工程企業(yè)實(shí)施物資貿(mào)易業(yè)務(wù)管理辦法

目錄

第一章總則....................................................................5

第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)...........................................................6

第三章一般要求..................................................................8

第四章國內(nèi)物資貿(mào)易管理........................................................10

第一節(jié)貿(mào)易項(xiàng)目投標(biāo)管理....................................................10

第二節(jié)貿(mào)易類物資選商定價(jià)管理..............................................11

第三節(jié)貿(mào)易項(xiàng)目執(zhí)行管理....................................................14

第五章國際物資貿(mào)易管理........................................................16

第六章考核和監(jiān)督...............................................................17

第七章附則...................................................................18

附件：...........................................................................19

一、采購項(xiàng)目基本情況............................................................26

（-）貿(mào)易項(xiàng)目基本情況..........................................................26

（二）擬采購物資基本情況........................................................26

（三）采購方案編制人及聯(lián)系方式..................................................26

二、招標(biāo)方式.....................................................................26

1-

三、投標(biāo)人應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求..................................................26

四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成..............................................................26

五、評(píng)審方法、評(píng)審程序及評(píng)審內(nèi)容................................................27

（-）評(píng)審方法...................................................................27

（二）評(píng)審程序及評(píng)審內(nèi)容........................................................27

（三）否決投標(biāo)情形。............................................................28

六、授標(biāo)原則.....................................................................28

七、其他需要說明事項(xiàng)............................................................29

一、采購項(xiàng)目基本情況............................................................31

（-）貿(mào)易項(xiàng)目基本情況..........................................................31

（二）擬采購物資基本情況........................................................31

（三）采購方案編制人及聯(lián)系方式..................................................31

二、投標(biāo)人應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求..................................................31

三、擬邀請(qǐng)供應(yīng)商清單及邀請(qǐng)招標(biāo)理由..............................................31

（-）擬邀請(qǐng)的供應(yīng)商名單及集團(tuán)企業(yè)市場準(zhǔn)入情況.................................31

（二）采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的主要理由及支持資料.....................................31

四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成..............................................................32

五、評(píng)審方法、評(píng)審程序及評(píng)審內(nèi)容................................................32

（-）評(píng)審方法...................................................................32

（二）評(píng)審程序及評(píng)審內(nèi)容........................................................32

2—

（三）否決投標(biāo)情形。............................................................33

六、授標(biāo)原則.....................................................................33

七、其他需要說明事項(xiàng)............................................................34

一、采購項(xiàng)目基本情況............................................................36

（-）貿(mào)易項(xiàng)目基本情況..........................................................36

（二）擬采購物資基本情況........................................................36

（三）采購方案編制人及聯(lián)系方式..................................................36

二、供應(yīng)商應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求..................................................36

三、擬邀請(qǐng)供應(yīng)商名單及競爭談判理由..............................................36

（-）擬邀請(qǐng)的供應(yīng)商名單及集團(tuán)企業(yè)市場準(zhǔn)入情況.................................36

（二）采用競爭談判方式的主要理由及支持資料.....................................36

（三）可不招標(biāo)公示情況..........................................................37

四、談判小組構(gòu)成.................................................................37

五、談判程序.....................................................................37

六、成交原則.....................................................................38

七、其他需要說明事項(xiàng)............................................................39

一、采購項(xiàng)目基本情況............................................................41

（-）貿(mào)易項(xiàng)目基本情況..........................................................41

（二）擬采購物資基本情況........................................................41

（三）采購方案編制人及聯(lián)系方式..................................................41

-3-

二、供應(yīng)商應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求..................................................41

三、擬邀請(qǐng)供應(yīng)商名單及單一來源談判理由.........................................41

（-）擬邀請(qǐng)的供應(yīng)商名單及其基本情況...........................................41

（二）采用單一來源談判方式的主要理由及支持資料.................................41

（三）可不招標(biāo)公示情況..........................................................42

四、談判小組構(gòu)成.................................................................42

五、談判程序.....................................................................42

六、成交原則.....................................................................43

七、其他需要說明事項(xiàng)............................................................43

一、采購項(xiàng)目基本情況............................................................46

（-）貿(mào)易項(xiàng)目基本情況..........................................................46

（二）擬采購物資基本情況........................................................46

（三）采購方案編制人及聯(lián)系方式..................................................46

二、供應(yīng)商應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求..................................................46

三、擬詢價(jià)供應(yīng)商名單及供應(yīng)商選取理由...........................................46

（-）擬詢價(jià)供應(yīng)商名單及基本情況................................................46

（二）采用詢價(jià)方式的主要理由及支持資料.........................................46

四、評(píng)審小組構(gòu)成.................................................................47

五、詢價(jià)采購程序.................................................................47

六、成交原則.....................................................................47

4-

七、其他需要說明事項(xiàng)47

第一章總則

第一條為加強(qiáng)工程企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）物資貿(mào)易業(yè)務(wù)管

理，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行，有效防范貿(mào)

易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱物資是指企業(yè)經(jīng)營許可范圍之內(nèi)的各種

設(shè)備、材料、配件、工具、生活用品和辦公用品等。

本辦法所稱物資貿(mào)易是指企業(yè)所屬各單位利用市場資源及

企業(yè)品牌為企業(yè)以外的其他法人實(shí)體提供物資的貿(mào)易活動(dòng)。

本辦法所稱物資貿(mào)易業(yè)務(wù)涵蓋貿(mào)易類物資的投標(biāo)、采購、運(yùn)

輸和銷售的全過程。

企業(yè)內(nèi)部加工制造單位對(duì)外產(chǎn)品銷售不屬于本辦法規(guī)定的

物資貿(mào)易業(yè)務(wù)范疇。

第三條本辦法適用于企業(yè)及所屬單位（以下簡稱各單位）o

第四條物資貿(mào)易業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一歸口、分類管理的模式，遵

循依法合規(guī)、突出效益的原則，構(gòu)建決策迅速、流程順暢、運(yùn)作

規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控的物資貿(mào)易業(yè)務(wù)管理體系。

-5-

第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條物資管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)的歸口管理部門

和國內(nèi)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)主管部門，主要職責(zé)為：

（-）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、集團(tuán)企業(yè)物資貿(mào)易相關(guān)管理規(guī)定

和要求，建立和完善企業(yè)物資貿(mào)易管理體系；

（-）負(fù)責(zé)組織制定和完善企業(yè)物資貿(mào)易管理規(guī)章制度并監(jiān)

督實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)企業(yè)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)的歸口管理；

（四）負(fù)責(zé)國內(nèi)單位物資貿(mào)易業(yè)務(wù)的管理，并對(duì)國際物資貿(mào)

易業(yè)務(wù)進(jìn)行備案管理；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)國內(nèi)單位物資貿(mào)易業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)

督、檢查和考核；

（六）負(fù)責(zé)企業(yè)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集匯總和統(tǒng)計(jì)分析等

工作。

第六條國際事業(yè)發(fā)展中心是企業(yè)國際物資貿(mào)易業(yè)務(wù)主管部

門，主要職責(zé)為：

（-）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、集團(tuán)企業(yè)及企業(yè)物資貿(mào)易相關(guān)管

理規(guī)定和要求，建立和完善企業(yè)國際物資貿(mào)易管理體系；

（二）負(fù)責(zé)組織制定和完善企業(yè)國際物資貿(mào)易管理規(guī)章制度

并監(jiān)督實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)國際物資貿(mào)易業(yè)務(wù)的管理，并對(duì)工作開展情況進(jìn)

行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核；

-6-

（四）負(fù)責(zé)企業(yè)國際物資貿(mào)易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集匯總和統(tǒng)計(jì)分

析等工作。

第七條物資企業(yè)是本單位自主開發(fā)物資貿(mào)易項(xiàng)目的執(zhí)行主

體，也是企業(yè)專業(yè)化物資保障單位，主要職責(zé)為：

（-）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)企業(yè)物資貿(mào)易方針政策和發(fā)展規(guī)劃；

（-）負(fù)責(zé)制定本單位物資貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)物資貿(mào)易信息的收集和物資貿(mào)易市場的開拓；

（四）負(fù)責(zé)本單位自主開發(fā)物資貿(mào)易項(xiàng)目的全過程管理；

（五）負(fù)責(zé)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)中相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析與控制；

（六）負(fù)責(zé)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)送；

（七）負(fù)責(zé)根據(jù)企業(yè)批復(fù)及貿(mào)易投標(biāo)單位委托開展貿(mào)易類物

資選商定價(jià)及后續(xù)采購實(shí)施工作；

（A）負(fù)責(zé)為企業(yè)各單位物資貿(mào)易活動(dòng)的開展提供支持和保障。

第八條企業(yè)各單位（物資企業(yè)除外）是本單位自主開發(fā)物

資貿(mào)易項(xiàng)目的執(zhí)行主體，主要職責(zé)為：

（-）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)企業(yè)物資貿(mào)易方針政策和發(fā)展規(guī)劃；

（二）負(fù)責(zé)制定本單位物資貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)物資貿(mào)易信息的收集和物資貿(mào)易市場的開拓；

（四）負(fù)責(zé)本單位自主開發(fā)物資貿(mào)易項(xiàng)目的全過程管理；

（五）負(fù)責(zé)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)中相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析與控制；

（六）負(fù)責(zé)貿(mào)易類物資選商定價(jià)及后續(xù)采購實(shí)施工作的組織

和協(xié)調(diào)；

-7-

（七）負(fù)責(zé)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)送。

第三章一般要求

第九條各單位要綜合考慮國家法律、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)性質(zhì)、

業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等因素，審慎選擇和開展物資貿(mào)易業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁開展以下

物資貿(mào)易業(yè)務(wù)：

（-）國家和貿(mào)易國禁止開展的物資貿(mào)易業(yè)務(wù)；

（-）超出企業(yè)經(jīng)營許可范圍的物資貿(mào)易業(yè)務(wù)；

（三）融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)；

（四）空轉(zhuǎn)、走單等無實(shí)質(zhì)性業(yè)務(wù)內(nèi)容的物資貿(mào)易業(yè)務(wù)；

（五）與實(shí)物管控脫節(jié)或原地轉(zhuǎn)庫的純資金流動(dòng)的物資貿(mào)易

業(yè)務(wù)。

第十條各單位應(yīng)收集研究國家法律、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管

理的相關(guān)制度政策規(guī)定，建立和完善物資貿(mào)易過程中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)

對(duì)、管控措施和管理目標(biāo)。

第十一條按照“誰投標(biāo)、誰負(fù)責(zé)”的原則，物資貿(mào)易項(xiàng)目投標(biāo)

單位（以下簡稱貿(mào)易投標(biāo)單位）負(fù)責(zé)物資貿(mào)易項(xiàng)目全過程管理。

第十二條在貿(mào)易項(xiàng)目投標(biāo)前，對(duì)于初次合作的客戶，貿(mào)易

投標(biāo)單位應(yīng)組織對(duì)貿(mào)易項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，特別要對(duì)客

戶背景、經(jīng)營范圍、資信情況和經(jīng)營狀況等進(jìn)行全面調(diào)查，根據(jù)

調(diào)查情況填寫客戶資信情況調(diào)查表（附件1）,并根據(jù)調(diào)查和評(píng)

估結(jié)果制定控制和消減風(fēng)險(xiǎn)的措施。

-8-

第十三條貿(mào)易投標(biāo)單位應(yīng)加強(qiáng)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)過程管控，強(qiáng)

化投標(biāo)管理，嚴(yán)格合同審核，加強(qiáng)貨權(quán)控制，強(qiáng)化履約監(jiān)督，發(fā)

現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告和處理。

第十四條貿(mào)易投標(biāo)單位要建立物資貿(mào)易業(yè)務(wù)事后管控機(jī)

制，特別是對(duì)于產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)，當(dāng)買方發(fā)生違約出現(xiàn)回款風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，

應(yīng)通過電話催收、現(xiàn)場催收、回款談判、派人駐點(diǎn)、法律訴訟等

方式展開催收工作，設(shè)法取得違約方加蓋公章的詢證函、回款計(jì)

劃或其他擔(dān)保方式，并保留催款記錄。

第十五條企業(yè)物資貿(mào)易堅(jiān)持“誰參與、誰受益、責(zé)權(quán)對(duì)等”

的收入利潤分配原則，具體由貿(mào)易投標(biāo)單位與技術(shù)支持單位和服

務(wù)保障單位等參與單位協(xié)商確定。

第十六條按照貿(mào)易業(yè)務(wù)執(zhí)行主體的不同，物資貿(mào)易分為國

內(nèi)物資貿(mào)易和國際物資貿(mào)易。國內(nèi)物資貿(mào)易是指國內(nèi)各單位與客

戶簽訂的工程服務(wù)項(xiàng)目合同之外，單獨(dú)簽訂的物資貿(mào)易合同。國

際物資貿(mào)易指境外項(xiàng)目部與客戶簽訂的境外工程服務(wù)項(xiàng)目合同

之外，單獨(dú)簽訂的物資貿(mào)易合同。

第十七條貿(mào)易投標(biāo)單位應(yīng)按照貿(mào)易合同約定及時(shí)完成貿(mào)易

類物資的交付，原則上物資貿(mào)易業(yè)務(wù)不得形成企業(yè)庫存。因各種

原因形成企業(yè)庫存的，按照形成庫存額雙倍納入責(zé)任單位的庫存

考核。形成一年以上無動(dòng)態(tài)和積壓物資的，除按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定

進(jìn)行考核外，還將追究主責(zé)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十八條各單位要加強(qiáng)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)管理，特別對(duì)于貿(mào)易

類物資采購，要單獨(dú)建檔，嚴(yán)格區(qū)分貿(mào)易類物資采購與正常生產(chǎn)

-9-

經(jīng)營類物資采購，不得混淆。

第十九條涉及進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品采購且單次采購合同估算額在

50萬美元及以上的按照集團(tuán)企業(yè)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品采購相關(guān)管理規(guī)

定執(zhí)行。

第四章國內(nèi)物資貿(mào)易管理

第一節(jié)貿(mào)易項(xiàng)目投標(biāo)管理

第二十條國內(nèi)單位參與國際市場物資貿(mào)易投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)活

動(dòng)按照企業(yè)國際市場投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國內(nèi)單位參與國內(nèi)

市場物資貿(mào)易項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，按照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條各單位應(yīng)積極收集并密切跟蹤與企業(yè)業(yè)務(wù)有關(guān)

的各種物資貿(mào)易項(xiàng)目信息，加強(qiáng)對(duì)信息的整理、研究和分析，在

投標(biāo)或報(bào)價(jià)前填寫物資貿(mào)易項(xiàng)目投標(biāo)立項(xiàng)審批表（附件2）,并

按照國內(nèi)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)審批權(quán)限表（附件3）履行審批程序。

第二十二條在投標(biāo)準(zhǔn)備過程中，物資企業(yè)和相關(guān)專業(yè)企業(yè)

要全力支持和協(xié)助貿(mào)易投標(biāo)單位投標(biāo)工作，要根據(jù)貿(mào)易投標(biāo)單位

需求，積極及時(shí)準(zhǔn)確提供供應(yīng)商資源情況、技術(shù)信息、擬采購物

資價(jià)格、物資交貨期、運(yùn)輸費(fèi)、關(guān)稅、清關(guān)費(fèi)用和倉儲(chǔ)費(fèi)用等相

關(guān)信息。

第二十三條物資貿(mào)易項(xiàng)目投標(biāo)立項(xiàng)審批通過后，貿(mào)易投標(biāo)

單位負(fù)責(zé)貿(mào)易項(xiàng)目投標(biāo)文件的編制。貿(mào)易投標(biāo)單位應(yīng)依據(jù)標(biāo)的物

采購成本、國內(nèi)外運(yùn)輸成本、清報(bào)關(guān)及其他費(fèi)用、貨款回收周期

—10—

等因素，結(jié)合需求方歷史采購價(jià)格和投標(biāo)競爭對(duì)手等情況，綜合

考慮企業(yè)所承擔(dān)的各類風(fēng)險(xiǎn)及最低收益率，科學(xué)確定擬投標(biāo)報(bào)價(jià)。

第二十四條投標(biāo)文件需經(jīng)貿(mào)易投標(biāo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子審議通

過。對(duì)于存在不可控風(fēng)險(xiǎn)或收益率低于5%的物資貿(mào)易項(xiàng)目，原

則上不得參與投標(biāo)。確需投標(biāo)的，應(yīng)在投標(biāo)立項(xiàng)審批表中詳細(xì)說

明原因。

第二十五條標(biāo)書投出后，貿(mào)易投標(biāo)單位負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)信息跟蹤，

并組織對(duì)甲方在評(píng)標(biāo)期間提出的問題進(jìn)行澄清。如失標(biāo)，貿(mào)易投

標(biāo)單位應(yīng)組織對(duì)失標(biāo)原因進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，對(duì)于重大及特大

貿(mào)易項(xiàng)目，應(yīng)編寫失標(biāo)分析報(bào)告并報(bào)主管部門備案。分析報(bào)告應(yīng)

包括但不限于：項(xiàng)目基本情況介紹、競爭對(duì)手與我方情況對(duì)比、

失標(biāo)原因分析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和下步工作計(jì)劃等內(nèi)容。

第二十六條物資貿(mào)易項(xiàng)目中標(biāo)后，貿(mào)易投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招

標(biāo)文件、投標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)相關(guān)規(guī)定與客戶簽訂貿(mào)易

合同（訂單），明確銷售物資明細(xì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式及結(jié)算

周期等內(nèi)容，并設(shè)置必要的約束性條款。

第二節(jié)貿(mào)易類物資選商定價(jià)管理

第二十七條貿(mào)易類物資選商定價(jià)工作由貿(mào)易投標(biāo)單位自行

實(shí)施或委托物資企業(yè)實(shí)施。貿(mào)易類物資選商定價(jià)工作可在物資貿(mào)

易項(xiàng)目投標(biāo)前開展，也可在物資貿(mào)易項(xiàng)目中標(biāo)后進(jìn)行。

第二十八條對(duì)于單次采購估算額達(dá)到招標(biāo)管理辦法規(guī)定的

11—

物資采購招標(biāo)額度，應(yīng)采用招標(biāo)方式實(shí)施采購。

招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。招標(biāo)項(xiàng)目原則上應(yīng)公開

招標(biāo)，有下列情形之一的，履行審批手續(xù)后，可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

（-）涉及國家安全、國家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密不適宜公開

招標(biāo)的；

（二）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制，只

有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（三）采用公開招標(biāo)方式費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額比例過大的；

（四）國家法律法規(guī)、集團(tuán)企業(yè)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

第二十九條單次采購估算額達(dá)到企業(yè)招標(biāo)管理辦法規(guī)定的

物資采購招標(biāo)額度，符合下列情形之一的，履行相應(yīng)審批手續(xù)后，

可不進(jìn)行招標(biāo)。

（一）集團(tuán)企業(yè)全資企業(yè)、控股企業(yè)、實(shí)際控制企業(yè)能夠自

行建設(shè)、生產(chǎn)或提供的；

（-）企業(yè)全資企業(yè)、控股企業(yè)、實(shí)際控制企業(yè)能夠自行建

設(shè)、生產(chǎn)或提供的；

（三）需要采用不可替代專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；

（四）需要向原中標(biāo)人采購工程、物資或服務(wù)，否則將影響

施工或功能配套要求的；

（五）與原設(shè)備配套或者維修用的部件或零件的；

（六）集團(tuán)企業(yè)戰(zhàn)略合作、集中采購、內(nèi)部優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、重大

技術(shù)裝備推廣應(yīng)用、科技研發(fā)及技術(shù)引進(jìn)等業(yè)務(wù)管理對(duì)工程、物

—12—

資、服務(wù)采購有明確規(guī)定或約定的；

（七）企業(yè)已實(shí)施物資集中采購形成定商定價(jià)結(jié)果且在有效

期內(nèi)的；

（A）物資貿(mào)易項(xiàng)目投標(biāo)前已按照規(guī)定程序完成選商定價(jià)，

貿(mào)易項(xiàng)目中標(biāo)后按照原選商定價(jià)結(jié)果執(zhí)行的。

第三十條非招標(biāo)采購方式主要包括競爭談判采購、詢價(jià)采

購和單一來源采購三種方式，非招標(biāo)采購方式的選擇按照企業(yè)非

招標(biāo)采購管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條對(duì)于最終用戶為集團(tuán)企業(yè)所屬企業(yè)的貿(mào)易類物

資，采購執(zhí)行單位在進(jìn)行貿(mào)易類物資選商定價(jià)時(shí)應(yīng)在集團(tuán)企業(yè)物

資供應(yīng)商庫內(nèi)選商，供應(yīng)商選取及產(chǎn)品質(zhì)量等應(yīng)滿足集團(tuán)企業(yè)物

資采購相關(guān)規(guī)定和要求。集團(tuán)企業(yè)物資供應(yīng)商庫內(nèi)資源無法滿足

采購需要的，按照集團(tuán)企業(yè)和企業(yè)供應(yīng)商準(zhǔn)入管理相關(guān)要求實(shí)施

采購和辦理準(zhǔn)入。

第三十二條在進(jìn)行貿(mào)易類物資選商定價(jià)時(shí)，采購執(zhí)行單位

應(yīng)根據(jù)采購方式的不同，選擇相應(yīng)模板（附件4-附件9）編制貿(mào)

易類物資采購方案，填寫貿(mào)易類物資采購方案審批表（附件10）,

并按照國內(nèi)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)審批權(quán)限表履行審批程序后，按照企業(yè)

招標(biāo)管理辦法及非招標(biāo)采購管理相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。在物資貿(mào)易

項(xiàng)目投標(biāo)前進(jìn)行選商定價(jià)的，采購方案與投標(biāo)立項(xiàng)可同步報(bào)批。

第三十三條在物資貿(mào)易項(xiàng)目投標(biāo)前進(jìn)行選商定價(jià)的，采購

執(zhí)行單位除在招標(biāo)（談判）文件中明確擬采購物資的質(zhì)量要求、

—13—

供貨周期及結(jié)算條款等內(nèi)容外，同時(shí)還應(yīng)在招標(biāo)（談判）文件中

明確中標(biāo)（成交）通知書在我方貿(mào)易項(xiàng)目中標(biāo)后簽發(fā)，我方貿(mào)易

項(xiàng)目未中標(biāo)的，選商定價(jià)結(jié)果作廢。

第三十四條選商定價(jià)工作結(jié)束后，采購執(zhí)行單位填寫貿(mào)易

類物資采購結(jié)果審批表（附件11）并在本單位內(nèi)部完成采購結(jié)果

的審核審批程序。存在例外事項(xiàng)的，需報(bào)企業(yè)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)分管

領(lǐng)導(dǎo)審批。采購執(zhí)行單位應(yīng)按照企業(yè)相關(guān)管理要求，結(jié)合本單位

實(shí)際建立貿(mào)易類物資選商定價(jià)結(jié)果審核審批流程并嚴(yán)格履行審

核審批程序。

第三十五條物資貿(mào)易項(xiàng)目投標(biāo)前已完成貿(mào)易類物資選商定

價(jià)的，在貿(mào)易項(xiàng)目中標(biāo)后，貿(mào)易投標(biāo)單位應(yīng)依據(jù)物資貿(mào)易合同約

定和貿(mào)易類物資選商定價(jià)結(jié)果完成中標(biāo)（成交）通知書的簽發(fā);

委托物資企業(yè)進(jìn)行選商定價(jià)的，貿(mào)易投標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)通知物資企

業(yè)完成中標(biāo)（成交）通知書的簽發(fā)。貿(mào)易項(xiàng)目中標(biāo)后，原選商定

價(jià)結(jié)果不能滿足業(yè)務(wù)需要的，應(yīng)按本辦法重新組織選商定價(jià)。

第三十六條投標(biāo)前未進(jìn)行選商定價(jià)的，在貿(mào)易項(xiàng)目中標(biāo)后

由貿(mào)易投標(biāo)單位自行或委托物資企業(yè)按本辦法進(jìn)行貿(mào)易類物資

的選商定價(jià)。

第三節(jié)貿(mào)易項(xiàng)目執(zhí)行管理

第三十七條貿(mào)易項(xiàng)目中標(biāo)后，貿(mào)易投標(biāo)單位應(yīng)及時(shí)組織貿(mào)

易類物資采購合同簽訂和交付工作，貿(mào)易類物資采購合同簽訂應(yīng)

—14—

嚴(yán)格按照貿(mào)易類物資選商定價(jià)結(jié)果執(zhí)行。對(duì)于由貿(mào)易投標(biāo)單位進(jìn)

行選商定價(jià)的，貿(mào)易投標(biāo)單位可自行簽訂貿(mào)易類物資采購合同，

或委托物資企業(yè)簽訂。對(duì)于委托物資企業(yè)進(jìn)行選商定價(jià)的，由物

資企業(yè)負(fù)責(zé)貿(mào)易類物資采購合同的簽訂。

第三十八條對(duì)于需要編制技術(shù)協(xié)議的貿(mào)易類物資采購，技

術(shù)協(xié)議應(yīng)包括對(duì)所購物資總體要求、技術(shù)參數(shù)和性能、供貨范圍、

加工制造、安裝調(diào)試、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)及驗(yàn)收等條款進(jìn)行描述，

技術(shù)要求中還必須具有HSE條款、耗能設(shè)備能耗指標(biāo)必須符合國

家規(guī)定要求。

第三十九條貿(mào)易類物資采購合同應(yīng)按企業(yè)合同管理相關(guān)規(guī)

定履行審核審批程序。

第四十條貿(mào)易類物資的到貨驗(yàn)收、質(zhì)量管理、倉儲(chǔ)管理和

物流配送由物資采購合同簽訂單位按照企業(yè)物資供應(yīng)質(zhì)量管理

及倉儲(chǔ)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，貿(mào)易類物資的售后服務(wù)及技術(shù)支持由

物資采購合同簽訂負(fù)責(zé)。

第四十一條貿(mào)易類物資采購項(xiàng)目結(jié)束后，物資采購合同簽

訂單位應(yīng)按照企業(yè)供應(yīng)商管理相關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)

量、價(jià)格水平、供應(yīng)時(shí)效、售后服務(wù)等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)并做好

考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用，考評(píng)結(jié)果作為采購過程文件留存。

第四十二條物資貿(mào)易項(xiàng)目執(zhí)行過程中，貿(mào)易投標(biāo)單位應(yīng)按

照合同約定，及時(shí)完成應(yīng)收款回收工作，對(duì)于前次賒銷款項(xiàng)未在

約定結(jié)算期內(nèi)結(jié)算的，貿(mào)易投標(biāo)單位應(yīng)積極溝通協(xié)調(diào)解決，確保

—15―

及時(shí)完成應(yīng)收款回收工作。對(duì)于前次賒銷款項(xiàng)回收出現(xiàn)困難的，

原則上應(yīng)暫停后續(xù)物資的交付。

第四十三條貿(mào)易投標(biāo)單位和物資企業(yè)依照物資貿(mào)易項(xiàng)目簽

約及執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表（附件12）按季度向物資管理機(jī)構(gòu)報(bào)送物資

貿(mào)易項(xiàng)目簽約及執(zhí)行情況。

第五章國際物資貿(mào)易管理

第四十四條國際事業(yè)發(fā)展中心根據(jù)本辦法，結(jié)合國際物資

貿(mào)易業(yè)務(wù)特點(diǎn)，細(xì)化和明確國際物資貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)流程，對(duì)國際

物資貿(mào)易業(yè)務(wù)全流程進(jìn)行管理，并依照物資貿(mào)易項(xiàng)目簽約及執(zhí)行

情況統(tǒng)計(jì)表按季度向物資管理機(jī)構(gòu)備案國際物資貿(mào)易項(xiàng)目簽約及

執(zhí)行情況。

第四十五條境外項(xiàng)目部要建立健全國際物資貿(mào)易業(yè)務(wù)體

系，深入了解目標(biāo)國宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、政治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)政策

及海關(guān)稅收政策等，做好市場信息的收集、整理和反饋，積極拓

展國際物資貿(mào)易市場。

第四十六條開展國際物資貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí)，貿(mào)易投標(biāo)單位在做

好常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施的同時(shí)，重點(diǎn)要關(guān)注和規(guī)避物資貿(mào)易

業(yè)務(wù)開展過程中的市場風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)和

物流風(fēng)險(xiǎn)O

—16—

第六章考核和監(jiān)督

第四十七條企業(yè)物資管理機(jī)構(gòu)和國際事業(yè)發(fā)展中心對(duì)分管

的物資貿(mào)易業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

第四十八條企業(yè)審計(jì)處、紀(jì)委辦公室按照各自職責(zé)范圍，

對(duì)物資貿(mào)易工作進(jìn)行定期或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)和監(jiān)督，并按照企業(yè)有關(guān)規(guī)

定，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理。

第四十九條違反本辦法有下列情形之一的，給予批評(píng)教育;

情節(jié)嚴(yán)重的，按照集團(tuán)企業(yè)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處分。

（-）盲目開展物資貿(mào)易，造成物資積壓、浪費(fèi)的；

（-）不按規(guī)定權(quán)限開展物資貿(mào)易工作的；

（三）采購物資價(jià)格與市場同類同質(zhì)商品價(jià)格相比明顯偏高

且無正當(dāng)理由的；

（四）不按標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)供應(yīng)商，或串通、協(xié)助供應(yīng)商偽造資料

及提供虛假資料的；

（五）泄露應(yīng)當(dāng)保密的物資采購信息，或與供應(yīng)商串通影響

采購活動(dòng)的；

（六）違規(guī)保管、裝運(yùn)物資造成物資損壞或質(zhì)量下降的；

（七）在物資貿(mào)易工作中不履行或不正確履行職責(zé)，造成較

大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；

（A）其他違反物資貿(mào)易管理相關(guān)規(guī)定的行為。

——17——

第七章附則

第五十條各單位可根據(jù)業(yè)務(wù)需要，依據(jù)本辦法制定本單位

物資貿(mào)易管理實(shí)施細(xì)則，并在完成印發(fā)后報(bào)物資管理機(jī)構(gòu)備案。

第五十一條各單位對(duì)選商和采購實(shí)施過程中形成的各類文

件資料，按照企業(yè)保密、檔案、合同文檔管理要求進(jìn)行保密和歸

檔工作。

第五十二條本辦法由企業(yè)物資管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

—18—

附件:

1.客戶資信情況調(diào)查表

2.物資貿(mào)易項(xiàng)目投標(biāo)立項(xiàng)審批表

3.國內(nèi)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)審批權(quán)限表

4.貿(mào)易類物資公開招標(biāo)采購方案（模板）

5.貿(mào)易類物資邀請(qǐng)招標(biāo)采購方案（模板）

6.貿(mào)易類物資競爭談判采購方案（模板）

7.貿(mào)易類物資單一來源采購方案（模板）

8.貿(mào)易類物資詢價(jià)采購方案（模板）

9.貿(mào)易類物資需求明細(xì)表（模板）

10.貿(mào)易類物資采購方案審批表

11.貿(mào)易類物資采購結(jié)果審批表

12.物資貿(mào)易項(xiàng)目簽約及執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表

——19

附件1

客戶資信情況調(diào)查表

一、基本情況

客戶名稱組織代碼

注冊(cè)地址成立日期

聯(lián)系電話所屬行業(yè)

主要收入來源產(chǎn)品年采購需求（萬元）

客戶資本性質(zhì)口國有□民營口合伙口外資

主要填寫客戶目前經(jīng)營現(xiàn)狀，以及該客戶與我企業(yè)或其他企業(yè)的歷史交易情

目前經(jīng)營狀況況、在外貨款、逾期金額、逾期時(shí)間、是否有訴訟等，內(nèi)容較多時(shí)可另附說

明。

二、注冊(cè)信息

注冊(cè)機(jī)關(guān)注冊(cè)資本（萬元）

出資方式□現(xiàn)金口實(shí)物口其他營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼

法人代表稅務(wù)登記號(hào)碼

營業(yè)期限最新注冊(cè)日期

三、財(cái)務(wù)狀況（單位：萬元）

年銷售收入年利潤

總資產(chǎn)固定資產(chǎn)

—20—

流動(dòng)資產(chǎn)凈資產(chǎn)

應(yīng)收賬款存貨

負(fù)債總額流動(dòng)負(fù)債

四、銀行信用

開戶銀行賬號(hào)

銀行地址銀行信用評(píng)級(jí)

五、信息來源

□征信部門口工商稅務(wù)部門口客戶提供口實(shí)地考察評(píng)估□其他供應(yīng)商評(píng)價(jià)

□其他（另行說明）

填表人：年月日審核人：

附錄：其他情況說明

—21—

附件2

物資貿(mào)易項(xiàng)目投標(biāo)立項(xiàng)審批表

項(xiàng)目名稱

貿(mào)易投標(biāo)單位投標(biāo)立項(xiàng)編號(hào)XXXX-WZMY-LX-2022-***

投標(biāo)方式口單獨(dú)投標(biāo)□聯(lián)合投標(biāo)□議標(biāo)□通過代理□其他

信息來源口業(yè)主直接發(fā)標(biāo)□前線市場開發(fā)口通過代理企業(yè)□其他

預(yù)計(jì)投標(biāo)日期預(yù)計(jì)截標(biāo)日期

預(yù)計(jì)合同金額預(yù)計(jì)利潤率

預(yù)計(jì)合同履行期限自年月日起至年月日止

業(yè)主名稱

業(yè)主基本情況（可另附書面材料）

貿(mào)易項(xiàng)目基本情況（可另附書面材料）

標(biāo)的物基本情況（可另附書面材料）

保函金額

是否需要出具

自年月日起至年

投標(biāo)保函保函有效期

月日止

□是□否

保函開出方式

貿(mào)易投標(biāo)單位業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人

—22—

年月日

業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)

年月日

單位負(fù)責(zé)人

年月日

財(cái)務(wù)資產(chǎn)處業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)

年月日

物資管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)

年月日

企業(yè)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)

年月日

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)

年月日

填表說明：

投標(biāo)立項(xiàng)編號(hào)中“XXXX”為貿(mào)易執(zhí)行單位縮寫，“WZMY-LX”為物資貿(mào)易立項(xiàng)申請(qǐng)，不需要調(diào)整，***

為年度報(bào)簽的審批表流水號(hào)，從001開始。例如：物資企業(yè)-WZMY-LX-2022-001

—23—

附件3

國內(nèi)物資貿(mào)易業(yè)務(wù)審批權(quán)限表

審批層級(jí)

序號(hào)內(nèi)容貿(mào)易投采購執(zhí)物資管企業(yè)分企業(yè)主

備注

標(biāo)單位行單位理機(jī)構(gòu)管領(lǐng)導(dǎo)要領(lǐng)導(dǎo)

—物資貿(mào)易項(xiàng)目投標(biāo)立項(xiàng)（適用于國內(nèi)單位）

1.1<200萬?

1.2200萬4,<500萬?

1.3500萬4,<3000萬?

1.4>3000萬?

貿(mào)易類物資采購方案（適用于國內(nèi)單位）

2.1<20077?

2.2200萬4,<500萬■

2.3500萬4,<3000萬■

2.4>3000萬■

—貿(mào)易類物資采購結(jié)果（適用于國內(nèi)單位）

3.1不存在例外事項(xiàng)的采購結(jié)果■

3.2存在例外事項(xiàng)的采購結(jié)果■

—24—

附件4

方案編號(hào)：2022-MYWZ-方案編制單位簡稱-順序號(hào)（兩位數(shù)字）

例：2022-MYWZ-壓裂-01

3I易類物資公開招標(biāo)采購方案

方案編制單位：方案編制單位全稱

2022年月日

——251

一、采購項(xiàng)目基本情況

（-）貿(mào)易項(xiàng)目基本情況

簡要說明物資貿(mào)易項(xiàng)目的基本情況，包括但不限于客戶的基

本情況、本次選商定價(jià)為投標(biāo)前預(yù)采購還是中標(biāo)后采購等。

（二）擬采購物資基本情況

簡要說明擬采購物資情況，包括但不限于物資類別、質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)或技術(shù)要求、預(yù)計(jì)采購金額、需求時(shí)間、到貨地點(diǎn)等，采購物

資項(xiàng)數(shù)較多時(shí)應(yīng)附明細(xì)表。

（三）采購方案編制人及聯(lián)系方式

說明方案編制人及聯(lián)系方式。

二、招標(biāo)方式

主要說明本采購方案所采用的招標(biāo)方式，主要包括面向社會(huì)

公開招標(biāo)、集團(tuán)企業(yè)物資供應(yīng)商庫內(nèi)采用公開招標(biāo)兩種方式。

例：本項(xiàng)目擬面向社會(huì)市場采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)采購。

三、投標(biāo)人應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求

重點(diǎn)說明本采購方案對(duì)供應(yīng)商類型要求（制造商、代理商、

貿(mào)易商）、市場準(zhǔn)入要求以及其他特殊經(jīng)營許可要求等基本資質(zhì)

要求。關(guān)于供應(yīng)商應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求全部放到初評(píng)表進(jìn)行說

明，此處無需描述。

例：詳見初評(píng)表。

四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成

詳細(xì)說明評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成情況，相關(guān)要求參見《招標(biāo)管理

—261

辦法》和《物資采購管理實(shí)施細(xì)則》。

例1:評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表2人、通過集團(tuán)企業(yè)評(píng)標(biāo)專家

庫抽取產(chǎn)生的專家5人組成，總數(shù)7人。其中，招標(biāo)人代表由組長

單位1人、物資企業(yè)代表1人組成。

例2:評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表3人、通過集團(tuán)企業(yè)評(píng)標(biāo)專家

庫抽取產(chǎn)生的專家6人組成，總數(shù)9人。其中，招標(biāo)人代表由組長

單位1人、壓裂企業(yè)代表1人、企業(yè)機(jī)關(guān)1人組成。

五、評(píng)審方法、評(píng)審程序及評(píng)審內(nèi)容

（一）評(píng)審方法

簡要說明擬選擇的評(píng)標(biāo)方法，包括綜合評(píng)估法、最低投標(biāo)價(jià)

法等。如選擇綜合評(píng)估法以外的其他評(píng)審方法，還需要說明原因。

例如：本采購方案擬選擇綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

（二）評(píng)審程序及評(píng)審內(nèi)容

簡要說明初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審的主要評(píng)審內(nèi)容，包括技術(shù)、

商務(wù)標(biāo)評(píng)分主要內(nèi)容、權(quán)重及對(duì)應(yīng)分值情況，以及價(jià)格評(píng)審的評(píng)

審方法。例如：

1.初步評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)初步評(píng)審表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初

步評(píng)審。初步評(píng)審內(nèi)容均為投標(biāo)否決項(xiàng)，只要有一項(xiàng)內(nèi)容不符合

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)否決其投標(biāo)。

2.詳細(xì)評(píng)審

—27—

本采購方案評(píng)審總分100分，其中技術(shù)評(píng)審分值30分，商務(wù)

評(píng)審分值70分，商務(wù)評(píng)審中價(jià)格分值為60分，價(jià)格以外的商務(wù)

評(píng)審分值為10分。

對(duì)于價(jià)格評(píng)審，以所有有效報(bào)價(jià)（總價(jià)）的平均價(jià)作為基準(zhǔn)

價(jià)，得60分，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于基準(zhǔn)價(jià)1%扣1分，每低于基

準(zhǔn)價(jià)1%扣0.5分，扣完為止，計(jì)算時(shí)保留一位小數(shù)。

（三）否決投標(biāo)情形。

簡要說明否決投標(biāo)的情形。例如：

1.包別內(nèi)每項(xiàng)招標(biāo)物資均設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)，投標(biāo)人需對(duì)全

部招標(biāo)物資進(jìn)行響應(yīng)，任意一項(xiàng)物資的投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)控制

價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將終止該投標(biāo)人投標(biāo)（即按否決投標(biāo)處理）O

2.所有投標(biāo)人該包別報(bào)價(jià)均超出招標(biāo)控制價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

將終止該包別招標(biāo)。

3.未通過初步評(píng)審的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將終止該投標(biāo)人

相應(yīng)包別投標(biāo)。

4.對(duì)于采購物資明細(xì)表中未指定物資品牌的采購方案，投

標(biāo)人在投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)表中，須明確提供所投標(biāo)產(chǎn)品的品牌、規(guī)

格型號(hào)及制造商等信息，未提供上述信息的按否決投標(biāo)處理。

六、授標(biāo)原則

說明本采購項(xiàng)目中標(biāo)人選取原則，劃分兩個(gè)及以上包別的，

應(yīng)明確每個(gè)包別的授標(biāo)原則。對(duì)于貿(mào)易物資采購項(xiàng)目，授標(biāo)數(shù)量

通常為一家。

—28—

例1:依據(jù)有效投標(biāo)人的綜合得分由高至低依次推薦擬中標(biāo)

候選人；對(duì)于綜合得分相同的，依次按照價(jià)格由低至高、技術(shù)評(píng)

審得分由高至低逐級(jí)排序；本采購方案授標(biāo)數(shù)量1家。

例2:（按包別授標(biāo)）

依據(jù)有效投標(biāo)人的綜合得分由高至低依次推薦擬中標(biāo)候選

人；對(duì)于綜合得分相同的，依次按照價(jià)格由低至高、技術(shù)評(píng)審得

分由高至低逐級(jí)排序；本采購方案各個(gè)包別授標(biāo)數(shù)量均為1家。

七、其他需要說明事項(xiàng)

如有其他需要說明的事項(xiàng)，可在此說明。

附錄：1.初步評(píng)審表

2.詳細(xì)評(píng)審表

3.貿(mào)易類物資需求明細(xì)表

——291

附件5

方案編號(hào)：2022-MYWZ-方案編制單位簡稱-順序號(hào)（兩位數(shù)字）

例：2022-MYWZ-壓裂-01

貿(mào)易類物資邀請(qǐng)招標(biāo)采購方案

方案編制單位：方案編制單位全稱

2022年月日

——30——

一、采購項(xiàng)目基本情況

(-)貿(mào)易項(xiàng)目基本情況

簡要說明物資貿(mào)易項(xiàng)目的基本情況，包括但不限于客戶的基

本情況、本次選商定價(jià)為投標(biāo)前預(yù)采購還是中標(biāo)后采購等。

(二)擬采購物資基本情況

簡要說明擬采購物資情況，包括但不限于物資類別、質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)或技術(shù)要求、預(yù)計(jì)采購金額、需求時(shí)間、到貨地點(diǎn)等，采購物

資項(xiàng)數(shù)較多時(shí)應(yīng)附明細(xì)表。

(三)采購方案編制人及聯(lián)系方式

說明方案編制人及聯(lián)系方式。

二、投標(biāo)人應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求

重點(diǎn)說明本采購方案對(duì)供應(yīng)商類型要求(制造商、代理商、

貿(mào)易商)、市場準(zhǔn)入要求以及其他特殊經(jīng)營許可要求等基本資質(zhì)

要求。關(guān)于供應(yīng)商應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求全部放到初評(píng)表進(jìn)行說

明，此處無需描述。

例：詳見初評(píng)表。

三、擬邀請(qǐng)供應(yīng)商清單及邀請(qǐng)招標(biāo)理由

(-)擬邀請(qǐng)的供應(yīng)商名單及集團(tuán)企業(yè)市場準(zhǔn)入情況

需列出擬邀請(qǐng)的供應(yīng)商名單，并具體說明擬邀請(qǐng)供應(yīng)商的市

場準(zhǔn)入情況。

(-)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的主要理由及支持資料

詳細(xì)說明采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的理由，明確說明符合《工程企

■-31■—

業(yè)招標(biāo)管理辦法》規(guī)定的邀請(qǐng)的招標(biāo)具體情形條款，并相關(guān)的支

持資料以附件形式上傳。

四、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成

詳細(xì)說明評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成情況，相關(guān)要求參見企業(yè)招標(biāo)管

理辦法和《物資采購管理實(shí)施細(xì)則》。

例1:評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表2人、通過集團(tuán)企業(yè)評(píng)標(biāo)專家

庫抽取產(chǎn)生的專家5人組成，總數(shù)7人。其中，招標(biāo)人代表由組長

單位1人、物資企業(yè)代表1人組成。

例2:評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表3人、通過集團(tuán)企業(yè)評(píng)標(biāo)專家

庫抽取產(chǎn)生的專家6人組成，總數(shù)9人。其中，招標(biāo)人代表由組長

單位1人、壓裂企業(yè)代表1人、企業(yè)機(jī)關(guān)1人組成。

五、評(píng)審方法、評(píng)審程序及評(píng)審內(nèi)容

(-)評(píng)審方法

簡要說明擬選擇的評(píng)標(biāo)方法，包括綜合評(píng)估法、最低投標(biāo)價(jià)

法等。如選擇綜合評(píng)估法以外的其他評(píng)審方法，還需要說明原因。

例：本采購方案擬選擇綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

(二)評(píng)審程序及評(píng)審內(nèi)容

簡要說明初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審的主要評(píng)審內(nèi)容，包括技術(shù)、

商務(wù)標(biāo)評(píng)分主要內(nèi)容、權(quán)重及對(duì)應(yīng)分值情況，以及價(jià)格評(píng)審的評(píng)

審方法。例如：

1.初步評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)初步評(píng)審表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初

—32—

步評(píng)審。初步評(píng)審內(nèi)容均為投標(biāo)否決項(xiàng)，只要有一項(xiàng)內(nèi)容不符合

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)否決其投標(biāo)。

2.詳細(xì)評(píng)審

本采購方案評(píng)審總分100分，其中技術(shù)評(píng)審分值30分，商務(wù)

評(píng)審分值70分，商務(wù)評(píng)審中價(jià)格分值為60分，價(jià)格以外的商務(wù)

評(píng)審分值為10分。

對(duì)于價(jià)格評(píng)審，以所有有效報(bào)價(jià)（總價(jià)）的平均價(jià)作為基準(zhǔn)

價(jià)，得60分，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)每高于基準(zhǔn)價(jià)1%扣1分，每低于基

準(zhǔn)價(jià)1%扣0.5分，扣完為止，計(jì)算時(shí)保留一位小數(shù)。

（三）否決投標(biāo)情形。

簡要說明否決投標(biāo)的情形。例如：

1.包別內(nèi)每項(xiàng)招標(biāo)物資均設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)，投標(biāo)人需對(duì)全

部招標(biāo)物資進(jìn)行響應(yīng)，任意一項(xiàng)物資的投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)控制

價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將終止該投標(biāo)人投標(biāo)（即按否決投標(biāo)處理）O

2.所有投標(biāo)人該包別報(bào)價(jià)均超出招標(biāo)控制價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)

將終止該包別招標(biāo)。

3.未通過初步評(píng)審的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將終止該投標(biāo)人

相應(yīng)包別投標(biāo)。

4.對(duì)于采購物資明細(xì)表中未指定物資品牌的采購方案，投

標(biāo)人在投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)表中，須明確提供所投標(biāo)產(chǎn)品的品牌、規(guī)

格型號(hào)及制造商等信息，未提供上述信息的按否決投標(biāo)處理。

六、授標(biāo)原則

—33—

說明本采購項(xiàng)目中標(biāo)人選取原則，劃分兩個(gè)及以上包別的，

應(yīng)明確每個(gè)包別的授標(biāo)原則。對(duì)于貿(mào)易物資采購項(xiàng)目，授標(biāo)數(shù)量

通常為一家。

例1:依據(jù)有效投標(biāo)人的綜合得分由高至低依次推薦擬中標(biāo)

候選人；對(duì)于綜合得分相同的，依次按照價(jià)格由低至高、技術(shù)評(píng)

審得分由高至低逐級(jí)排序；本采購方案授標(biāo)數(shù)量1家。

例2:（按包別授標(biāo)）

依據(jù)有效投標(biāo)人的綜合得分由高至低依次推薦擬中標(biāo)候選

人；對(duì)于綜合得分相同的，依次按照價(jià)格由低至高、技術(shù)評(píng)審得

分由高至低逐級(jí)排序；本采購方案各個(gè)包別授標(biāo)數(shù)量均為1家。

七、其他需要說明事項(xiàng)

如有其他需要說明的事項(xiàng)，可在此說明。

附錄：1.初步評(píng)審表

2.詳細(xì)評(píng)審表

3.貿(mào)易類物資需求明細(xì)表

——34——

附件6

方案編號(hào)：2022-MYWZ-方案編制單位簡稱-順序號(hào)（兩位數(shù)字）

例：2022-MYWZ-壓裂-01

貿(mào)易類物資競爭談判采購方案

方案編制單位：方案編制單位全稱

2022年月日

—35

一、采購項(xiàng)目基本情況

（-）貿(mào)易項(xiàng)目基本情況

簡要說明物資貿(mào)易項(xiàng)目的基本情況，包括但不限于客戶的基

本情況、本次選商定價(jià)為投標(biāo)前預(yù)采購還是中標(biāo)后采購等。

（二）擬采購物資基本情況

簡要說明擬采購物資情況，包括但不限于物資類別、質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)或技術(shù)要求、預(yù)計(jì)采購金額、需求時(shí)間、到貨地點(diǎn)等，采購物

資項(xiàng)數(shù)較多時(shí)應(yīng)附明細(xì)表。

（三）采購方案編制人及聯(lián)系方式

說明方案編制人及聯(lián)系方式。

二、供應(yīng)商應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求

重點(diǎn)說明采購方案對(duì)供應(yīng)商類型要求（制造商、代理商、貿(mào)

易商）、市場準(zhǔn)入要求以及其他特殊經(jīng)營許可要求等基本資質(zhì)要

求。關(guān)于供應(yīng)商應(yīng)具備的基本資質(zhì)要求全部放到初評(píng)表進(jìn)行說

明，此處無需描述。

例：詳見初評(píng)表。

三、擬邀請(qǐng)供應(yīng)商名單及競爭談判理由

（-）擬邀請(qǐng)的供應(yīng)商名單及集團(tuán)企業(yè)市場準(zhǔn)入情況

需列出擬邀請(qǐng)的供應(yīng)商名單，并具體說明擬邀請(qǐng)供應(yīng)商的市

場準(zhǔn)入情況。

（二）采用競爭談判方式的主要理由及支持資