國家食品安全管理辦法

一、總則

為確保國家食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，依據《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。

二、食品安全風險監(jiān)測與評估

1.國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食品中有害因素進行定期監(jiān)測。

2.國家建立食品安全風險評估制度，對食品中有害因素進行科學評估。

3.食品安全風險評估結果作為制定食品安全國家標準和政策措施的重要依據。

三、食品安全標準

1.國家制定食品安全國家標準，對食品的原料、輔料、添加劑、生產過程、包裝、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)提出強制性要求。

2.國家食品安全標準應當符合國際食品安全標準，保障食品安全和人民群眾健康。

3.食品生產經營者應當嚴格執(zhí)行食品安全國家標準，確保生產經營的食品符合標準要求。

四、食品生產經營

1.食品生產經營者應當依法取得食品生產許可證或食品經營許可證，并按照許可證載明的范圍從事食品生產經營活動。

2.食品生產經營者應當建立并執(zhí)行食品安全管理制度，保證食品生產經營過程符合食品安全要求。

3.食品生產經營者應當建立食品追溯體系，確保食品來源可追溯、去向可查。

4.食品生產經營者應當對食品進行檢驗檢測，確保出廠食品符合食品安全國家標準。

五、食品進出口

1.國家對進出口食品實施嚴格監(jiān)管，建立進出口食品安全監(jiān)管制度。

2.進口食品應當符合我國食品安全國家標準，并經檢驗檢疫合格。

3.出口食品應當符合進口國家或地區(qū)的食品安全要求，并經檢驗檢疫合格。

4.國家加強與國際食品安全組織的交流合作，參與國際食品安全標準制定。

六、食品安全事故處理

1.國家建立食品安全事故應急預案，加強食品安全事故應急體系建設。

2.發(fā)生食品安全事故時，相關部門應當立即采取控制措施，防止事故擴大。

3.食品安全事故調查處理結果應當及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

七、法律責任

1.違反本辦法規(guī)定的，依法承擔相應的法律責任。

2.國家工作人員在食品安全管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、附則

本辦法自發(fā)布之日起施行。原有相關規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

四、食品生產經營（續(xù)）

5.食品生產經營者應定期對從業(yè)人員進行食品安全培訓，確保其具備必要的食品安全知識和操作技能。

6.食品生產經營者應當建立食品召回制度，對發(fā)現的不符合食品安全標準的食品及時召回，防止流入市場。

7.食品生產經營者應當積極配合政府食品安全監(jiān)管部門進行監(jiān)督檢查，如實提供相關資料和信息。

五、食品進出口（續(xù)）

5.國家鼓勵食品進出口企業(yè)參與國際食品安全管理體系認證，提高食品進出口的質量安全水平。

6.國家對進口食品實行風險評估和分類管理，根據風險等級采取相應的檢驗檢疫措施。

7.出口食品生產企業(yè)應遵守進口國家或地區(qū)的法律法規(guī)，確保出口食品符合目的地國家的標準和要求。

六、食品安全事故處理（續(xù)）

4.食品安全事故調查組由食品安全監(jiān)管部門、衛(wèi)生行政部門、公安機關等組成，依法開展調查工作。

5.對食品安全事故的責任單位和責任人，依法予以處罰，并通報全社會。

6.鼓勵社會各界舉報食品安全事故和違法行為，對舉報查實者給予獎勵。

七、法律責任（續(xù)）

3.任何單位和個人有權對違反食品安全法律法規(guī)的行為進行投訴和舉報，有關部門應當及時處理。

4.食品安全監(jiān)管部門應當建立健全食品安全信用檔案，對食品生產經營者的信用狀況進行記錄和公示。

5.對在食品安全管理工作中作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

八、附則（續(xù)）

本辦法的解釋權歸國家食品安全管理部門。各級政府及其有關部門應當根據本辦法的規(guī)定，結合實際情況，制定具體的實施辦法。食品生產經營者、消費者和其他組織在食品安全管理活動中應當遵守本辦法的規(guī)定，共同維護食品安全。

二、食品安全風險監(jiān)測與評估（續(xù)）

4.國家食品安全風險評估專家委員會負責組織食品安全風險評估工作，對食品安全風險進行科學評價。

5.食品安全風險評估結果應當及時向社會公布，提高食品安全風險防范意識。

6.國家根據食品安全風險評估結果，制定食品安全風險監(jiān)測計劃和預防控制措施。

三、食品安全標準（續(xù)）

4.食品安全國家標準應當涵蓋所有食品類別和相關的食品安全要求，確保標準的科學性、實用性和前瞻性。

5.國家鼓勵食品生產經營者制定嚴于食品安全國家標準的企業(yè)標準，提升產品質量。

6.食品安全標準的制定、修訂過程應當公開透明，廣泛征求各方意見，確保標準的公正性和合理性。

四、食品生產經營（續(xù)）

8.食品生產經營者應當建立食品質量保障體系，對食品生產過程進行質量控制。

9.食品生產經營者應當建立消費者投訴處理機制，及時回應消費者關切，妥善處理投訴。

10.食品生產經營者應當依法對食品進行廣告宣傳，不得夸大或者虛假宣傳。

五、食品進出口（續(xù)）

8.國家對出口食品生產企業(yè)實施備案管理，建立出口食品生產企業(yè)信用檔案。

9.國家在國際貿易中積極推廣我國食品安全標準和管理經驗，提升國際影響力。

10.國家加強跨境食品安全監(jiān)管合作，打擊食品走私和假冒偽劣食品流入市場。

六、食品安全事故處理（續(xù)）

7.食品安全事故調查和處理結束后，應當總結事故原因和教訓，完善食品安全管理制度。

8.食品安全事故信息發(fā)布應當及時、準確、全面，避免引起社會恐慌和不良影響。

9.國家建立健全食品安全事故應急預案體系，提高食品安全事故應急處理能力。

七、法律責任（續(xù)）

6.對違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法應當承擔民事、行政和刑事責任的，不得以罰代刑。

7.國家加強食品安全監(jiān)管隊伍建設，提高食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。

8.國家通過媒體、網絡等渠道，加強食品安全法律法規(guī)和知識的宣傳教育，提高全社會的食品安全意識。

七、法律責任（續(xù)）

9.國家建立健全食品安全違法行為舉報獎勵制度，鼓勵社會公眾積極參與食品安全監(jiān)管。

10.對在食品安全監(jiān)管和事故處理中表現突出的個人和單位，給予表彰和獎勵；對隱瞞不報、弄虛作假、包庇縱容違法行為的人員，依法嚴肅處理。

八、附則（續(xù)）

11.本辦法實施過程中涉及的其他配套規(guī)章制度，由國務院食品安全監(jiān)督管理部門會同有關部門制定。

12.本辦法所稱的食品，是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物質。

13.本辦法所稱的食品生產經營者，是指從事食品生產、加工、銷售、餐飲服務、食品添加劑生產、食品相關產品生產等活動單位和個人。

14.本辦法自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本辦法不符的，按照本辦法執(zhí)行。

九、食品安全信息追溯與公開

1.國家建立食品安全信息追溯體系，實現食品生產、流通、消費等全過程的信息可追溯。

2.食品生產經營者應當真實、準確、完整地記錄和保存食品相關追溯信息，保證食品信息追溯的完整性。

3.國家推進食品安全信息公開，及時向社會公布食品安全監(jiān)管信息、風險評估結果、食品安全標準等內容。

4.食品安全信息公開應當遵循公平、公正、便民的原則，方便公眾查詢和監(jiān)督。

十、食品安全教育與培訓

1.國家加強食品安全教育與培訓，提高食品生產經營者的法律意識、責任意識和食品安全管理水平。

2.食品生產經營者應當組織從業(yè)人員參加食品安全培訓，確保從業(yè)人員掌握食品安全知識和操作技能。

3.教育部門應當將食品安全知識納入學校教育內容，提高全社會的食品安全意識。

4.新聞媒體應當積極開展食品安全公益宣傳，普及食品安全知識，提高公眾的自我保護能力。

十、食品安全教育與培訓（續(xù)）

5.國家鼓勵社會各界參與食品安全宣傳教育活動，提高全民食品安全法制觀念和風險防范意識。

6.食品安全監(jiān)管部門應當定期對食品安全教育與培訓工作進行評估，不斷完善食品安全教育與培訓體系。

十一、總結

國家食品安全管理辦法旨在構建嚴格的食品安全監(jiān)管體系，保障人民群眾“