《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)能力驗(yàn)證技術(shù)規(guī)程》工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明二零二四年六月 1 1 3 7 8 8 10 10 10-1-《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)能力驗(yàn)證技術(shù)規(guī)程》工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源根據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)字〔2023〕11號(hào)）要求，山東省建設(shè)工程質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)能力驗(yàn)證技術(shù)規(guī)程》的編制工作。（二）起草單位、起草人及任務(wù)分工主編單位：山東省建設(shè)工程質(zhì)量安全中心山東魯勘集團(tuán)有限公司參編單位：山東建筑大學(xué)山東省建筑科學(xué)研究院有限公司聊城市建設(shè)工程質(zhì)量服務(wù)保障中心淄博市建筑工程質(zhì)量安全環(huán)保監(jiān)督站日照市政務(wù)服務(wù)中心青島市建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司華安檢測(cè)集團(tuán)有限公司同濟(jì)檢測(cè)（濟(jì)寧）有限公司2.主要起草人-2-本規(guī)程的主要起草人為：王華杰、趙紅紅、張毅、李安起、邊琦、王曉、田強(qiáng)、楊欣宇、李瑜、安媛、蘇雷、張省祥、劉效春、陳杰、趙而玉、穆卿妍、古清元、付琳、孫偉峰、張燕、李興峰、張海霞、許震、戚爰謙3.任務(wù)分工序號(hào)姓名分工信息1王華杰標(biāo)準(zhǔn)起草、協(xié)調(diào)及審定2趙紅紅標(biāo)準(zhǔn)起草、協(xié)調(diào)及審定3標(biāo)準(zhǔn)起草、協(xié)調(diào)及審定4李安起標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)討論、審核5標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)討論、審核6標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)討論、審核7標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)討論、審核8楊欣宇標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)討論、審核9標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)討論、審核標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)討論、審核標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)討論、審核標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)討論、審核劉效春標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改趙而玉標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改-3-穆卿妍標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改古清元標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改孫偉峰標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改李興峰標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改戚爰謙標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改1.編制背景建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)能力驗(yàn)證是利用檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室間檢測(cè)結(jié)果的比對(duì)，按照預(yù)先制定的準(zhǔn)則評(píng)價(jià)參加者能力的重要技術(shù)手段之一，可對(duì)檢測(cè)方法、儀器設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、人員能力進(jìn)行評(píng)判。能力驗(yàn)證作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力和管理狀況的一種考核方法，是檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系運(yùn)行有效性、適宜性的有力證明。通過(guò)參加能力驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，提升驗(yàn)證項(xiàng)目或參數(shù)的檢測(cè)能力，從而有效促進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力和管理水為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)能力驗(yàn)證活動(dòng)，提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力和檢測(cè)水平，山東省建設(shè)工程質(zhì)量安全中心決定啟動(dòng)《規(guī)-4-程》編制工作，以規(guī)范山東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)能力驗(yàn)證工作，有效實(shí)施。《規(guī)程》對(duì)開(kāi)展能力驗(yàn)證活動(dòng)各方面的因素進(jìn)行了充分分析，密切聯(lián)系山東省實(shí)際，指向性和目的性明確,提出的能力驗(yàn)證活動(dòng)相關(guān)技術(shù)，對(duì)于建設(shè)主管部門、能力驗(yàn)證承擔(dān)機(jī)構(gòu)、能力驗(yàn)證參加機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力驗(yàn)證活動(dòng)時(shí)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性?！兑?guī)程》對(duì)能力驗(yàn)證承擔(dān)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和綜合實(shí)力做出了規(guī)定，為能力驗(yàn)證工作的各個(gè)環(huán)節(jié)指明了方向，提高了工作效率，保證能力驗(yàn)證活動(dòng)能及時(shí)、科學(xué)、有效實(shí)施?！兑?guī)程》對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)加深相關(guān)分析方法的理解，評(píng)價(jià)操作的準(zhǔn)確度及可比性，規(guī)范檢驗(yàn)操作程序，統(tǒng)一操作方法，發(fā)現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果與同行間的差異，提高檢測(cè)工作質(zhì)量，增加持續(xù)出具數(shù)據(jù)的信心，提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力具有積極地促進(jìn)作用，有效提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)數(shù)據(jù)可靠性和有效性。2.前期準(zhǔn)備2022年10月份，山東省建設(shè)工程質(zhì)量安全中心對(duì)全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)合歷年能力驗(yàn)證的通報(bào)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)分析了當(dāng)前全省檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證的狀況。在此基礎(chǔ)上，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，策劃了《規(guī)程》的編制范圍、整體框架和技術(shù)要素。2023年3月，山東省建設(shè)工程質(zhì)量安全中心向山東省工程-5-山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《2023年山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制2023年9月，山東省建設(shè)工程質(zhì)量安全中心正式成立《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)能力驗(yàn)證技術(shù)規(guī)程》編制工作組（以下簡(jiǎn)稱編制組正式啟動(dòng)《規(guī)程》編制工作。編制組由來(lái)自科研、高等院校、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專家及工程技術(shù)人員組3.標(biāo)準(zhǔn)起草工作職責(zé)與流程、能力驗(yàn)證樣品、數(shù)據(jù)分析與能力評(píng)定、技術(shù)報(bào)告、信息化服務(wù)平臺(tái)八個(gè)章節(jié)，附錄A能力驗(yàn)證實(shí)施流程圖、附錄B能力驗(yàn)證實(shí)施方案、附錄C能力驗(yàn)證作業(yè)指導(dǎo)書、附錄D樣品的均勻性和穩(wěn)定性檢驗(yàn)、附錄E能力驗(yàn)證樣品確認(rèn)單、附錄F能力驗(yàn)證技術(shù)報(bào)告格式六個(gè)附錄，本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明、引用標(biāo)準(zhǔn)名錄、條文說(shuō)明三個(gè)組成要素。4.完成初稿逐章逐節(jié)討論，會(huì)后修改形成《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)能力驗(yàn)證技術(shù)規(guī)程》初稿并向部分地市監(jiān)督機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。2024年3月1日，編制組在濟(jì)南召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，根據(jù)3月4日將《規(guī)程》初稿報(bào)標(biāo)準(zhǔn)中心審查。-6-根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中心的審查意見(jiàn)，編制組進(jìn)一步對(duì)《規(guī)程》內(nèi)容進(jìn)行了修改，于2024年4月初形成了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)能力驗(yàn)5.征求意見(jiàn)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，同時(shí)主編單位邀請(qǐng)了包括監(jiān)督機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的三十余名專家進(jìn)行定向征求意見(jiàn)。編制組根據(jù)征求的意見(jiàn)建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。27043-2012和CNAS-CL03修改了穩(wěn)健統(tǒng)計(jì)方法的術(shù)語(yǔ)。二是對(duì)第四章和第八章能力驗(yàn)證通知的發(fā)布者進(jìn)行了統(tǒng)一。三是按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證管理辦法》中第九條對(duì)能力驗(yàn)證的承擔(dān)者應(yīng)完成的工作內(nèi)容進(jìn)行了修改。四是在能力驗(yàn)證參加者報(bào)送的資料中增加了視頻影像資料等要求，以確保能力驗(yàn)證過(guò)程的真實(shí)性、可追溯性。五是對(duì)附錄A能力驗(yàn)證實(shí)施流程圖的各環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)致補(bǔ)充。六是對(duì)統(tǒng)計(jì)分析部分的數(shù)值修約進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)整。七是對(duì)規(guī)程的個(gè)別語(yǔ)言描述、標(biāo)點(diǎn)等錯(cuò)誤進(jìn)行了修改。八是對(duì)應(yīng)調(diào)整、修改了條文說(shuō)明的內(nèi)容。未采納的意見(jiàn)或建議的情況如下：一是部分意見(jiàn)或建議的內(nèi)容在現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中無(wú)依據(jù)來(lái)源或與-7-之相悖。二是部分建議的內(nèi)容在本標(biāo)準(zhǔn)中的其他章節(jié)中已有描述。三是有關(guān)于能力驗(yàn)證結(jié)果有問(wèn)題或不滿意參加者的處理要求等，不屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的范疇，未予采納。四是部分建議的內(nèi)容與工作實(shí)際不符合，缺少可操作性。5.召開(kāi)技術(shù)審查會(huì)邀請(qǐng)了9名專家組成審查委員會(huì)進(jìn)行審查，山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)中心對(duì)審查會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。會(huì)議一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審查。二、地方標(biāo)準(zhǔn)制定目的和意義為規(guī)范山東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)能力驗(yàn)證活動(dòng)，確保能力驗(yàn)證的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力和檢測(cè)水平，制定本規(guī)程。本規(guī)程從山東省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)能力驗(yàn)證工作實(shí)際出發(fā)，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)定了能力驗(yàn)證組同時(shí)引入信息化服務(wù)平臺(tái)提升能力驗(yàn)證工作效率，優(yōu)化服務(wù)效能。本規(guī)程為能力驗(yàn)證工作的各個(gè)環(huán)節(jié)指明了方向，提高了工作效率，保證能力驗(yàn)證活動(dòng)能及時(shí)、科學(xué)、有效實(shí)施，對(duì)于建設(shè)主管部門、能力驗(yàn)證承擔(dān)機(jī)構(gòu)、能力驗(yàn)證參加機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力驗(yàn)證活動(dòng)具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。三、地方標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)（一）編制原則-8-《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)能力驗(yàn)證技術(shù)規(guī)程》嚴(yán)格按照中華人民的規(guī)定進(jìn)行編寫和表述，編制遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則。（二）主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容為：總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、工作內(nèi)容與流程、能力驗(yàn)證樣品、數(shù)據(jù)分析與能力評(píng)定、結(jié)果報(bào)告、信息化服務(wù)平臺(tái)八個(gè)章節(jié)；附錄A能力驗(yàn)證實(shí)施流程圖、附錄B能力驗(yàn)證實(shí)施方案、附錄C能力驗(yàn)證作業(yè)指導(dǎo)書、附錄D樣品均勻性和穩(wěn)定性、附錄E能力驗(yàn)證樣品確認(rèn)單、附錄F果報(bào)告格式。1.《合格評(píng)定能力驗(yàn)證的通用要求》GB/T270432.《利用實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)進(jìn)行能力驗(yàn)證的統(tǒng)計(jì)方法》GB/T280433.《數(shù)值修約規(guī)則與極限數(shù)值的表示和判定》GB/T