主編高德步王玨普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材第十八章國(guó)際商戰(zhàn)第三章國(guó)際商戰(zhàn)

本章重點(diǎn)第一節(jié)自由貿(mào)易體制的解體第二節(jié)國(guó)際商戰(zhàn)的表現(xiàn)形式及其后果本章重點(diǎn)自由貿(mào)易體制的脆弱性自由貿(mào)易體制的解體過(guò)程20世紀(jì)二三十年代各國(guó)的關(guān)稅戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)國(guó)際商戰(zhàn)的表現(xiàn)形式及其后果一、美國(guó)貿(mào)易保護(hù)的傳統(tǒng)美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主張是在漢密爾頓的大力鼓吹和實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下逐步完善的。1812年美英戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，英美互惠貿(mào)易原則確立，大量英國(guó)廉價(jià)的工業(yè)品又重新如潮水般地涌入美國(guó)市場(chǎng)。據(jù)估計(jì)，1814年美國(guó)進(jìn)口英國(guó)貨物1200萬(wàn)美元，兩年后猛增至1.47億美元，增加了10倍以上。外國(guó)工業(yè)品的沖擊使美國(guó)工業(yè)面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。1816年國(guó)會(huì)經(jīng)過(guò)激烈斗爭(zhēng)，通過(guò)了美國(guó)第一個(gè)保護(hù)性關(guān)稅法案，對(duì)一般進(jìn)口貨物平均征收20%的關(guān)稅，而對(duì)于；某些需要特別保護(hù)的工業(yè)品則征收特別進(jìn)口稅。第一節(jié)自由貿(mào)易體制的解體一、美國(guó)貿(mào)易保護(hù)的傳統(tǒng)1828年，又提出一個(gè)稅率更高的關(guān)稅法案，將羊毛進(jìn)口稅提高到50%，強(qiáng)毛織品進(jìn)口稅提高到45%，這個(gè)法案被稱為“可憎的關(guān)稅法案”。此后，雖有多次反復(fù)，但是保護(hù)關(guān)稅的制度基本保持下來(lái)。高額關(guān)稅在一定程度上限制了來(lái)自英國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。在以后的20年里美國(guó)執(zhí)行了連續(xù)性保護(hù)政策。19世紀(jì)20年代日益強(qiáng)烈，30年代又趨于緩和，并通過(guò)了關(guān)稅減讓方案。四五十年代使政策多變的年代，1846-1856年還一度出現(xiàn)了自由貿(mào)易的趨勢(shì)，但是1857年經(jīng)濟(jì)不景氣，又有人提出了保護(hù)關(guān)稅的主張。第一節(jié)自由貿(mào)易體制的解體一、美國(guó)貿(mào)易保護(hù)的傳統(tǒng)1861年，在歐洲逐步實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易的時(shí)候，美國(guó)卻走向了反面，原因是內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)需要更多的財(cái)政收入。《莫里爾法》恢復(fù)了1846年溫和的關(guān)稅保護(hù)水平，1862年將應(yīng)稅商品的平均稅率提高到了37%，1864年又上升到47%。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，雖然出現(xiàn)了關(guān)稅改革的呼聲，但是代表北方工業(yè)利益集團(tuán)的民主黨堅(jiān)決執(zhí)行關(guān)稅保護(hù)的政策。戰(zhàn)時(shí)的關(guān)稅體制奠定了美國(guó)貿(mào)易保護(hù)體制的基礎(chǔ)。第一節(jié)自由貿(mào)易體制的解體一、美國(guó)貿(mào)易保護(hù)的傳統(tǒng)1890年《麥金利法案》把平均關(guān)稅水平提高到50%。對(duì)紡織品、鋼、鐵、玻璃和錫板征收高關(guān)稅，對(duì)許多農(nóng)產(chǎn)品也征收關(guān)稅。1897年《丁利關(guān)稅法案》把平均稅率調(diào)高到57%。直到第一次世界大戰(zhàn)前，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)政策都沒(méi)有發(fā)生本質(zhì)性變化。第一節(jié)自由貿(mào)易體制的解體二、歐洲貿(mào)易保護(hù)主義復(fù)歸一系列經(jīng)濟(jì)、政治事件導(dǎo)致了1880年以后歐洲保護(hù)主義的復(fù)歸：德國(guó)和意大利等民族國(guó)家的興起，以及與此相關(guān)的民族主義和保護(hù)主義的出現(xiàn)。19世紀(jì)70年代美國(guó)和俄國(guó)廉價(jià)谷物涌入歐洲和1873-1879年的蕭條，使受損農(nóng)場(chǎng)主和幼稚工業(yè)聯(lián)合起來(lái)要求保護(hù)。后進(jìn)國(guó)家的保護(hù)政策。第一次世界大戰(zhàn)后，最大的債權(quán)國(guó)-美國(guó)實(shí)施《福特納-麥庫(kù)伯關(guān)稅法案》，把關(guān)稅提高到當(dāng)時(shí)的最高水平。自由貿(mào)易政策的捍衛(wèi)者-英國(guó)，在第一次世界大戰(zhàn)期間也實(shí)行了關(guān)稅保護(hù)政策。第一節(jié)自由貿(mào)易體制的解體

三、大危機(jī)對(duì)自由貿(mào)易體系的沖擊1929年的大危機(jī)使各國(guó)實(shí)際收入和物價(jià)水平暴跌，就減少了對(duì)進(jìn)口商品的需求，同時(shí)出口國(guó)出口銳減，降低了出口國(guó)的外匯收入，而每一個(gè)國(guó)家都難以做到相應(yīng)地縮減其國(guó)際開(kāi)支并保護(hù)黃金和外匯儲(chǔ)備。在這種情況下，各國(guó)都爭(zhēng)取多出口少進(jìn)口甚至不進(jìn)口，以求國(guó)際收支平衡，為此，紛紛采取提高關(guān)稅和貿(mào)易管制等手段。這些手段動(dòng)搖了自由貿(mào)易體系的基礎(chǔ)。1930年6月17日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《霍利-斯穆特關(guān)稅法案》。該法案提高了890種商品的進(jìn)口稅率，平均將進(jìn)口稅提高到占征稅商品值的60%。第一節(jié)自由貿(mào)易體制的解體

三、大危機(jī)對(duì)自由貿(mào)易體系的沖擊1931年底到1932年初，美國(guó)又先后頒布法令，對(duì)一些工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品征收10%~100%的進(jìn)口稅，致使關(guān)稅抵制運(yùn)動(dòng)變?yōu)殛P(guān)稅混戰(zhàn)，徹底動(dòng)搖了自由貿(mào)易體制。因?yàn)楦哧P(guān)稅阻止其他國(guó)家用貨物償還它們的債務(wù)，從而迫使它們脫離金本位制。這個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)決策的重要特點(diǎn)是單方面性，各國(guó)脫離金本位制、提高關(guān)稅和限制進(jìn)口份額等政策的制定，都是在沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)際協(xié)商、沒(méi)有考慮有關(guān)方面影響的情形下做出的，這直接破壞了針對(duì)保護(hù)主義的擴(kuò)散而進(jìn)行的國(guó)際協(xié)調(diào)。第一節(jié)自由貿(mào)易體制的解體

四、英國(guó)放棄金本位制19世紀(jì)中期，英國(guó)工業(yè)革命的完成使它取得“世界工廠”的地位，并實(shí)現(xiàn)了自由貿(mào)易。英國(guó)處于垂直分工體系的最高階梯級(jí)。但是，隨著維多利亞盛世的逝去，英國(guó)世界工廠的地位很快就喪失了，自由貿(mào)易的弱點(diǎn)也日益暴露出來(lái)。在世界市場(chǎng)上，美國(guó)和德國(guó)異軍突起，順利排擠了英國(guó)的勢(shì)力，英國(guó)得自自由貿(mào)易的收益逐漸減少。第一節(jié)自由貿(mào)易體制的解體

四、英國(guó)放棄金本位制1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，英國(guó)國(guó)際收支狀況迅速惡化。奧地利、德國(guó)金融危機(jī)的影響，英國(guó)失去了用于補(bǔ)償巨額貿(mào)易逆差的來(lái)源。英國(guó)的自自由貿(mào)易的收益迅速減少。維持自由貿(mào)易體制的費(fèi)用在各國(guó)的關(guān)稅戰(zhàn)中急劇升高，自由貿(mào)易對(duì)英國(guó)失去了吸引力。1932年2月29日，英國(guó)政府通過(guò)《保護(hù)關(guān)稅法》，徹底放棄了自由貿(mào)易主義原則。

英國(guó)對(duì)自由貿(mào)易主義原則的拋棄，等于抽掉了最后一根維系國(guó)際自由貿(mào)易秩序的紐帶，它標(biāo)志著世界經(jīng)濟(jì)全面混亂的局面已經(jīng)到來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)惡戰(zhàn)無(wú)限制升級(jí)二不可遏止的時(shí)期已經(jīng)開(kāi)始。第一節(jié)自由貿(mào)易體制的解體

一、關(guān)稅戰(zhàn)和傾銷英國(guó)在放棄自由貿(mào)易的同時(shí)，規(guī)定凡是英聯(lián)邦自治領(lǐng)地和殖民地的商品仍可享受自由進(jìn)口或低關(guān)稅優(yōu)惠，組成帝國(guó)特惠制。事實(shí)上，樹(shù)立了英帝國(guó)的廣大范圍的關(guān)稅壁壘，將其他國(guó)家排斥在外，等于向其他國(guó)家宣布了以關(guān)稅為武器的商戰(zhàn)。歐洲的關(guān)稅壁壘逐年加高。除關(guān)稅以外，進(jìn)口配額制和其他貿(mào)易數(shù)量控制形式也作為防御性手段被廣泛應(yīng)用。法國(guó)是第一個(gè)大規(guī)模使用進(jìn)口配額作為反危機(jī)手段的國(guó)家，其他國(guó)家很快群起效仿。進(jìn)行數(shù)量控制對(duì)黃金集團(tuán)國(guó)家極為重要，因?yàn)樗鼈儓?jiān)持金本位制在放棄金本位制的國(guó)家，數(shù)量管制往往與外匯管制結(jié)合使用第二節(jié)國(guó)際商戰(zhàn)的表現(xiàn)形式及其后果

一、關(guān)稅戰(zhàn)和傾銷傾銷是國(guó)際商戰(zhàn)中重要的進(jìn)攻性武器。日本在第一次世界大戰(zhàn)前夕恢復(fù)了關(guān)稅自主權(quán)，這個(gè)時(shí)期日本主要利用關(guān)稅保護(hù)新建重工業(yè)，而利用傾銷向世界推銷紡織品。日本輕紡工業(yè)依靠工人工資低、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)等條件造成的低成本優(yōu)勢(shì)，加上政府補(bǔ)貼、匯兌貶值、貨運(yùn)費(fèi)用不合理的降低等，向外傾銷。這種“蠻干的國(guó)家推銷政策”使英國(guó)及其他國(guó)家蒙受了重大損失。第二節(jié)國(guó)際商戰(zhàn)的表現(xiàn)形式及其后果

二、多邊支付體系的崩潰1870年以后，在自由貿(mào)易的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的多邊支付體系，雖然沒(méi)有取代雙邊結(jié)算在國(guó)際貿(mào)易中的支配地位，但是它使各國(guó)獲得在雙邊基礎(chǔ)上不可能獲得的額外商品和勞務(wù)的國(guó)際支付手段，刺激了對(duì)外投資的增加，減少了單位結(jié)算而進(jìn)行的黃金流動(dòng)。在大危機(jī)的威脅下，許多國(guó)家采用了外匯管制和貿(mào)易管制措施。第二節(jié)國(guó)際商戰(zhàn)的表現(xiàn)形式及其后果

二、多邊支付體系的崩潰20世紀(jì)30年代貿(mào)易伙伴國(guó)為了盡量減少稀缺的外匯和黃金在貿(mào)易順差或逆差時(shí)的流動(dòng)，采取了三種主要的支付手段：私人抵償協(xié)定。清算協(xié)定。支付協(xié)定。第二節(jié)國(guó)際商戰(zhàn)的表現(xiàn)形式及其后果

三、貨幣戰(zhàn)貨幣戰(zhàn)是在各國(guó)相繼放棄金本位制的形勢(shì)下展開(kāi)的。20世紀(jì)30年代以前，資本主義國(guó)家都以貨幣價(jià)格固定不變作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的主要標(biāo)志，不敢冒險(xiǎn)采用貨幣貶值或降低匯率的辦法對(duì)付競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。后來(lái)政府實(shí)行貨幣貶值或降低匯率的政策，以相對(duì)抬高別國(guó)商品價(jià)格，從而削弱對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)能力。貨幣手段的使用，使世界商戰(zhàn)空前激烈。第二節(jié)國(guó)際商戰(zhàn)的表現(xiàn)形式及其后果

三、貨幣戰(zhàn)瑞典貨幣以比英鎊更大的幅度貶值被看作是瑞典復(fù)蘇的首要因素。英國(guó)脫離金本位制，英鎊貶值了30%，這對(duì)用黃金、美元和其他未貶值貨幣計(jì)算的進(jìn)口品和出口品的世界價(jià)格都施加了下跌的壓力。英鎊貶值后英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，注重國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的羅斯福也使美元貶值，試圖提高國(guó)內(nèi)的價(jià)格。日元在英鎊跌價(jià)后，立即貶值。第二節(jié)國(guó)際商戰(zhàn)的表現(xiàn)形式及其后果

四、集體對(duì)抗各國(guó)的關(guān)稅戰(zhàn)、傾銷戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)在外匯管制和雙邊協(xié)定的刺激下，很快演化成為集團(tuán)對(duì)抗的方式。英聯(lián)邦集團(tuán)、美元集團(tuán)、日元集團(tuán)、金集團(tuán)、德國(guó)集團(tuán)等逐步形成，世界經(jīng)濟(jì)失去了使它們結(jié)合為一體的內(nèi)聚力。1932年根據(jù)《渥太華協(xié)定》，英聯(lián)邦國(guó)家一致同意擴(kuò)大相互間的進(jìn)口互惠。它增加了帝國(guó)內(nèi)部貿(mào)易，1938年，英國(guó)出口貨物的62%都是賣給英聯(lián)邦和英鎊集團(tuán)國(guó)家，而1929年則為42%；提高了英國(guó)在英帝國(guó)國(guó)家貿(mào)易中所占的份額。第二節(jié)國(guó)際商戰(zhàn)的表現(xiàn)形式及其后果

四、集體對(duì)抗1934年美國(guó)聯(lián)合一些中美洲國(guó)家、菲律賓和利比里亞，組成美元集團(tuán)。日本組建的日元集團(tuán)包括其殖民地和它占領(lǐng)的中國(guó)地區(qū)。金集團(tuán)緊隨英鎊貶值而形成。德國(guó)利用抵償貿(mào)易協(xié)定和清算貿(mào)易協(xié)定，在東南歐市場(chǎng)上占據(jù)了壟斷地位。

由于區(qū)域性貨幣集團(tuán)的發(fā)展，貸款方向比以前收到了更多的限制。資本運(yùn)動(dòng)更集中于某些優(yōu)惠的地區(qū)。區(qū)域性貨幣集團(tuán)妨礙了資本在國(guó)家間的流動(dòng)，這對(duì)20世紀(jì)30年代迫切需要資本應(yīng)付危機(jī)的世界經(jīng)濟(jì)來(lái)講是致命的。第二節(jié)國(guó)際商戰(zhàn)的表現(xiàn)形式及其后果

五、國(guó)際協(xié)調(diào)的失敗

面對(duì)以鄰為壑的國(guó)際商戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)也曾進(jìn)行協(xié)調(diào)。1933年召開(kāi)的世界經(jīng)濟(jì)會(huì)議的目的是穩(wěn)定貨幣、實(shí)行關(guān)稅休戰(zhàn)、興建國(guó)際公共工程和解決債務(wù)問(wèn)題。關(guān)于穩(wěn)定貨幣，英國(guó)主要關(guān)心的是怎樣才能提高價(jià)格，其他國(guó)家則擔(dān)心英鎊何時(shí)才會(huì)穩(wěn)定下來(lái)。在處理關(guān)稅混戰(zhàn)問(wèn)題上，每個(gè)國(guó)家都要求破例對(duì)待。戰(zhàn)爭(zhēng)債務(wù)