高校教師資格

試講教案

課程名稱：管理學

試講教師：郭XX

試講對象：

試講類型：理論課

單位：

2019年7月13日

第六章控制

第1節(jié)控制的含義與作用

一、授課學時：

1學時（40分鐘）

二、教材名稱及版本：

《管理學》第5版，中國人民大學出版社，王鳳彬主編，2016年10月出版

三、教學目標與要求：

1.掌握控制的概念及含義；

2.掌握控制在管理工作循環(huán)中的地位：

3.熟悉控制的性質(zhì)、控制與計劃的關系；

4.熟悉管理控制的目標和作用；

5.了解管理控制的基本特點。

四、教學重點：

1.控制的概念及其完整的含義

2.控制在管理工作循環(huán)中的地位

五、教學難點：

1.PDCA循環(huán)過程

2.控制的“調(diào)適”作用

六、教學對象及其特征分析：

1.教學對象為2018級四年制本科公共事業(yè)管理專業(yè)（衛(wèi)生事業(yè)管理方向）學生,

已經(jīng)完成了公共衛(wèi)生事業(yè)管理、公共關系學、社會學概論、基礎醫(yī)學、預防醫(yī)

學、衛(wèi)生統(tǒng)計學等相關基礎課程的學習，且具備了一定的管理學和醫(yī)學知識，

學生整體素質(zhì)較高，理解和記憶能力較強。

2.經(jīng)過近半個學期《管理學》理論知識的學習，特別是對管理者與管理工作、管

理決策、計劃、組織、領導等章節(jié)的學習，學生對該門課程的知識體系已經(jīng)有

了基本了解，但是深度不夠，對各區(qū)塊知識間的聯(lián)系尚缺乏深入理解。

3.通過本部分教學，在帶領學生深入學習管理學控制含義與作用的同時、側重引

導學生逐步將分散的知識系統(tǒng)化，分割的理論整體化，培養(yǎng)其將知識融會貫通,

活學活用的能力。

七、教具或電教設備：

粉筆、黑板等

八、教學法：

啟發(fā)式教學、講授法教學

九、授課內(nèi)容綱要、要求和時間分配

1.回顧及引言（3分鐘）一一新課導入（啟發(fā)式教學）

【知識回顧】今天我們開始進入到第六章管理學控制的內(nèi)容。那么我們之前學的管

理學三大職能大家還記得是哪三大嗎？對，是組織、計劃、領導。上節(jié)課學習了跟領導

有關的一些理論，包括激勵領導，信息溝通，領導風格、領導文化。那么從今天開始我

彳匚來談一談，管理學第四項也是最后一項管理職能，控制。

【展示圖片】向學生展示衛(wèi)星發(fā)射控制中心的照片。

【提問】同學們，請你們看看這張照片，大家看得出來這是什么地方么？（等5秒

鐘，待學生回答）

【講解】講到控制，大家可能會想到這樣一個畫面，我們要航天飛行或者是衛(wèi)星發(fā)

射、導彈發(fā)射的時候，往往都會有這樣一個特別大型的控制中心，對衛(wèi)星飛行的狀態(tài)實

時監(jiān)控。

一旦衛(wèi)星發(fā)射成功，我們看到黨和國家領導人或者是通過視頻發(fā)來賀電，或者是走

到現(xiàn)場，依次的跟科學家們握手，祝賀。這就是一個典型的控制中心的形態(tài)。包括大家

看一些諜戰(zhàn)片或者軍事類的軍事演習的時候會發(fā)現(xiàn)他們都有個特別精密的指揮部。實時

地反映戰(zhàn)爭進行的狀態(tài)，同時發(fā)布命令，我們要攻擊哪里，我們要在哪進行防御等等，

這樣的一個所謂叫做控制中心的地方，它往往是決定了一場戰(zhàn)役或者是發(fā)射衛(wèi)星這樣一

個大型活動的生命線。那么，這就是控制在我們實踐當中所發(fā)揮的一個很重要的作用。

沒有規(guī)矩不成方圓，沒有控制就沒有管理。

在這一講我們將從五大點談一談控制的含義與作用。

2.課本引例(1分鐘)

首先給大家三分鐘的時間看完引例。好，大家看這個引例，營業(yè)收入未達標，員工

抱怨收入少，那么是什么問題導致了這家公司的內(nèi)憂外患內(nèi)？請大家?guī)е鴨栴}跟隨我進

入控制的探討。

3.為什么需要控制(5分鐘)

(1)控制的性質(zhì)

①普遍性

控制是日常生活中的常見現(xiàn)象。

在波濤洶通的大海上，需要舵手的“掌舵術”將偏離航線的船只拉回到正確的航道

上；球隊教練在賽前給球隊確定的賽場戰(zhàn)術，賽中換人和賽后總結經(jīng)驗教訓等案例可以

看出時時有控制，事事有控制。

②全程性

控制是管理工作過程中不可缺少的一個環(huán)節(jié)。

無論管理者計劃制定的如何周密，由于各種各樣的原因，比如環(huán)境的變化，管理權

力的分散，工作能力的差異等，人們在執(zhí)行計劃活動中總是會或多或少的出現(xiàn)與計劃小

一致的現(xiàn)象，所以這時，控制就通過監(jiān)測組織各方面的活動以保證組織能夠正常、有序

按計劃執(zhí)行?？刂曝灤┯诠芾磉^程的始終。

(2)控制與計劃的關系

控制與計劃既互相區(qū)別，又緊密相連。計劃工作與控制工作是一把剪刀的兩刃，失

去任何一刀，剪刀都無法發(fā)揮作用。具體表現(xiàn)為三個方面：

□計劃提供控制標準而控制確保計劃實現(xiàn)

□有些計劃本身的作用就已具有控制的意義

如政策、程序和規(guī)則，它們在規(guī)定人們行動的準則的同時，也對人們的行為產(chǎn)生極

大的制約作用。又如，預算和進度表等形式的計劃，它們既是作為計劃工作的一個重要

組成部分而編制的，同時又可以直接作為一種有效的控制工具?？梢?，某些計劃形式實

際上涵蓋了控制的內(nèi)容。

廣義的控制職能包含了對計劃在其執(zhí)行期間的修訂或修改

計劃在執(zhí)行過程中產(chǎn)生結果與目標之間的偏差，這時，控制就要對計劃在其執(zhí)行期

間的修訂或修改。

總之，計劃越明確、全面和完整，控制的效果就越好;控制工作越科學、有效，計劃

也就越容易得到實施。

4.控制的概念及其完整的含義（6分鐘）

（1）控制（control）,最初來源于希臘語“掌舵術”，意指領航者通過發(fā)號施令

將偏離航線的船只拉回到正確的軌道上。因此，維持達成目標的正確行動路線，是控制

概念的最核心含義。

□在傳統(tǒng)意義上：即“糾偏”，按照計劃標準衡量所取得的成果，并糾正所發(fā)

生的偏差，以確保計劃目標的實現(xiàn)。

②在廣義角度上：包括糾正偏差的“糾偏”和修改標準的“調(diào)適”。

比如在大海中航行的船只，除了糾正航線偏離，當出現(xiàn)巨大的風暴和故障時，船只

需要徹底改變航向，駛抵新的目的地。這種使控制標準和目標發(fā)生調(diào)整的行動稱為“調(diào)

適”。

J控制職能:由管理人員對組織實際運行是否符合預定的目標進行測定并采取措施

確保組織目標實現(xiàn)的過程。

【隨堂測試】判斷題：有效的管理控制不僅能夠保證組織成員的行為在出現(xiàn)偏差時

及時得以糾正，也能夠修正、調(diào)整和更改計劃。（4）

5.控制在管理工作循環(huán)中的地位（7分鐘）

組織的運行往往是“非零”起步的，控制既是一個管理工作過程的終結，又是一個

新的管理工作過程的開始?？刂曝灤┕芾磉^程的始終，我們用PDCA循環(huán)（戴明環(huán)）表示。

P計劃（plan）,D實施（do）,C一檢測（check）,A-處理行動（action）

內(nèi)外

環(huán)境

因素

處理計劃

(Action)(Plan)

分

V

檢查實施

(Check)(Do)

圖1.管理工作循環(huán)簡圖

【圖表解析】上圖說明，我們要實施一項質(zhì)量管理就要首先制定一項詳細的計劃

然后根據(jù)計劃實施，在實施過程中不斷檢查，發(fā)現(xiàn)問題進行相應的處理然后對計劃繼續(xù)

修改。照此反復進行。一個循環(huán)解決了一部分問題，尚未解決的問題，進入下一次循環(huán)。

每經(jīng)過一次循環(huán)，一些問題就會得到解決，質(zhì)量水平就會上升到一個新的高度，就

有了新的更高的目標，在新的基礎上繼續(xù)PDCA循環(huán)。如此循環(huán)往復，質(zhì)量問題不斷得

到解決，產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平就會不斷得到改進和提高。

【案例說明】一家企業(yè)制定了一個七年計劃，計劃在今后的7年內(nèi)每年使市場占有

率增加2個百分點。到計劃第一年年底時統(tǒng)計資料反映，市場占有率增加了2個百分點,

管理者得到這一反饋信息后認為可照原計劃進行下去。第二年，市場占有率只增加1個

百分點，這表明管理者應采取適當?shù)募m正措施（如加強廣告宣傳）來擴大市場份額。第三

年年底檢測出市場占有率增加了3個百分點，超過了原定的計劃，第四年仍保持這樣的

勢頭，這樣，管理者就可能要考慮對原來的控制標準做些調(diào)整。如此，計劃、控制、再

計劃、再控制，管理工作過程就穴斷循環(huán)往復下去從這個意義上說，控制是聯(lián)結管理過

程循環(huán)的支點。沒有這個支點，管理過程就不能實現(xiàn)循環(huán)。

作為衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的學生，我們也可以將PDCA與醫(yī)院各項工作有機聯(lián)系起

來，彼不僅適用于醫(yī)院整體質(zhì)量管理，也同樣適用于醫(yī)院各處、科室、個人等各項工作

的持續(xù)改進;比如①硬件和軟件方面：硬件，如科室某類醫(yī)療設備的報修率、軟件，如

科室某項制度的依從性；②組織和個人：組織，如科室診療組中的某一個組的共性問

題、個人，如具體某一個人的問題，如診療死亡率，手術并發(fā)癥等；③系統(tǒng)和細節(jié)：

系統(tǒng)，宏觀政策、管理機制、工作方法等、細節(jié)，輸液掛鉤的高度、病房地面濕滑等。

【案例講解】正是從這種循環(huán)的角度看，控制既是一個管理工作過程的終結，又是

一個新的管理工作過程的開始。管理工作本質(zhì)上就是由計劃、組織、領導、控制等職能

有機地聯(lián)系而構成的一個不斷循環(huán)的過程。

6.管理控制的目標和作用(6分鐘)

管理控制(supervisorycontrol),由管理者作為一項重要的管理職能來開展的控制

工作。

(1)限制偏差的累積

任何工作的開展都難免會出現(xiàn)一些偏差。雖然小的偏差和失誤不會立即給組織帶來

嚴重的損害，但在組織運行一段時間后，隨著小差錯的積少成多和積累放大，最終可能

對計劃目標的實現(xiàn)造成威脅，甚至給組織釀成災難性的后果。防微杜漸，及早地發(fā)現(xiàn)潛

存的錯誤和問題并進行處理，有助于確保組織按預定的軌跡運行下去。所以，有效的管

理控制系統(tǒng)應當能夠及時地獲取偏差信息，采取糾正偏差的措施，以防止偏差的累積影

響到組織目標的順利實現(xiàn)。

(2)適應環(huán)境的變化

組織計劃和目標在制定出來后，總要經(jīng)過一段時間的實施才能夠實現(xiàn)。在這段實施

過程中，組織內(nèi)部的條件和外部環(huán)境可能會發(fā)生一些變化，如組織內(nèi)部人員和結構的變

化、政府可能出臺新的政策和法規(guī)等。這些變化的內(nèi)外環(huán)境不僅會妨礙計劃的實施進程,

甚至可能影響計劃本身的科學性和現(xiàn)實性。因此，任何組織都需要構建有效的控制系統(tǒng),

幫助管理人員預測和把握內(nèi)外環(huán)境的變化，并對這些變化帶來的機會和威脅作出正確、

有力的反應。

控

制

項

目

控

制

項

目

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圖3.

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