā)生大面積停電事件，有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)。（1）有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)有關(guān)各級人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。啟動Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)時，具備搶修條件的，電網(wǎng)企業(yè)搶修隊伍力爭分別在3天、5天和7天內(nèi)恢復(fù)城區(qū)、鎮(zhèn)和村供電；啟動Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時，具備搶修條件的，電網(wǎng)企業(yè)搶修隊伍力爭分別在2天、3天和5天內(nèi)恢復(fù)城區(qū)、鎮(zhèn)和村供電。（2）有關(guān)電力調(diào)度機構(gòu)合理安排運行方式，控制停電范圍；盡快恢復(fù)重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運行；在條件具備時，盡快恢復(fù)黨政軍重要部門、應(yīng)急指揮機構(gòu)、涉及國家安全和公共安全的重點單位、重要通信機樓、自來水廠、排水、地鐵、機場、鐵路、醫(yī)院等重要電力用戶、中心城區(qū)的電力供應(yīng)。（3）有關(guān)發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，迅速組織搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準(zhǔn)備，按照電力調(diào)度指令恢復(fù)運行。（4）重要電力用戶迅速啟動自備應(yīng)急電源，加強本單位重大危險源、重點區(qū)域、重大關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時采取防范措施，保障重要負荷正常供電，防止發(fā)生次生衍生事故。6.3.2城市生命線系統(tǒng)應(yīng)對措施（1）重點保障單位：公安（消防）部門負責(zé)加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動；解救受困人員，開展火災(zāi)救援。衛(wèi)生部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。電力運行主管部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)提供應(yīng)急保供電。通信管理部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。（2）道路交通：公安部門負責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運輸部門負責(zé)交通運行監(jiān)測，及時發(fā)布路網(wǎng)運行信息，并實施公路緊急調(diào)度。道路管理、城市市政管理部門負責(zé)組織力量及時清理路障。（3）城市軌道交通：公安部門負責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助維護地鐵出入口秩序。交通運輸部門負責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運力疏散乘客。衛(wèi)生部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。電力運行主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。城市軌道交通運營企業(yè)負責(zé)組織人員轉(zhuǎn)移疏散；啟用緊急排水系統(tǒng)；及時發(fā)布停運等相關(guān)信息。（4）鐵路交通：公安部門負責(zé)道路交通疏導(dǎo)，維護車站秩序。交通運輸部門負責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運力疏散乘客。衛(wèi)生部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。電力運行主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。鐵路部門負責(zé)組織人員轉(zhuǎn)移疏散；為車站滯留人員協(xié)調(diào)提供食物、水等基本生活物資；按規(guī)定程序報批后及時發(fā)布停運等相關(guān)信息。（5）民航：公安部門負責(zé)道路交通疏導(dǎo)，維護機場候機大廳等區(qū)域秩序。交通運輸部門負責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運力疏散乘客。衛(wèi)生部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。電力運行主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。民航管理部門負責(zé)實施應(yīng)急航空調(diào)度，保障民航飛機航行及起降安全。機場管理部門負責(zé)及時啟用應(yīng)急備用電源，保障塔臺及設(shè)施設(shè)備電力；組織人員轉(zhuǎn)移疏散；為機場滯留人員協(xié)調(diào)提供食物、水等基本生活物資；及時發(fā)布停航等相關(guān)信息。（6）通信：通信管理部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。電力運行主管部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電，并為基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重要機樓提供應(yīng)急保供電。（7）供排水：供水企業(yè)啟用應(yīng)急供水措施。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時，城市供水主管部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)電力運行主管部門提供應(yīng)急保供電。環(huán)境保護部門負責(zé)環(huán)境污染次生災(zāi)害的防范處置工作。（8）供油：經(jīng)濟和信息化部門負責(zé)協(xié)調(diào)做好重要用戶保供電所需應(yīng)急用油的保障工作。6.3.3社會民生系統(tǒng)應(yīng)對措施（1）臨時安置：公安部門負責(zé)維護臨時安置點秩序，做好消防安全、交通引導(dǎo)等工作。民政部門負責(zé)協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到臨時安置點實施救助。交通運輸部門負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急交通運力轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。商務(wù)部門負責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)。衛(wèi)生部門負責(zé)安置點的消毒防疫工作。電力運行主管部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為臨時安置點提供應(yīng)急保供電服務(wù)。（2）商業(yè)運營：公安部門負責(zé)協(xié)助做好人員疏散工作，維護正常秩序。衛(wèi)生部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。（3）物資供應(yīng)：發(fā)展改革（物價）部門負責(zé)市場物資供應(yīng)價格的監(jiān)控與查處。公安部門負責(zé)配合開展市場價格巡查，打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等違法行為。商務(wù)部門負責(zé)受災(zāi)群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應(yīng)。（4）供氣：供氣企業(yè)及時啟用燃氣加壓站自備應(yīng)急電源，保證居民燃氣供應(yīng)。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時，城市供氣主管部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)電力運行主管部門提供應(yīng)急保供電。（5）企業(yè)生產(chǎn)：公安（消防）部門負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)石油企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為石油企業(yè)提供應(yīng)急保供電。石油企業(yè)負責(zé)組織生產(chǎn)系統(tǒng)火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置工作。（6）金融證券：公安部門負責(zé)維護金融機構(gòu)正常運營秩序。金融機構(gòu)啟用應(yīng)急發(fā)電措施。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為金融機構(gòu)提供應(yīng)急保供電。必要時，金融管理部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)電力運行主管部門提供應(yīng)急保供電。金融管理部門及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織金融機構(gòu)防范、處置大面積停電造成的金融風(fēng)險問題。（7）醫(yī)療：重點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（急救指揮機構(gòu)、醫(yī)院、供血機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心等）及時啟用應(yīng)急保障電源。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時，衛(wèi)生計生部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保供電，保障應(yīng)急供水、供油、通信、交通等。（8）教育：教育、人力資源社會保障部門負責(zé)做好學(xué)生安撫及疏散，必要時，協(xié)調(diào)商務(wù)部門做好基本生活物資的應(yīng)急供應(yīng)。公安部門負責(zé)維護學(xué)校校園秩序，做好安全保衛(wèi)工作。（9）廣播電視：廣播電臺、電視臺及時啟用應(yīng)急保障電源。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復(fù)供電。必要時，新聞出版廣電部門報請本級大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)電力運行主管部門提供應(yīng)急保供電。6.3.4公眾應(yīng)對措施發(fā)生大面積停電事件，公眾要保持冷靜，聽從應(yīng)急救援指揮，有序撤離危險區(qū)域；及時通過手機、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等渠道了解大面積停電事件最新動態(tài)，不散布虛假或未經(jīng)證實的信息，不造謠、不信謠、不傳謠。鼓勵具備應(yīng)急救援能力的公眾在保證自身安全的前提下，根據(jù)應(yīng)急救援需要，有組織地參與應(yīng)急救援行動。（1）戶內(nèi)：拔下電源插頭，關(guān)閉燃氣開關(guān)，減少外出活動。在電力供應(yīng)恢復(fù)初期，盡量減少大功率電器的使用。（2）公共場所：打開自備的手電筒或手機照明工具觀察周邊情況，按照指示指引有序疏散或安置，避免發(fā)生擠壓、踩踏事故；主動幫助老、弱、病、殘、孕等需要幫助的群體。（3）道路交通：主動配合道路交通疏導(dǎo)，為應(yīng)急救援、應(yīng)急救災(zāi)物資運輸車輛預(yù)留救援通道。6.4應(yīng)急聯(lián)動（1）縣級以上各級人民政府要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機制。各級人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位，特別是交通、通信、供水、供電、供油及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機制。（2）應(yīng)急聯(lián)動機制主要包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)對接機制、重點目標(biāo)保障機制、應(yīng)急信息共享機制、應(yīng)急處置聯(lián)動機制、應(yīng)急預(yù)案銜接機制、應(yīng)急演練協(xié)調(diào)機制等。（3）發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)重點企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動機制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機制協(xié)調(diào)處置，或報請本級人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。6.5現(xiàn)場處置大面積停電事件現(xiàn)場應(yīng)急處置，由事發(fā)地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，根據(jù)需要成立大面積停電事件現(xiàn)場指揮部，實行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，及時掌握和報告事故情況和人員傷亡情況，下達應(yīng)急處置任務(wù)，協(xié)調(diào)各級、各類搶險救援隊伍的行動，組織搶修及援助物資裝備的接收與分配。6.6社會動員事發(fā)地各級人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)大面積停電事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動各有關(guān)單位、各電力用戶等社會力量，在確保安全的前提下，參與應(yīng)急處置。6.7應(yīng)急評估特別重大、重大大面積停電事件應(yīng)急處置過程中，聯(lián)席會議要及時組織成員單位對大面積停電事件的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應(yīng)急處置進度進行評估，為進一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。6.8應(yīng)急終止同時滿足以下條件時，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位終止應(yīng)急響應(yīng)：（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；（2）減供負荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點地區(qū)、重要城市負荷恢復(fù)90%以上；（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。7后期處置7.1處置評估大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時組織對應(yīng)急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。重大以上大面積停電事件處置評估由省指揮中心組織開展，相關(guān)處置評估報告要及時上報省人民政府。7.2事件調(diào)查大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。7.3善后處置事發(fā)地人民政府要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作，盡快減輕或者消除大面積停電事件造成的影響。7.4恢復(fù)重建特別重大大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)受損設(shè)備進行修復(fù)或重建的，按照國務(wù)院部署，由國家能源局會同省人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃；重大、較大和一般大面積停電事件，省、市、縣人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制恢復(fù)重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響區(qū)域各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。8信息發(fā)布（1）地方各級人民政府大面積停電事件應(yīng)急指揮機構(gòu)按照分級響應(yīng)原則，分別負責(zé)相應(yīng)級別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作。要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要時，報省、地級以上市、省直管縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。（2）按照及時準(zhǔn)確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動向社會發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況，提示相關(guān)注意事項和安保措施。必要時，組織召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。9能力建設(shè)9.1隊伍保障電力企業(yè)應(yīng)建立健全電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊伍，加強設(shè)備維護和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。各級人民政府根據(jù)需要組織動員其他專業(yè)應(yīng)急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害處置工作。軍隊、武警部隊、公安消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。9.2資金保障各級財政部門及相關(guān)電力企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件應(yīng)對工作提供必要的資金保障。9.3物資保障電力企業(yè)應(yīng)儲備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，建立和完善相應(yīng)保障體系。各級人民政府有關(guān)部門（單位）要加強應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應(yīng)對工作需要。鼓勵支持社會化儲備。9.4技術(shù)保障電力行業(yè)要加強大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè)。氣象、國土資源、水利等部門（單位）要為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。9.5通信保障各級人民政府及通信管理部門要建立健全大面積停電事件應(yīng)急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。9.6交通保障交通運輸部門要建立健全運輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強交通應(yīng)急管理，保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。各級人民政府應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定配備必要的應(yīng)急車輛，保障應(yīng)急救援需求。9.7電源保障省發(fā)展改革委及電力企業(yè)應(yīng)做好電力系統(tǒng)應(yīng)急電源規(guī)劃布局，加強電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)，增強電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力。電力企業(yè)應(yīng)配備適量的移動應(yīng)急電源，必要時提供應(yīng)急電源支援。重要電力用戶應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強維護和管理，確保應(yīng)急