情景思考：你是一個(gè)剛?cè)肼毜木祛I(lǐng)導(dǎo)派你去黑幫臥底??你小心謹(jǐn)慎如履薄冰但3個(gè)月后還是被發(fā)現(xiàn)臥底身份黑幫老大把你吊起來(lái)你問(wèn)老大到底怎么發(fā)現(xiàn)的

老大說(shuō)你實(shí)習(xí)期過(guò)了我去社保局幫你辦社保你猜工作人員怎么說(shuō)近年來(lái)，全國(guó)多地針對(duì)超齡用工出臺(tái)“清退令”，禁止60周歲以上男性及50周歲以上女性進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事建筑施工作業(yè)，這一政令本義為解決用工安全問(wèn)題,保障民工人身安全；但政令出臺(tái)后，卻引起了極大的輿論反彈，有媒體報(bào)道：“清退令”背后：8000萬(wàn)超齡農(nóng)民工，無(wú)工可打、無(wú)地可依、無(wú)休可退……這又是為何呢？“農(nóng)民工”一詞提出至今已40年整，中國(guó)的第一代建筑業(yè)農(nóng)民工如今面臨“超齡”窘境，而他們要面對(duì)的又是怎樣的現(xiàn)實(shí)？zrbj-005議題：我國(guó)要如何做才能切實(shí)幫助超齡農(nóng)民工們解決人生難題？思考視角2：如何優(yōu)化完善現(xiàn)有的社會(huì)保障體系？思考視角1：如何讓現(xiàn)有的社會(huì)保障體系發(fā)揮出最大作用？4.2我國(guó)的社會(huì)保障第四課：我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障一多種多樣的社會(huì)保障↓社會(huì)保障“安全網(wǎng)”1、社會(huì)保障的含義：面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、貧困等各種問(wèn)題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。p50第一段責(zé)任主體一、多種多樣的社會(huì)保障基本生活需求兩個(gè)方面理解

社會(huì)保障制度的責(zé)任主體是政府和社會(huì)

社會(huì)保障制度提供的是基本生活需求的保障2.社會(huì)保障的地位與功能“穩(wěn)定功能”“調(diào)節(jié)功能”“互助功能”通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。（低保）p50第二段通過(guò)國(guó)民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。（稅收調(diào)節(jié)）p50第三段通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（社會(huì)保險(xiǎn)）p50第四段地位：社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障p50第一段是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。1、醫(yī)保納入用藥名錄高血壓、慢性阻塞性肺疾病、支氣管哮喘

、肺動(dòng)脈高壓、特發(fā)性肺纖維化、潰瘍性結(jié)腸炎、克羅恩病、肝硬化、自身免疫性肝病、慢性腎臟病、腎病綜合征、腦卒、銀屑病、重度特應(yīng)性皮炎、慢性丙型肝炎、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、先天性免疫蛋白缺乏癥、生長(zhǎng)激素缺乏癥、血管支架植入術(shù)后、器官移植術(shù)后、骨髓增生異常綜合征、白血病、脊髓性肌萎縮癥、β-地中海貧血、嚴(yán)重性春季角結(jié)膜炎、慢性蕁麻疹2、生活困難的群眾領(lǐng)取最低生活保障；失業(yè)人員無(wú)收入來(lái)源，可領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。3、他人患病，就可以用社保里的錢(qián)，你有需要你也可以用社保的錢(qián)。買(mǎi)社保買(mǎi)個(gè)安心。穩(wěn)定功能調(diào)節(jié)功能互助功能防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。探究與分享：下列材料分別體現(xiàn)社會(huì)保障制度的什么作用？

補(bǔ)充性社會(huì)保障基本保障（1）社會(huì)保險(xiǎn)（2）社會(huì)救助（3）社會(huì)福利（4）社會(huì)優(yōu)撫3、我國(guó)的社會(huì)保障體系p50第五段（5）其他社會(huì)保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)要想民工病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，首要的必然是發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)作用針對(duì)部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員等人群還存在“漏?！薄懊摫！薄皵啾！钡那闆r，黨的二十大提出，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，人社部指出將進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)政策，如:養(yǎng)老保險(xiǎn)方面要落實(shí)取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制。在工傷保險(xiǎn)方面，鞏固建設(shè)工程領(lǐng)域按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)成果等要及時(shí)為符合條件的失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇……由此盡力保障農(nóng)民工等群體能從社會(huì)保險(xiǎn)中受益（1）社會(huì)保險(xiǎn)

p51第一段基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)①對(duì)象：繳納社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者②地位：是我國(guó)社會(huì)保障的核心③保障來(lái)源:政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金④內(nèi)容：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、

工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)（五險(xiǎn)）⑤作用：依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助這些是社會(huì)保險(xiǎn)嗎？商業(yè)保險(xiǎn)

P51相關(guān)鏈接含義、種類(lèi)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施你若安好，我愿?jìng)涮サ嚼希荒闳舨缓?，我是救命稻草。商業(yè)保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類(lèi)。社會(huì)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)不同點(diǎn)性質(zhì)具有強(qiáng)制性和社會(huì)福利性自愿的市場(chǎng)行為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定追求利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)方式由國(guó)家經(jīng)辦保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)費(fèi)用來(lái)源由國(guó)家、單位和個(gè)人分?jǐn)側(cè)坑蓚€(gè)人承擔(dān)保障對(duì)象法律規(guī)定有權(quán)利享社會(huì)保險(xiǎn)的人簽訂保險(xiǎn)合同并受按照約定繳費(fèi)的人保障水平保障社會(huì)成員的基本生活需求滿足被保險(xiǎn)人的較高層次的保險(xiǎn)需求相同點(diǎn)都是經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，都要求投保人事先繳納保險(xiǎn)費(fèi)，保障投保人遇到風(fēng)險(xiǎn)后獲得一定的補(bǔ)償，都是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與轉(zhuǎn)移機(jī)制。商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別P51保險(xiǎn)公司性質(zhì)：以贏利為目的的金融企業(yè)如果有部分農(nóng)民工生存都成困難，此時(shí)則需發(fā)揮社會(huì)救助作用如在去年過(guò)年期間，人社部、民政部等十二個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2023年春節(jié)期間“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)的通知》，其中指出：民政部門(mén)要及時(shí)為符合條件的困難農(nóng)民工提供社會(huì)救助，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)要落實(shí)由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助政策，加強(qiáng)遭遇急難農(nóng)民工的救助幫扶。zrbj-005（2）社會(huì)救助

p52第一段社會(huì)救助是最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障形式。是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”①地位：②資金來(lái)源：政府通過(guò)國(guó)民收入再分配（全部政府負(fù)責(zé)）③對(duì)象：因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因無(wú)法維持最低生活水平的公民④主要內(nèi)容：災(zāi)害救助，最低生活保障等。對(duì)于年邁的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，進(jìn)養(yǎng)老院是個(gè)不錯(cuò)的選擇，這就屬于社會(huì)福利范疇了近年來(lái)，我國(guó)政府大力規(guī)范養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)，同時(shí)大力促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，頒布了“完善基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體系“、“增加社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)供給”等相關(guān)指導(dǎo)類(lèi)政策，積極推動(dòng)養(yǎng)老院等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、良性化發(fā)展。zrbj-005（3）社會(huì)福利

p52第二段①地位：社會(huì)福利是最高層次的社會(huì)保障。②資金來(lái)源：政府和社會(huì)③對(duì)象：老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員（弱勢(shì)群體）④主要內(nèi)容：提供社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼。⑤作用：滿足社會(huì)成員生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高。（4）社會(huì)優(yōu)撫

p52第三段①地位：社會(huì)優(yōu)撫是褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障。國(guó)家和社會(huì)③對(duì)象：現(xiàn)役軍人、復(fù)原退伍軍人以及軍烈屬④主要內(nèi)容：實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰。②資金來(lái)源：社會(huì)保障地位特點(diǎn)資金來(lái)源保障對(duì)象作用內(nèi)容（形式）社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)保障地位特點(diǎn)資金來(lái)源保障對(duì)象作用內(nèi)容（形式）社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫核心政府、單位、個(gè)人共同等集資金公民保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。最后一道防線,最先形成、歷史最悠久政府通過(guò)國(guó)民收入再分配對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無(wú)法維持最低生活水平的公民給予無(wú)償幫助保障最低生活水平，保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利最高層次政府和社會(huì)老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給、福利津貼特殊的社會(huì)保障，褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性國(guó)家和社會(huì)現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰災(zāi)害救助、最低生活保障等使其得到物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰

材料：抗疫期間家住武漢市的王阿姨一家所在小區(qū)戒嚴(yán)，不允許出門(mén)，每天都有政府派送的生活資料送到門(mén)口，疫情過(guò)后李叔叔工傷，成了殘疾人，還做下了病根在家休養(yǎng)；大兒子是退役軍人，正在接受崗前培訓(xùn)，二兒子因疫情失業(yè)了，兒媳懷孕在家待產(chǎn)，二人領(lǐng)取著最低生活保障金，王阿姨已經(jīng)退休，每月領(lǐng)取養(yǎng)老金，一家人都閑在家里不工作，可怎么生活呀？工傷保險(xiǎn)（社會(huì)保險(xiǎn)）失業(yè)保險(xiǎn)（社會(huì)保險(xiǎn)）社會(huì)福利社會(huì)救助生育保險(xiǎn)（社會(huì)保險(xiǎn))養(yǎng)老保險(xiǎn)（社會(huì)保險(xiǎn)）社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)救助材料中王阿姨一家人得到了哪些保障？【探究與分享】社會(huì)救助社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)保險(xiǎn)

消防烈士家屬獲得撫恤金

足額發(fā)放基本養(yǎng)老金

對(duì)城市流浪人員給予求助

對(duì)低收入家庭給予低保

困難職工獲得取暖補(bǔ)貼社會(huì)福利

給公民免費(fèi)接種新冠疫苗連一連中國(guó)這十年建成了世界上規(guī)模最大、功能完備的社會(huì)保障體系二、完善我國(guó)的社會(huì)保障體系優(yōu)點(diǎn)：從搖籃到墳?zāi)沟谋Ｕ现贫龋纬梢粡垱](méi)有漏洞的安全網(wǎng)，養(yǎng)娃、上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老，生老病死都有保障，很好的維護(hù)了弱勢(shì)群體的利益?；嵯禂?shù)小，社會(huì)相對(duì)和諧。缺點(diǎn)：企業(yè)負(fù)擔(dān)重、個(gè)人負(fù)擔(dān)重、政府債務(wù)高、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力缺點(diǎn)：養(yǎng)了一些懶人，動(dòng)不動(dòng)就罷工，只要獲取不想工作，不思進(jìn)取。1.公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障體系要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社保體系，形成無(wú)漏洞的安全網(wǎng)，要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展2.要盡力而為，又要量力而行，堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)3.做到權(quán)責(zé)清晰，明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管二、如何社會(huì)保障體系1.公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益：p53第一段①要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系，形成沒(méi)有漏洞的“安全網(wǎng)”；②要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。二、如何社會(huì)保障體系

原因：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐，社會(huì)保障即使建立起來(lái)也無(wú)法維持下去。怎樣：只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系,才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。2.既要盡力而為,又要量力而行，堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)p54第一段3、完善社會(huì)保障體系，要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。p55第一段(1)享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。(2)社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。(3)完善社會(huì)保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。社會(huì)保障“安全網(wǎng)”4、總要求：p55第二段

堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，

按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

最后一道防線全覆蓋原則適度原則小結(jié)課堂練習(xí)：易錯(cuò)判斷1.社會(huì)保障是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。(

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提示：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。2.完善社會(huì)保障體系要做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。(

)

提示：完善社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰，