上海市中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽實施方案

為貫徹落實習近平總書記關于做好技能人才發(fā)展和技

能競賽工作重要指示精神，發(fā)揮技能競賽對促進技能人才培

養(yǎng)、提升勞動者素質和弘揚工匠精神的重要作用，積極響應

全國中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽的號召和部署，激發(fā)廣大中醫(yī)藥工

作者愛崗敬業(yè)的熱情，提升職業(yè)榮譽感和社會認同感，更好

地保障和促進人民健康。根據(jù)上海市衛(wèi)生健康委員會、上海

市總工會《關于舉辦上海市衛(wèi)生健康系統(tǒng)職業(yè)技能競賽的通

知》（滬衛(wèi)發(fā)（2023）6號，以下簡稱《通知》）精神，在全市

衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽，通過上下聯(lián)動、逐

級選拔，力爭賽出一流水平、一流精神、一流人才。

一、競賽目的

以“選撥人才與培育人才相結合、參與競賽與表彰先進

相結合、提升水平和展示形象相結合”為原則，大力弘揚勞

模精神、勞動精神、工匠精神，以賽促建，帶領醫(yī)藥行業(yè)技

術人員走技能成才、技能報國之路，自覺深化中醫(yī)藥文化底

蘊，崇尚匠心傳承，立志崗位奉獻，以此形成滬上中藥特色

技術人才培養(yǎng)長效機制的推動力，有效促進行業(yè)加快培育出

德高技精、創(chuàng)新能力強的人才隊伍。

二、組織機構

上海市中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽是上海市衛(wèi)生健康系統(tǒng)職

業(yè)技能競賽的重要組成部分。上海市中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽的

組織領導和競賽監(jiān)督，由上海市衛(wèi)生健康系統(tǒng)職業(yè)技能競賽

組委會和監(jiān)督委員會統(tǒng)一負責。

上海市中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽的統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施及宣

傳推廣等工作由市中醫(yī)藥競賽組負責。市中醫(yī)藥競賽組由上

海市衛(wèi)生健康委員會中醫(yī)藥傳承發(fā)展處、中醫(yī)藥服務監(jiān)督管

理處牽頭，上海市醫(yī)務工會和上海中醫(yī)藥大學具體承辦，由

上海中藥炮制技術傳承基地相關參建單位協(xié)辦。

上海市中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽設專家委員會負責競賽命

題、問題解答和競賽評判等工作。

三、競賽內容

競賽項目為“中藥調劑”。包括“中藥飲片處方審方”“中

藥飲片辨識”“中藥飲片調劑”三個賽項。

（一）中藥飲片處方審方

中藥飲片相關法律法規(guī)（含規(guī)范性文件）、中藥基礎理論

和中藥飲片處方審方、調劑、復核、煎服法相關專業(yè)知識。

（-）中藥飲片辨識

包括中藥飲片性狀鑒別、真?zhèn)舞b別。參賽選手須對給出

的中藥飲片根據(jù)性狀鑒別特點，寫出中藥飲片的名稱、來源、

鑒別要點、功效及臨床應用；對給出中藥飲片進行真?zhèn)舞b別,

判斷是正品還是偽劣品。

（三）中藥飲片調劑

包括中藥飲片調劑操作及用藥交代。要求調劑操作規(guī)范,

劑量準確，腳注處理合理，包裝美觀牢固、調劑臺整潔、用

藥交代規(guī)范。

競賽內容包括相關政策法規(guī)、專業(yè)知識和操作技能。

1.政策法規(guī)。包括《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《上海市

中醫(yī)藥條例》《中華人民共和國藥品管理法》（2020版，一部）

及其實施條例、《處方管理辦法》《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》

《醫(yī)院中藥飲片管理規(guī)范》《醫(yī)療機構藥事管理規(guī)定》《中國

藥典（2020版）》《醫(yī)院中藥房基本標準》《上海市中藥飲片

炮制規(guī)范（2018版）》等相關行政法規(guī)、標準和規(guī)范性文件。

2.專業(yè)知識。包括中藥學、方劑學、中成藥學相關理論

知識。

3,操作技能。包括飲片辨識、臨方炮制、臨方調劑、臨方

制劑相關技術技能。

4.參考書目。專業(yè)知識和操作技能的參考書目為《中華

人民共和國藥典（2020版）》《上海市中藥飲片炮制規(guī)范（2018

版）》。

四、參賽范圍與組隊要求

（-）參賽人員基本要求

1.全市各類醫(yī)療機構中從事中藥藥學服務工作的中醫(yī)藥

專業(yè)人員。應鼓勵社會辦醫(yī)機構的人員積極參與。

2.具有良好的思想政治素質和優(yōu)良的道德品質。

3.目前在崗在編的正式工作人員，或機構聘用的、人事

部門認可的正式工作人員，從事中藥藥學服務工作5年以上

（截止2023年5月1日）。

4.政治合格、愛崗敬業(yè)、具有扎實的專業(yè)知識和良好的

專業(yè)技能，未發(fā)生過醫(yī)療事故和違法違紀情況。

（二）組隊形式

本次組隊采取屬地化組隊和市級中醫(yī)醫(yī)療機構單獨組

隊相結合的形式。

1,區(qū)級組隊要求。區(qū)域內除市級中醫(yī)醫(yī)療機構外的所有

醫(yī)療機構參賽人員，均由區(qū)衛(wèi)生健康委統(tǒng)一組隊。每區(qū)組建

一支隊伍，每支代表隊由領隊1名、參賽隊員10名和聯(lián)絡

員1名組成，參賽隊員必須包括區(qū)級醫(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生服

務中心人員。由區(qū)衛(wèi)生健康委分管中醫(yī)藥工作的領導擔任領

隊，區(qū)衛(wèi)生健康委負責中醫(yī)藥工作的負責人擔任聯(lián)絡員。

2?市級中醫(yī)醫(yī)療機構組隊要求。市級中醫(yī)醫(yī)療機構以醫(yī)

院為單位組隊參賽。每個醫(yī)院組建一支隊伍，每支代表隊由

領隊1名、參賽隊員10名和聯(lián)絡員1名組成。由醫(yī)院分管

領導擔任領隊，醫(yī)院相關工作負責人擔任聯(lián)絡員。

五、競賽形式

競賽分區(qū)級競賽和市級競賽。

（一）區(qū)級競賽（預賽）

各區(qū)衛(wèi)生健康委會同各區(qū)總工會負責組織本轄區(qū)競賽,

申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關大學、中福會應積極鼓勵、支持所

屬市級醫(yī)療衛(wèi)生機構參加轄區(qū)競賽，區(qū)級中醫(yī)醫(yī)療機構必須

參加所在轄區(qū)競賽。醫(yī)療衛(wèi)生機構涉及多區(qū)執(zhí)業(yè)登記時選擇

一個區(qū)參賽。競賽采取個人報名和單位推薦相結合的方式。

具體競賽形式應包括綜合筆試和操作技能競賽。通過區(qū)級競

賽選拔參賽隊員10名代表區(qū)參加市級競賽。

（二）市級競賽（復賽和決賽）

市中醫(yī)藥競賽組負責組織市級競賽。

1.復賽

16支區(qū)代表隊、4支市級中醫(yī)醫(yī)療機構代表隊參加復賽。

復賽包括綜合筆試和操作技能競賽2部分（具體安排見附件

l）o

（1）綜合筆試。每個隊員應參加綜合筆試。筆試時間為

60分鐘。

（2）操作技能競賽。每個隊員應參加操作技能競賽。操

作時間為30分鐘。

市中醫(yī)藥競賽組將根據(jù)復賽結果，選出總成績前20名

選手進入個人決賽。同時根據(jù)復賽階段成績，評出團體一等

獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀獎。

2.決賽

決賽采取個人知識競答形式（具體安排見附件1）。

20名選手進行決賽，競賽項目競答時間約45分鐘。

市中醫(yī)藥競賽組將根據(jù)決賽結果，擇優(yōu)遴選國家競賽候

選人進行集訓I。結合候選人集訓結果，根據(jù)專家組考評意見,

統(tǒng)籌選出競賽成績突出、知識技能全面、心理素質穩(wěn)定等綜

合素質優(yōu)異的3名選手（根據(jù)國家大賽要求各直轄市參賽隊

3名隊員要求分別來自市級、縣（區(qū)）級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）級醫(yī)

療機構），代表上海參加國家競賽。

六、進度安排

第一階段（8?10月）：制定并印發(fā)《上海市中醫(yī)藥職業(yè)技

能競賽實施方案》。各區(qū)根據(jù)全市總體部署，制定下發(fā)本區(qū)競

賽活動通知和實施方案；參照市級競賽組織機構構成，成立

區(qū)賽事組織機構，明確責任分工，確保初賽順利開展。

第二階段（9?10月）：各區(qū)按照本市競賽要求和內容，結

合轄區(qū)特點，組織完成區(qū)級競賽，選拔組隊參加市級競賽。

第三階段（11月）：市中醫(yī)藥競賽組組織市級競賽，擇

優(yōu)遴選國家競賽候選人?？偨Y表彰在此次競賽活動中成績突

出的團體和個人。

第四階段月）：組織國家競賽候選人開展集訓I,

確定綜合素質優(yōu)異的3名選手。

第五階段（2024年1月月）：組隊參加全國競賽。

七、競賽命題

（一）區(qū)級競賽

各區(qū)根據(jù)競賽內容，結合實際情況確定，并于賽后報市

中醫(yī)藥競賽組備案。

（二）市級競賽

在市中醫(yī)藥競賽組的領導下，由專家委員會負責完成。

競賽規(guī)則如有重大調整須經競賽組討論通過。

八、競賽計分規(guī)則

（一）個人成績計分

個人市級復賽總成績?yōu)榫C合筆試、操作技能2個部分成

績，換算成百分制后，按照60%、40%的分值比例相加組成。

個人市級決賽總成績?yōu)榫C合筆試、操作技能和知識競答3個

部分成績，換算成百分制后，按照50%、30%、20%的分值比

例相加組成。

（二）團體成績計分

市級團體競賽總成績?yōu)榫C合筆試和操作技能2個部分成

績，換算成百分制后，按照60%、40%的分值比例相加組成。

（三）競賽成績并列時的優(yōu)先規(guī)則

市級競賽總成績出現(xiàn)并列時，先后按照綜合筆試、操作

技能、知識競答單項成績的高低決出排名在前的選手或參賽

隊。如仍無法決出，現(xiàn)場通過知識搶答加賽題目的方式產生

排名在前的選手或參賽隊。決賽總成績出現(xiàn)并列時，通過現(xiàn)

場知識搶答加賽題目的方式產生排名在前的選手。加賽題目

分數(shù)僅作為排序使用，不計入個人或團體決賽總成績。

九、獎項設置

（一）個人獎

L申報上海市五一勞動獎章。個人項目取得優(yōu)異成績并

符合條件的參賽選手，由市醫(yī)務工會優(yōu)先申報上海市五一勞

動獎章。

2.個人市級決賽總成績第1名為個人一等獎、第2-4名

為個人二等獎、第5-10名為個人三等獎、第11-20名為個人

優(yōu)秀獎。

3.單項獎。市級競賽的綜合筆試、操作技能競賽各個單

項個人成績位居前列的頒發(fā)單項獎（名額若干），成績并列時

酌情處理。

（二）團體獎

市級復賽團體總分第1名為團體一等獎、第2.3名為團

體二等獎、第4-6名為團體三等獎、第7?12名%團體優(yōu)秀獎。

根據(jù)區(qū)級競賽組織情況，對組織工作出色的區(qū)衛(wèi)生健康委頒

發(fā)優(yōu)秀組織獎。對為競賽作出突出貢獻的單位和個人頒發(fā)特

別貢獻獎。

各區(qū)參照市級競賽獎項設置，根據(jù)本區(qū)實際設置競賽獎

項。

十、工作要求

（一）各區(qū)衛(wèi)生健康委會同各區(qū)總工會按照《通知》和

本實施方案要求，結合轄區(qū)實際，成立本區(qū)競賽組織機構，

制定競賽方案，確保競賽活動順利進行。

（二）各區(qū)衛(wèi)生健康委會同各區(qū)總工會按照《通知》和

本實施方案要求，結合轄區(qū)實際，在全區(qū)范圍內自下而上逐

級開展中醫(yī)藥職業(yè)技能競賽，并參照決賽獎項設置，設置本

區(qū)競賽獎項予以表彰。請各區(qū)于2023年10月31日前完成

本區(qū)競賽，組隊參加市級競賽（報名表見附件2）。并將報名

表電子版、蓋章PDF版、本區(qū)競賽活動總結上報市中醫(yī)藥競

賽組郵箱zyyjnjs@163.como

（三）各區(qū)和相關單位要將公平公正作為辦賽的“生命

線”，結合實際建立回避機制，著力提高競賽質量，精心設計

比賽環(huán)節(jié)，突出對從業(yè)人員工作理論和技能的考核，以賽促

培、以賽促訓。

（四）各區(qū)要注意競賽活動的信息收集和經驗總結，同

時充分利用各類媒體持續(xù)開展宣傳活動，全過程、多角度展

現(xiàn)競賽亮點持續(xù)擴大競賽影響，營造良好競賽氛圍