階段二中華文明的形成——秦漢

總特征秦漢(公元前221～公元220年)是中國歷史上第一個“大一統(tǒng)”時期，也是中華文明的形成和發(fā)展階段。政治上統(tǒng)一的多民族封建國家形成，奠定了中國的政治版圖，秦漢專制主義中央集權(quán)制確立和鞏固。經(jīng)濟上農(nóng)耕經(jīng)濟從停滯倒退到初步恢復(fù)發(fā)展，手工業(yè)、商業(yè)獲得發(fā)展。思想上經(jīng)歷了從“百家爭鳴”到“獨尊儒術(shù)”的演變，儒家思想成為中國封建社會的正統(tǒng)思想；科技、文學(xué)得到初步發(fā)展。課時1秦漢時期的政治和經(jīng)濟1.政治：(1)秦朝中央集權(quán)制度的形成：①秦始皇*；②皇帝制度的創(chuàng)立及特點；③秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容、特點及影響。(2)漢代政治制度的承襲與創(chuàng)新：①中外朝制度；②刺史制度；③察舉制。2.經(jīng)濟：(1)秦漢時期的農(nóng)耕技術(shù)。(2)秦漢時期手工業(yè)發(fā)展與“絲綢之路”。(3)秦漢時期的商業(yè)發(fā)展。注：帶*部分為選修的內(nèi)容或選修、必修皆有的內(nèi)容。[主干梳理]考點一秦漢時期的政治(一)從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一1.群雄割據(jù)天下2.大統(tǒng)一(1)經(jīng)過_________后，秦國逐漸強大起來，先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊等國。(2)公元前221年，秦王_____結(jié)束了數(shù)百年的割據(jù)混戰(zhàn)局面，建立了空前統(tǒng)一的大帝國。商鞅變法嬴政(二)秦朝中央集權(quán)制度的確立1.特征：權(quán)力的高度集中。2.內(nèi)容(1)皇帝制度：皇權(quán)至上；實行“家天下”的皇位繼承制。(2)中央官制：中央實行__________制度，軍國大權(quán)最終操縱在皇帝一人手中。(3)地方制度：在全國范圍內(nèi)推行________。(4)用人制度：制定一套選拔和考察官吏的制度。(5)法律制度：秦帝國制定細(xì)密、嚴(yán)苛的法律。三公九卿郡縣制3.影響(1)徹底打破了傳統(tǒng)的____________，奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎(chǔ)。(2)其中央與地方官制的基本原則為歷代王朝所繼承，提高了行政效率，強化了對地方的控制，對此后2000多年的中國政治與社會產(chǎn)生了重要影響。(三)漢代加強專制主義中央集權(quán)1.加強中央集權(quán)貴族分封制郡縣制七國之亂推恩令2.分割相權(quán)(1)漢武帝選用一些親信侍從如尚書、常侍等組成宮中的決策班子，稱為“中朝”，以制衡丞相權(quán)力。(2)東漢時期逐漸形成新的權(quán)力中樞機構(gòu)——尚書臺，并以此取代了三公的權(quán)力。(四)秦漢時期的監(jiān)察體制與選官制度1.監(jiān)察制度(1)目的：保證官僚隊伍的廉潔和效率，鞏固專制集權(quán)統(tǒng)治。2.選官制度(1)秦至漢初：實行軍功爵制度。(2)漢武帝時期：實行察舉制和征辟制。(五)秦始皇(選修4)1.統(tǒng)一全國：先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊，完成統(tǒng)一六國的大業(yè)。2.制度創(chuàng)設(shè)(1)創(chuàng)建皇帝制度，皇權(quán)至高無上。(2)在中央實行三公九卿制。(3)在地方推行郡縣制，強干弱枝，避免國家分裂。3.鞏固統(tǒng)一(1)經(jīng)濟上，確立了土地私有制，獎勵墾荒；統(tǒng)一度量衡、貨幣。(2)文化上，統(tǒng)一文字，以小篆作為全國通行的文字。(3)軍事上，北擊匈奴修筑萬里長城；平服嶺南，設(shè)桂林等三郡。(4)法律上，制定嚴(yán)密、嚴(yán)酷的法律。(5)交通上，統(tǒng)一車輛形制，建立以咸陽為中心的水陸交通。4.評價(2)消極：“焚書坑儒”；嚴(yán)刑酷法；徭役、兵役負(fù)擔(dān)沉重?？键c二秦漢時期的社會經(jīng)濟1.農(nóng)業(yè)治河坎兒井2.手工業(yè)政府絲國3.商業(yè)發(fā)展[圖解歷史]秦朝的統(tǒng)一★“圖窮匕見”來自荊軻刺秦王的典故，體現(xiàn)了秦朝統(tǒng)一過程中的矛盾與沖突。[巧學(xué)妙思][構(gòu)圖解史]秦朝皇帝制度[以圖證史]皇權(quán)的象征——虎符[辨析比較]郡縣制與分封制的不同[構(gòu)圖解史]秦中央集權(quán)制度[構(gòu)圖解史]早期政治制度與秦中央集權(quán)制度的關(guān)系[概念辨析]專制主義與中央集權(quán)[圖解歷史]西漢中外朝制度[圖畫證史]漢代二牛抬杠的耦犁★反映了牛耕技術(shù)的推廣和應(yīng)用更加廣泛，促進了農(nóng)業(yè)的進步。

[易錯易誤]官營手工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不投放市場

官營手工業(yè)生產(chǎn)不計成本，產(chǎn)品不投放市場，生產(chǎn)的目的主要是滿足國家的需要，即使有一些官營手工業(yè)產(chǎn)品流入外國，也主要是由統(tǒng)治者作為贈品，賞賜給外國人的。[微點拓展]“鹽鐵官營”政策“鹽鐵官營”政策是中國封建社會政府為打擊富商大賈、增加財政收入而實行的對鹽和鐵的壟斷經(jīng)營政策。始于春秋戰(zhàn)國時期，漢武帝時加強，此后歷朝歷代不同程度地都加強了鹽鐵專賣。1.歷史概念——官僚政治

官僚政治是建立在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)之上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來的中央或地方行政權(quán)力體系，包括有關(guān)官僚機構(gòu)的組織運作與官僚的活動及一套完整的制度規(guī)定。從戰(zhàn)國末期到秦朝，伴隨中央集權(quán)制度的確立，官僚政治逐步確立，成為中國古代政治制度的獨特特點。2.政治現(xiàn)象——外戚干政

外戚亦稱外家，指封建社會中的君主的母族、妻族，即君主母親或妻妾娘家的人。外戚干政是指外戚利用皇帝年幼或者無能而把持朝廷政權(quán)的現(xiàn)象，外戚干政現(xiàn)象是君主專制下皇權(quán)專制的結(jié)果，往往會造成政治黑暗或朝廷內(nèi)部矛盾爭斗。3.歷史概念——漢代田莊經(jīng)濟

田莊是漢代社會地主階級經(jīng)營地產(chǎn)的一種生產(chǎn)組織形式，它以大土地所有制為基礎(chǔ)，以超經(jīng)濟人身強制的勞役地租或?qū)嵨锏刈鉃閯兿餍螒B(tài)，有著嚴(yán)密的生產(chǎn)管理體系，是能夠自給自足的進行生產(chǎn)、生活的經(jīng)濟實體。4.史學(xué)爭鳴——田莊經(jīng)濟的性質(zhì)和地位

一種觀點認(rèn)為，漢代田莊是一種自給自足的自然經(jīng)濟單位，很少與外界有商品往來，即使有商業(yè)活動，也是在田莊內(nèi)部進行，即“閉門成市”。

另一種觀點認(rèn)為，漢代田莊不是一個封閉式的經(jīng)濟狀態(tài)，而是“一個基本自給自足的半封閉式經(jīng)濟單位”，“剩余產(chǎn)品也進入商品流通之中”，漢代田莊“在漢代商品經(jīng)濟的運作中起著十分重要的作用”，“田莊既是商品市場的重要供應(yīng)者，又是商品經(jīng)濟的重要經(jīng)營者”，促進了漢代商業(yè)的發(fā)展。

主題一從貴族政治向官僚政治的轉(zhuǎn)變——秦朝中央集權(quán)制度的形成

史料一

華夏國家是依靠封建制而形成的國家形態(tài)?！?，隨著封建制賴以存在的宗法制日漸敗壞的時候，再依靠封建制重建國家的企圖，就難以實現(xiàn)了。……正是在這一背景下，中國必須再一次重新尋找制度建構(gòu)的道路，重新踏上制度建構(gòu)的征程，這就是從華夏國家到官僚制國家的嬗變。——劉建軍編著《古代中國政治制度十六講》[史料研讀]史料二“法令出一”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大，皆決于上”“主獨制于天下而無所制也”?！妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》史料三

(中國政制)達臻“文明”一途，實應(yīng)歸功于西周的創(chuàng)制?！髦苷卫镲@然有深厚的貴族色彩，而“共主”名義下的地方分權(quán)體制……與秦以后一統(tǒng)的君主“獨制”格局涇渭分明。因此古賢多稱周秦之間為“天下一大變局”?！跫曳丁吨袊鴼v史通論》史料四

秦在中央設(shè)立了最高監(jiān)察機構(gòu)御史府，其長官是御史大夫。在御史大夫之下設(shè)御史中丞、侍御史、監(jiān)察史等各級監(jiān)察官員，而以監(jiān)察史負(fù)責(zé)地方各郡的監(jiān)察事務(wù)。漢承秦制，以御史大夫為全國最高長官，全國最高監(jiān)察機構(gòu)亦稱御史府，又稱御史大夫寺，別號“憲臺”。漢代在御史大夫之下設(shè)有御史中丞和中丞，其具體的職務(wù)是內(nèi)掌圖書秘籍，外督十三部刺史，舉劾案章，居殿中察舉非法。御史中丞之下設(shè)御史、侍御史，其具體職責(zé)是監(jiān)察違法、舉劾違失、受理中央諸公卿奏事，典法度、掌律令、督察部刺史等。漢代在完善中央御史府機構(gòu)的基礎(chǔ)上，還先后設(shè)立了丞相司直和司隸校尉。司直系丞相屬官，司隸則直屬皇帝。漢代在地方設(shè)立監(jiān)察區(qū)，漢武帝時將全國劃分為十三個監(jiān)察區(qū)，稱為州部，各州部均設(shè)刺史一名，直接聽命于皇帝及皇帝屬下的中央御史府?！稄那氐矫髑灞O(jiān)察制度的變遷》1.史料一為后人的史學(xué)評論。解讀時注意理解“封建制”“官僚制國家”，史料充分反映了國家形態(tài)從“封建制”到“官僚制”的演變。2.史料二為歷史文獻史料。史料信息“法令出一”“天下之事無小大，皆決于上”說明了皇帝制度具有皇權(quán)至上、皇帝獨尊、皇權(quán)專制的基本特點。3.史料三為后世史學(xué)評論。史料信息“‘共主’名義下的地方分權(quán)體制”“秦以后一統(tǒng)的君主‘獨制’格局”說明西周實行分權(quán)的分封制、秦在全國推行君主專制下的郡縣制，這是中國古代政治體制的重大變化。4.史料四為后人對中國政治制度的評述。史料“以監(jiān)察史負(fù)責(zé)地方各郡的監(jiān)察事務(wù)，漢承秦制”“直接聽命于皇帝及皇帝屬下的中央御史府”說明秦漢時期監(jiān)察制度的傳承與創(chuàng)新，反映了秦漢皇權(quán)專制下監(jiān)察制度的演變。1.根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析“依靠封建制重建國家的企圖，難以實現(xiàn)”的原因，說明后來中國又是如何實現(xiàn)制度的“重新建構(gòu)”的？

答案(1)原因：諸侯爭霸，周王室衰微，宗法制原則遭到破壞。(2)實現(xiàn)：建立君主專制中央集權(quán)國家；從貴族制(“世卿世祿”制)向官僚制轉(zhuǎn)變。2.根據(jù)史料三并結(jié)合所學(xué)知識，指出周秦所創(chuàng)制度的顯著差別是什么？反映了怎樣的政治發(fā)展趨勢？

答案(1)差別：西周以血緣關(guān)系為紐帶形成中央下的地方分權(quán)體制，秦形成中央垂直管理地方的制度。(2)趨勢：反映了官僚政治取代貴族政治的趨勢。3.根據(jù)史料四，概括秦漢監(jiān)察體系的特點。根據(jù)史料并結(jié)合所學(xué)知識，簡述秦漢監(jiān)察體系的作用。

答案(1)特點：以皇權(quán)為中心；相對獨立，垂直體系；層次分明，相對完備。(2)作用：確?；蕶?quán)的至高無上，加強了中央集權(quán)；確保了監(jiān)察權(quán)運作的相對獨立性，一定程度上防止了權(quán)力的濫用與地方勢力的膨脹。[史論歸納]1.貴族政治與官僚政治的區(qū)別

貴族政治官僚政治權(quán)力來源“世卿世祿”皇帝授予權(quán)力運作自主性，可以決定治下的一切受制于皇帝及其代理者；很難發(fā)揮自己的才干和主動性權(quán)力機構(gòu)比較簡單多個機構(gòu)相互制約、相互監(jiān)視，政府機關(guān)龐大收入來源來源于領(lǐng)地來源于俸祿官吏選拔由“世卿世祿”制產(chǎn)生由皇帝來任免，由察舉、科舉制等辦法產(chǎn)生2.西周與秦朝政治制度的比較

中央政治體制地方政治體制選官制度政治特點西周以血緣關(guān)系為紐帶，家國一體，最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中分封制與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)形成了建立在血緣宗法制度上的世卿世祿制度奴隸制的貴族政治秦朝以皇權(quán)為中心的專制主義中央集權(quán)體制?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職郡縣制在國家大一統(tǒng)的條件下實行，按地域劃分實行俸祿制度，官位概不世襲，主要官吏由皇帝任免調(diào)遣封建的官僚政治主題二“重農(nóng)抑商”政策下的艱難發(fā)展——秦漢時期的工商業(yè)[史料研讀]史料一

故待農(nóng)而食之，虞而出之，工而成之，商而通之。此寧有政教發(fā)征期會哉？人各任其能，竭其力，以得所欲。故物賤之征貴，貴之征賤，各勸其業(yè)，樂其事，若水之趨下，日夜無休時，不召而自來，不求而民出之。豈非道之所符，而自然之驗邪？……漢興，海內(nèi)為一，開關(guān)梁，弛山澤之禁，是以富商大賈周流天下，交易之物莫不通，得其所欲，而徙豪杰諸侯強族于京師?！?西漢)司馬遷《史記》卷一二九《貨殖列傳》史料二

方今齊三服官作工各數(shù)千人，一歲費數(shù)鉅萬。……三工官官費五千萬，東西織室亦然。——《漢書·貢禹傳》史料三

商賈大者積貯倍息，小者坐列販賣，操其奇贏，日游都市，乘上之急，所賣必倍。故其男不耕耘，女不蠶織，衣必文采，食必粱肉，亡農(nóng)夫之苦，有阡陌之得。因其富厚，交通王侯，力過吏勢，以利相傾。……此商人所以兼并農(nóng)人，農(nóng)人所以流亡者也?！隋e《論貴粟疏》1.史料一為歷史文獻類原始史料。從史料中農(nóng)工商的地位和作用角度理解材料的內(nèi)涵。2.史料二為歷史文獻類記載。史料主要表明漢代官營手工業(yè)規(guī)模大、從業(yè)人員多、耗費大。3.史料三為古人的專題論著。史料主要論述了商業(yè)和商人的危害，表明作者主張推行重農(nóng)抑商政策。1.根據(jù)史料一、二、三，概括秦漢手工業(yè)、商業(yè)發(fā)展的特點。

答案商業(yè)有一定的發(fā)展，富裕大商人很多，但總體發(fā)展水平不高；官營手工業(yè)占主導(dǎo)定位；統(tǒng)治者實行重農(nóng)抑商政策；法律上輕視商人。2.綜合上述史料并結(jié)合所學(xué)知識，分析說明“秦漢統(tǒng)治者大力推行重農(nóng)抑商政策，反而沒有抑制住商業(yè)發(fā)展”的主要原因。

答案(1)商業(yè)利益比農(nóng)耕大得多，推動了眾多人從事商業(yè)。(2)人們社會生活的需要及封建統(tǒng)治者追求享樂奢侈的生活，而離不開工商業(yè)。(3)漢代“開關(guān)梁，弛山澤之禁”，促進商業(yè)的發(fā)展等。[史論歸納]1.秦漢時期商業(yè)發(fā)展的原因 (1)秦始皇統(tǒng)一中國后，統(tǒng)一貨幣、度量衡，修建馳道，有利于商業(yè)的發(fā)展和國家的統(tǒng)一。 (2)漢代“開關(guān)梁，弛山澤之禁”，一定程度上促進了商業(yè)的發(fā)展。 (3)秦漢時期大一統(tǒng)局面和農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的發(fā)展推動了商業(yè)的發(fā)展。 (4)兩漢時期開通了陸上和海上絲綢之路，中外貿(mào)易發(fā)展起來。2.古代中國“重農(nóng)抑商”的表現(xiàn) (1)統(tǒng)治者反復(fù)強調(diào)農(nóng)業(yè)為本，商業(yè)為末，形成輕視商人的價值取向。 (2)在土地問題上，采取抑制兼并的政策，防止農(nóng)民大量破產(chǎn)，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。 (3)強化戶籍管理，限制人口流動。 (4)多方面限制商人和商業(yè)活動，通過國家立法、征收重稅、國家壟斷經(jīng)營等方式打擊商人?？挤?從史料實證和歷史解釋角度考查中央集權(quán)的特點、影響

【考題1】

(2016·課標(biāo)全國Ⅲ，25)東漢王充在《論衡》中說：“蕭何入秦，收拾文書(國家檔案文獻)，漢所以能制九州者，文書之力也?！逼湟庠谡f明，西漢成功地實現(xiàn)對全國的統(tǒng)治，是因為漢初(

) A.實行了崇尚儒家的政策

B.繼承了秦朝的基本制度 C.未能充分發(fā)揮文書功能

D.官吏熟知秦朝典章制度[真題研析]解析據(jù)題干“……入秦，收拾文書(國家檔案文獻)，漢所以能制九州者，文書之力也”可知，漢朝實現(xiàn)對全國統(tǒng)治的原因是繼承了秦朝的政治制度，故選擇B項。材料中的“文書”為國家檔案文獻，而非儒家典籍，故A項錯誤。根據(jù)“文書之力也”可知，文書發(fā)揮了重要作用，故C項錯誤?！肮倮羰熘爻湔轮贫取痹诓牧现胁]有提及，故排除D項。答案B【素養(yǎng)解讀】

高考命題注重運用學(xué)科素養(yǎng)考查論證和評價歷史現(xiàn)象的能力。本題從“史料實證”和“歷史解釋”角度考查西漢中央集權(quán)加強的特點及影響。具體解讀如下：考查素養(yǎng)

點撥說明

史料實證選自東漢王充《論衡》的史料：“蕭何入秦，收拾文書(國家檔案文獻)，漢所以能制九州者，文書之力也。”歷史解釋“其意在說明，西漢成功地實現(xiàn)對全國的統(tǒng)治”是對西漢政治統(tǒng)治的歷史闡釋考法2從唯物史觀和歷史解釋角度考查君主統(tǒng)治的特點【考題2】

(2015·課標(biāo)全國I，25)兩漢時期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，執(zhí)政大臣也主要從他們之中選擇。這被當(dāng)時人視為“安宗廟，重社稷”的“漢家之制”。漢代出現(xiàn)外戚干政的背景是(

) A.皇帝依靠外戚抑制相權(quán) B.“家天下”觀念根深蒂固 C.母族親屬關(guān)系受到重視 D.劉氏同姓諸侯王勢力強大解析據(jù)題干信息可知，漢代出現(xiàn)外戚干政的現(xiàn)象，外戚屬于母族親屬關(guān)系，漢代外戚干政反映出母族親屬關(guān)系受到重視，故選C項；“執(zhí)政大臣也主要從他們之中選擇”，故外戚也可能掌握相權(quán)，與選項“皇帝依靠外戚抑制相權(quán)”信息不符，故A項錯誤；“家天下”觀念強調(diào)的父系血緣關(guān)系，與外戚干政無關(guān)，故B項錯誤；劉氏同姓諸侯王反映的是父系血緣關(guān)系，與外戚干政無關(guān)，故D項錯誤。答案C【素養(yǎng)解讀】

全國卷高考命題以學(xué)科素養(yǎng)考查為主，本題從“歷史解釋”和“唯物史觀”兩方面考查對漢代君主專制統(tǒng)治下歷史現(xiàn)象的理解。具體解讀如下：考查素養(yǎng)點撥說明歷史解釋

由“兩漢時期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，執(zhí)政大臣也主要從他們之中選擇，被當(dāng)時人視為‘安宗廟，重社稷’的‘漢家之制’”體現(xiàn)出對當(dāng)時政治統(tǒng)治現(xiàn)象的歷史解釋唯物史觀題干中對漢代外戚干政現(xiàn)象的闡釋，從當(dāng)時政治統(tǒng)治現(xiàn)象中作出客觀公正的評價

考法3從時空觀念和史料實證角度考查經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)象【考題3】

(2017·課標(biāo)全國Ⅲ，25)《史記》記載，西漢前期，從事農(nóng)牧業(yè)、采礦業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)的人，通過自己的努力和智慧而致富，“大者傾郡，中者傾縣，下者傾鄉(xiāng)里者，不可勝數(shù)”。這反映了當(dāng)時(

) A.義利觀發(fā)生根本改變 B.朝廷注重提高工商業(yè)者地位 C.經(jīng)濟得到恢復(fù)和發(fā)展 D.地方豪強勢力控制了郡縣解析

材料“從事……而致富，‘大者傾郡，中者傾縣，下者傾鄉(xiāng)里者，不可勝數(shù)’”說明很多人發(fā)家致富，體現(xiàn)了當(dāng)時經(jīng)濟的發(fā)展，故C項正確。西漢時期政府采取“重農(nóng)抑商”政策，B項錯誤。儒家思想一直奉行重義輕利的觀念，故A項錯誤。材料未反映出地方豪強控制了郡縣，故D項錯誤。答案

C【素養(yǎng)解讀】

本題運用“時空觀念”和“史料實證”角度考查西漢經(jīng)濟發(fā)展的特點及影響。具體解讀如下：考查素養(yǎng)

點撥說明時空觀念

題干中“西漢前期”及各種行業(yè)的發(fā)展，說明了時空觀念的特點史料實證從《史記》記載的農(nóng)牧業(yè)、采礦業(yè)、手工業(yè)和商業(yè)的人及“大者傾郡，中者傾縣，下者傾鄉(xiāng)里者，不可勝數(shù)”反映了史料實證的特點[連線命題人]【命題素材】

秦漢政治體制的繼承與發(fā)展

自古就有“漢承秦制”之說，在國家的政治、軍事、經(jīng)濟、法律、職官等領(lǐng)域內(nèi)考察，這是非常準(zhǔn)確的概括。秦所創(chuàng)設(shè)的皇帝制度，把最崇高的名號、最顯赫的地位、最根本的權(quán)力集中到君主一人身上，標(biāo)志著君主專制制度的確立。它通過朝議和文書、輿服、后宮、陵寢等相關(guān)規(guī)定，把“君尊臣卑”的政治倫理制度化，樹立了絕對皇權(quán)的統(tǒng)治秩序。故自漢及清，為歷代王朝所沿用不替。自上而下的專制官僚體制，取代了此前的貴族等級制。中央有以丞相為首的政治中樞機構(gòu)。秦王朝全面推行郡縣制，意義同樣重大。秦始皇采納了廷尉李斯的建議，在全國范圍內(nèi)普遍推廣郡縣制?？たh作為中央政府轄屬的地方行政機構(gòu)，各級長官的任免、考核、獎懲之權(quán)，悉操于中央政府和皇帝之手。與此前的分封制相比較，郡縣制把中央集權(quán)制的特點給以充分展示。漢初的統(tǒng)治體制是“郡國并行”制，即“郡縣制”與“封國制”并存。景帝時期突然爆發(fā)的“吳楚七國叛亂”，把“郡國并行”體制的潛在危機，以最直接的方式展示出來。在平定了叛亂之后，景帝挾戰(zhàn)勝之威，繼續(xù)推行削藩政策，剝奪了諸侯王親理國事的權(quán)力。朝廷對封國的控制力已大大強化。經(jīng)過景帝、武帝兩代經(jīng)營，漢初諸侯王國的威勢和地位不復(fù)存在，“郡國并行”之制名存實亡，國家政體復(fù)歸為典型的郡縣制?！詣⑵M、朱漢國《歷史學(xué)習(xí)精要》★劉芃：教育部考試中心研究員，命題中心主任。劉

教授非常重視考生對歷史基礎(chǔ)知識的把握，突出對重大歷史概念的考查，關(guān)注考生的歷史學(xué)科能力，善于從微觀的角度去發(fā)現(xiàn)歷史的大意?！镏鞚h國：歷史學(xué)博士，北京師范大學(xué)歷史系教授、博士生導(dǎo)師。現(xiàn)兼任教育部教師教育專家委員、教育部基礎(chǔ)教育歷史課程標(biāo)準(zhǔn)研制組負(fù)責(zé)人等職。多年來致力于中國近現(xiàn)代政治思想史、中國近現(xiàn)代社會史研究?！窘庾x觀點】

本段評論性材料，從歷史解釋角度分析了秦創(chuàng)立的專制中央集權(quán)制度的影響及“漢承秦制”的文明傳承。材料肯定了秦朝政治制度的意義及對中國古代政治制度轉(zhuǎn)型的影響，推動了貴族政治體制向官僚政治體制的轉(zhuǎn)變。

【命題預(yù)測】

依據(jù)材料及所學(xué)，分析秦漢時期“官僚政治取代貴族政治”的主要表現(xiàn)，并談?wù)勅绾卫斫膺@一變化。

點撥第一小問，結(jié)合三公九卿制及郡縣制的史實來總結(jié)概括；第二小問，結(jié)合這一時期的政治、經(jīng)濟、文化思想等方面的階段特征回答。

答案(1)表現(xiàn)：三公九卿等中央官員均由皇帝直接任命和罷免，其待遇是國家發(fā)給俸祿，不再封地；郡縣長官也由皇帝直接任免，也由國家給予俸祿，由此形成中央到地方的垂直管理，打破了分封制下王侯共治天下的政治格局。 (2)理解：官員是國家機器內(nèi)的官員，國家供給俸祿，不是終身制；國家所有權(quán)力悉歸中央政府和皇帝，諸侯王國名存實亡。1.(2015·課標(biāo)全國Ⅱ，25)漢宣帝曾稱：“與朕共治天下者，其唯良二千石(郡太守)乎！”后來的帝王反復(fù)重申上述觀念。這主要體現(xiàn)了(

) A.地方吏治是國家安定的重要因素 B.中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾 C.漢代地方行政制度為后代所沿用 D.歷代帝王將漢宣帝作為治國榜樣[高考題組]解析從材料可知，漢宣帝強調(diào)天子與稱職郡守能維護天下穩(wěn)定，后被歷代帝王重申，可知古代重視地方官吏的管理，故選A項；材料中沒有體現(xiàn)出中央和地方權(quán)力關(guān)系的變化，故B項錯誤；“良二千石(郡太守)”意思是稱職的郡守，不是采用漢代的地方行政制度，故C項錯誤；D項與“后來的帝王反復(fù)重申上述觀念”不符，排除。答案A2.(2012·課標(biāo)全國，24)漢武帝設(shè)置十三州刺史以監(jiān)察地方，并將豪強大族“田宅逾制”作為重要的監(jiān)察內(nèi)容，各地財產(chǎn)達300萬錢的豪族被遷到長安附近集中居住。這表明當(dāng)時(

) A.政權(quán)的政治與經(jīng)濟支柱是豪強大族 B.政治權(quán)力與經(jīng)濟勢力出現(xiàn)嚴(yán)重分離 C.抑制豪強是緩解土地兼并的重要措施 D.經(jīng)濟手段是鞏固專制集權(quán)的主要方式解析解答抓住關(guān)鍵信息：將豪強大族“田宅逾制”作為重要的監(jiān)察內(nèi)容?！氨贿w到長安附近集中居住”的原因是“各地財產(chǎn)達300萬錢”“田宅逾制”，這說明漢武帝的做法是要抑制豪強，目的是緩解土地兼并，故選C項；“經(jīng)濟支柱”說法錯誤，A項排除；B項無從反映；題干反映的是政治手段，D項排除。答案C3.(2016·課標(biāo)全國Ⅰ，25)下圖為漢代畫像磚中的農(nóng)事圖，此圖可以用來說明當(dāng)時(

)A.個體農(nóng)戶的生產(chǎn)勞作狀態(tài)

B.精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展C.土地公有制下的集體勞作

D.大地主田莊上的生產(chǎn)情形解析據(jù)題干中“漢代畫像磚”和畫像磚中集體勞作的場景，可以判斷畫像磚反映了漢代田莊上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，故選D，排除A。畫像體現(xiàn)的是生產(chǎn)場景，看不出精耕細(xì)作，排除B；漢代土地制度是地主土地私有制，排除C。答案D[模擬題組]1.(2018·陜西榆林模擬)秦始皇宣稱：“六合之內(nèi)，皇帝之土，……人跡所至，無不臣者。”漢高祖即位后為他父親祝壽時說：“始大人嘗以臣亡賴，不能治產(chǎn)業(yè)，不如仲(劉邦的二哥劉仲)力。今某產(chǎn)業(yè)，所就孰與仲多？”殿上群臣皆呼萬歲。這反映了(

) A.劉邦開創(chuàng)的偉大基業(yè)遠(yuǎn)超秦帝國 B.秦漢為中國廣袤疆域奠定了基礎(chǔ) C.統(tǒng)治者把全國土地看作是其私產(chǎn) D.西漢繼承并擴大了秦帝國的疆域解析劉邦開創(chuàng)的偉大基業(yè)遠(yuǎn)超秦帝國不是材料主旨，故A項錯誤；秦漢為中國廣袤疆域奠定了基礎(chǔ)不是材料主旨，故B項錯誤；根據(jù)材料“六合之內(nèi)，皇帝之土”及材料中劉邦所說的“產(chǎn)業(yè)”得出統(tǒng)治者把全國土地看作是其私產(chǎn)，故C項正確；西漢繼承并擴大了秦帝國的疆域材料沒有體現(xiàn)，故D項錯誤。答案C2.(2018·新疆烏魯木齊調(diào)研)秦始皇統(tǒng)一六國后，追尊秦莊襄王，并通過營建極廟、陵墓、刻碑等措施反復(fù)強調(diào)其“始皇”的身份，將自己置于“帝者之祖”的位置。其主要目的是(

) A.恢復(fù)周朝的宗法制度

B.強化政權(quán)的合法性 C.消除前朝的政治影響

D.開創(chuàng)新的皇帝制度解析據(jù)題干材料“追尊秦莊襄王，并通過營建極廟、陵墓、刻碑等措施反復(fù)強調(diào)其‘始皇’的身份，將自己置于‘帝者之祖’的位置”不難得知，秦始皇一方面是在強調(diào)自己的世系，另一方面又在彰顯皇帝制度的開創(chuàng)性，這都是在強化新生秦帝國的合法性，故選B項；“恢復(fù)周朝的宗法制度”，這只是秦始皇這些舉措的客觀效果，且周朝的宗法制度在此時根本沒有被廢除，故A項錯誤；“消除前朝的政治影響”，屬于脫離材料的主觀臆斷，故C項錯誤；同樣，“皇帝制度”并不是其主要目的，故D項錯誤。答案B3.(2018·四川德陽調(diào)研)漢朝建立初期，封甌越、閩越的少數(shù)民族首領(lǐng)為王；承認(rèn)原秦朝南海郡尉趙佗自立的南越國；放棄秦朝已開拓的西南夷地區(qū)，不設(shè)置行政機構(gòu)。這些做法表明統(tǒng)治者(

) A.大體承接了秦朝政制

B.依據(jù)形勢調(diào)