大氣污染防治措施實(shí)施細(xì)則TOC\o"1-2"\h\u28179第一章總則 3133731.1制定目的與依據(jù) 3228631.2適用范圍 392381.3防治原則 329621第二章污染源排放控制 469572.1工業(yè)污染源控制 4120882.1.1生產(chǎn)工藝優(yōu)化 4111212.1.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 4180902.1.3污染治理設(shè)施運(yùn)行管理 4231712.2機(jī)動(dòng)車污染源控制 4283772.2.1新車排放標(biāo)準(zhǔn) 42322.2.2黃標(biāo)車淘汰 4249542.2.3車用燃料質(zhì)量提升 5122152.3揚(yáng)塵污染源控制 562982.3.1施工場地?fù)P塵控制 5145472.3.2道路清掃保潔 516452.3.3堆場揚(yáng)塵控制 556282.4其他污染源控制 5134862.4.1生活垃圾處理 533692.4.2農(nóng)業(yè)污染源控制 5204662.4.3公共設(shè)施污染源控制 59495第三章燃煤污染控制 516893.1燃煤鍋爐治理 5212333.1.1治理目標(biāo) 582573.1.2治理措施 6211063.2燃煤電廠治理 666393.2.1治理目標(biāo) 6255943.2.2治理措施 6133763.3燃煤工業(yè)爐窯治理 6185403.3.1治理目標(biāo) 631673.3.2治理措施 6206843.4燃煤替代與清潔能源利用 6239713.4.1替代目標(biāo) 6184203.4.2替代措施 614577第四章汽油品質(zhì)與排放標(biāo)準(zhǔn) 7283824.1汽油品質(zhì)提升 7103284.2車用尿素使用 7185184.3排放標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施 710380第五章城市揚(yáng)塵污染防治 758985.1施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制 8284505.1.1建立健全施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治管理制度，明確責(zé)任主體，制定具體可行的防治措施。 8187725.1.2對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理，設(shè)置圍擋，防止揚(yáng)塵擴(kuò)散。 8275795.1.3施工過程中，采用濕法作業(yè)，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。 8103015.1.4定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行清掃、灑水，保持場地清潔。 890925.1.5對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料進(jìn)行覆蓋，防止風(fēng)吹揚(yáng)塵。 829375.1.6運(yùn)輸車輛應(yīng)采取封閉措施，防止物料沿途遺撒。 8168165.2道路清掃與灑水作業(yè) 888195.2.1建立道路清掃與灑水作業(yè)制度，明確作業(yè)頻次、時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)。 8196805.2.2采用機(jī)械化清掃設(shè)備，提高清掃效率。 888745.2.3對重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段加大灑水頻次，保證道路濕潤。 8124265.2.4定期清洗道路兩旁的綠化帶、建筑物等，減少揚(yáng)塵附著。 8281315.2.5強(qiáng)化道路養(yǎng)護(hù)，保持道路整潔，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。 87365.3城市綠化與覆蓋 858865.3.1加大綠化投入，提高城市綠化覆蓋率。 8293955.3.2選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤的植被，提高綠化效果。 888225.3.3對城市裸露地面進(jìn)行覆蓋，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。 8263895.3.4加強(qiáng)綠化帶的養(yǎng)護(hù)管理，保證綠化帶整潔、濕潤。 820005.3.5推廣屋頂綠化、立體綠化等新型綠化方式，提高城市綠化水平。 8241415.4城市建筑廢棄物處理 8254705.4.1建立建筑廢棄物管理制度，明確責(zé)任主體，規(guī)范處理流程。 8250545.4.2鼓勵(lì)建筑廢棄物資源化利用，提高資源利用率。 812985.4.3加強(qiáng)建筑廢棄物運(yùn)輸管理，采取封閉、覆蓋等措施，防止遺撒。 8102225.4.4規(guī)范建筑廢棄物處置場地，保證處置場地符合環(huán)保要求。 891255.4.5對建筑廢棄物進(jìn)行分類處理，提高處理效率，減少污染。 89868第六章農(nóng)業(yè)污染防治 848356.1農(nóng)業(yè)廢棄物處理 8105376.1.1建立農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系 8258916.1.2推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù) 9170916.1.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)施建設(shè) 929166.2農(nóng)藥與化肥使用控制 926716.2.1優(yōu)化農(nóng)藥與化肥使用結(jié)構(gòu) 9189976.2.2提高農(nóng)藥與化肥使用效率 9156516.2.3加強(qiáng)農(nóng)藥與化肥市場監(jiān)管 9211926.3畜禽養(yǎng)殖污染防治 9304546.3.1優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局 925066.3.2提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理能力 918326.3.3加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管 1045236.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 10158016.4.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 1072956.4.2推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式 10179996.4.3發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè) 1027045第七章氣象與季節(jié)性污染防治 109607.1氣象因素對大氣污染的影響 10137737.1.1氣象條件對大氣污染物濃度的影響 10144597.1.2氣象因素對大氣污染的區(qū)域性特征 10225587.2霧霾天氣應(yīng)對措施 10275537.2.1霧霾天氣預(yù)警機(jī)制 10239377.2.2霧霾天氣應(yīng)急響應(yīng)措施 10142307.3重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 11152047.3.1應(yīng)急預(yù)案制定 11220877.3.2應(yīng)急響應(yīng)措施 11157257.4季節(jié)性污染防治措施 1183157.4.1春季污染防治措施 11117707.4.2夏季污染防治措施 1184347.4.3秋季污染防治措施 11305587.4.4冬季污染防治措施 118468第八章環(huán)境監(jiān)測與評估 12113168.1環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 1211518.2污染源監(jiān)測與監(jiān)管 1259668.3環(huán)境空氣質(zhì)量評估 12127358.4環(huán)境預(yù)警與信息發(fā)布 1314336第九章法律法規(guī)與政策支持 13312109.1法律法規(guī)體系完善 13301709.2政策支持與激勵(lì)機(jī)制 13158639.3罰則與責(zé)任追究 14284239.4社會(huì)監(jiān)督與公眾參與 1418449第十章國際合作與交流 14792610.1國際合作機(jī)制 141643210.2技術(shù)交流與引進(jìn) 151816510.3國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)借鑒 15786610.4跨國污染治理合作 15第一章總則1.1制定目的與依據(jù)為加強(qiáng)大氣污染防治工作，改善空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等法律法規(guī)和相關(guān)政策，制定本細(xì)則。1.2適用范圍本細(xì)則適用于我國境內(nèi)大氣污染防治活動(dòng)的組織實(shí)施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面。各級企事業(yè)單位和公民均應(yīng)遵守本細(xì)則。1.3防治原則（1）堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，強(qiáng)化源頭控制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率。（2）堅(jiān)持主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的原則，明確各級及有關(guān)部門的職責(zé)，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，動(dòng)員社會(huì)各界共同參與大氣污染防治。（3）堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、流域治理的原則，加強(qiáng)區(qū)域間合作，協(xié)調(diào)解決大氣污染問題，實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏。（4）堅(jiān)持科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的原則，推動(dòng)大氣污染防治技術(shù)進(jìn)步，建立健全大氣污染防治法律法規(guī)體系。（5）堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，加大對大氣污染違法行為的查處力度，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施。第二章污染源排放控制2.1工業(yè)污染源控制2.1.1生產(chǎn)工藝優(yōu)化針對工業(yè)污染源，首先應(yīng)從生產(chǎn)工藝入手，優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少污染物排放。企業(yè)需按照國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，選用符合環(huán)保要求的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。2.1.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對各類工業(yè)污染物排放濃度、排放總量進(jìn)行限制。企業(yè)需按照國家標(biāo)準(zhǔn)和地方規(guī)定，安裝污染治理設(shè)施，保證污染物排放達(dá)標(biāo)。2.1.3污染治理設(shè)施運(yùn)行管理加強(qiáng)對污染治理設(shè)施的運(yùn)行管理，保證設(shè)施正常運(yùn)行，降低污染物排放。企業(yè)應(yīng)建立健全污染治理設(shè)施運(yùn)行管理制度，定期對設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。2.2機(jī)動(dòng)車污染源控制2.2.1新車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，限制高排放車輛的生產(chǎn)和銷售。加大對新車排放標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，保證新車符合環(huán)保要求。2.2.2黃標(biāo)車淘汰加大黃標(biāo)車淘汰力度，鼓勵(lì)淘汰老舊高排放車輛，推廣使用新能源和低排放車型。對黃標(biāo)車實(shí)施限行、禁行等政策，減少其在城市道路上的行駛。2.2.3車用燃料質(zhì)量提升提高車用燃料質(zhì)量，減少機(jī)動(dòng)車排放污染。加強(qiáng)對車用燃料生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)管，保證車用燃料符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2.3揚(yáng)塵污染源控制2.3.1施工場地?fù)P塵控制加強(qiáng)對施工場地的監(jiān)管，保證施工過程中采取有效的揚(yáng)塵控制措施。包括設(shè)置圍擋、定期灑水、覆蓋堆場等，減少揚(yáng)塵排放。2.3.2道路清掃保潔提高城市道路清掃保潔水平，減少道路揚(yáng)塵。采用機(jī)械化清掃、灑水降塵等方式，保證道路清潔。2.3.3堆場揚(yáng)塵控制加強(qiáng)對堆場的監(jiān)管，要求企業(yè)對堆場進(jìn)行覆蓋、噴淋等揚(yáng)塵控制措施。對違規(guī)堆場依法予以查處，保證堆場揚(yáng)塵排放得到有效控制。2.4其他污染源控制2.4.1生活垃圾處理加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾處理能力。加大對生活垃圾處理設(shè)施的監(jiān)管力度，保證垃圾處理過程中污染物排放達(dá)標(biāo)。2.4.2農(nóng)業(yè)污染源控制推廣農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的污染物排放。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)污染源的管理，加大對違規(guī)排放行為的處罰力度。2.4.3公共設(shè)施污染源控制加強(qiáng)對公共設(shè)施的監(jiān)管，保證其正常運(yùn)行，減少污染物排放。對公共設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，保證其符合環(huán)保要求。第三章燃煤污染控制3.1燃煤鍋爐治理3.1.1治理目標(biāo)為降低燃煤鍋爐污染物排放，提高空氣質(zhì)量，應(yīng)保證燃煤鍋爐滿足以下治理目標(biāo)：減少二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放，實(shí)現(xiàn)燃煤鍋爐污染物排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。3.1.2治理措施（1）優(yōu)化鍋爐結(jié)構(gòu)，淘汰小型、低效、高污染的燃煤鍋爐，推廣高效、清潔、環(huán)保型鍋爐。（2）采用先進(jìn)的燃燒技術(shù)和尾氣處理技術(shù)，減少污染物排放。（3）對現(xiàn)有燃煤鍋爐進(jìn)行改造，提高燃燒效率和污染物去除效率。（4）加強(qiáng)鍋爐運(yùn)行管理，保證鍋爐穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。3.2燃煤電廠治理3.2.1治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)燃煤電廠污染物排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，降低大氣污染物的排放總量。3.2.2治理措施（1）加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電機(jī)組，優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)。（2）推廣高效、清潔的燃煤發(fā)電技術(shù)，提高燃煤電廠的污染物去除效率。（3）加強(qiáng)脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，保證污染物排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（4）實(shí)施電力行業(yè)環(huán)保監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度。3.3燃煤工業(yè)爐窯治理3.3.1治理目標(biāo)降低燃煤工業(yè)爐窯污染物排放，提高爐窯運(yùn)行效率。3.3.2治理措施（1）淘汰小型、高污染的燃煤工業(yè)爐窯，推廣大型、高效、清潔的爐窯。（2）采用先進(jìn)的燃燒技術(shù)和尾氣處理技術(shù)，減少污染物排放。（3）對現(xiàn)有燃煤工業(yè)爐窯進(jìn)行改造，提高燃燒效率和污染物去除效率。（4）加強(qiáng)爐窯運(yùn)行管理，保證污染物排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。3.4燃煤替代與清潔能源利用3.4.1替代目標(biāo)逐步減少燃煤消費(fèi)，推廣清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。3.4.2替代措施（1）加大清潔能源開發(fā)力度，提高清潔能源在能源消費(fèi)中的比重。（2）推廣天然氣、電力、生物質(zhì)能等替代燃煤，減少燃煤污染。（3）優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。（4）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔能源替代燃煤。（5）加強(qiáng)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高清潔能源供應(yīng)能力。第四章汽油品質(zhì)與排放標(biāo)準(zhǔn)4.1汽油品質(zhì)提升為有效防治大氣污染，提高汽油品質(zhì)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。汽油品質(zhì)提升應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）優(yōu)化原油加工工藝，提高汽油中低硫、低烯烴、低芳烴含量，降低有害物質(zhì)排放。（2）推廣使用高效汽油清凈劑，減少發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)部積碳，提高燃燒效率。（3）加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，保證汽油質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（4）鼓勵(lì)研發(fā)新型汽油添加劑，降低尾氣污染物排放。4.2車用尿素使用車用尿素是一種重要的尾氣處理劑，能有效降低柴油車尾氣中的氮氧化物排放。以下為車用尿素使用的主要措施：（1）加強(qiáng)對車用尿素生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，保證產(chǎn)品質(zhì)量。（2）推廣使用車用尿素溶液，提高柴油車尾氣處理效果。（3）完善車用尿素加注設(shè)施，方便車主使用。（4）加強(qiáng)對車用尿素市場的監(jiān)管，打擊假冒偽劣產(chǎn)品。4.3排放標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施排放標(biāo)準(zhǔn)是大氣污染防治的重要手段，以下是排放標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施的關(guān)鍵措施：（1）根據(jù)國家大氣污染防治需求，及時(shí)修訂和完善排放標(biāo)準(zhǔn)。（2）加大排放標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度，提高社會(huì)各界對排放標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識。（3）建立健全排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管體系，保證排放標(biāo)準(zhǔn)得到有效執(zhí)行。（4）對違反排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個(gè)人，依法進(jìn)行處罰，形成震懾作用。（5）開展排放標(biāo)準(zhǔn)國際交流與合作，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升我國排放標(biāo)準(zhǔn)水平。第五章城市揚(yáng)塵污染防治5.1施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制5.1.1建立健全施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治管理制度，明確責(zé)任主體，制定具體可行的防治措施。5.1.2對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉管理，設(shè)置圍擋，防止揚(yáng)塵擴(kuò)散。5.1.3施工過程中，采用濕法作業(yè)，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。5.1.4定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行清掃、灑水，保持場地清潔。5.1.5對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料進(jìn)行覆蓋，防止風(fēng)吹揚(yáng)塵。5.1.6運(yùn)輸車輛應(yīng)采取封閉措施，防止物料沿途遺撒。5.2道路清掃與灑水作業(yè)5.2.1建立道路清掃與灑水作業(yè)制度，明確作業(yè)頻次、時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)。5.2.2采用機(jī)械化清掃設(shè)備，提高清掃效率。5.2.3對重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段加大灑水頻次，保證道路濕潤。5.2.4定期清洗道路兩旁的綠化帶、建筑物等，減少揚(yáng)塵附著。5.2.5強(qiáng)化道路養(yǎng)護(hù)，保持道路整潔，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。5.3城市綠化與覆蓋5.3.1加大綠化投入，提高城市綠化覆蓋率。5.3.2選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥赖闹脖?，提高綠化效果。5.3.3對城市裸露地面進(jìn)行覆蓋，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。5.3.4加強(qiáng)綠化帶的養(yǎng)護(hù)管理，保證綠化帶整潔、濕潤。5.3.5推廣屋頂綠化、立體綠化等新型綠化方式，提高城市綠化水平。5.4城市建筑廢棄物處理5.4.1建立建筑廢棄物管理制度，明確責(zé)任主體，規(guī)范處理流程。5.4.2鼓勵(lì)建筑廢棄物資源化利用，提高資源利用率。5.4.3加強(qiáng)建筑廢棄物運(yùn)輸管理，采取封閉、覆蓋等措施，防止遺撒。5.4.4規(guī)范建筑廢棄物處置場地，保證處置場地符合環(huán)保要求。5.4.5對建筑廢棄物進(jìn)行分類處理，提高處理效率，減少污染。第六章農(nóng)業(yè)污染防治6.1農(nóng)業(yè)廢棄物處理6.1.1建立農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系為減少農(nóng)業(yè)廢棄物對大氣環(huán)境的污染，我國應(yīng)建立完善的農(nóng)業(yè)廢棄物回收體系，包括農(nóng)作物秸稈、廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等。各級應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，引導(dǎo)農(nóng)民合理處置廢棄物，保證廢棄物得到有效回收和處理。6.1.2推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)加大農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，如秸稈還田、秸稈生物質(zhì)能利用、廢棄農(nóng)膜回收再利用等。通過政策引導(dǎo)、資金支持等手段，鼓勵(lì)農(nóng)民和企業(yè)參與農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，降低大氣污染風(fēng)險(xiǎn)。6.1.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)施建設(shè)提高農(nóng)業(yè)廢棄物處理能力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物處理設(shè)施建設(shè)。對廢棄物處理設(shè)施進(jìn)行升級改造，提高處理效率，保證廢棄物得到無害化處理。6.2農(nóng)藥與化肥使用控制6.2.1優(yōu)化農(nóng)藥與化肥使用結(jié)構(gòu)根據(jù)作物需求，合理調(diào)整農(nóng)藥與化肥的使用結(jié)構(gòu)，減少高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的使用。推廣生物農(nóng)藥、綠色農(nóng)藥等環(huán)保型農(nóng)藥，降低農(nóng)藥對大氣環(huán)境的污染。6.2.2提高農(nóng)藥與化肥使用效率通過技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳等方式，提高農(nóng)民對農(nóng)藥與化肥使用的科學(xué)認(rèn)識，減少過量使用。推廣測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥等技術(shù)，提高化肥使用效率，減少氨排放。6.2.3加強(qiáng)農(nóng)藥與化肥市場監(jiān)管加強(qiáng)對農(nóng)藥與化肥市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣農(nóng)藥與化肥的行為。嚴(yán)格農(nóng)藥與化肥的生產(chǎn)許可、銷售許可制度，保證市場供應(yīng)安全、環(huán)保的農(nóng)藥與化肥產(chǎn)品。6.3畜禽養(yǎng)殖污染防治6.3.1優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局根據(jù)資源環(huán)境承載能力，合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的劃定和管理，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖向環(huán)境承載能力較強(qiáng)的區(qū)域轉(zhuǎn)移。6.3.2提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理能力加大畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設(shè)施建設(shè)力度，提高廢棄物處理能力。推廣畜禽糞便資源化利用技術(shù)，如糞便發(fā)酵、有機(jī)肥生產(chǎn)等，降低廢棄物對大氣環(huán)境的污染。6.3.3加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管，保證廢棄物處理設(shè)施正常運(yùn)行。對畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行定期監(jiān)測，發(fā)覺問題及時(shí)整改，防止污染發(fā)生。6.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整6.4.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)資源條件和市場需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色、低碳農(nóng)業(yè)。加大對特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)模式的扶持力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。6.4.2推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源循環(huán)利用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，提高資源利用效率，減少環(huán)境污染。6.4.3發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥使用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過政策引導(dǎo)、資金支持等手段，促進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第七章氣象與季節(jié)性污染防治7.1氣象因素對大氣污染的影響7.1.1氣象條件對大氣污染物濃度的影響氣象因素是影響大氣污染程度的重要因素。氣溫、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速等氣象條件直接影響污染物的擴(kuò)散、遷移和轉(zhuǎn)化。氣溫和濕度較高時(shí)，污染物容易發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，形成新的污染物；風(fēng)向和風(fēng)速則決定污染物的傳播方向和速度。7.1.2氣象因素對大氣污染的區(qū)域性特征不同氣象條件下，大氣污染的區(qū)域性特征明顯。例如，在靜穩(wěn)天氣下，污染物容易在局部區(qū)域積聚，導(dǎo)致污染程度加??；而在強(qiáng)風(fēng)天氣下，污染物會(huì)被迅速帶走，降低污染程度。7.2霧霾天氣應(yīng)對措施7.2.1霧霾天氣預(yù)警機(jī)制建立健全霧霾天氣預(yù)警機(jī)制，提前發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾采取相應(yīng)防護(hù)措施。預(yù)警級別分為黃色、橙色和紅色，分別對應(yīng)輕、中和重度污染。7.2.2霧霾天氣應(yīng)急響應(yīng)措施（1）加強(qiáng)污染源排放控制，限制高排放車輛行駛，暫停建筑施工等作業(yè)。（2）加強(qiáng)城市綠化，提高城市空氣質(zhì)量。（3）提醒公眾減少戶外活動(dòng)，佩戴口罩，注意防護(hù)。（4）加強(qiáng)公共交通保障，提高公共交通出行分擔(dān)率。7.3重污染天氣應(yīng)急預(yù)案7.3.1應(yīng)急預(yù)案制定制定針對重污染天氣的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)級別、應(yīng)急措施和責(zé)任單位。7.3.2應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)警級別采取相應(yīng)措施。（2）加強(qiáng)污染源排放控制，限制高排放車輛行駛，暫停建筑施工等作業(yè)。（3）加強(qiáng)城市綠化，提高城市空氣質(zhì)量。（4）提醒公眾減少戶外活動(dòng)，佩戴口罩，注意防護(hù)。（5）加強(qiáng)公共交通保障，提高公共交通出行分擔(dān)率。7.4季節(jié)性污染防治措施7.4.1春季污染防治措施（1）加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理，提高道路清掃和保潔頻率。（2）加強(qiáng)綠化帶養(yǎng)護(hù)，提高綠化覆蓋率。（3）加強(qiáng)春季火災(zāi)防控，減少污染物排放。7.4.2夏季污染防治措施（1）加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制，減少臭氧。（2）加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙治理，減少油煙排放。（3）加強(qiáng)綠化帶養(yǎng)護(hù)，提高綠化覆蓋率。7.4.3秋季污染防治措施（1）加強(qiáng)秸稈焚燒治理，減少污染物排放。（2）加強(qiáng)城市綠化，提高城市空氣質(zhì)量。（3）加強(qiáng)秋季火災(zāi)防控，減少污染物排放。7.4.4冬季污染防治措施（1）加強(qiáng)燃煤污染治理，提高燃煤鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)。（2）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理，減少污染物排放。（3）加強(qiáng)冬季綠化，提高城市空氣質(zhì)量。第八章環(huán)境監(jiān)測與評估8.1環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為保證大氣污染防治工作的有效開展，必須建立健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。具體措施如下：（1）完善監(jiān)測站點(diǎn)布局。結(jié)合城市規(guī)模、人口密度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素，合理設(shè)置監(jiān)測站點(diǎn)，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性和準(zhǔn)確性。（2）提升監(jiān)測設(shè)施水平。采用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和精確性。（3）加強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)專業(yè)監(jiān)測人員，提高監(jiān)測能力和水平。（4）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺，促進(jìn)各部門之間的數(shù)據(jù)交流和合作。8.2污染源監(jiān)測與監(jiān)管污染源監(jiān)測與監(jiān)管是大氣污染防治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體措施如下：（1）加強(qiáng)污染源普查。對各類污染源進(jìn)行全面調(diào)查，建立污染源檔案，為污染源監(jiān)管提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。（2）完善污染源監(jiān)測體系。對重點(diǎn)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，保證排放數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（3）強(qiáng)化污染源監(jiān)管。建立健全污染源監(jiān)管制度，對違規(guī)排放行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。（4）推廣清潔生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物排放。8.3環(huán)境空氣質(zhì)量評估環(huán)境空氣質(zhì)量評估是衡量大氣污染防治效果的重要手段，具體措施如下：（1）制定評估指標(biāo)體系。結(jié)合國家空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定具有針對性的評估指標(biāo)體系。（2）開展定期評估。對空氣質(zhì)量進(jìn)行定期評估，及時(shí)掌握空氣質(zhì)量變化情況。（3）實(shí)施空氣質(zhì)量預(yù)警。當(dāng)空氣質(zhì)量惡化時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取相應(yīng)措施。（4）加強(qiáng)空氣質(zhì)量改善技術(shù)研究。不斷優(yōu)化空氣質(zhì)量改善技術(shù)，提高空氣質(zhì)量改善效果。8.4環(huán)境預(yù)警與信息發(fā)布環(huán)境預(yù)警與信息發(fā)布是提高大氣污染防治工作透明度和公眾參與度的重要途徑，具體措施如下：（1）建立健全預(yù)警體系。構(gòu)建覆蓋大氣污染防治全過程的預(yù)警體系，保證預(yù)警信息及時(shí)、準(zhǔn)確。（2）加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布。通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，提高公眾對大氣污染防治工作的關(guān)注度。（3）強(qiáng)化預(yù)警信息應(yīng)用。將預(yù)警信息與污染源監(jiān)管、空氣質(zhì)量評估等環(huán)節(jié)相結(jié)合，提高預(yù)警效果。（4）開展宣傳教育。利用預(yù)警信息發(fā)布契機(jī)，普及大氣污染防治知識，提高公眾環(huán)保意識。第九章法律法規(guī)與政策支持9.1法律法規(guī)體系完善為實(shí)現(xiàn)大氣污染防治目標(biāo)，本章旨在對法律法規(guī)體系進(jìn)行完善，保證各項(xiàng)措施的有效實(shí)施。法律法規(guī)體系完善主要包括以下幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)立法工作，制定和完善大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)，明確各級企業(yè)和社會(huì)各方的責(zé)任和義務(wù)。（2）修訂和完善現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)，提高大氣污染防治的法律地位，增強(qiáng)法律法規(guī)的權(quán)威性和執(zhí)行力。（3）建立健全大氣污染防治監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)，保證法律法規(guī)的實(shí)施到位。（4）加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高全社會(huì)的法治意識，使法律法規(guī)成為大氣污染防治的有力保障。9.2政策支持與激勵(lì)機(jī)制政策支持與激勵(lì)機(jī)制是推動(dòng)大氣污染防治工作的重要手段。以下措施：（1）加大財(cái)政支持力度，對大氣污染防治相關(guān)項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策。（2）鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，對達(dá)到大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（3）支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)給予政策扶持。（4）建立大氣污染防治信用體系，對守法企業(yè)給予信用評級，提高其市場競爭力。9.3罰則與責(zé)任追究為保證大氣污染防治法律法規(guī)的有效實(shí)施，需建立嚴(yán)格的罰則與責(zé)任追究制度：（1）對違反大氣污染防治法律法規(guī)的企業(yè)和