山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《燕麥干草生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》編制說明編制單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)二0二四年一月山西省地方標(biāo)準(zhǔn)《燕麥干草生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)山西省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于2022年度省級地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論公告》（2022年第20號），由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。（二）起草單位和主要起草人山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心等單位承擔(dān)。主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工李紅玉女科長/高級實(shí)驗(yàn)師山西農(nóng)業(yè)大學(xué)總體負(fù)責(zé)張婷女科長/畜牧師山西省畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心主要編寫人程彩虹女科長/高級畜牧師山西省畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心主要編寫人張運(yùn)婷女助理畜牧師山西省畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心主要編寫人侯東來男副主任/正高級獸醫(yī)師山西省畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心主要編寫人許慶方男教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)主要編寫人玉柱男教授中國農(nóng)業(yè)大學(xué)主要編寫人高新中男正高級畜牧師山西省林業(yè)和草原工程總站主要編寫人高文俊男副院長/副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)主要編寫人佟莉蓉女副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)主要編寫人王永新男系主任/副教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)主要編寫人朱慧森女副院長/教授山西農(nóng)業(yè)大學(xué)主要編寫人王保平男副研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)山西有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)研究院主要編寫人丁婉女助理研究員山西農(nóng)業(yè)大學(xué)高寒作物研究所主要編寫人李曉婷女講師山西農(nóng)業(yè)大學(xué)主要編寫人王譽(yù)陶女講師山西農(nóng)業(yè)大學(xué)主要編寫人葉占勝男高級畜牧師朔州市草牧業(yè)發(fā)展中心主要編寫人李文才男正高級畜牧師晉中市動植物檢疫站主要編寫人賈官男助理畜牧師山陰縣草牧畜業(yè)發(fā)展中心主要編寫人丁棟男助理畜牧師山陰縣草牧畜業(yè)發(fā)展中心主要編寫人王玫男副總經(jīng)理朔州市駿寶宸農(nóng)業(yè)科技股份有限公司主要編寫人王研女主任朔州市駿寶宸農(nóng)業(yè)科技股份有限公司主要編寫人王永亮男經(jīng)理山西亮農(nóng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司主要編寫人二、標(biāo)準(zhǔn)修訂的必要性和意義1、本標(biāo)準(zhǔn)仍然符合國家宏觀政策的導(dǎo)向歷年中央一號文件都體現(xiàn)了國家將繼續(xù)“支持奶業(yè)、禽類、牛羊等生產(chǎn)，引導(dǎo)優(yōu)化肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)?！倍填?、牛羊等的生產(chǎn)，離不開優(yōu)質(zhì)飼草的支撐作用。燕麥干草作為我省的主要飼草之一，保障了草食動物生產(chǎn)的穩(wěn)步增長。2、本標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整仍然發(fā)揮著良好的促進(jìn)作用為了繼續(xù)推進(jìn)糧改飼種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保障肉奶畜類日糧的穩(wěn)定性以充分發(fā)揮動物的生產(chǎn)性能，滿足人們對肉奶消費(fèi)的膳食結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求，就必須穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)飼草種植面積，為草食動物飼養(yǎng)提供飼草產(chǎn)品。本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，我省燕麥干草生產(chǎn)能力逐年增長，品質(zhì)得以提升。為了進(jìn)一步提升燕麥干草的質(zhì)量，減少加工貯藏的損失，需要對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。3、高質(zhì)量燕麥干草助力地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展汾河平原自古就有草食動物養(yǎng)殖與畜產(chǎn)加工的傳統(tǒng)，比如肉牛有晉南牛地方品種，牛肉產(chǎn)業(yè)有平遙牛肉、胡蘭牛肉，乳業(yè)中有九牛乳業(yè)、超人乳業(yè)等，羊肉有運(yùn)城的羊肉蘿卜、臨汾的麥茬羊肉、晉中的站羯羊等，奶山羊從洪洞一帶推廣至全省。牛羊等草食動物畜產(chǎn)的供應(yīng)需要動物養(yǎng)殖的保障，而草食動物養(yǎng)殖脫離不了飼草的保障。在樹立大食物觀的背景下，更加規(guī)范燕麥干草生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提供高質(zhì)量飼草，保障草食動物日糧穩(wěn)定性，充分發(fā)揮草食動物生產(chǎn)性能，變得尤為必要。三、主要起草工作過程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目組在標(biāo)準(zhǔn)的起草過程中，由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心等單位共同成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)撰寫的組織、協(xié)調(diào)工作，并且承擔(dān)資料的收集、整理、起草和意見匯總工作。（二）收集資料及調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)修訂組成員，奔赴我省的草業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場，開展實(shí)地調(diào)研。（三）修訂文本修訂組成員在收集資料及調(diào)研的基礎(chǔ)上，對《燕麥干草生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》的相應(yīng)章節(jié)條進(jìn)行了完善、優(yōu)化，完成《燕麥干草生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》修訂稿。（四）征求意見標(biāo)準(zhǔn)修訂組完成征求意見稿后，通過郵件等方式，廣泛征求山西農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)科學(xué)技術(shù)學(xué)院、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)草原與資源環(huán)境學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院草原研究所、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)園林與風(fēng)景學(xué)院、北京林業(yè)大學(xué)草業(yè)與草原學(xué)院等單位的專家。根據(jù)專家的建議與意見，修訂組成員完成《燕麥干草生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》送審稿。（五）技術(shù)評審2024年2月2日，山西省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織專家對《燕麥干草生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》送審稿進(jìn)行了初審。標(biāo)準(zhǔn)修訂組按照與會專家的意見建議，對本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了更進(jìn)一步的修改和完善。2024年3月12日，完成了《燕麥干草生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》報(bào)批稿。四、修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（從合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性等方面說明）（一）修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)1、科學(xué)性原則標(biāo)準(zhǔn)的起草團(tuán)隊(duì)成員多年來承擔(dān)了國家科技支撐計(jì)劃、農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)、山西省科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目等項(xiàng)目。為本標(biāo)準(zhǔn)的制定奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。2、適用性原則為了保證本標(biāo)準(zhǔn)的適用性，標(biāo)準(zhǔn)修訂小組在山西省各地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，綜合我省生產(chǎn)的設(shè)施裝備、機(jī)械、人員配置等情況修訂本標(biāo)準(zhǔn)。3、規(guī)范性原則管理部門的指導(dǎo)決定了本標(biāo)準(zhǔn)整體規(guī)范性，編制團(tuán)隊(duì)的研究與示范基礎(chǔ)決定了本標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)及范圍的規(guī)范性，標(biāo)準(zhǔn)編制的經(jīng)歷及良好的文風(fēng)決定了標(biāo)準(zhǔn)文本邏輯結(jié)構(gòu)、遣詞造句、語言的規(guī)范性。（二）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)行法律法規(guī)的框架內(nèi)起草，該標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)無沖突，并保證了對該標(biāo)準(zhǔn)最新版本的引用，保障了合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進(jìn)性。五、主要條款的說明、主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜合論述（對修訂標(biāo)準(zhǔn)中重要技術(shù)條款的來源、依據(jù)以及科學(xué)支撐進(jìn)行說明）介于對山西省草業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場燕麥干草生產(chǎn)的現(xiàn)場調(diào)研，將原標(biāo)準(zhǔn)中，水分低于20%可壓制草捆，修訂為水分低于15%可壓制草捆，避免干草捆發(fā)霉變質(zhì)。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果（說明在征求意見中，征求意見的單位數(shù)量，共收到反饋意見的數(shù)量，其中采納意見的數(shù)量，未采納意見的數(shù)量，以及征求意見過程中是否有重大分歧意見，處理經(jīng)過和依據(jù)）通過征求山西農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院等專家，一致認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的編制指導(dǎo)思想明確，標(biāo)準(zhǔn)名稱規(guī)范，結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)一致，主要內(nèi)容詳實(shí)，指標(biāo)依據(jù)科學(xué)，方法準(zhǔn)確，尚需進(jìn)一步修改。函審共收到回函10份，有建議或意見的回函10份，各種意見10條，主要是對標(biāo)準(zhǔn)語言規(guī)范等，全部采納。未采納意見0條。詳見附表。七、采標(biāo)情況，是否合規(guī)引用或采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以及與國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況未引用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外標(biāo)準(zhǔn)。與國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)水平相比，部分指標(biāo)較為先進(jìn)。八、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。九、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議及其理由（包括推廣應(yīng)用措施、宣貫培訓(xùn)、試點(diǎn)示范、配套資金等）1．通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、推廣部門等平臺宣傳，將標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，充分發(fā)揮其生產(chǎn)指導(dǎo)作用。2．建立校企聯(lián)合示范基地，將技術(shù)規(guī)程中的限定規(guī)范到生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)。3．通過國家或省市級科研項(xiàng)目帶動，畜牧業(yè)、草業(yè)會議等形式培訓(xùn)優(yōu)秀企業(yè)管理者、養(yǎng)殖戶、種植戶等相關(guān)從業(yè)人員將標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到生產(chǎn)實(shí)踐中，帶動草牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。PAGEPAGE9《燕麥干草生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》山西省地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表起草單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué)承辦人：李紅玉聯(lián)系電話寫時間：2024年1月13日序號標(biāo)準(zhǔn)章條編號意見內(nèi)容提出單位（或個人）處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納的理由等）1文本凝練語言山西農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院霍文婕采納2文本精簡用詞中國農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)科學(xué)技術(shù)學(xué)院吳哲采納3文本文字表述沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院白春生采納4文本文字東北農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院秦立剛采納5文本標(biāo)點(diǎn)符號內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)草原與資源環(huán)境學(xué)院格根圖采納6文本格式規(guī)范中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所孫娟娟采納7文本條目化內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院草原研究所薛艷林采納8文本注意用詞南京農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)學(xué)院原現(xiàn)軍采納9文本少用“宜”字華南農(nóng)業(yè)大學(xué)園林與風(fēng)景學(xué)院張慶采納10文本單位規(guī)范北京林業(yè)大學(xué)草業(yè)與草原學(xué)院張鐵軍采納說明：1、針對明確回復(fù)無意見的單位，請?jiān)凇耙庖妰?nèi)容”中注明無意見，在“